GUIDE METHODOLOGIQUE D`ELABORATION DES

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PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
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MINISTERE DE LA PLANIFICATION
DU DEVELOPPEMENT ET DE
L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
MOT DU DIRECTEUR GENERAL DU CADERDT
A LA CEREMONIE D’OUVERTURE DE L’ATELIER DE VALIDATION
DU RAPPORT SUR LE « GUIDE METHODOLOGIQUE
D’ELABORATION DES POLITIQUES SECTORIELLES »
Pr. Kako NUBUKPO
FOPADESC
Lomé, le 27 novembre 2012
République Togolaise
Travail-Liberté-Patrie

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Monsieur le Ministre de la communication,
Mesdames et Messieurs les Directrices et Directeurs,
Chers participants et invités,
Il me plaît d’être ici à ici à la FOPADESC pour la deuxième fois en ce mois de
novembre 2012. J’avais eu l’occasion, le 9 novembre dernier, de m’entretenir
dans cette même salle, avec la fine fleure des hauts cadres de l’Administration
publique, des organisations de la société civile et du secteur privé au rang
desquels on comptait certains parmi vous encore présents à nos côtés
aujourd’hui. C’était à l’occasion d’un atelier de validation du rapport d’étude
sur l’emploi des jeunes initié par le Centre Autonome d’Etudes et de
Renforcement des Capacités pour le Développement au Togo (CADERDT).
Chers participants, Mesdames et Messieurs,
Je voudrais vous remercier très sincèrement, pour avoir répondu si nombreux,
en dépit de vos nombreuses obligations, à notre invitation à cet atelier qui pour
nous, est très important à un double titre : d’une part parce qu’il offre
l’occasion d’aborder, dans un esprit de responsabilité partagé, les défis liés à la
démarche méthodologique pour l’élaboration des politiques sectorielles,
politiques sectorielles dont le succès de la méthodologie de mise en œuvre ; de
l’autre, parce que le guide qui sera validé aujourd’hui peut devenir, et nous le
souhaitons, la bréviaire qui éclairera désormais les méandres des processus
d’élaboration des politiques sectorielles de développement.
La validation de ce guide méthodologique d’élaboration des politiques
sectorielles intervient à un moment opportun. Les défis actuels appellent une
action diligente.

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En effet, ces dernières décennies, la conduite des politiques de développement
a été caractérisée par des variations conceptuelles importantes. En effet, les
années 80 et 90 ont été marquées par les programmes d’ajustement structurel
(PAS) dont l’objectif majeur était de rétablir les équilibres macroéconomiques
et financiers et d’amener l’État à se désengager des secteurs productifs de
l’économie. Mais ils n’ont pas réussi à éviter à nos pays une aggravation du
phénomène de la pauvreté. Cette situation a amené les autorités, à partir des
années 2000, à promouvoir un développement centré sur l’homme.
Au niveau international les objectifs du millénaire pour le développement
(OMD) ont été adoptés. Ils traduisent la volonté de relever les défis de la
pauvreté et, constituent désormais un cadre de référence pour l’ensemble des
acteurs et des actions de développement au Togo.
Les préoccupations des populations relatives à leur mieux-être, la
mondialisation de l’économie, les crises économique et financière sont autant
de facteurs importants qui ont contribué au développement de l’approche de
la gestion axée sur les résultats dans le secteur public. « Réinventer la
gouvernance », « faire plus avec moins », « montrer des résultats souhaités par
les populations », sont devenus des slogans populaires pour décrire la
transition vers la nouvelle gestion du secteur public.
Il convient dès lors de définir une approche homogène de formulation des
politiques sectorielles pouvant servir de guide pour l’ensemble des ministères.
C’est dans ce cadre que le Centre Autonome d’Etudes et de Renforcement des
Capacités pour le Développement au Togo (CADERDT), que j’ai l’honneur de

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diriger, a entrepris, avec l’appui du Ministère de la Planification, du
Développement et de l’Aménagement du Territoire (MPDAT), l’élaboration
d’un guide de formulation des politiques sectorielles.
La présence de nombreux responsables en provenance d’autant de
départements ministériels témoigne d’un engagement collectif à travailler
ensemble au service de l’amélioration de nos outils programmatiques et
stratégique en vue du développement harmonieux et équilibré de notre pays.
Comme vous le savez, le CADERDT n’a eu de cesse depuis sa création
d’exprimer sa préoccupation face à la nécessité qui s’impose de perfectionner
non seulement les hommes mais aussi les outils sans lesquels il n’est d’action
de développement réussie. Ne dit-on pas souvent que les bons outils font les
bons ouvriers ? Le CADERDT a pour vocation de mettre à la disposition du
gouvernement et autres acteurs du développement de notre pays, les meilleurs
résultats de recherche de qualité facilitant la formulation de politiques et la
prise de décision.
Dans cette logique, l’objectif principal du présent atelier de validation est de
recueillir vos observations afin d’améliorer le guide, qui nous l’espérons, sera
un document de référence dans la formulation des politiques sectorielles dans
notre pays. Son utilisation effective par les départements ministériels,
renforcera la cohésion d’ensemble de toutes les initiatives tendant au même
objectif : celui d’une croissance accélérée et génératrice d’emploi, et assurera
les synergies nécessaires au succès de notre action collective.

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Le gouvernement togolais est aujourd’hui pleinement engagé dans la recherche
des voies et moyens pour faire du Togo un pays émergent à l’horizon 2030.
Nous devons conforter cette volonté politique par des contributions tournées
vers la réalisation de résultats concrets. L’atelier d’aujourd’hui est un jalon
important à cet égard.
Je ne saurais conclure sans renouveler mes remerciements à vous tous ici
présents pour votre appui à la mission du CADERDT, mais aussi au consultant
qui a ébauché le guide soumis à notre appréciation pour le travail abattu et
surtout pour Monsieur BAMBA qui, une fois encore a accepté s’impliquer
personnellement en vue d’obtenir pour ce guide la qualité requise pour
l’efficacité de l’action gouvernemental.
Sur ce, je souhaite plein succès à vos travaux et déclare ouverts les travaux de
l’atelier de validation du rapport sur le « Guide méthodologique d’élaboration
des politiques sectorielles ».
Je vous remercie.