L`AMÉNAGEMENT ÉCOSYSTÉMIQUE des forêts au Québec

L’AMÉNAGEMENT ÉCOSYSTÉMIQUE
des forêts au Québec
DELPHINE THÉBERGE, M. A.
(anthropologie)
Chargée de projet à la
Société d’histoire forestière du Québec
QUESTIONS ET
PISTES DE RÉFLEXION
autour de la prise en compte
des enjeux sociaux
L'aménagement écosystémique des forêts au Québec: questions et pistes de
réflexion autour de la prise en compte des enjeux sociaux
Rédaction : Delphine Théberge, M.A., anthropologie, chargée de projet à la SHFQ
Révision scientifique: Martin Hébert, Ph.D., professeur au département d’anthropologie de
l’Université Laval et vice-président de la SHFQ
Professeurs impliqués dans le projet :
-Louis Guay
-Stephen Wyatt
-Martin Hébert
-Caroline Desbiens
Révision linguisitique : François Rouleau, directeur général de la SHFQ
Page ouverture : ImagineMJ
Remerciements : Nous tenons à remercier sincèrement tous ceux qui ont contribué au projet.
En commançant par les participants à l’atelier, soit M. Yan Boucher, M. Luc Bouthillier, Mme
Émilie Gros-Louis, M. Jean-Pierre Jetté et M. Daniel Kneeshaw. Merci aussi à Patrick
Blanchet, Maude Flamand-Hubert et Benjamin Perron pour leurs commentaires judicieux.
Financement de l’ensemble du projet : Institut EDS et Société d’histoire forestière du Québec
©2014
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Table des matières
Introduction .............................................................................................................................................. 4
Méthodologie ........................................................................................................................................... 6
1er partie : Note de recherche; revue de littérature ................................................................................. 8
1. Biodiversité ....................................................................................................................................... 8
2. Échelles ........................................................................................................................................... 11
3. Acceptabilité sociale ....................................................................................................................... 13
4. Aspects sociaux ............................................................................................................................... 15
5. Gestion adaptative .......................................................................................................................... 18
2e partie : Atelier de discussion sur l’aménagement écosystémique ..................................................... 22
1. L’aménagement écosystémique : un processus issus de la science des écosystèmes ................... 22
1.1. Identification des enjeux écologiques ..................................................................................... 22
1.2. Utilisation des connaissances autochtones dans les enjeux écologiques ............................... 23
1.3. Le manque de connaissance comme enjeu de la mise en œuvre de l’AÉ ............................... 24
2. L’aménagement écosystémique : un processus participatif .......................................................... 25
2.1. La rencontre des acteurs.......................................................................................................... 25
2.2. Un concept large, qui n’est pas toujours facile à comprendre ................................................ 26
Conclusion ............................................................................................................................................... 28
Bibliographie ........................................................................................................................................... 30
Annexe 1- Définitions du concept d’aménagement écosystémique ...................................................... 35
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Introduction
Au Québec, l’aménagement écosystémique (AÉ) prend de plus en plus de place dans le
domaine forestier. En effet, plusieurs recherches en lien avec le contexte québécois ont été
réalisées (voir Volpé 2007; Boucher 2008). De plus, on dénombre au moins trois projets-
pilotes liés à l’aménagement écosystémique forestier (Boulfroy et Lessard 2008). En outre, un
livre (Gauthier et al. 2008) sur l’en forêt boréale et un manuel (Grenon et al. 2010) sur la
mise en œuvre de ce type d’aménagement au Québec ont été publiés. Néanmoins, c’est la
récente Loi sur l’aménagement durable du territoire forestier (L.R.Q., c. A-18.1) qui
institutionnalise l’ à la grandeur du territoire forestier public québécois. De plus, il est écrit
dans cette loi que le nouveau régime demande un partage des responsabilités « entre l'État, des
organismes régionaux, des communautés autochtones et des utilisateurs du territoire forestier »
(L.R.Q. A18-1). En tant qu’outils de participation publique dans l’élaboration et la mise en
œuvre des plans d’aménagement forestier, les tables locales de gestion intégrée des ressources
et du territoire (GIRT) ont pour but de « d'assurer une prise en compte des intérêts et des
préoccupations des personnes et organismes concernés par les activités d'aménagement
forestier planifiées, de fixer des objectifs locaux d'aménagement durable des forêts et de
convenir des mesures d'harmonisation des usages » (Article 35, L.R.Q. A18-1).
À travers le monde, il existe différentes interprétations et applications de
l’aménagement écosystémique. Connaître ces modèles peut être une manière efficace de mettre
en perspective l’expérience québécoise, de tirer des leçons et d’identifier des avenues à
explorer pour enrichir et affiner notre approche à l’AÉ. Ce besoin se fait particulièrement sentir
dans l’intégration des enjeux sociaux à l’AÉ, une dimension de ce mode d’aménagement qui
semble, pour l’instant, moins développée que la prise en compte des aspects biophysiques de
l’AÉ. Cette lacune n’est pas unique au Québec. Des bilans de recherche récents sur
l’application de l’dans divers contextes internationaux ont relevé des faiblesses en matière
de développement des connaissances en sciences sociales (Ison, Röling et al. 2007; Lester,
McLeod et al. 2010). Ils ont également démontré que les problèmes d’implantation de l’
dans divers domaines sont souvent attribuables à ces lacunes. Cependant, les expériences
existantes, et les connaissances sur lesquelles repose leur documentation, sont tout de même
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assez développées pour nous permettre de nous interroger sur certains enjeux importants liés à
une meilleure prise en compte des questions sociales dans l’AÉ.
Le but du rapport présenté ici est d’offrir une flexion sur les enjeux de
l’aménagement écosystémique, ancrés dans le contexte québécois. Cette réflexion s’est
d’abord construite à partir d’une revue de littérature. À travers celle-ci, nous nous sommes
intéressés à différents modèles d’. Cette recension des écrits a permis d’identifier des pistes
de réflexion prometteuses, susceptibles de nous aider à mieux comprendre les modèles
proposés pour intégrer une pluralité de savoirs dans la finition des enjeux sociaux et
écologiques auxquels doit répondre l’. En effet, plusieurs dimensions de l’AÉ mises en
lumière ailleurs trouvent un écho dans le contexte québécois. Il ne s’agira pas ici de détailler
chacune de ces expériences internationales, ce qui dépasserait le cadre d’une note de synthèse
comme celle-ci, mais nous tenterons de faire ressortir un certain nombre de considérations
transversales trouvées dans cette littérature. La première partie du présent rapport, consacrée
aux résultats de cette recension, identifie cinq de ces éléments commus qui sont devenus
apparents à la lecture de textes décrivant des expériences particulières d’AÉ. Ces
considérations sont : la biodiversité, les échelles, l’acceptabilité sociale, les aspects sociaux et
la gestion adaptative. Loin de prétendre épuiser la richesse de cette littérature, ces cinq thèmes
ont ici une fonction heuristique plutôt qu’analytique. Ils ont servi à organiser le matériel
documentaire recueilli afin de structurer les échanges qui ont eu lieu dans la seconde partie de
notre exploration.
À la suite de la recension des écrits, un atelier composé de différents chercheurs et
acteurs de l’aménagement écosystémique a été organisé. Cet atelier s’est déroulé à l’été 2012
lors de l’École d’été du Centre interuniversitaire d’études et de recherches autochtones
(CIÉRA) qui avait pour titre Peuples autochtones, développement des ressources et territoire.
Pour l’occasion, une note de recherche, issue de la revue de littérature, avait été envoyée aux
participants, afin de nourrir les discussions. L’objectif de cet atelier était de mettre en lumière
différentes expériences liées à l’au Québec. Ainsi, la deuxième partie du rapport présente
certains éléments qui ont été discutés lors de l’atelier. Ces éléments sont divisés en deux
grandes sections. D’abord, on présente comme étant un processus issu de la science des
écosystèmes. Ensuite, on présente la mise en œuvre de l’AÉ comme étant un processus
participatif. Une courte réflexion de synthèse s’inspirant de la revue de littérature et de l’atelier
est présentée dans la conclusion.
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