Fondamentaux de l'analyse des politiques
Cas 1
IMPORTATIONS DE RIZ AU PACIFICA
Pacifica est une petite nation insulaire de l'océan Pacifique. C'est un
pays à revenu relativement faible, avec un revenu par habitant de 8 000
dollars. L'agriculture est sa principale industrie et le riz, qui est un
aliment de base de l'alimentation locale, est l'une de ses principales
cultures. Parce que c'est un petit pays, la production agricole de
Pacifica n'a aucune influence sur les prix mondiaux.
Afin de protéger ses agriculteurs de la concurrence mondiale, Pacifica
interdit actuellement les importations de riz. Tout le riz consommé sur
l'île est cultivé par des agriculteurs locaux. Cette politique est très
avantageuse pour les agriculteurs. Un sac de riz à Pacifica se vend 8,00
$. 500 000 sacs ou riz sont consommés par an. Si les consommateurs étaient
autorisés à acheter du riz cultivé à l'étranger, ils pourraient acheter
des sacs de riz pour seulement 5,00 $.
Un législateur local s'inquiète de l'impact de l'interdiction d'importer sur
les familles à faible revenu. Ce législateur propose de supprimer
l'interdiction d'importer.
Préoccupé par le sort des agriculteurs, un deuxième législateur soutient
que la production de riz devrait plutôt être subventionnée. Le prix
mondial du riz étant inférieur de 3 dollars au prix local, il propose une
subvention de 3 dollars par sac de riz. Pour faciliter la mise en œuvre
de la politique, ce paiement irait dans un premier temps aux agriculteurs.
Dans le cadre de ce plan, les importations de riz seraient toujours
interdites.
Enfin, un troisième législateur plaide en faveur du libre-échange, mais
suggère que la subvention de 3 dollars par sac proposée par le deuxième
législateur contribuerait à réduire le coût pour les agriculteurs de la
levée de l'interdiction d'importer.
On vous a demandé d'évaluer l'impact économique de chaque proposition. Pour
chacun, veuillez trouver:
1. La quantité totale de riz achetée par les consommateurs
2. La quantité totale de riz produite par les agriculteurs locaux
3. La quantité totale de riz importée (le cas échéant)
4. L'évolution du surplus du consommateur
5. La variation du surplus du producteur
6. Le coût pour les contribuables de la subvention (le cas échéant)
7. Le bien-être net gagné ou perdu pour l’économie dans son ensemble
Bien que cela puisse paraître étrange, rappelez-vous de la classe que
l'effet net d'une taxe ou d'une subvention est le même, qu'elle soit
appliquée au consommateur ou aux producteurs. Payer à chaque agriculteur
une subvention par sac de riz produit nécessite moins de coûts
administratifs que de rembourser chaque consommateur par sac qu'il a
acheté.
Pour mener à bien cette analyse, vous avez reçu les informations suivantes
sur les marchés du riz à Pacifica:
élasticité-prix de la
demande: -0,5 élasticité-
prix de l'offre: 0,75
prix payé par les consommateurs avec subvention (sous interdiction
d'importer): 6,2 $ ii
Pour simplifier vos calculs, vous pouvez supposer que toutes les courbes
de l'offre et de la demande pour les marchés du riz de Pacifica sont
linéaires.
On vous a demandé de préparer une brève note de politique pour un législateur
de Pacifica analysant ces trois options politiques. Votre note de politique
devrait aborder chacun des impacts demandés ci-dessus et devrait inclure une
recommandation sur la politique (le cas échéant) que le législateur devrait
soutenir. Étant donné que le contenu de votre note d'orientation sera utilisé
pour préparer le législateur au débat, il est important que cette information
soit présentée dans un de manière directe et non technique accessible aux
non-économistes. A ce titre, le législateur vous a demandé de limiter votre
analyse à 3-5 pages et de limiter l'utilisation du jargon économique. Assurez-
vous d'inclure un tableau résumant vos résultats. Le législateur ayant une
formation en économie, il est permis de compléter votre note d’orientation
par des chiffres illustrant votre analyse. Cependant, toute explication
fournie dans le mémoire lui-même doit être présentée de manière à permettre
au législateur de transmettre l'information à d'autres d'une manière non
technique.
Voici quelques conseils pour vous aider à démarrer:
• Commencez par dessiner un graphique pour illustrer chacun des
scénarios. Les graphiques vous aideront à identifier les zones que
vous devez trouver. • Notez que vous n'avez pas besoin des équations
de l'offre ou de la demande pour trouver les changements dans le
surplus des consommateurs et des producteurs. En particulier, gardez
à l'esprit qu'il ne vous est pas demandé de trouver le surplus initial
du consommateur ou du producteur, mais uniquement les changements de
surplus entre les politiques. Bien qu'il ne soit pas nécessaire de
savoir pour cette classe, le prix aux consommateurs est calculé à
l'aide de la formule ∆ p = ( ε S / ( ε S- ε RÉ)) ∆ Sous.
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