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N° 434
SÉNAT
SESSION ORDINAIRE DE 2016-2017
Enregistré à la Présidence du Sénat le 22 février 2017
RAPPORT D´INFORMATION
FAIT
au nom du groupe de suivi sur le retrait du Royaume-Uni et la refondation
de l’Union européenne (1) sur la refondation de l’Union européenne,
Par MM. Jean-Pierre RAFFARIN et Jean BIZET,
Sénateurs
Tome II : Auditions
(1) Ce groupe de suivi est composé de : MM. Jean Bizet et Jean-Pierre Raffarin, présidents ; MM. Pascal Allizard,
Jean-Marie Bockel, Éric Bocquet, Christian Cambon, Mme Joëlle Garriaud-Maylam, M. André Gattolin, Mme Éliane Giraud,
M. Jean-Noël Guérini, Mmes Gisèle Jourda, Fabienne Keller, MM. Claude Kern, Didier Marie, Jean-Pierre Masseret, Mme Colette
Mélot, MM. Xavier Pintat, Yves Pozzo di Borgo, Simon Sutour et Richard Yung, membres.

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S O M M A I R E
Pages
I. LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES ..................................................................... 5
II. COMPTES-RENDUS DES AUDITIONS .......................................................................... 9
1. Audition de S. Exc. M. Nikolaus Meyer-Landrut, ambassadeur de la République fédérale
d’Allemagne en France (mercredi 7 septembre 2016) ............................................................ 9
2. Audition des représentants de l’Institut Montaigne, de la Fondation Robert Schuman et
de l’Institut Bruegel (mardi 27 septembre 2016) .................................................................. 21
3. Audition de M. Valéry Giscard d’Estaing, ancien Président de la République (mercredi
5 octobre 2016) .................................................................................................................... 32
4. Audition de MM. Enrico Letta, ancien président du Conseil italien, et Jean-Louis
Bourlanges, ancien parlementaire européen (mercredi 5 octobre 2016) ................................. 39
5. Audition de Lord Stephen Keith Green, ancien ministre d’État britannique du commerce
et de l’investissement, et Lord Michael Hastings Jay, ancien ambassadeur du Royaume-
Uni en France (mercredi 19 octobre 2016)............................................................................ 47
6. Audition conjointe de M. Stéphane Beemelmans, ancien secrétaire d’Etat au ministère
fédéral allemand de la défense, M. Alain Le Roy, ancien secrétaire général du Service
européen d’action extérieure, et Mme Nicole Gnesotto, présidente du conseil
d’administration de l’Institut des hautes études de défense nationale (mercredi
19 octobre 2016) .................................................................................................................. 54
7. Audition de S. Exc. M. György Karolyi, ambassadeur de Hongrie en France (mercredi
26 octobre 2016) .................................................................................................................. 63
8. Audition de M. Marc-Etienne Pinauldt, coordinateur Brexit au secrétariat général du
ministère de l’intérieur, M. Gilles Barbey, commandant de police, chef de la section
« négociations européennes » à la direction centrale de la police judiciaire et M. Frédéric
Baab, membre national d’Eurojust pour la France (mercredi 2 novembre 2016) .................... 71
9. Audition de M. Sandro Gozi, secrétaire d’Etat italien chargé des affaires européennes
(mercredi 9 novembre 2016) ................................................................................................ 82
10. Audition du Général Patrick de Rousiers, ancien Président du Comité militaire de
l’Union européenne et Conseiller spécial de Mme Federica Mogherini, Haute
représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité
(mercredi 16 novembre 2016) ............................................................................................... 96
11. Audition de M. Philippe Léglise-Costa, secrétaire général aux affaires européennes
(mercredi 23 novembre 2016) ............................................................................................... 107
12. Audition de M. Gérard Mestrallet, président-directeur général de Paris Europlace
(mercredi 23 novembre 2016) ............................................................................................... 126
13. Audition de MM. Nicolas Baverez, essayiste, et Benoît Potier, président-directeur
général d’Air Liquide et président de la table ronde des industriels européens (mercredi
23 novembre 2016) .............................................................................................................. 139
14. Audition de S. Exc. Mme Sylvie Bermann, ambassadeur de France auprès du Royaume-
Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord (mercredi 7 décembre 2016) ......................... 158
15. Audition de M. Jean-Claude Piris, ancien jurisconsulte du Conseil européen
(mercredi 14 décembre 2016) ............................................................................................... 169
16. Audition de M. Fabrice Leggeri, directeur exécutif de Frontex (mercredi 14 décembre
2016) ................................................................................................................................... 183
17. Audition M. Hubert Védrine, ancien ministre des affaires étrangères (mercredi
11 janvier 2017) .................................................................................................................. 195

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18. Audition de M. Jean-Claude Trichet, ancien président de la Banque centrale
européenne, et de Mme Pervenche Berès, député européenne) (mercredi 11 janvier 2017) ..... 207
19. Audition de Mme Nicole Fontaine, ancienne présidente du Parlement européen,
M. Jean-Luc Sauron, professeur associé, Université Paris Dauphine, et M. François
Lafond, Institut Jean Lecanuet (mercredi 25 janvier 2017) ................................................... 233
20. Audition de S. Exc. Lord Edward Llewellyn, ambassadeur du Royaume-Uni en France
(mercredi 25 janvier 2017) ................................................................................................... 254
21. Audition de M. Dariusz Wisniewski, chargé d’affaires à l’ambassade de Pologne
(mercredi 8 février 2017) ..................................................................................................... 264
22. Audition de M. Michel Barnier négociateur en chef de l’Union européenne sur le Brexit
(mercredi 8 février 2017) ..................................................................................................... 271
23. Audition de M. Jean-Marc Ayrault, ministre des affaires étrangères et du
développement international (mercredi 15 février 2017) ....................................................... 272
III. COMPTES-RENDUS SOMMAIRES DES DÉPLACEMENTS À STRASBOURG
ET BRUXELLES ................................................................................................................... 281
1. Déplacement à Strasbourg (21-22 novembre 2016) ............................................................... 281
2. Déplacement à Bruxelles (5 et 6 décembre 2016) ................................................................. 285
IV. COMMUNICATIONS THÉMATIQUES ......................................................................... 303
1. Réunion constitutive du groupe – Communication de MM. Jean-Pierre Raffarin et Jean
Bizet (mercredi 13 juillet 2016) ........................................................................................... 303
2. Organisation des travaux du groupe – Communication de MM. Jean Bizet et Xavier
Pintat (mardi 27 septembre 2016) ........................................................................................ 308
3. Politique commerciale de l'Union européenne – Communication de Mmes Éliane Giraud
et Colette Mélot (mercredi 7 décembre 2016) ........................................................................ 311
4. Politique de défense de l'Union européenne – Communication de M. Jacques Gautier et
Mme Gisèle Jourda (mercredi 7 décembre 2016)) .................................................................. 317
5. Europe croissance - Communication de MM. André Gattolin, Jean-Noël Guérini et
Xavier Pintat (mercredi 25 janvier 2017) ............................................................................. 325
6. La relation franco-allemande - Communication de MM. Claude Kern et Jean-Pierre
Masseret (mercredi 25 janvier 2017) .................................................................................... 333
7. Parachever la gouvernance économique - Communication de Mme Fabienne Keller et
M. Richard Yung (mercredi 8 février 2017) ......................................................................... 339
8. Sécurité et migrations - Communication de MM. Jean-Marie Bockel et Didier Marie
(mercredi 15 février 2017) ................................................................................................... 346
9. Pour une Union européenne proche et lisible : communication de MM. Christian
Cambon et Simon Sutour (mercredi 15 février 2017) ........................................................... 357
10. L’Europe de la subsidiarité : communication de MM. Yves Pozzo di Borgo et Simon
Sutour (mercredi 15 février 2017) ........................................................................................ 365
11. Point d’étape sur le Brexit : communication de Mmes Joëlle Garriaud Maylam,
Fabienne Keller et M. Eric Bocquet (mercredi 15 février 2017) ............................................. 370

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I. LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES
A Paris :
- M. Valéry Giscard d’Estaing, ancien président de la République ;
- M. Jean-Marc Ayrault, ministre des affaires étrangères et du
développement international ;
- M. Michel Barnier, négociateur en chef de l’Union européenne sur le
Brexit ;
- M. Enrico Letta, ancien président du Conseil italien ;
- M. Jean-Claude Trichet, ancien président de la Banque centrale
européenne ;
- Mme Nicole Fontaine, ancienne présidente du Parlement européen ;
- M. Hubert Védrine, ancien ministre des affaires étrangères ;
- Mme Pervenche Berès, député européenne (France – S&D) ;
- M. Sandro Gozi, secrétaire d’Etat italien chargé des affaires
européennes ;
- Lord Stephen Keith Green, ancien ministre d’État britannique du
commerce et de l’investissement ;
- Lord Michael Hastings Jay, ancien ambassadeur du Royaume-Uni en
France ;
- M. Fabrice Leggeri, directeur exécutif de Frontex ;
- Général Patrick de Rousiers, ancien Président du Comité militaire de
l’Union européenne et Conseiller spécial de Mme Federica Mogherini,
Haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la
politique de sécurité ;
- M. Stéphane Beemelmans, ancien secrétaire d’Etat au ministère fédéral
allemand de la défense ;
- M. Jean-Louis Bourlanges, ancien parlementaire européen ;
- M. Alain Le Roy, ancien secrétaire général du Service européen
d’action extérieure ;
- M. Jean-Claude Piris, ancien jurisconsulte du Conseil européen ;
- M. Philippe Léglise-Costa, secrétaire général des affaires européennes
(SGAE) ;
- M. Frédéric Baab, membre national d’Eurojust pour la France ;
- M. Marc-Etienne Pinauldt, coordinateur Brexit au secrétariat général
du ministère de l’intérieur ;