I. Grande importance d`accélérer la réforme et le
Sommaire du plan pour la
Réforme et le Développement du
Delta de la Rivière des Perles
(2008-2020)
Commission d'Etat pour le
Développement et la Réforme
Décembre 2008
1
SOMMAIRE
Avant-propos ............................................................................ 1
I. Grande importance d'accélérer la réforme et le
développement dans le Delta de la Rivières des Perles .......... 3
1. Les réussites de la réforme et du développement pendant les dernières 30 années
.................................................................................................................................................. 3
2. Défis et opportunités .......................................................................................................... 5
3. Grande signification ........................................................................................................... 8
II. Conditions générales et buts du développement ............... 9
1. Idées directrices ................................................................................................................. 9
2. Positionnement stratégique ............................................................................................ 11
3. Buts de développement .................................................................................................. 14
III. Etablir un système industriel moderne ........................... 17
1. Donner la priorité au développement des entreprises du secteur tertiaire modernes
................................................................................................................................................ 17
2. Accélérez le développement de l'industrie de fabrication avancée .......................... 21
3. Développer vigoureusement les industries de pointe................................................. 24
4. Rénover et améliorer les industries traditionnelles avantageuses ........................... 27
5. Développer activement l'agriculture moderne ............................................................. 29
6. Favoriser la compétitivité globale des entreprises ...................................................... 31
IV. Renforcement des capacités de l'innovation indépendante
.................................................................................................... 32
1. Promouvoir l'innovation et la transformation des technologies de noyau ............... 33
2. Consolider le rôle des entreprises en tant que joueurs principaux d'innovation
indépendante ........................................................................................................................ 35
3. Etablir un système ouvert et régional d'innovation de construction ......................... 37
4. Approfondir le mécanisme de collaboration Nationale-Locale pour l'innovation .... 39
5. Renforcer la construction d’environnement pour l'innovation indépendante .......... 41
V. Promotion de modernisation d'infrastructure ................. 43
1. Etablir un système de transport ouvert, moderne et intégré ..................................... 43
2. Etablir un système de sauvegarde d'énergie de sécurité propres, sûrs et fiables . 46
3. Construction un système hydraulique harmonieux ..................................................... 48
4. Construction d’un système de réseaux informatique pratique et efficace ............... 51
VI. Coordination du développement urbain et rural ... 53
2
1. Hausser le niveau de la planification et de la construction urbaines et rurales ...... 53
2. Renforcer la construction de l'infrastructure dans les zones rurales ....................... 55
3. Promouvoir l'égalité urbaine et rurale des services publics de base ....................... 56
4. Établir un nouveau mécanisme fournissant l'aide urbaine aux zones rurales et les
subventions industrielles à l'agriculture ............................................................................ 59
VII. Promotion du développement régional harmonieux .... 61
1. Mettre en jeu le rôle de démonstration des villes importantes .................................. 61
2. Optimiser la disposition fonctionnelle de rivage orientale de la bouche de rivière
des Perles .............................................................................................................................. 63
3. Élever le niveau de développement du rivage occidentale de la bouche de rivière
des Perles .............................................................................................................................. 65
4. Intégration économique régionale du Delta de la Rivière des Perles ...................... 67
5. Enclencher le développement accéléré de la zone périphérique de Delta de la
rivière des Perles .................................................................................................................. 69
VIII. Renforcer la conservation de ressources et de
protection de l'environnement ................................................ 71
1. Utiliser la terre efficacement et intensivement ............................................................. 72
2. Développer énergétiquement l'économie circulaire .................................................... 73
3. Intensifier la prévention et le contrôle de pollution ...................................................... 76
4. Renforcer la protection de l'environnement écologique ............................................. 78
IX. Accélérer le développement des services sociales ........... 80
1. Donner la priorité au développement de l'éducation .................................................. 80
2. Perfectionner des services médicaux et de santé ...................................................... 83
3. Perfectionner le système de sauvegarde de logement .............................................. 86
5. Construction de Culture harmonieuse ..................................................................... 90
X. Création de nouveaux avantages de système et de
mécanisme .............................................................................. 93
1. Renouveler le système administratif ............................................................................. 94
2. Approfondir la réforme du système économique ...................................................... 100
3. Réforme de gestion sociale .......................................................................................... 108
4. Construction de Démocratie et des systèmes juridiques ......................................... 112
5. Mettre en jeu le rôle de pionnier des zones spéciales dans la réforme et l'ouverture
.............................................................................................................................................. 114
XI. Création de nouvelle situation pour l'ouverture et la
coopération ........................................................................... 115
1. Élever le niveau de l’ouverture économique .............................................................. 116
3
2. Engager dans une collaboration plus étroite avec Hong Kong et le Macao ......... 122
XII. Mécanisme pour fixer l'exécution de plan ............ 134
1. Renforcer l'organisation et la direction ....................................................................... 135
2. Renforcer l'intégration et la coordination .................................................................... 136
3. Renforcer la surveillance et l'inspection ..................................................................... 136
1
Avant-propos
Etant le pôle de développement qui a premièrement
réalisé la réforme et l'ouverture dans notre pays, la zone
de Delta de la Rivière des Perles est la région centrale
économique importante de la Chine, et possède la fonction
entraînante remarquable et la position stratégique
considérable pendant le développement économique et
social, ainsi que pendant la réforme et l’ouverture de tout
le pays. Depuis la réforme et l’ouverture, sous la direction
correcte du centre de PCC et du Conseil des Affaires
d’Etat, la zone de Delta de la Rivière des Perles a pris une
part active à la réforme, a effectué l’ouverture avant tout,
équipait l’esprit créateur et entreprenant, a ainsi réalisé le
progrès qui date dans l’histoire, et a contribué à la réforme,
l’ouverture ainsi que l’édification de modernisation
socialiste de la Chine. À l'heure actuelle, de profonds
changements sont en cours dans la situation économique
en Chine et à l'étranger, et le Delta de la Rivière des Perles
est au point crucial de la transformation de sa structure
économique et de modèle de développement. Cette région
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
1
/
142
100%
