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MISSION TAO-YANGZI
AMBASSADE DE FRANCE EN CHINE
SERVICE POUR LA SCIENCE ET LA TECHNOLOGIE
1er NOVEMBRE ET 13 DECEMBRE 2008
MISSION CARTOGRAPHIQUE
INNOVATION - AXE DU YANGZI
PARTIE I
EN REMONTANT L’AXE DU YANGZI
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Jean-Marie Rousseau
MEGALESE - Ile-de-France Technologies
MISSION TAO-YANGZI - AMBASSADE DE FRANCE – NOV. & DEC. 2008
MISSION CARTOGRAPHIQUE
INNOVATION - AXE DU YANGZI
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Partie I
En remontant l’Axe du Yangzi
* Résumés français, anglais et chinois de la Partie I
* Table des matières de la partie I
1. Objectifs et contenu de la mission TAO-Yangzi :
2. Contexte et état des lieux : trois questionnements
3. Passerelles vers le futur
* Annexes de Partie I
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Partie II
L’innovation aux sources de la compétitivité
* Résumés français, chinois et anglais de la Partie II
* Table des matières de la Partie II
4. Parcs et Cité : Atmosphère ? Atmosphère ?!...
5. Des diagnostics à l’élaboration de stratégie : enquêtes TAO sur 6 sites
6. Examen des positionnements de sites, ‘deux à deux’… et ‘dos à dos’
* Annexes de Partie II
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MISSION TAO-YANGZI - AMBASSADE DE FRANCE – NOV. & DEC. 2008
Jean-Marie Rousseau, MEGALESE - Ile-de-France Technologies
* Résumés français, anglais et chinois de la Partie I
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Partie I - En remontant l’Axe du Yangzi
1. Objectifs et contenu de la mission TAO-Yangzi :
1.1. Cartographie de l’innovation : explorer de nouvelles ‘Valleys de croissance’
1.2. En dépit des optimismes des premiers jours…
1.3. La Chine prise dans un effet domino
1.5. Innovation et Hi-Tech chinoises :
nouvelle étape de croissance, dernière chance de reprise économique ?
2. Contexte et état des lieux : trois questionnements
2.1 Une ‘success story’ qui risque de tourner court ?
2.2. Duplications des parangons ou nouveaux modèles de croissance ?
2.3. L’axe du Yangzi, corridor économique et technologique ?
3. Passerelles vers le futur
3.1. L’innovation, troisième étape de la stratégie de croissance
3.2. De la nécessité d’une analyse méthodologique
3.3. Justification de la méthodologie TAO
3.4. Capitalisation du ‘réservoir’ humain et intellectuel
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Annexes de Partie I
Annexe 1 - Analyse des dépenses R&D, en valeur relative para rapport au PIB, et en
valeur absolue, par Province
Annexe 2 - Classements des universités chinoises selon indications de l’Ambassade de
France tirées pour la plupart de statistiques présentées sur le site web suivant :
http://edu.sina.com.cn/kaoyan/2007-09-27/1604102332.shtml
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Annexe 3 - Nombre de projets 863 et dépenses afférentes par Province en 2004
Dépenses en R&D (nationales brutes) par Province et par Secteurs (Recherche
fondamentale, recherche appliquée et développement) en 2007 (MOST)
Annexe 4 - Comparison of Tsinghua University (TU) and Chongqing University
(CQU), p. 247-250 – OECD Reviews of Innovation Policy – CHINA, OECD 2008
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MISSION TAO-YANGZI - AMBASSADE DE FRANCE EN CHINE
NOVEMBRE-DECEMBRE 2008
Résumé de la Partie I : En remontant l’Axe du Yangzi
La mission commanditée par le Service pour la Science et la Technologie de l’Ambassade de France à
Pékin en novembre et décembre 2008, a eu pour objectif de comparer les capacités d’innovation de
pôles de croissance jalonnant le fleuve Yangzi, sur les sites de Nanjing, Wuhan, Chongqing et
Chengdu. S’appuyant sur la méthodologie TAO déjà expérimentée en Chine en 2005, l’enquête a
permis d’observer le potentiel de ces sites, en comparaison de deux sites confirmés à haut niveau de
compétitivité, Shanghai et Pékin.
La Chine s’inquiète maintenant de ne plus pouvoir préserver le taux de croissance à deux chiffres qui
était encore le sien en 2007, mais les chiffres ne reflètent même pas la dure réalité, sans doute parce
qu’ils mesurent essentiellement ce qui appartient déjà au passé… On reparle alors de grands travaux
demandeurs de main-d’œuvre, mais aussi et surtout, on évoque les secteurs capables de résister à la
crise et de gagner une avance technologique de niveau mondial… Il faut aussi se demander si la Chine
n’avait pas envisagé trop tard une nouvelle orientation de son économie, tant en termes de secteurs
industriels et technologiques, qu’en fonction d’un équilibre géographique et de développements
régionaux différenciés…. Si pendant plus de 20 ans de croissance, la Chine s’est satisfaite de sa
réputation non usurpée ‘d’Atelier du monde’ (World’s Workshop), elle a fini par réaliser que cette
stratégie n’était pas tenable à long terme. Le gouvernement central s’est attaché alors à accélérer le
processus d’une deuxième étape par des investissements massifs en R&D et une série de mesures
visant à l’accès du pays au rang de ‘Laboratoire du monde’ (World’s Lab)…
Le gouvernement central, par l’intermédiaire du MOST et son organe opérationnel, le Programme
TORCH, a créé de 1984 à 2006, 54 Zones de Développement Techno-économique (ETDZ), pour
maintenant encourager les investissements en R&D et ouvrir des fenêtres sur l’avenir… La Chine ne
peut pas non plus laisser passer de nouvelles opportunités en ignorant les immenses gisements de
ressources humaines et les forces vives internes au pays, pour prendre conscience de la primauté de «
l’environnement humain » sur l’espace, en tant que véritable « socle » du monde chinois. C’est dans ce
contexte que l’enquête TAO a été menée.
La méthodologie TAO repose avant tout sur la prise en considération de trois axes identifiés dans la
mise en œuvre locale d’une politique d’innovation au bénéfice de la compétitivité à long terme de
territoires. Ainsi, TAO -
韬
韬 : Stratégie en chinois -, propose une approche portant sur ‘Technology-
Enterprise Driven Areas’ (Territoires et entreprises technologiquement performants), ‘Attractiveness
of Talents’ (Attractivité des talents) et ‘Open-Minded Climate for Risk-Taking and Entrepreneurship
Spirit’ (Ouverture d’esprit et climat favorables à l’entrepreneuriat et à la prise de risques).
La cartographie de la politique d’innovation doit préalablement prendre en compte deux critères : 1) la
mesure du degré d’intégration de l’innovation dans la cité ; 2) l’appréhension exhaustive du capital
humain et intellectuel. Sur ce dernier critère, Pékin sans conteste est en position de tête, alors que les
universités de l’Axe du Yangzi tiennent une place encore relativement honorable. Considérant donc le
niveau des infrastructures matérielles et immatérielles de R&D et d’éducation, Pékin avec 12 points
sert d’étalonnage, tandis que Shanghai maintient sa place de deuxième avec 6 points et que viennent
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ensuite Nanjing avec 5 points, Wuhan avec 4 points, Chengdu avec 3 points, puis Chongqing avec 2
points. Cependant, cela ne laisse pour autant présager ni de la supériorité de Pékin en matière de
politique d’innovation, ni de la promesse dont les autres sites chinois pourraient être porteurs.
Dans la Partie II - L’innovation aux sources de la compétitivité -, nous examinons précisément la
façon dont certains sites chinois abordent cette phase de croissance économique, maintenant liée à la
politique d’innovation.
MISSION TAO-YANGZI - AMBASSADE DE FRANCE EN CHINE
NOVEMBRE-DECEMBRE 2008
第一 : 逆上扬子江
2008 年11 月至 12 月，受北京法国驻华使馆资助的这项任务目的是：通过 2005
年已经应用于中国的“韬 ” 方法对扬子江区域：南京、武汉、重庆、成都的发
展区创 新能 力进行 比较。通过 与两 个竞 争力 很强的 上海、北京 相对 比， 调研 以
上城市科技园的竞争力潜力。
中国现在开始担忧能否保持其在过去几年（直至 2007 年）内保持的两位数的增
长率， 但数字衡量的只是过去，并不能反映当前困难的事实。因此我们会再次
提到能 解决 大量 就业的 大工程 ，也 会特 别提 到那 些有 能力抵 抗危机 ，能 够取 得
领先于世界的先进技术的行业赢家……
值得一 提的 是，就 产业和技术 的调 整以 及经 济发展 平衡和不同 地区 发展 而言 ，
中国考虑调整其经济发展的方向是不是太晚了。如果说中国在其 20 年的发展中，
对其赢 得的“ 世界工厂 ”的名 声感 到很 满意的话，它最终 也已 意识 到这 个策略
不会长 久。 中央政 府已经加快 了基 于大 规模 研发投 资的第二阶 段发 展， 一系 列
的措施瞄向了跻身“世界实验室”行列中……
中央政 府通 过“国 家科技 部”以 及其运 行机构 “ 火炬中 心”、 在 1984-2006 年
之间建立了 54 个国家高新技术产业开发区，来持续鼓励研发投资面向未来……
中国不 能忽 略内陆 各领域巨大 人力 资源 对国 家发展 所带来的新 机会 ，中 国很 清
楚“人 文环 境”作为中国 的真 正“基石 ”要优于 空间 地理 环境 ，正是 在这一 背
景下才产生了 “韬”这个调研任务。
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