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REPUBLIQUE DU NIGER
MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE
PROGRAMME DECENNAL DE DEVELOPPEMENT DE
L’EDUCATION AU NIGER (PDDE)
PROJET D’APPUI A L’EDUCATION DE BASE (PAEB)
________________________
CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE
ET SOCIALE
RAPPORT FINAL
Mme Gamatié Mariama Yayé Juin 2009
Environnementaliste, Consultante
Tél. : [phone]
Email : [email protected]
E2216

Cadre de gestion environnementale et sociale du Projet d’Appui à l’Education de Base (CGES/PAEB)
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TABLE DES MATIERES
SIGLES ET ABREVIATIONS ________________________________________________ 4
SUMMARY ________________________________________________________________ 5
RESUME _________________________________________________________________ 8
1. INTRODUCTION _______________________________________________________ 11
2. DESCRIPTION DU PROJET ______________________________________________ 14
3. CADRE POLITIQUE, LEGAL ET INSTITUTIONNEL_________________________ 20
4. ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT __________________________________ 26
4.1 Cadre biophysique _________________________________________________________ 26
4.2 – Cadre socio-économique ___________________________________________________ 28
5. PROCESSUS DE SELECTION ET D’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE DES
ACTIVITES DU PAEB _____________________________________________________ 31
6. ANALYSE DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS _ 35
6.1 Identification et évaluation des impacts ________________________________________ 35
6.1.1. – Impact sur le milieu biophysique __________________________________________ 35
6.1.1.1. Phase de construction __________________________________________________________ 35
6.1.1.2. Phase d’exploitation et de maintenance des classes ___________________________________ 36
6.1.2. – Impacts sur le milieu humain _____________________________________________ 36
6.1.2.1 Phase de pré construction _______________________________________________________ 36
6.1.2.2. Phase de construction __________________________________________________________ 37
6.1.2.3 – Phase d’exploitation __________________________________________________________ 38
6.2 Synthèse des impacts environnementaux et sociaux potentiels ______________________ 40
7. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) ____________ 41
7.1 Objectifs du PGES ______________________________________________________ 41
7.2 Evaluation des capacités dans la mise en œuvre du CGES _____________________ 41
7.3 Renforcement des capacités pour la gestion environnementale et sociale _____________ 43
7.3.1 Mesures institutionnelles _________________________________________________________ 43
7.3.2 Mesures techniques______________________________________________________________ 44
7.3.3 Mesures de formation – sensibilisation ______________________________________________ 45
7.4 Le Suivi des indicateurs __________________________________________________ 46
7.5 Calendrier de mise en œuvre _________________________________________________ 48
7.6 Estimation globale des coûts des mesures environnementales ________________________ 49
ANNEXES _______________________________________________________________ 50
Annexe 1 : Formulaire de sélection environnementale et sociale ____________________ 50
Annexe 2 : Liste de contrôle environnemental et social ____________________________ 53
Annexe 3 : Liste des mesures d’atténuation prévues ______________________________ 54
Annexe 4 : Termes de référence type pour les activités nécessitant une EIE ___________ 56
Annexe 5 : Description Latrine à fosse ventilée __________________________________ 58
Annexe 6 : Dispositif de lavage des mains ______________________________________ 60
Annexe 7 : Critères de création d’une école : ____________________________________ 61
Annexe 8 : Programme d’hygiène scolaire ______________________________________ 62

Cadre de gestion environnementale et sociale du Projet d’Appui à l’Education de Base (CGES/PAEB)
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Annexe 9 : Liste des personnes rencontrées _____________________________________ 64
Annexe 10 : Références bibliographiques _______________________________________ 64
Liste des tableaux
Tableau 1 : Procédures pour les sous-projets nécessitant une EIE
33
Tableau 2 : Récapitulatif des étapes du processus de sélection et responsabilités
34
Tableau 3 : Impacts négatifs du PAEB sur le milieu biophysique
40
Tableau 4 : Impacts négatifs du PAEB sur le milieu humain
40
Tableau 5 : Coûts des mesures techniques
45
Tableau 6 : Coûts de mesures de Formation et de Sensibilisation
46
Tableau 7 : Programme de suivi environnemental
47
Tableau 8 : Calendrier de mise en œuvre
48
Tableau 9 : Coût global des mesures environnementales
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Cadre de gestion environnementale et sociale du Projet d’Appui à l’Education de Base (CGES/PAEB)
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SIGLES ET ABREVIATIONS
AEP APPROVISONNEMENT EN EAU POTABLE
APE ASSOCIATION DES PARENTS D’ELEVES
BEEEI BUREAU D’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ET DES ETUDES D’IMPACTS
CASE COMMISSION ADMINISTRATIVE SECTORIELLE
CEG COLLEGE D’ENSEIGNEMENT GENERAL
CFI CENTRE DE FORMATION DES ENSEIGNANTS
CNEDD CONSEIL NATIONAL DE L’ENVIRONNEMENT POUR UN DEVELOPPEMENT
DURABLE
COGES COMITE DE GESTION DE L’ECOLE
CSN CONSEIL SCOLAIRE NATIONAL
CTEDD CONSEIL TECHNIQUE SUR L’ENERGIE ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE
CRP COMITE REGIONAL DU PADEB
DAF DIRECTION DES AFFAIRES ADMINISTRATIVES
DAO DOSSIER D’APPEL D’OFFRES
DEP DIRECTION DES ETUDES ET DE LA PROGRAMMATION
DREN DIRECTION REGIONALE DE L’EDUCATION NATIONALE
DDEN DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L’EDUCATION NATIONALE
EIE ETUDES D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL
EN ECOLE NORMALE
EPT EDUCATION POUR TOUS
FAARF FONDS D’APPUI AUX ACTIVITES RENUMERATRICES DES FEMMES
IDA ASSOCIATION INTERNATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT
INRAN INSTITUT NATIONAL DES RECHERCHES AGRONOMIQUES
MEN MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE
NIGETIP AGENCE D’EXECUTION DES TRAVAUX D’INTERET PUBLIC AU NIGER
ONAHA OFFICE NATIONAL DES AMENEGAMENTS HYDRO-AGRICOLES
OUA ORGANISATION DE L’UNITE AFRICAINE
ONG ORGANISATION NON GOUVERNEMENTALE
PADEB PROJET D’APPUI AU DEVELOPPEMENT DE L’EDUCATION DE BASE 1 ET DE
L’ALPHABETISATION
PAEB PROJET D’APPUI A L’EDUCATION DE BASE
PDDE PLAN DECENNAL DE DEVELOPPEMENT DE L’EDUCATION
PFIE PROGRAMME FORMATION ET INFORMATION POUR L’ENVIRONNEMENT
PNEDD PLAN NATIONAL DE L’ENVIRONNEMENT POUR UN DEVELOPPEMENT DURABLE
PRIN PROJET DE REHABILITATION DES INFRASTRUCTURES URBAINES
PRODEB PROJET DE DEVELOPPEMENT DE L’ENSEIGNEMENT PRIMAIRE
PROSEF PROJET SECTORIEL DE L’ENSEIGNEMENT FONDAMENTAL
PSE PROJET SECTORIEL EAU
PTF PARTENAIRE TECHNIQUE ET FINANCIER
PURSE PROGRAMME D’URGENCE DE REHABILITATION DU SECTEUR DE
L’EDUCATION
SRP STRATEGIE DE REDUCTION DE LA PAUVRETE
TCM TOILETTE A CHASSE MANUELLE
TIB TAUX D’INSCRIPTION DE BASE
VIP VENTILATED IMPROVED PIT (Latrine à Fosse Ventilée)

Cadre de gestion environnementale et sociale du Projet d’Appui à l’Education de Base (CGES/PAEB)
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SUMMARY
In order to render the Accelerated Development and Poverty Reduction Strategy (ADPRS)
operational, many sector-based policies and programmes have been developed and/or
implemented of which the Decennial Education Development Programme (DEDP). The
DEDP constitutes the main framework of reference for the intervention of many actors of the
Niger based education system for the incoming decade (2003-2013).
The execution of the first stage of this programme (2003 -2007) in which the financing of the
catalytic funds allowed developing the access, the training quality as well as the institutional
capacity of the Ministry of National Education (MNE).
The Stage 2 (2008-2010) pursues the expansion of the basic training by practicing the
lessons learned from the Stage 1. The Catalytic Funds will support the programme during
this stage through the Basic Education Support Project (BESP). In order to achieve such
objectives, this stage envisages the building and equipment of 400 classrooms, the setting
up of 160 blocks of toilet, the acquisition of manual school furniture through the Management
Committees and capacity reinforcement of the central and decentralized structures
In order to take into account the environmental concerns in the Decennial Education
Development Programme (DEDP) and its first stage (PADEB), initial studies have been
financed by the MNE in 2003 in conformity with the acting national regulation and the
regulation of the financial partner. These studies focused on the environmental and social
management framework and political reinstallation framework.
The aim of the present study is to evaluate the social and environmental consequences of
the second stage activities particularly concerning the activities of the classroom building and
the setting up of the toilets and to define the measures of attenuation, monitoring as well as
the institutional measures to be taken in order to eliminate or attenuate the unfavourable
environmental and social impacts.
The project will operate at national scale (that means in the whole of the 7 regions and
Niamey urban community).
At national plan, the political, legal and institutional context both in the environmental sector
and the other sectors as well, presents experiences in the document matter in the strategic
planning and orientation, legislations and regulations. At international plan equally, Niger
has signed and ratified many international conventions of which the application could have
an impact on the activities of sectors of education, water resources, land regulation, etc.
Concerning the financial partner, the safeguard policies of the World Bank constitute a
mechanism of integration of environmental and social concerns in the decision making. It
reveals from the analysis done that, the BESP is in conformity with the Safeguard Policies
without specific measures. Two safeguard policies are susceptible to be decentralized by the
BESP It concerns the 4.01 (Environmental Evaluation) and the 4.12 (Displacement and
involuntary reinstallation). To answer to these requirements, specific measures and actions
have been suggested in the environmental and social management framework and the
reinstallation policy framework.
The extent of the environmental and social measures required for the project activities will
depend on the results of the selection process. This selection process aims to: (i) determine
the BESP actions susceptible to get negative impacts at environmental and social level, (ii)
determine the adequate attenuation measures for the activities having detrimental impacts,
(iii) identify the activities necessitating simple attenuation measures or simplified
environmental and social impact study, (iv) describe the institutional responsibilities for the
analysis and approval of the selection results, the implementation of the suggested