Plan Statégique agri bio et agroéco V 31082021(1)

1
MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DE L’ELEVAGE ET DU
DEVELOPPEMENT RURAL (MAEDR)
STRATEGIE NATIONALE DE
DEVELOPPEMENT
DE L’AGROECOLOGIE ET DE
L’AGRICULTURE BIOLOGIQUE AU TOGO
2021-2030
Juillet 2021

2
Sigles et abréviations
AFD
:
Agence Française de Développement
AGIDE
:
Association pour la Gestion Intégrée et Durable
de l'Environnement
ANA-BIO TOGO
Association Nationale pour l’Agriculture Biologique au Togo
ANCE-Togo
:
Alliance Nationale des Consommateurs et de l’Environnement
ANGE
:
Agence Nationale pour la Gestion de l’Environnement
AREJ
:
Action Réelle sur l’Environnement, l’Enfance et la Jeunesse
ARE-Togo
:
Association des Ruraux Epanouis
ATC
:
Association Togolaise des Consommateurs
AVI
:
Agro Vision Initiative
AVSF
:
Agronomes et Vétérinaires Sans Frontières
CAGIA
Centrale d’Approvisionnement et de Gestion des Intrants
Agricoles
CNCFB
:
Cadre National Consultatif sur les Filières Biologiques
COLEACP
:
Comité de Liaison Europe-Afrique-Caraïbes-Pacifique
CTOP
:
Coordination togolaise des organisations paysannes et de
producteurs
DFDTOPA
Direction de la Formation, de la Diffusion des Techniques et
des Organisations Professionnelles Agricoles
DFV
Direction des Filières Végétales
DPV
Direction de la Protection des Végétaux
DSP
Direction des Semences et Plants
FAO
Organisation des Nations Unies pour l’alimentation
et l’agriculture
FEM
Fonds pour l’Environnement Mondial
FIDA
Fonds International pour le Développement Agricole
ICAT
Institut de Conseil et d’Appui Technique
IFOAM
International Federation of Organic Agriculture Movements
INH
Institut National d’Hygiène
ITRA
Institut Togolais de Recherche Agronomique
LTC
Ligue Togolaise des Consommateurs
MAEDR
Ministère de l’Agriculture de l’Elevage et du Développement
Rural
MIFA
Mécanisme Incitatif de Financement Agricole fondé sur le
partage de risques
MVCP
Mission des Volontaires Contre la Pauvreté

3
OADEL
Organisation pour l’Alimentation et le Développement Local
OM4D
Organic Markets for Development
PNAFAT
Plateforme Nationale pour l’Agriculture Familiale au Togo
PND
:
Plan National de Développement
PNIASAN
:
Programme National d’Investissement Agricole, de Sécurité
Alimentaire et Nutritionnelle
PNUD
Programme des Nations Unies pour le Développement
RéNAAT
Réseau National des Acteurs de l’Agro Ecologie du Togo
SIALO
Salon International de l’Agroalimentaire de Lomé
SPG
:
Système Participatif de Garantie
TIF
Traitement d’Induction Florale

4
Sommaire
Sigles et abréviations ......................................................................................................................... 2
INTRODUCTION .................................................................................................................................... 6
1 Vers une transition agroécologique et biologique ......................................................... 6
2 Champs d’action de l’agroécologie et de l’agriculture biologique ....................... 12
2.1 Recherche, formation et vulgarisation .................................................................... 12
2.2 Information et communication ................................................................................... 12
2.3 Chaine de valeur et développement du marché ................................................... 12
2.4 Réseautage et partenariats ............................................................................................ 13
3 Cadre d’élaboration de la Stratégie ................................................................................... 13
3.1 Cadre politique, stratégique et programmatique ................................................ 13
3.2 Cadre juridique .................................................................................................................. 17
3.3 Cadre institutionnel ......................................................................................................... 19
4 Acteurs du secteur de l’agro écologie et l’agriculture biologique ........................ 21
4.1 Rôle des structures étatiques ....................................................................................... 23
5 Analyse des parties prenantes ............................................................................................. 23
5.1 Analyse de la situation actuelle de l’agroécologie et l’agriculture
biologique au Togo à travers les différents maillons ..................................................... 24
5.2 Enjeu économique ............................................................................................................. 29
5.3 Enjeu sociétal et social ................................................................................................... 29
5.4 Enjeu environnemental ................................................................................................... 29
5.5 Expériences des acteurs en agro écologie et en agriculture biologique .... 29
6 Stratégie de l’agroécologie et de l’agriculture biologique ....................................... 30
6.1 Vision ...................................................................................................................................... 30
6.2 Objectif général ................................................................................................................... 30
6.3 Objectifs spécifiques ......................................................................................................... 30
6.4 Principes directeurs .......................................................................................................... 30
7 Axes stratégiques ....................................................................................................................... 31
7.1 Axe 1- Le renforcement organisationnel, la gouvernance et le pilotage de
l’agroécologie et de l’agriculture biologique ...................................................................... 31
7.1.1 Instituer un cadre national multi acteurs de concertation sur
l’agroécologie et l’agriculture biologique. ....................................................................... 31
7.1.2 Renforcer la législation relative à l’agroécologie et à l’agriculture
biologique ...................................................................................................................................... 32
7.1.3 Développer une cartographie des zones de production pilote
de l’agroécologie et de l’agriculture biologique ............................................................ 33
7.1.4 Promouvoir une gouvernance responsable et asseoir un mécanisme
de financement adapté ............................................................................................................ 33

5
7.2 Axe 2-Amélioration de la productivité agricole, de la production et de la
compétitivité ................................................................................................................................... 33
7.2.1 Amélioration de l’offre de technologie ............................................................. 34
7.2.2 Renforcement de la compétitivité des indicateurs géographiques ..... 35
7.2.3 Territorialisation de l’agroécologie .................................................................... 36
7.2.4 Renforcement de la recherche et de l'appui conseil des acteurs des
chaînes de valeurs de l’AE et AB ......................................................................................... 36
7.2.5 Développement de la recherche en AE et l’AB ............................................ 37
7.2.6 Gestion des connaissances et des données .................................................... 37
7.2.7 Elaboration d’un cahier de charges de l’agriculture biologique au
Togo 38
7.2.8 Renforcement de l'offre de mécanisation ....................................................... 38
7.2.9 Les mesures incitatives à la production .......................................................... 39
7.2.10 Les mesures incitatives à la certification ................................................... 39
7.2.11 La conversion vers l’agriculture l’agroécologie et l’agriculture
biologique ...................................................................................................................................... 39
7.2.12 Promotion de la valeur humaine et sociale ................................................ 40
7.3 Axe 3- Optimisation de la mise en marché ............................................................ 40
7.3.1 La mise à échelle des SPG : ................................................................................... 41
7.3.2 L’accompagnement des acteurs pour les certifications tierces parties
et renforcer les structures existantes .............................................................................. 41
7.3.3 Le renforcement des capacités des laboratoires d’analyse ..................... 42
7.3.4 Le développement des systèmes de traçabilités efficaces pour le
renforcement de la compétitivité des produits biologiques ................................... 42
7.3.5 La promotion des contrats d’affaires ................................................................ 42
8 Approche de mise en œuvre de la stratégie ................................................................... 43
8.1 Financement du secteur privé ......................................................................................... 43
8.2 Coordination, suivi-évaluation et capitalisation ................................................. 44
8.3 Mécanismes et sources de financement de la stratégie ................................... 44
8.3.1 Plan d’action de la stratégie ...................................................................................... 46
9 Théorie du changement ............................................................................................................. 56