European Commission

IP/14/708
COMMISSION EUROPEENNE
COMMUNIQUE DE PRESSE
Bruxelles, le 25 juin 2014
Emploi: La Commission propose une aide de 6 millions
d’euros financée sur le Fonds d’ajustement à la
mondialisation à la suite de la fermeture d'une
boulangerie industrielle en Grèce
La Commission européenne a proposé de verser à la Grèce une aide de 6 millions d’euros
financée sur le Fonds européen d’ajustement à la mondialisation (FEM) pour faciliter le
retour à l'emploi de 508 anciens salariés de la boulangerie industrielle Nutriart et des
fournisseurs et producteurs en aval de celle-ci, ainsi que de 505 jeunes sans emploi,
éducation ou formation (NEET). Il s’agit de la première demande d’aide du FEM présentée
en vertu du nouveau règlement FEM, lequel permet de consentir une aide à de jeunes
NEET, à concurrence du nombre de travailleurs licenciés et bénéficiant d’un soutien du
Fonds. La proposition sera maintenant soumise à l’approbation du Parlement européen et
du Conseil des ministres de l’Union européenne.
Le commissaire européen à l’emploi, aux affaires sociales et à l’inclusion, M. László Andor,
a déclaré à ce sujet: «Je me réjouis que la Commission ait répondu positivement à la
demande de la Grèce; l’aide du FEM servira à financer l’orientation professionnelle, le
conseil, la formation et l’assistance sous diverses autres formes des travailleurs licenciés
et de jeunes NEET. La décision prise aujourd'hui contribuera à préparer plus de
1 000 personnes à exercer un nouvel emploi ou à trouver un premier emploi.»
La Grèce a sollicité l’aide du FEM à la suite du licenciement de 484 salariés de Nutriart SA
et d'AR. ZIGAS & Sia et de la cessation d’activité de 24 travailleurs indépendants dont
l’activité était directement liée celle de Nutriart. Ces pertes d’emplois sont dues à la
persistance de la crise financière et économique mondiale qui a durement frappé
l’économie grecque.
Les mesures cofinancées par le FEM aideraient les travailleurs et les jeunes NEET à trouver
un nouvel emploi en mettant à leur disposition des services spécifiques d’orientation et de
formation professionnelles et de conseil destinés à promouvoir l’esprit d’entreprise, mais
aussi des contributions à la création d’entreprise et diverses allocations.
Le coût total du train de mesures est estimé à 10 millions d’euros, dont 6 millions financés
sur le FEM.
Contexte
Nutriart S.A. était un fabricant de produits de boulangerie et de pâtisserie pour particuliers
et de pâte congelée et conservée pour les entreprises de restauration.

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En raison de la baisse du pouvoir d’achat des ménages, conséquence de la dépression de
l’économie grecque depuis le début de la crise, la demande de produits autres que les
produits de base a connu une chute spectaculaire. En particulier, la demande de produits
de boulangerie et de pâtisserie a baissé en 2013 de 41 % par rapport à 2008. Cette
diminution a eu un effet direct sur le chiffre d’affaires de Nutriart, qui a reculé de 74,5 %
au cours de la période 2010-2012.
Cette tendance, associée à des retards de paiement de la plupart des clients de Nutriart et
à la forte réduction des crédits aux entreprises et aux particuliers en raison du manque de
liquidités des banques grecques, a empêché Nutriart de trouver une solution et a abouti à
la mise en faillite de l’entreprise le 21 juin 2013.
Les zones concernées par les licenciements sont les régions de Macédoine centrale et
d’Attique. Au dernier trimestre de 2013, le taux de chômage atteignait 28,2 % en Attique
et 30,3 % en Macédoine centrale. De plus, il n’existe que peu d'offres d’emplois dans les
deux régions par rapport au nombre élevé de demandeurs d’emploi. En conséquence, plus
de 70 % des chômeurs sont sans emploi depuis plus de douze mois. En Macédoine
centrale, la situation des jeunes demandeurs d’emploi est particulièrement dramatique,
puisque le taux de chômage de ceux-ci y est de 60,4 %.
Au titre du règlement FEM pour la période 2014-2020, les États membres peuvent
demander un cofinancement du FEM destiné à des mesures pour les jeunes NEET qui se
trouvent dans des régions admissibles au titre de l’initiative pour l’emploi des jeunes (IEJ).
Dans le cas présent, la Grèce a demandé que des services personnalisés soient également
fournis à un maximum de 505 NEET de moins de 30 ans, puisque tant la Macédoine
centrale que l’Attique peuvent bénéficier de l’IEJ.
L’ouverture des échanges commerciaux avec le reste du monde a des effets globalement
positifs sur la croissance et l’emploi, mais elle peut aussi entraîner des pertes d’emplois,
en particulier dans des secteurs vulnérables et au détriment de travailleurs peu qualifiés.
C’est pourquoi le président de la Commission, M. Barroso, a proposé la création d’un fonds
destiné à aider ceux qui doivent s’adapter aux conséquences de la mondialisation. Depuis
qu'il est devenu opérationnel en 2007, le FEM a reçu 124 demandes d'intervention.
Quelque 500 millions d'euros d'aide ont été demandés pour plus de 108 000 travailleurs.
Les demandes d’intervention émanent d’un nombre croissant de secteurs et d’États
membres. Rien qu'en 2013, le FEM est intervenu à hauteur de plus de 53,5 millions
d'euros.
Le règlement régissant le FEM a été révisé en juin 2009 dans le but de renforcer son rôle
en tant qu’instrument d’intervention rapide dans l’arsenal déployé par l’Europe face à la
crise financière et économique. La version modifiée du règlement relatif au FEM est entrée
en vigueur le 2 juillet 2009 et le critère de crise a été appliqué à toutes les demandes
reçues entre le 1er mai 2009 et le 30 décembre 2011.
Compte tenu de cette expérience et de la valeur ajoutée du FEM pour les travailleurs
assistés et les régions touchées, celui-ci a été maintenu pour la période 2014-2020 en tant
qu’expression de la solidarité au sein de l’Union, et son mode de fonctionnement a été
perfectionné. Son champ d’application a été élargi de manière à couvrir à nouveau les
travailleurs licenciés en raison de la crise économique ainsi que les travailleurs à durée
déterminée, les indépendants et les jeunes NEET dans les régions où le chômage des
jeunes est élevé.

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Informations complémentaires
Site web du FEM
Reportages vidéo:
«L’Europe lutte contre la crise: le Fonds européen d’ajustement à la mondialisation
redynamisé»
Relever le défi de la mondialisation – Le Fonds européen d'ajustement à la mondialisation
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