Mémoire ENA en Gestion des Collectivités locales- Togo : Les communes dans la construction des villes et établissement durables au Togo: Défis de développement de la commune de Zio 1 en matière des services essentiels de base

Soutenu publiquement à Lomé le 03 novembre 2021.
Promotion 2019-2021
LES COMMUNES DANS LA CONSTRUCTION DES VILLES ET
ETABLISSEMENTS HUMAINS DURABLES AU TOGO : DEFIS
DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE ZIO 1 EN
MATIERE DES SERVICES ESSENTIELS DE BASE
MEMOIRE
Pour l’obtention du diplôme de l’ENA, Cycle III
Section : ADMINISTRATION PUBLIQUE
Option : Gestion des Collectivités Locales
Présenté et soutenu publiquement par :
AMEDJROVI Koffi Eben-Ezer
Directeur de mémoire :
Dr Benoit DANVIDE, Maître-Assistant en
Urbanisme, Chef de Département Gestion
Urbaine et Environnement à l’Ecole
Africaine des Métiers de l’Architecture et
de l’Urbanisme (EAMAU)
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
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MINISTERE DE LA FONCTION
PUBLIQUE, DU TRAVAIL ET DU
DIALOGUE SOCIAL
------------------
ECOLE NATIONALE
D’ADMINISTRATION (ENA)
01 BP 64 - Lomé
Email [email protected]
REPUBLIQUE TOGOLAISE
Travail – Liberté – Patrie
--------------------

i | P a g e
Sommaire
Dédicace ..................................................................................................................................... ii
Résumé et mots-clés–Summary and keywords .......................................................................... iii
Remerciements .......................................................................................................................... iv
Sigles et acronymes .................................................................................................................... v
Avertissement ............................................................................................................................ vi
Introduction ................................................................................................................................ 1
Chapitre 1 : Cadre théorique de la recherche ........................................................................... 4
Chapitre 2 : Cadre méthodologique de la recherche ............................................................... 34
Chapitre 3 : Cadre des résultats de la recherche .................................................................... 55
Conclusion ................................................................................................................................ 89
Bibliographie .............................................................................................................................. A
Annexes ....................................................................................................................................... E
Liste des Tableaux ....................................................................................................................... i
Liste des Graphiques ................................................................................................................... i
Liste des Schémas ........................................................................................................................ i
Table des matières ...................................................................................................................... ii

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Dédicace
A mes parents AMEDJROVI Yao et Mme AMEDJROVI Abravi née EKLOU,
Et à ma chère Yovo Abra Rébécca Dogbéda,
Je vous dédie ce document, qui est le fruit de vos soutiens inestimables !

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Résumé et mots-clés–Summary and keywords
Titre : Les communes dans la construction des villes et établissements humains durables au Togo
: Défis de développement de la commune de Zio 1 en matière des services essentiels de base
Résumé
Les services de base sont essentiels non seulement pour la préservation de la vie et de la dignité
humaines, mais également pour soutenir la croissance économique et assurer l’équité sociale.
Etant étroitement liés aux différents domaines de compétence des collectivités locales, leur
fourniture incombe naturellement aux gouvernements locaux. Et face aux nouveaux enjeux
mondiaux de développement durable, il importe de repenser à la construction de nos villes et
établissements humains pour un développement plus durable. Fort de cela, il s’est agi dans le
cadre de cette étude de montrer les difficultés qu’éprouvent la population de la commune de
Zio 1 dans la satisfaction de leur besoin liés aux services de base tels l’eau, l’énergie,
l’assainissement, la collecte d’ordures ménagères, transport et voies de communication,
l’éducation, la santé, logements, les espaces verts publics, la sécurité publique et les loisirs,
sport et culture. A travers une démarche basée sur une approche hypothético-déductive, il s’est
révélé suite aux enquêtes que la satisfaction de ces services n’est qu’à l’état embryonnaire non
empreinte de durabilité. Ce qui maintient la population dans une condition de vie précaire,
caractérisée par un accès limité et difficile aux services mentionnés. Pour ce faire, il faut pour
ladite commune d’élaborer un plan de développement communal qui prend en compte ces
différents domaines et réaliser des plans locaux d’urbanisme, d’adressage des rues et
d’importance territoriale en vue d’atteindre les sous-objectifs définis par l’ODD 11.
Mots-clés : Développement-Services de basse-Villes et établissements humains durables
Title : Municipalities in the construction of sustainable cities and human settlements in Togo :
Development challenges of the municipality of Zio 1 in terms of basic essential services
Abstract
Basic services are essential not only for the preservation of human life and dignity, but also for
supporting economic growth and ensuring social equity. Being closely linked to the various
areas of competence of local authorities, their provision naturally falls to local governments.
And faced with the new global challenges of sustainable development, it is important to rethink
the construction of our cities and human settlements for more sustainable development. On the
strength of this, the aim of this study was to show the difficulties experienced by the population
of the municipality of Zio 1 in meeting their needs related to basic services such as water,
energy, sanitation, household waste collection, transport and communication routes, education,
health, housing, public green spaces, public safety and recreation, sport and culture. Through
an approach based on a hypothetico-deductive approach, it has been revealed following surveys
that satisfaction with these services is only in the embryonic state and not imprinted with
sustainability. This keeps the population in a precarious living condition, characterized by
limited and difficult access to the services mentioned. To do this, it is necessary for the said
municipality to draw up a municipal development plan which takes into account these different
areas and to carry out local urban planning, street addressing and territorial plans in order to
reach the suburbs. -objectives defined by SDG 11.
Keywords : Development-Services in lower towns-Sustainable cities and human settlements.

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Remerciements
Nous devons la réussite de ce travail de recherche à la contribution de certaines personnes sans
lesquelles nous ne saurions venir à bout de cette étude. Il convient donc d’ouvrir cette page pour
leur témoigner nos profondes gratitudes.
Au prime abord, nos sincères remerciements vont à notre directeur de mémoire Dr Benoit
DANVIDE, Maître-Assistant en Urbanisme, Chef de Département Gestion Urbaine et
Environnement à l’Ecole Africaine des Métiers de l’Architecture et de l’Urbanisme (EAMAU)
pour l’insigne honneur qu’il nous a fait de bien vouloir diriger ce travail, malgré ses multiples
occupations. Nous lui témoignons notre reconnaissance pour tous ses précieux conseils et pour
toute l’attention qu’il nous a accordée tout au long de la rédaction de ce mémoire.
Aussi, remercions-nous l’administration de l’ENA et tout le corps enseignant pour le suivi et
surtout pour la qualité de la formation défiant toute concurrence qui nous a été offerte.
Également, à toutes les personnes qui ont bien voulu lire notre travail pour son peaufinage, nous
leur disons merci pour la disponibilité et l’attention à notre égard.
Nous remercions par la même occasion toutes les personnes qui ont contribué d’une manière
ou d’une autre à la rédaction de ce mémoire. Nous aurions bien voulu vous nommer
individuellement, mais vous êtes si nombreux, que nous ne saurions le faire au risque de remplir
les pages. A vous tous, sans exception, aucune, nous vous disons un merci symbolique.
Nous ne saurions fermer cette page sans manifester notre gratitude envers toute la famille pour
ses soutiens moral et financier durant tout le cursus.
Que le Tout-Puissant vous rende au centuple tous vos efforts, car sans vous, nous ne saurions
parvenir à nos fins.