CHOMAGE ET POLITIQUES POUR L’EMPLOI Approche théorique et formes du chômage chômage classique Causes de ce type de chômage Coût du travail > salaire d’équilibre Mesures politiques préconisées pour réduire cette forme de chômage Politique d’allègement du coût du travail : Exonération de cotisations sociales, notamment sur les bas salaires Diminution ou suppression du salaire minimum Coût du travail > productivité Flexibilité salariale, flexibilité quantitative interne et externe Insuffisance de la demande effective chômage keynésien ou chômage conjoncturel ( = celle anticipée par les entrepreneurs) Chômage involontaire Equilibre de sous-emploi Rigidités structurelles sur le marché du travail Chômage structurel délais de transition entre deux emplois ( chômage frictionnel ) Problème d’appariement entre offre et demande de travail Chômage structurel de type « volontaire » incitation insuffisante à la reprise d’emploi = maintien volontaire dans l’inactivité et/ou au chômage existence de trappes à chômage existence de trappes à inactivité Politique macroéconomique de soutien de la demande globale (relance de la consommation et de l’investissement) : Hausse des revenus de transfert Politique budgétaire Augmentation du salaire minimum de relance Baisse de la fiscalité Investissements publics Baisse des taux d’intérêt Politique monétaire expansionniste Flexibilisation du marché du travail faciliter les procédures de licenciements supprimer un temps de travail légal flexibilité quantitative interne et externe Améliorer la formation et la qualification de la main d’œuvre Développer l’accompagnement des chômeurs et la mobilité des chômeurs Lutter contre les discriminations à l’embauche Politiques « d’activation des dépenses passives » - Réformer le système d’indemnisation du chômage diminuer les allocations chômage, réduire la durée d’indemnisation, durcir les conditions d’indemnisation et le contrôle des chômeurs) - Réformer le système assistanciel diminuer les prestations d’assistance (RSA, CMU, minima sociaux) Risques et limites liés à ce type de politiques Freinage de la demande et chômage keynésien Trappes à bas salaires Développement du nombre de travailleurs pauvres ( working poors) Démotivation et baisse de la productivité Contrainte extérieure (rôle des M) Hausse du déficit public et de la dette publique ( effet « boule de neige ») Inflation par la demande chômage classique Précarisation et fragilisation de la capacité intégratrice du travail dualisation poussée du marché du travail ( et chômage répétitif ) développement des travailleurs pauvres faire sortir les individus des chiffres officiels du chômage et non diminuer le nombre de chômeurs lui-même augmentation de la pauvreté stigmatisation et/ou exclusion sociale Difficultés de suivi des chômeurs chômage keynésien
