undp st Relatorio Biodiversid

T A BLES D ES MA T IER ES
Résumé Exécutif .............................................................................................................................2
Brève description de la biodiversité de Sao Tomé et Principe ................................................3
1. Introduction ................................................................................................................................7
1.1. La Valeur de la Diversité Biologique et des Services Environnementaux..................9
1.2. Pressions et menaces sur La Diversité Biologique et ses Ressources ........................11
2. Perspective Historique et l’engagement de Sao Tomé et Principe à la Convention sur la
Diversité Biologique (CDB) ........................................................................................................11
2.1. Politiques Publiques et Cadre Légal ..............................................................................12
2.2. La Mise en Oeuvre de la CDB .........................................................................................13
3. Buts et Objectifs de la SNPAB ................................................................................................15
3.1. Axe Stratégique pour la Conservation de l’Ecosystème Côtier et marin..................16
3.2. Axe Stratégique pour la Conservation de l’Ecosystème des Eaux Intérieures. .......17
3.3. Axe Stratégique pour la conservation de l’Ecosystème Forestier..............................18
3.4. Axe Stratégique pour la Conservation de l’Ecosystème Agraire...............................20
3.5. Axe Stratégique pour le Renforcement du Cadre Institutionnel et Légal. ...............21
4. Stratégies ...................................................................................................................................23
4.1. Mise en oeuvre, Suivi et Evaluation...............................................................................23
4.2. Détailles de la Stratégie de Financement du Cabinet National de Coordination
Inséré à l’intérieur du Cabinet de l’Environnement (CNC – CE) .....................................25
4.3. Détailles de la Stratégie de Financement des Projets...................................................25
Références .....................................................................................................................................29
ANNEXES .....................................................................................................................................30
Annexe I: Isoètes de l’île de Sao Tomé......................................................................................30
Annexe II: Isoètes de l’île de Principe .......................................................................................31
Résumé Exécutif
S a o T om é e t P ri nc ipe e s t u n pa ys ins u l aire de pe tite é t e ndu e
te rritoria le , s itu é s u r la c ôte Ou e s t du C ontine nt af ric ain. Le pays e s t
pa u v re et princ ip a le m e nt agric ole , s pé c ialis é dans la c u ltu re du c a c ao
s on pri n c ipal pro du it d’ e xportatio n. S a p o pu lation, d’ e nv ir on 150 . 0 0 0
ha b ita nts , hab ite e n grand e partie e n m ili e u ru ral. L’ arc hipe l e s t l e
ré s u lta t de l’ ac tiv ité v olc a niqu e ( il y a e nv ir on 3 m ill ions d’ an né e s ) . S on
re lie f e s t ac c ide nté , dont le point le plu s é le vé ( P ic de S a o T omé ) atte int
2 . 0 2 4 m au - de s su s du niv e au de la me r.
Figure 1: Carte de la Localisation Géographique
S on is ole m e nt du c ontine n t af ric ain e s t à l’ origine d’ u ne div e rs ité
b iologiq u e u nique , c ar il ab rite de s é c osys tè m e s div e rs , te ls qu e le s
f orê ts de nu age s , le s f orêts d’ altit u de , le s f orê ts de plaine , le s f orê ts
s e c onda ire s , le s f orê ts “ d’ om b rage”, la f or ê t s è c he, la s av a ne e t le s
m a ngrov e s . Le s é c os ys tè me s m arins e t c ôti e rs c om prenne nt de s pla g e s
de s a b le m arin, le s c ôte s roc he u s e s et le s ré c ifs corallie ns .
D e s 895 e s pè c e s de pla nt e s s u pé rie u re s c onnu e s dans le pa y s , 1 3 4
s ont e nd é m iqu e s ; il f au t e nc ore ajou te r le s 63 e s pèc e s d’ oise au x ( 2 5
e ndé m iqu e s ) e t 9 d’ am phib ie ns ( tou te s e ndé m iqu e s). Qu inze e s pè c e s d e
pois s ons ont é té i de ntif ié e s .
À l’ im age de s au tre s pa ys ins u laire s , S a o T om é e t P rinc ipe f a it f a c e
à plu s ie u rs dé f is pou r at te indre s on dé v e loppe m e nt du ra b le : pe tite
é te ndu e te rritoriale , is ole m e nt, v u lné rab ilité f ac e au x catas troph e s
na tu re lle s e t c apac ité e t m oye ns pou r a tte indre le s ob je c tif s de
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
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du ra b ilité lim ité s . Le p a ys re c onnaît, n é a nm oins qu e l’ u tilis a tio n
du ra b le e t la c ons e rv a tion de s a b iodiv e rs it é s ont de s atou ts im porta nt s
qu i s ont é troite m e nt lié s au dé v e loppe m e nt.
Le G ou ve rne m e nt de S ao T om é e t P rinc ipe a s igné la C BD en J u in
de 1 9 9 2 , laqu e lle c onv e nti on a é té ratif ié e par l’ A s sem b lé e Nationale e n
Ma i de 1 998. A v e c le s ou tie n d’ u ne e na bl i ng a ct ivi t y g r a nt du Fonds
Mondia l pou r l ’ Env iron ne m e nt, le gou v e rne m ent de S ao T om é e t
P rinc ipe a c onc lu e n 2004 s a S traté gie s u r la Bio div e rs ité e t le P la n
d’ A c tion s u r la Biodiv e rs ité ( SNP A B) . La c onc lu s ion de la S NPA B
pe rm e t de dote r le pays d’ u ne s traté gie pou r la c ons e rv a tion e t
l’ u tilis a tion du rab le de s e s re s s ou rce s natu re lle s e t la b iodiv e rs ité . Le
proc e s s us de l’é la b oration de la S NP A B a su iv i u ne m é thode
pa rtic ipa tiv e e t in te rac tiv e a u niv e au de plus ie u rs s ec te u rs de la s oc ié té
s a o- tom ée nne .
Brève description de la biodiversité de Sao Tomé et Principe
S a o T om é e t P rinc ipe b é né f icie d’ u ne ric he s s e d’ e spèc e s e t
d’ e ndé m is m e s importants , notam m e nt c he z le s ois e au x, le s a m phib ie ns ,
le s c ha u v e - s ou ris, le s re ptile s , l e s papill ons e t l e s m ollu s qu e s . La
ric he s s e de la b iodiv e rs ité de s île s e s t re c onnu e par le m on d e
s c ie ntif iqu e , qu i cons idè re la f orê t tropic ale de Sao T om é e t P rinc i p e
c om m e étant la d e u xiè m e , e n te rm e s de prio rité , c onc e rnant le b e s oin d e
c ons e rv a tion de l ’ av if au ne, parm i 75 f orê ts af ric aine s . La f lore de Sa o
T om é e t P rinc ipe e s t au s s i re m arquab le : l’ île de S ao T om e pos s è de un
ge nre e ndé m iqu e e t 87 espè c e s e ndé m iqu es . L’ île de P rinc ipe qu a nt à
e lle , pos s è de u n ge nre e ndé m iqu e et 32 e s pè c e s e ndém iqu e s .
Ma lgré s a pe tite é te ndu e te rritoria le , le pays pos s ède u ne gra nde
div e rs ité d’ é c os ys tè m e s , notam m e nt da ns le dom aine f or e s tie r. U n
a c c e nt p artic u lie r doit ê tr e m is s ur la f orê t d’ om b rage qu i ab rite le s
c u ltu re s de c ac a o, princ ip a l produ it de l’ é c onom ie s ao- tom é e nne . La
c u ltu re cac aoyè re e xige le m aintie n de la c ou v e rtur e f ore s tiè re pou r
c ou v rir le s plante s de c ac ao e t il a é té dé m ontré qu e c e tte pratiqu e a ide
à pré s e rve r le s hau ts niv e a u x de la b iodiv e rs ité f ore s tiè re dans le s pa ys
produ c te u rs .
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
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Tableau 3. Vision Synoptique de la Richesse d’Espèces et Endémismes à Sao Tomé
et Principe
Iles
Nombre d’Espèces
Endémisme (%)
Mammifères
Sao Tomé
10
30
Principe
5
20
Chauve-souris
Sao Tomé
9
55
Principe
4
50
Oiseaux
Sao Tomé
49
57
Principe
35
54
Reptiles
Total au pays
16
44
Amphibiens
Sao Tomé
6
100
Principe
3
100
Papillons
Sao Tomé
47
38
Principe
42
21
Mollusques
Sao Tomé
39
77
Principe
32
78
Plantes
Total no pays
895
15
Supérieures
(Source des Données: SNPAB - Agriculture 2002; Ogonovszky 2003, World Bank
2003).
Ec os ys t èm e For es t i er
Il e xis te plu s ie u rs é c os ys tèm e s te rre s tre s à S ao T omé e t P rinc ipe :
La Zone de Forê t Hu m ide de Bas e A ltitu de ( c om prise e ntre le niv e a u de
la m e r j u s qu ' à 800 m è tre s d’ altitu de ) poss è de u n nom b re im porta nt
d’ a rb re s e ndé m iqu e s . D ans c e tte zone il y e xis te qu atre s orte s de
f orm a tions v é gé tale s : la Forê t S e c ondaire , c arac té ris é e princ ipale m e n t
pa r de s e s pè c e s e xotiqu e s e t c u ltiv é e s e t par de s e s pè c e s pionn iè re s à
c rois s a nc e rapide qu i s ’y s ont natu ralis é e s , la Forê t d’ Om b ra ge,
c om pos ée par d e s e s pè ce s s pont ané e s qu i ont é t é é pargn é e s pa r le
proc e s s us d’ a b atage m ass if de la f orê t originale e t par de s e s pèce s
introdu it e s à de s f ins d’ om b rage su r le s plantatio ns de c ac ao ( The o br om a
ca ca o ) e t de c af é (Co f f e a s p .) , la S av ane , f orm ation é da pho- c lim atiqu e qu i
oc c u pe une partie de la zone c ôtiè re e t le s Mangrov e s qu i se loc alis e nt,
pré f é re ntie lle m e nt dans l’ e m b ou c hure de s c ou rs d’ e au.
La Zone de Forê t de Monta gne oc c u pe tou te la zone s itu é e e ntre le s
8 0 0 e t 1 400 m è tres d’ altitu de . Elle e s t c aracté ris é e par u ne modif ic a ti on
de la c o m pos ition de s e s p è c e s par ra pport a u x hau te u rs m oins é le v é e s, à
c a u s e de la dim i nu tion d e la te m pé ratu re av e c l’ altitu de , u ne pl u s
gra nde p ré c ipitati on e t l’ h u m idité , b rou illards c ons tants e t c ou v e rtu re
b ru m eu se c ons id é ra b le , ré du is ant ains i l e s niv e au x de l u m inos ité .
P ré dom ine da ns c e tte ré gion u n c e rtain nom b re d’ e s pè ce s v é gé ta le s
e ndé m iqu e s .
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
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La Zo ne de Forê t de Brou il lard s ’ é te nd e ntre le s 1400 m è tre s e t le s
2 0 2 4 m è tre s d’ altitu de . Il y a d’ arb re s e ndé m iqu e s typiqu e s , dont le s
é piphyte s e t le s s am amb a ie s pré dom ine nt, c ons titu ant u n é lé me nt
im porta n t de la f lore j u s qu’ a u s omm e t. Il e xis te au s s i l’ u niqu e e s pè c e de
gym nos p e rm e e ndé m iqu e ( Le P in de S ao T om é ) ains i qu e la Lob é li e
gé a nte e ndé m iqu e au s s i. Le s orc hidé e s , le s f ou gè re s, le s m ous s e s e t les
lic he ns y s ont au s s i trè s f ré qu e nts .
Ec os ys t èm e des Eaux I nt ér i e ur es
Le ré s e au hydrog raphiqu e du pays e s t du ge nre radia l, c ’ e s t- à-dire ,
pa rta nt d u c e ntre v e rs la li gne de la c ôte ( Fi gu re 2 e t anne xe s I e t I I) e t
e s t f orm é pa r plu s de 50 c ou rs d’ e au d’ u ne longu e u r m oye nne c om pris e
e ntre 5 e t 27 Kilo m è tre s . Plu s de 60% du dé b it de c e s c ou rs d’ e au s ont
loc a lis é s dans la partie s u d- ou e s t de S ao T omé . U n e ns e m b le de pe tite s
la gu ne s s e dis trib u e nt da n s tou t le te rritoire .
Le s é c os ys tè m e s de s e au x inté rie u re s à S ao T om é e t P rin c ipe
c om pre nne nt tro is grand s grou pe s s e lon le s c onditio ns de v ie y
e xis ta nte s , à s av oir: le G rou pe de s Loti qu e s , f orm é par le s e a ux
c ou ra nte s , te ls que le s riv iè re s , le s ru is s e aux, le s s ourc e s e t les au tre s ; le
G rou pe de s Eau x S au m â tres qu i s e f orm e nt à l’ e m b ouc hu re de s riv iè re s ,
c ’ e s t- à- dire , à l’ inte rs e c tion e ntre l’ eau dou c e e t l’ e au de m e r; le G rou pe
de s Le nt hiqu e s qu i s e f orm e nt à l’ inté rie u r de s e au x s tagné e s , te ls qu e
le s m a ra is , le s m are s e t le s v as e s .
Ec os ys t èm e Côt i er et Mar in
Ba igné p ar l’ oc é an A tla nt i qu e , le p ays dis p os e d’ u ne zone c ôtiè re
d’ e nv iron 260 km d’ é te ndu e e t d’ une v as te zone é c onom iqu e e xc lu s iv e.
Ils s ont nom b re ux le s hab ita ts qu i c om pos ent l’ é c os ys tè m e côtie r f or m é
pa r de s plage s , de s c ote s roc he u s e s , des e s tu aire s e t des littora u x
inondé s , dans le s qu e ls pré dom ine nt div e rs e s f orm es de v ie . La Zon e
Ec onom iqu e Exc lu s iv e e s t d’ e nv iron 160. 000 km ², a vec u ne produ c tiv it é
e s tim é e entre 2.00 0 à 7.000 ton ne s p ar an. C e nt- c inq e s pè c e s de pois s ons
ont é té ide ntif ié e s e t la div e rs ité de s m ollu s qu e s es t grande , ains i qu e
de s c ru s tac é e s , des c hé loni e ns e t de s c é tac é s .
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
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Figure 2: Structure hydrographique de Sao Tomé et Principe
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1. Introduction
S a o T omé e t P rinc ipe s ont le s de u x princ ipale s île s du pa ys a rc hipe l s itu é dans le G olf de la G u iné e . Eloi gné e s de 380 km de la c ôte
oc c ide ntale de l’ A f riqu e (0 o 25’ N de latitu de e a 6 o 20’ E de longitu d e ) ,
le s île s o c c u pe nt u ne é te ndu e de 1. 001 km ² ( dont 85 9 km ² po u r l’ île d e
S a o T omé e t 142 km ² pou r l’ île de P rinc ipe ) . Le s île s f ont partie d’ u ne
ligne v ol c aniqu e qu i c om pre nd P a galu à S u d- ou e s t et Bioko à Norde s te ,
s ’ é te nd au c ontin e nt af ric ain à tra v e rs le Mont C a m e rou n e t atte int le
pla te a u du C a me rou n e t le Lac T c had, m ais e lle s n’ ont j am ais é té
ra tta c hé e s e ntre e lle s ou au c ontine n t af ric ain.
S a o T omé e t P rinc ipe e s t u n pays e s s e ntie lle m e nt agric ole , v ou é
s pé c ia le m e nt à la c u ltu re du c ac ao, s a princ ipale c u ltu re d’e xporta ti on.
Le plu s grand e m ploye u r dans le s e c te u r de s s e rv ic es e s t l’ Eta t. I l y a
u ne e xploitatio n im portant e de s ress ou rc e s pois s onn iè re s pe nda nt qu ’ il
y a u ne au gm e ntation de la re c he rc he de s re ss ou rc e s fore s tiè re s pou r la
c ons tru c tion c iv il e e t produ c tion du b ois . Il e xis te enc ore la pos s ib ilit é
de c roiss anc e de l’ e xploitation d u pé trole , aprè s la dé c ou v e rte de s
ré s e rv e s im portan te s dans le G olf de la G u iné e .
La popu l ation de S a o T om é e t P rin c ipe tota lis ait 150 . 000 hab ita nts
e n 2 0 0 2 ( 52% ru ral) . Le tau x de c roi s s anc e annu e l e s t d’ 1, 9% e t la de ns it é
de popu la tion e s t de 155 hab itants km ². Env iron 54 % de la popu la ti on
v it e n de s s ou s du s e u il de pau v re té . Le P IB e n 20 02 a é té de 50 m illions
de dolla r s am é ricains ( le re v e nu pe r ca p i t a e s t d’ e nv iron U S $ 300 ) . Le
pa ys e s t hau te m e nt e nde tté e t d onc dé p e ndant de l’ a ide e xte rn e ,
nota m m e nt e nv e rs le s pays e u ropé e ns , l’ île Form os a (T aiwan) e t les
orga nis m e s m u ltilaté rau x de f inanc e m e nt.
L’ a rc hipe l e s t le ré s u ltat de l’ ac tiv ité v olc aniqu e plu s ou m oins
a nc ie nne ( 3 m illions d’ an né e s ) . Il pos s è de u n re lief trè s a c c ide nté , a v e c
de s pic s atte ignan t 1.50 0 mè tre s , dont le poi nt le plu s é le v é es t le P ic de
S a o T omé , s itu é au - de s sus du nive au de la m e r ( voir c arte s dans le s
a nne xe s I e t I I) . La m aj e u re partie du pays s e s itu e , né anm oins , a u de s s ou s de s 800 m . La plu v iom é trie m oye nne annu e lle e s t de 2. 00 0 à
3 . 0 0 0 m m par an , pou v an t a tte i nd re le s 7. 000 m m par an au niv e au d e s
f orê ts de b rou illard.
L’ is ole me nt par rapport au c ontine nt af ric ain a e nge ndré u ne
div e rs ité b iologiq u e u nique au pays. Malgré s a pe tite é te ndu e , S a o T omé
e t P rinc ipe ab rite plu s ie u rs s orte s d’ éc os ys tè me s e t le niv e a u
d’ e ndé m is m e de s e s pè c e s es t im portant. ( Vid e anne xes ) . Le s é cos ys tè m es
te rre s tre s re c ou vre nt de s f orê ts de b rou illards , de s f orê ts “d’ om b ra ge”
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
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( qu a nd le dos s e l de la f orê t nativ e e s t m ainte nu e c ons tant p ou r c ou v ri r
la c u ltu re de c ac ao, princ i pal ac tiv ité é c ono m iqu e e t b ie n d’ e xporta tio n
du pa ys ) , la f orê t s è c he , la s av ane e t le s m angrov e s . D e s 895 e s pè c e s de
pla nte s s u pé rie u re s e nre gis tré e s au pays , 134 s ont e ndé m iqu e s ; il f a u t
s igna le r e nc ore 63 e s pè c e s d’ ois e au x ( 25 e n dé m iqu es) , 16 de re ptile s ( 7
e ndé m iqu e s ) e t 9 d’ am phib ie ns ( tou te s e ndé m iqu e s ) .
Le s é c osys tè m e s m arins e t c ôtie rs c om prenne nt de s plage s , de s
c ôte s roc he u s e s et de s ré c if s c orallie ns . C e nt- c inq e s pè c e s de pois s ons
ont é té ide ntif ié e s , e t il f au t s ou ligne r le s mollu s qu es , le s c rus tac é e s , le s
c hé lonie ns e t le s c é tac é s ( b ale ine s e t dau phins ) . La Zone Ec onom iqu e
Exc lu s iv e e s t d’ env iron 1 6 0.000 km ². L’ île de P rincipe e s t plu s ric he e n
e s pè c e s de m e rs ale s ( la produ c tiv it é e s t es tim é e à env iron 7 .0 00t/a n) ,
pa rc e qu’ e lle poss è de u ne plate - f orm e plu s grande qu e c e lle de S a o
T om é ( dont la pr odu c tiv it é e s t e s tim é e à e nv iron 7.0 00 t/an) . S a o T om é
e t P rinc ipe s ’ é qu iv ale nt e n e s pè c e s pé lagiqu e s ( produ c tiv ité e s tim é e à
1 . 5 0 0 t/an) . Le T ab le au 1 ci- de s s ou s ré s u me le s s tatis tiqu e s géné rale s de
S a o T omé e t P rinc ipe .
Tableau 1. Sao Tomé et Principe en Nombres
Superficie
1.001 Km2
Population (en 2002)
150.000
Taux de Croissance de 1,9% l’an
Population (en 2002)
Densité de Population
155 Habitants/km²
Population Rurale (en 52%
2002)
Revenu Per capita
US$300
PIB (en 2002)
50 millions de dollars américains
Taux
de
Croissance 3% à l’an
Economique – PIB (en
2002)
Climat
Tropical humide avec deux saisons: la saison chaude et
pluvieuse qui sévit pendant neuf mois et la “gravana”,
saison plu sou moins sèche qui perdure pendant les
mois de juin en septembre. La pluviosité moyenne
annuelle est d’environ 2.000 a 3.000 mm par an, mais
elle peut atteindre les 7.000 mm au niveau des forêts de
brouillard. La Température moyenne annuelle est de
26ºC.
Diversité
des Ecosystèmes côtier et marin
Ecosystèmes
Ecosystèmes des eaux intérieures
Ecosystèmes forestiers
Agro-écosystèmes
Richesse des Espèces et 895 espèces de plantes supérieures (134 endémiques)
Endémisme
63 espèces d’oiseaux (25 endémiques)
16 espèces de reptiles (7 endémiques)
9 espèces d’amphibiens (toutes endémiques)
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
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Principaux
Problèmes Diminution des forêts primaires
Socio-Environnementaux Dégradation des forêts secondaires
Erosion des bassins versants
Réduction du nombre de poisson, de l’avifaune et des
tortues marines
Usage inapproprié des pesticides (domestique et
agricole)
Perte de la productivité agricole
Extraction du sable des plages
Dégradation
de
la
qualité
de
l’eau
pour
la
consommation humaine
Malaria
(Sources des Données: ENPAB 2004; World Bank 1993, 2003)
À l’ im age de s au tre s pa ys ins u laire s , S a o T om é e t P rinc ipe f a it f a c e
à plu s ie u rs dé f is dans la re c he rc he de s on dé v e lo ppe m e nt du rab le : le
pa ys e s t pe tit, is o lé du m onde , le s c oû ts de trans port e t c om mu nic a tion
s ont trè s é le v é s; P ar aille u rs , il e s t v u lné rab le a u x c atas trophe s
na tu re lle s e t le s m oye ns e t la c apac ité pou r atte indr e la du rab ilité s ont
lim ité s ( G EF 2004) . Le pay s re c onn aît, né a n m oins , qu e l’ u tilis ation e t la
c ons e rv a tion de s a b iodiv e rs ité s ont é troite m e nt lié s au dé v e loppe m e nt.
1.1. La Valeur de la Diversité Biologique et des Services Environnementaux
D è s de dé b u t de l’ e xploitation d e s île s par le s c olonis at e u rs
portu ga i s au XVI s iè c le qu e l’ u tilis ation de s re s s ou rc e s b iologiqu e s e st
é troite m e nt lié e à l’ his toire de l’ occ u pation de S ao T om é e t P rinc ipe .
L’ e xploit ation du r ab le de la div e rs ité b iolog iqu e du pays , po u r e n tire r
le s b é né fic e s pour le s c om m u nau té s loc ales e t ré du ire la pau v re té e s t
dire c te me nt lié e à s a c ons e rv ation.
La c ons e rv ation d e la c ou v e rtu re f ore s tiè re j ou e u n r ôle im po rta nt
da ns le s ys tè m e agraire du pays (ré gu lation du ré gim e de s plu ie s , d e
l’ ins ola ti on e t de l’ é v a potrans piration) , prote c tion de s b a s s ins
hydrogra phiqu e s , prote c tion du sol c ontr e l’ é ros ion, re c yc la ge de s
nu trim e nts e t c onstitu tion de la f e rtilité natu re lle du sol. P ara aille u rs , à
l’ im a ge d’ au tre s f orê ts tropic ale s du m onde , e lle s pe u v e nt f onc tion ne r
c om m e de s pu its du diox yde de c arb one atm os phé riqu e , c ontrib u a nt
a ins i à la prob lé m a tiqu e de s c hange m e nts c lim atiqu e s au niv e a u
m ondia l.
Le s c u lture s du c ac ao ( princ ipal produ it d’ e xportatio n du pays) e t
du c a f é e xige nt l e m ainti e n du dos s e l f ore s tie r pou r l’ om brage . Le s
« f orê ts d’ om b rage » , qu i s e s ont ins tallé e s dans la ré gion b as s e e t pla ine
e t pa r c ons é qu e nt m ie u x a dapté e à l’ ac tiv ité agric ole à S ao T om é et
P rinc ipe , il y a plu s d e de u x s iè c le s , j ou is s e nt d’ u ne ré pu ta tio n
inte rna ti onale , pa rc e qu ’ e lle s s ’ adapte nt b ie n à la c o ns e rv atio n de s s ol s
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
9
tropic a u x dans d e s c ondit ions i ns u laire s e t pou r le m aintie n de c e rta ine s
e s s e nc e s f ore s tiè re s . La f orê t c ons titu e e nc ore u ne re s s ou rc e pré c ie u se
re nou v e lab le , à partir de laqu e lle l’ on ob tie nt du b ois à de s f ins
é ne rgé tiqu e s e t des m até ria u x de c ons tru c tion.
Le s f orê ts ont aus s i pou r rôle de s e rv ir à l’ hab itat de la fa u ne
s ylv e s tre . P lu s ie urs e s pè c es s au v age s s ont u tilis é e s pou r la c has s e de
s u rv ie , te ls qu e le s porc s a u v age s ( Sus s p ), de s s inge s ( Ce r co p hi t e cus
m o na ) et de s ois e au x indi gè ne s ( Co l um ba m a l he rb ii , Co l um b a t ho m e nsi s ,
Tr e r o n aus t r a li s vi r e s ce ns , St r e p t op e l i a se ne g a l e ns is , Ap l o p e li a l ar v a ta
s i m p le x o u p r i nci p a l i s) . La c olle c te de s plant e s m é dic inale s e t l ’ e xtrac tio n
du m ie l s ont de s pratiqu e s c om m u ne s . Il e xis te plu sieu rs e s pèc e s
c u ltiv é e s d’ é pic e rie s de gra nde v ale u r c omm e rc iale e t dans le s a ire s
c u ltiv é e s s e trou v e nt de s arb re s de f ru it, de s c u ltu re s alim e ntaire s e t
indu s trie lle s .
Il f au t sou ligne r e nc ore de s re s s ourc e s v é gé tale s s au v age s , te lle s
qu e la b anane "pr ata" ( ré gim e de Mus a p a r a di s i a ca v. s a p i e nt um ) , le ta ro
( tu b e rcu le de Xa nt ho s o ma s a g i t if o li um ) e t le f ru it à pain ( f ru it de
Ar t o ca r p us co m m uni s ) qu i c ons titu e la b as e alim e ntaire traditio n ne lle de s
s a o- tom ée ns . À ce grou pe il f au t e nc ore aj ou te r "l’ izaqu e nte " ( f ru it de
Tr e cul i a a f r i ca na ) , u tilis é dans la pré parati on d’ u n plat du m ê m e nom,
trè s typi qu e de s fê te s loc ale s .
D e s é c osys tè m e s de s e au x inté rie u re s , l’ on e xploite le s c re ve tte s
d’ e a u dou c e , e n partic u lie r l’ e s pè c e indigè ne de S ao T om é e t Princ ipe , l a
c re v e tte b lanc he ( M a cr o b r achi um z a ri q ui e r y) . Il y a de s initiati v e s v is a nt
la c u ltu re d’ e s pèc e s de pré date u rs d’ e au dou c e pou r le c om b at a u x
la rv e s de s m ou s tiqu e s du ge nre A nophè le s , v e c te u rs du palu dis m e , e t
v iv a nt d ans le s eau x s ta gné e s , notam m e nt le s m arais e t le s é tangs , e t c e ,
c om m e u ne alte rnativ e à l’ u tilis ation de s produ its c him iqu e s ,
nota m m e nt le D D T .
La v ale u r dé c orativ e de s plante s e t anim au x s au v a ge s de
c om pa gnie n’ e s t pas né glig e a b le . S ao T om é e t P rinc ip e pos s è de l’ u ne de s
f lore s d’orc hidé e s le s plu s ric hes de l’A f riqu e à grand pote nti e l
dé c ora tif . Le c oc otie r ( Co co s nuci f e r a ) , le c é drat ( Ce d r e l a odo r a t a) , le
"gôgô" ( Ca r a p a p r o ce r a ) et le m û rie r ( M i lici a e xce l sa ) ont u ne v a le u r
c ons idé rab le dans l’ artis anat loc al. Le s anim au x à une v ale u r dé c ora tiv e
s ont le s pe rroqu e ts ( Psi t t a cus er i t ha cus ) , le s perru c he s ( Ag a p o r nis
p ul l a ri us ) e t le s prim ate s ( Ce r co p i t he cus m o na ) , qu i s ont m ê m e e xporté s .
D u point de v u e c u ltu re l, b e auc ou p d’ es pè c e s vé gé tale s s on t
u tilis é e s pou r la f ab ric ation d’ ins tru m e nts de m u s iqu e e t l e s
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
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é c os ys tè m e s f ore s tie rs
s u pe rtigie u x.
s ont
u tilis é s
dans
le s
rite s
re ligie u x
et
1.2. Pressions et menaces sur La Diversité Biologique et ses Ressources
La prob lé m atiqu e e nv iron ne m e ntale à S a o T om é e t P rinc ipe , n’ e s t
pa s pe rçu av e c la m ê me grav ité qu e c e lle vé rif ié e au niv e au de c e rtain s
pa ys du C ontine n t af ric ain. Né a nm oins , la b iodiv e rs ité e s t la qu e s tion
qu e pré oc c u pe da v antage l e s au torité s natio nale s , da ns la m e s u re où le
pa ys pos s è de e nc ore u ne ré s e rv e im portant e de f orê t prim aire e t u ne
f orê t s e condaire de hau te qu alité . T ou te f ois, à la s u i te du pr oc e s s u s de
dé v e lopp e m e nt é c onom iqu e , c e rtaine s p ratiqu e s as s oc ié e s à de s
politiqu e s qu i ne s ont pas b ie n e qu ationné e s is qu e nt de m e ttre e n c a u se
l’ e nv iron ne m e nt e t d’ e xe rce r u ne grande pre s s ion s u r la b iodiv e rs ité .
Le s princ ipau x prob lè m e s s oc io- é c onom iqu e s s ont lis té s par le T ab le a u 1
c i- de s s us.
2. Perspective Historique et l’engagement de Sao Tomé et
Principe à la Convention sur la Diversité Biologique (CDB)
La R é pu b liqu e D é m oc ratiqu e de S ao T om é e t P rinc ipe a é la b oré
de pu is 1990 u n P lan Nati onal d’ A c tion En v ironne m e ntale . D ’ a prè s u n
ra pport pu b lié par la Ba nqu e Mondiale ( W orld Ban k 19 9 3) , plu s ie u rs
initia t iv e s ont é t é m is e s e n oe u v re par le G ou v e rne m e nt e n v u e de
c ons e rv e r le s re s s ou rc e s na tu re lle s du pays . C e s initi a tiv e s c om pre nne nt
la m is e en plac e d’ u ne politiqu e e nv iron ne m e ntale , l’ é lab oration de l a
lé gis la tio n e nv iro nne m e nt ale e t l a c ons ti tu tion d e la C o m m is s ion
Na tiona l e de l’ En v ironne m e nt. C e s initia ti v e s c onc e rne nt l’ ins e rtion de
la ré nov ation de s politiqu e s s e c torie lle s pe rtine nte s , te lle s que , da ns le
dom a ine de la pê c he , la f ore s te rie , l’ e au e t l‘ as s ainis s e m e nt du m ilie u
pa rc e qu e nou s to u j ou rs pens e qu ’ il y au rait e v e ntu e lle m e nt, au s s i b ie n
à c ou rt te rm e qu ’ a Long te rm e , le s t r a de o f f s e f e e db a cks e ntre le
de v e lopp e m e nt du pays e t la c o n s e rv ation de s re s s ou rc e s natu re lle s .
Né a nm oins , il n a v ait pas à l’ e poqu e u ne s trate gie na tionale c re ant de s
m e c a nism e s de c ons e rv ation de s re s ou rc e s natu re lle s. En c e s e ns ,
l’ e la b oration de la S traté gie Nationale e t le P lan d’ A c tion de la
Biodiv e rs ité ( S NPA B) v ie nt c omb ler c e tte lac u ne no ac e rv o ins tru m e nta l
do pa ys .
C e tte é tu de a ide ntif ié le s pote nt ia lité s e t l e s points f aib le s pou r
u ne c ons e rv ation approprié e e t l’ u tilis ation du rab le de s re s s ou rc es
na tu re lle s . Elle a ide ntif ié par e xe mple , le pote ntie l de l’ é c o-tou ris m e ,
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
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qu i e s t e nc ore pe u e xploit é , m algré la b e au té natu r e lle e t l e s niv e a u x
d’ e ndé m is m e s du pa ys . L’ é tu de a indiqu é e nc ore la pos s ib ilité d e
l’ a u gm e ntation d e l’ e xploitation d u b ois com m e rc ial s u r de s b a se s
du ra b le s , qu i au rait b e s oin d’ u ne s traté gie de prote c tion de s f orê ts
prim a ire s , du manie m e nt du rab le de s f orê ts s e condaire s e t de l a
s é le c tion de s espè c e s pou r l’u tilis ation dans la cons tru c tion c iv il e ,
f a b ric a tion de s m e u b le s e t produ c tion de l’ é ne rgie à tra v e rs
l’ e xploit ation du b ois de cha u f f age .
L’ é tu de e f f e c tu é e par la Banqu e Mondiale a u tilis é e de s e xe mple s
de s u c c ès d’ au tre s pays ins u laire s au m om e nt de l’ élab oration de s
re c om m andatio ns . A u c ontraire de s au tre s pays in s u laire s ( e t au tre s
na tions d u c ontine nt af ric a in) , l’ e nv ironne m e nt de S ao T om é e t P rinc ip e
e s t e nc ore dans un é tat pl u s ou m oins v ie rge , c e c i pou v ant pe rm e ttre d e
c ons titu e r u ne c hanc e pou r le s inv e s tis s e m ents e nv ir onne m e n tau x le s
plu s du rab le s . Né anm oins , m algré de s s u c c ès e u s au c ou rs de la de rniè re
dé c e nnie , c e rta ine s c ontra inte s s ont e nc ore à s ignale r: politiqu e s ,
ins titu tio ns e t lé gis lation inappro prié e s ; of f re lim ité de re s s ou rc e s
hu m a ine s qu alif ié e s ; m anqu e d’ inf orm ation ; s oc i é té c iv il e organi s é e
e nc ore ( ONG s ) ins ipie nte .
2.1. Politiques Publiques et Cadre Légal
S u r le plan nationa l, la C ons titu tio n de l a R é pub liqu e
D é m oc ratiqu e de S ao T om é e t P rinc ip e pré v oit l’ e xis te nc e d’u n
e nv ironn e m e nt s ain pou r tou t le monde . P ou r la C ons titu tio n, tou te s le s
Lois Env ironne m e ntale s c ontie nne n t de s no rm e s qu i pré v oie nt l’ a c c è s
de s popu lations a u x re s s ou rc e s natu re lle s le u r pe rm ettant d’ u tilis e r c e s
re s s ou rc es pou r le dé v e loppe m e nt é c ono m iqu e et s oc ial du ra b le ,
c ontrib u ant à l’ ac qu is ition de s moye ns f inanc ie rs orie nté s v e rs la lu tte
c ontre l a pau v re té , la prote c tio n de la b iodiv e rs ité , ai ns i qu e la
c ons e rv a tion de s re s s ou rc es natu re lle s .
La c om pos ition d u c a dre lé gal c ompre nd de s lois , de s dé c re ts e t
a u tre s ins tru m e nts lé gau x e t j u ridiqu e s qui ré gle m e nte nt la b as e de
l’ e nv iron ne m e nt, la c ons e rv ation de la f au ne , la f lore e t le s a ire s
proté gé e s , le ré gim e de la proprié t é f onc iè re e t l’ u sage agric ole de la
te rre , la prote c tio n, l’ e xploitatio n e t la ge stion de s re s s ou rc es m a rine s
de la ZE E, l’ u tili s ation de s f orê ts , l’ e xtrac tion du s a b le , du gra v ie r, du
c a lc a ire e t de s réc if s c orallie ns , de s dé c re ts de loi ordonna nt le re gis tre
ob liga toi re de s ré s idu s , le pro c e s s us de l’ é v alu ation de l’ im pa c t
e nv ironn e m e nta l, l’ ab attage d’ arbre s , la f ixation d e s lim ites de s ortie
de s ois e au x du pays , la ré gle m e ntation de l’ us age du fe u dans le s f orê ts ,
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
12
e tc . d’ a u tre s ins tr u m e nts dé j à appro u v é s , qu i ne s on t e nc ore e n v igu e u r,
s ont la l oi de s pê c he s e t l’ e nv ironn e m e nt aqu atiqu e , la loi de s f orê ts , l e
dé c re t de loi s u r la c ré ation de s P arc s Natu re ls Ôb ôs de S ao T om é e t de
P rinc ipe , la loi s u r la c ons e rv a tion de s tortu e s m arine s e t la
ré gle m e ntation de la c has s e .
La c apac ité ins titu tionne l le à s u rv e ille r e t à c ontrôle r l ’ e xploita tio n
e t à ga rantir la c o ns e rv atio n de s re s s ou rc e s biologiqu e s e s t, né a nm oins ,
lim ité e à c au s e de l’ ins u ff is anc e de s c adres te c hniqu e s su ff is am men t
c a pa c ité s , par l ’ ins u f f is anc e de s é qu ipe m e nts te c hniqu e s e t pa r
l’ ine f f ic ac ité de s ins tru m e nts j u ridiqu e s . L’im pac t de s te xte s lé gis la tif s
s u r la régle m e nta tion s oc i o- é c onom iqu e de s re s s ource s b iologiqu e s e s t
e nc ore trè s f a ib le , d’ u ne pa rt à c aus e de la non pu b l ic a tion d ’ u n c e rtain
nom b re de c e s texte s , e t d’ au tre part, à c au s e de la non c ré ation d e s
orga nis m e s d’ e xéc u tion e t de s m éc anis m e s de
c ontrôle e t de s u iv i
pré v u s par c e s te xte s . A c tu e llem e nt, il n’ e xis te pa s de m é c anism e s
na tiona u x d’ ac c è s e t dis trib u tion é qu itab le de s b é né f ic e s is s u s de
l’ u tilis a tion du rab le de s re ss ou rc e s .
D u point de v u e inte rnati onal, le s c onv e ntions dé j à ratif ié e s s on t
le s s u iv ante s : la C onv e nti on s u r la D iv e rs ité Biologi qu e , la Conv e ntio n
de s Na tions U nie s s u r le D roit de la Me r, la C onv e ntion C a dre su r le s
C ha nge m e nts C lim a tiqu e s, la Conv e ntio n s u r le C omb at à l a
D é s e rtif ic ation e t la C onv e ntio n de S toc kholm s u r le s P ollu a nt s
Orga niqu e s P e rs is tants .
Le s C onv e ntions qu i n’ont pas e nc ore é té ra tif ié e s s ont la
C onv e nti on pou r la P rote c tion de l a C ou c he d’ Ozon e , le P rotoc ole de
Montré a l s u r le s s u b s tance s qu i appau v ris s e nt la C ou c he d’ Ozone , l a
C onv e nti on s u r le C om m e rc e Inte rn ationa l d e s Es pè ces de la Fau ne e t la
Flore Me nac é e s d’Extinc ti o n ( C IT ES ) , la C on v e ntion s u r la C ons e rv a tio n
de s Es pè c e s Migratoire s A pparte na nt à la F au ne S au vage , la C onv e nti o n
A f ric a ine pou r l a C ons e rv ation de la Natu re e t de s R e s s ou rce s
Na tu re lle s .
2.2. La Mise en Oeuvre de la CDB
Le G ou ve rne m e nt de S ao T om é e t P rinc ipe a s igné la C BD en J u in
de 1 9 9 2 dans la v ille de R io de J an e iro, Bré s il, ratif i é e par l’ A s s em b lée
Na tiona l e e n Mai de 1 998.
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
13
En ré pon s e au x c lau s e s des A rtic les 6 e t 8 de la Conv e ntio n s u r la
D iv e rs ité Biologi qu e (C BD ) , le FEM ( Fonds pou r l’ Env ironne m e nt
Mondia l) a appu yé le G ouv e rne m ent de S ao T om é e t P rinc ipe dans la
m is e e n plac e d’ u ne s traté gie nati onale e t ac tions p rioritaire s pou r la
c ons e rv a tion e t le m aniem e nt de la b iodiv e rs ité , à trave rs d’u n e
“ e na b l i ng a ct i vi t y g r a nt ” qui a dé m arré e n 200 0 ( FEM 2 004) . L’ é lab ora tion
de la S N P A B v ie nt re m plir plu s ie u rs lac u ne s ide ntif ié e s s u r la qu e s tion
de la c ons e rv ation e t l’ u tilis ation du rab le de s re s s ou rce s natu relle s e t la
b iodiv e rs ité . Le proc e s s u s de l’ é lab oration de la SNP A B a s u iv i une
m é thodol ogie par tic ipativ e e t inte r ac tiv e e t e s t pa s s é par le s é ta pe s
s u iv a nte s :
Tableau 2. Récapitulatif du Processus de l’Elaboration de la Stratégie Nationale
et du Plan d’Action de la Biodiversité (SNPAB)
Date
Activité Réalisée
Juin 2000
Tenue d’un atelier qui
a réuni et sensibilisé les
partenaires pour l’élaboration de la SNPAB
Février 2001
Création de la Cellule d’Exécution et de Coordination de
la SNPAB. La Cellule d’Exécution est composée par des
cadres Techniques des Ministères de l’Environnement et de
l’Economie, du Cabinet de l’Environnement (organisme
coordinateur du Projet), de la Direction des Forêts (Point
Focal de la Biodiversité), du Programme ECOFAC
(Conservation et Utilisation Rationnelle des écosystèmes
Forestiers de l’Afrique Centrale) et du Point Focal du FEM.
L’équipe gestionnaire du Projet a bénéficié encore de la
participation des assistants administratifs et financiers du
Ministère
des
Ressources
Naturelles
et
de
l’Environnement).
Le suivi de l’exécution du Projet a été confié au Comité
Directeur National de l’Environnement (CDN). Ce comité à
caractère multi-sectoriel est composé par des représentants
des différents services de l’Administration Centrale de
l’Etat,
ainsi
que
celle
des
organisations
non
gouvernementales (ONG).
Août
et
Septembre Tenue des séminaires pour la collecte des données et
2001
organisation de l’équipe technique pour la réalisation des
travaux sur le terrain
Janvier 2002
Elaboration de la structure du SNPAB
Définition des thèmes: écosystèmes forestiers, marins et
côtiers, eaux intérieures, agro-écosystemes, sylviculture,
élevage et cadre juridique et institutionnel
Juillet – Octobre de Elaboration des Etudes Thématiques:
2002
Agriculture
Eaux Intérieures
Forêt
Juridique
Marin et Côtier
Elevage
Sylviculture
Janvier de 2003
Elaboration de la Première Version de la SNPAB
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
14
Septembre de 2003
Mai de 2004
Mai et Juin de 2004
Version harmonisée de la SNPAB
Séminaire de validation par les membres de la Cellule
d’Exécution
Révision final de la SNPAB et Préparation du 1ºdraft du
Rapport National pour la CBD.
Traduction et multiplication des textes de la SNPAB et du
Rapport National.
Remise des documents au Gouvernement et au Secrétariat
de la CDB.
3. Buts et Objectifs de la SNPAB
La S NP A B de S ao T om é e P rinc ipe s e s tru c tu re e n trois pa rti e s , à
s a v oir: i)
Le D ia gnos tic d e la s it u ation d e s dif f é re nts é c os ys tè m e s du pa y s ,
c om pre nant le s princ ipal e s e s pè ce s qu i le s intè gre nt, ain s i qu e la
s itu a tion ré e lle v é c u e ac tu e lle me nt pou r c hac un d’ e ntre e lle s ; ii)
D e s c ription de la S tra té gi e Nation ale , e xpliqu ant le s Bu ts qu i ont é t é
f ixé s pou r ré s oudre le s prob lè m es diagno s tiqu é s e t iii) Le s A nne xe s ,
a v e c de s propos itions de P rogram m e s e t P lans d’ A c tion e t lis te s de s
e s pè c e s com pos ante s de la b iodiv e rs ité natio na le .
En v u e d’ é tab lir u ne pe rs pe c tiv e qu i dé pas s e le s horiz o ns du
qu otidie n e t f ixe r ains i le s ob j e c tifs a atte indre à l’av e nir, la S NP A B a
é nonc é e t e xplic i té u ne v is ion g lob ale pou r la c ons e rv ati on de l a
div e rs ité b iologiq u e :
“Sa o To mé e t Pri nci p e de v r a r e nf o r ce r l e s ca p a cit é s i nst itut i o nne l les
et
p r om o uvo i r
le
dé ve l o pp eme nt
é cono m i q ue
di v e r si f i ée ,
p a r t i cul ièr e m e nt l es r e s so ur ce s p é tr o li fè r e s q ui de vr o nt j oue r un r ôl e
p o s i ti f e t i ndi s p e ns a b l e da ns l a co ns e r va ti o n de l a b i o d i ve rs i té ,
co nt r i b uant a i ns i à l a l utt e co nt r e l a pa uvr e t é ” .
P ou r f onde r c e tte v is ion, la S traté gie pré s e nte de s ac tions qu i
c orre s ponde nt au x trois ob j e c tif s fondam e ntau x de la C onv e ntion s u r la
D iv e rs ité Biologiq u e , a u trem e nt dit:
•
La c ons e rv ation de la div e rs ité biologiqu e à tou s le s niv e a u x
( gè ne s , e s pè c e s e t é c os ys tè m e s ) dé cou le ra du re nf orc e m e nt de la
c ons e rv ation i n s i tu e t de la c ons e rv ation e x- s itu ;
•
L’ u tilis ation du rab le de s re s s ou rc es b iologiqu e s dev ra pre ndre e n
c om pte la v aloris ation de la b iodiv e rs ité ;
Le partage j u s te e t é qu itab le de s b é né f ic e s gé ré s par l’ u tilis a tion
de s re s s ou rc e s b iologiqu e s s e ra pos sib le grâce au re nforc e m e nt du c a dre
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
15
ins titu tio nne l e t l é ga l e t de la c ré ation de s m é c a nism e s d’ acc è s e t d e
pa rta ge de s re s s ou rc e s b iologiqu e s au niv e au nationa l e t inte r nationa l.
La m is e e n oe u v re de la S traté gie nationa le au ra lie u à trav e rs de s
a c tions c e ntré e s s u r le s c inq A xe s S traté giq u e s ide ntif ié s , dans le c a dre
de l’ é la boration d u D iagnos tic de la s itu ation na t io nale e t e xam iné e e t
ré c onf irm é e , de f aç on partic ipativ e à l’ A telie r nati onal de v alida tio n.
Le s a xe s s traté giqu e s s ont le s s u iv ants :
•
•
•
•
•
La c ons e rv ation d e l’ é c os ys tè m e m arin e t c ôt ie r;
La c ons e rv ation d e l’ é c os ys tè m e des e au x inté rie u res;
La c ons e rv ation d e l’ é c os ys tè m e f ore s tie r;
La c ons e rv ation d e l’ é c os ys tè m e agra ire ;
Le re nf orc e m e nt du c adre ins titu tio nne l e t l é gal, q u i j ou e ra le rôle
d’ é lé m e nt trans v e rs al.
P ou r le m om e nt e n te rm e s s traté giqu e s , la du ré e de s m e s u re s e t le s
proj e ts pote ntie ls pré c onis é s ne de v ront pa s dé pas s e r le s 5 ans , c om pt e
te nu de s im pé ratif s d’ u ne ac tion pratiqu e c onv e nab le m ent e nc a dré e
da ns le te m ps e t dé pe nd ant de s c ontraint e s lié e s au x dis ponib ilité s
f ina nc iè re s . Le s P lans d’ A c tion po u r c haqu e A xe S traté giqu e ( pré s e nté s
da ns le s A nne xe s de la S N P A B) prév oie nt ai ns i de s m e s u res e t a c tiv it é s
à c a ra c tè re pré li m inaire qu i de v ront natu re lle m e nt av oir u ne s u ite pa r
de s a c tions s u b s équ e nte s .
3.1. Axe Stratégique pour la Conservation de l’Ecosystème Côtier et marin.
La v u lné rab ilité e t la f ragilité de s zone s c ôtiè re s e xige nt le b es oin
d’ u ne u tilis ation appropri é e de s on e s pac e . L’ oc c upation d é s ordonn é e
de s a ire s c ôtiè re s e t l’ u tilis ation no n du rab le de s re ss ou rc e s ac c é lè re le
proc e s s us é ros if e t la pe rte de la b iodiv e rs ité au ni v e a u de c e s zone s ,
dont le s e xe m ple s illu s trat if s s ont l a c has s e au x tortu e s m arine s e t le u rs
œu f s , a ins i qu e la de s tru c tion de s aire s de re produ c tion prov oqu é e pa r
l’ e xploit ation i nc ontrôlé e du s ab le de s plage s .
Bie n qu ’ il y ait u ne loi s u r la pê c he , le m anqu e de m oye ns pou r
f a ire la s u rv e illanc e e t le s u iv i de s ac tiv ité s de la pê c he au ni v e a u de la
ZEE s a o- tom é e nne pe rm e tte nt la c aptu re de plu s ie urs e s pè c es de f a ç on
inc ontrô l é e , m e ttant a ins i e n c au s e le u r propre e xis tenc e . Le m anqu e de
c ontrôle s u r le s u nité s de pê c he , n otam m e nt, e n c e q u i c onc e rne le t yp e
d’ é qu ipem e nts u tilis é s , on t c om m e c ons é qu e nc e la c aptu re de pois s ons
de ta ille non pe r m is par la loi.
L’ e xploit ation in c ontrôlé e de c e s re s s ou rc e s a de s inc id e nc e s
d’ ordre é c onom iqu e s u r le s po pu lations , parc e qu ’ e lle e ntraîne l a
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
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ré du c tion de s re v e nu s d’ u ne part, e t l’ au gm e ntatio n de s pr ix d’ a c ha t,
d’ a u tre part. Il f a u t donc re nf orc e r au s s i b ien le s m oye ns ré gle m e nta ire s
qu e le s m a té rie ls de s u rv e illanc e , e n v u e de pe rm e ttre qu e le s ce s
re s s ou rc es s oie nt e xploité e s de f aç on du rab le .
T ou te f ois, le m an qu e de c onnais s a nc e s s u r le s c arac té ris tiqu e s de s
re s s ou rc es pois s on niè re s na tionale s , e m pê c he l’ adoptio n d’ u ne politiqu e
de ge s tio n du rab le de c e s re s s ou rc es . La c on s e rv ation de la b i odiv e rs ité
m a rine e t de s e s é c os ys tè m e s a b es os in d’ u ne c onna is s anc e s c ie ntif iqu e
de s e s com pos a nte s qu i se rv e nt de b as e à la m is e e n plac e de tou t l e
proc e s s us de planif ic atio n, d’ organis ation e t de c oordinati o n glob a le
de s a c tions à ê tre m is e e n œu v re , le c as é c hé ant, av e c la par tic ipa tio n
a c tiv e e t re s pons a b le de tou s le s ac te u rs im pliqu é s .
Objectif fondamental: La conservation de la diversité biologique côtière et marine à
travers du renforcement de la conservation “in situ” et “ex situ” et du cadre
institutionnel.
Objectifs Spécifiques:
• Aménagement spatial de la Zone Côtière et gestion durable de ses ressources;
• Sensibilisation des populations résidant dans les zones côtières
• Monitorisation des actions de protection et de conservation des aires
côtières;
• Création d’un Parc Marin National;
• Etudes des Ressources Halieutiques;
• Gestion Durable de la Zone Economique Exclusive;
• Protection des tortues marines;
• Renforcement des actions intersectorielles des diverses institutions de l’Etat
dans le domaine de la conservation et gestion durable de l’écosystème Marin
et Côtier.
3.2. Axe Stratégique pour la Conservation de l’Ecosystème des Eaux
Intérieures.
S a o T om é e t P rinc ipe dis pos e d’ u n ré s e au hydrog raphiqu e
re la tiv e m e nt de ns e , c arac té ris é , néanm oins , par l’ irré gu larité du ré gim e
de s c ou rs d’ e au et de s c arac té ris tiqu e s partic u lie re de c hac u ne d’ e ntre
e lle s . C ’ es t au tou r de c e rés e a u hydrographi qu e qu i pre nne nt na is s a nc e
le s é c os ys tè m e s hu m ide s , d’ où re ss ort u ne div e rs it é b iologi qu e ric he ,
a u s s i b ie n de la f au ne qu e de la f lore , c e rtaine s d’ entre e lle s ,
e ndé m iqu e s . J us qu ’ à pré se nt, le p ays ne c om pte au c u ne zone hu m ide
c la s s é e com m e aire proté gé e .
Le m anqu e de c onnais s an c e s s u r le s c arac té ris tiqu e s de s re s s ou rc e s
b iologiq u e s de s eau x inté rie u re s em pê c he l’ a doptio n d’ u ne politiqu e de
ge s tion d u rab le de c e s re s s ou rc e s .
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
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Objectif fondamental: La conservation de la diversité biologique de l’Ecosystème
des Eaux Intérieures à travers le renforcement de la conservation “in situ” et du
cadre institutionnel.
Objectifs Spécifiques:
• Elaboration des études sur la faune des Eaux Intérieures;
• Elaboration du plan de gestion des Aires Marécageuses;
• Création d’aires dans les Ecosystèmes Humides;
• Renforcement des actions intersectorielles au niveau des différentes
institutions de l’Etat dans le domaine de la conservation et gestion durable
de l’écosystème des eaux intérieures.
3.3. Axe Stratégique pour la conservation de l’Ecosystème Forestier.
La politi qu e de priv atis a tion de s te rre s agric ole s a pe rm is qu e
d’ im portante s é te ndu e s de te rre aie nt é té re m is e s à de s pe tits e t m oye n s
a gric u lte u rs . Malgré de s a v antage s s oc iau x ob te nu s à la s u ite de c e tte
a c tion, il y a eu u ne e xploitatio n inc ontrôlé e de s ress ou rc e s b ois e u s es ,
da ns la m e s u re où le s arbre s s ont c ou pé s dans le b u t de gé re r de la
liqu idité f inanc iè re . C e phénom è ne , e n plu s de provoqu e r la dim inu tion
de s e s pèc e s de bois à ha u te v aleu r c omme rc iale , e ntraîne l’ é ros ion
ra pide d e s s ols , la de s tru ction de s hab itats de la f aune , la dé grada tio n
de s b a s s ins hydro graphiqu e s e t, de f aç on in dire c te , la dé té rio ra tion de
la qu a lité de v ie de la popu lation ru rale .
La ré c u pé ration de la c ou v e rtu re v é gé tale au niv e a u de s a ire s
dé gra dé e s a b e s oin de la m is e e n oe u v re de s ac tion s de re f ore s tation à
gra nde é c he lle , su iv a nt de s program m e s qui ne m e tte nt pas en c au s e le s
b e s oins e n m a tiè re de s é c urité alim e ntaire e t le dé v e loppe m e nt d’ au tre s
c u ltu re s , notam m e nt pou r l’ e xportation. D ’ au tre par t, il n’ e xis te pa s
d’ inv e nta ire f iab le s u r la dis trib u tion e t l’ e f fe c tif d’ anim au x s au v age s à
S a o T omé e t P rinc ipe . C e handic ap lim ite l’ e ff ic ac ité de s e f f orts d e
c ons e rv a tion ou d e ge s tion du rab le de c e s res s ou rc es .
La popu lation qu i ha b ite dans le s zone s pé riphé riq u e s des a ire s
proté gé e s e xe rc e u ne pre s s ion s u r le s re s s ou rc e s natu re lle s dis ponib le s
a u niv e au de ce s zone s . Ou tre l’ exploitat i on du bois , il f au t s igna le r
a u s s i la pratiqu e de la c ha s s e e t l’ agric u ltu re e n u tilis ant de s m é thode s
ina pprop rié e s . La ge s tion de s air e s proté gé e s e t le s prog ram m e s de
re pe u ple m e nt f ore s tie r de v ra inc lu re la partic ipatio n de la popu la ti on
loc a le , de f aç on à ga ra ntir l’ u tilis atio n du rab le de s re s s ou rc es
b iologiq u e s dis ponib le s . L’ inv e nta ire de la f au ne s e ra f ait e n é troit e
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
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c olla b ora tion av e c le s c omm u nau tés loc ale s , e t, e n partic u lie r a v e c le s
c ha s s e u rs , c e qu i pe rm e ttra l’ é v alu ation e t la v aloris ation d e s produ its
de la c has s e .
La popu lation p os s è de de s c onnais s anc e s im portantes s u r la
pra tiqu e de c ons e rv ation d e s é c os ystè m e s , de la f lore e t de la f a u ne , e n
v a loris a n t, non s e u le m e nt le s as pe c ts é c onom iqu e s , m ais au s s i le s
a s pe c ts soc iau x e t c u ltu re ls de s m ême s . Il e s t im portan t qu ’ u n inv e nta ire
de s c onnais s anc e s e t te c hniqu e s tradition ne l s s oit f ait, de f açon à le s
a s s oc ie r à de s c onnais s a nc e s et te c hni qu e s m ode rne s su s c e ptib le s
d’ e nga ge r le s c omm u nau tés loc ale s dans la d é f e ns e et ge s tion d u rab le d e
le u rs re ss ou rc e s .
La c ré ation d’ u n A rb ore tu m e t l’e xpans io n de l’ ac tu e l J a rdin
Bota niqu e pou rront c ons ti tu e r u n pas im portant dan s le domaine de la
re c he rc he e t de la c onna is s anc e s c ie ntif iqu e s u r le s e s pè ce s arb oré e s
nota m m e nt da ns le s dom a ine s de la s ys té matiqu e , de la b iologie de s
popu la ti ons e t de la b iote c hnolo gie .
Objectif fondamental: La Conservation de la diversité biologique de
l’Ecosystème Forestier à travers du renforcement de la conservation “in situ” et
“ex situ” et de la création des mécanismes de valorisation.
Objectifs Spécifiques:
• Sensibilisation des populations résidant aux alentours des aires protégées;
• Monitorisation des actions de protection et de conservation des aires
protégées;
• Pérennisation des politiques cohérentes et de financements pour les aires
protégées;
• Création d’un Arboretum;
• Elargissement et enrichissement de l’actuel Jardin Botanique et de
l’Arboretum;
• Création d’une banque de semences des espèces endémiques;
• Repeuplement forestier des aires protégées;
• Etudes scientifiques sur la taxonomie et l’écologie des espèces exploitées;
• Vulgarisation des techniques appropriées pour l’utilisation des plantes à
des fins médicinales;
• Culture et utilisation durable des plantes médicinales;
• Monitorisation des activités relatives à la chasse des espèces endémiques;
• Protection des aires de reproduction et de nidification des espèces
endémiques;
• Gestion appropriée des espèces arborées de valeur commerciale;
• Structuration et oppérationalisation de l’éco-tourisme;
• Etude des espèces décoratives et leur valorisation;
• Etude des espèces utilisées dans la confection de l’artisanat et leur
multiplication.
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
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3.4. Axe Stratégique pour la Conservation de l’Ecosystème Agraire.
L’ a gric u ltu re s ao- tom é e nne e s t b as é e s u r u n u niv e rs ric he e n
v a rié té s v é gé ta l e s e t anim ale s . T ou te fois , l’ in trodu c tio n pas t rè s
j u dic ie u se de s v arié té s am é lioré s te nd à re lé gu e r au s e c ond pla n, la
re c he rc he dans le dom aine de s v arié té s loc ale s , norm ale m e nt c e lle s le s
plu s ré s is tante s à de s pe s te s , m ais qu i s ont au j ou rd’ hu i m e nacé e s .
Le s e s pèc e s f ru itiè re s s pontané e s s ont u ne s ou rce im porta nte
d’ a lim e ntation po u r tou te la popu l ation, no tam m e nt pou r la p opu la tio n
ré s ida nt e n m ilie u ru ral. Né anm oins , le u r u tilis atio n n’ e s t pa s c e qu ’il
f a lla it, e t c e , à cau s e de m anqu e de c onnais s a nc e s s u r leu r v ale u r e t
le u rs c a rac té ris tiqu e s b iologiqu e s . D ans c e rtains c a s , il e xis te le ris qu e
de dis pa rition de s v arié té s , á c au s e de niv e au de vu lné rab ilit é de s a ir e s
da ns le s qu e lle s e lle s s e dé ve loppe nt trè s é le v é .
P ou r l’ exploitat i on du rab le du patrim oin e v é gé tal loc al, il f a u t
c ons titu e r de s c olle c tions de ré f é re nc e de s dif f é rente s e s pac e s exploité e s
da ns l’ a gric u ltu re e t ide ntif ie r ains i le s e s pè c e s qu i s ont e n da nge r e t
pre ndre de s m e su re s qu ’ il f au t pou r le u r c ons e rv ation e t u tilis a tio n
du ra b le .
C om pte te nu du dé v e loppe m e nt rapide d e la s c ie nc e e t de la
te c hnolo gie , v é rif ié s e n m atiè re de produ c t ion agr o- e le v age au niv e a u
m ondia l, il f au t qu e le pa ys inv e s tis s e dav antage da ns le do m aine de la
re c he rc he agric ol e , s u rtou t dans le v ole t ani m al. U n t e l b e s oin e s t e nc o re
plu s pe rtine nt q u and la lim itatio n de l’ es pac e terr itorial nationa l e t
l’ e xigu ïté de s a ires apte s à la produ c tion agr o- e le v age dif f ic u lté de plu s
e n plu s la s atis f ac tion de s b e s oins de b as e d’une popu lation q u i
a u gm e nte à u n rythm e e nc ore trè s s ignif ic ati f .
La c ré ation du c e ntre de R e c he rc he e t de dé v e loppe m e nt de
l’ Ele v a ge , pou rrai t c ons tit u e r ains i u n pas i m portant dans le dom aine de
la re c he rc he e t de la c onna is s anc e su r le u rs e s pè c es d’ é le v age e xis ta nte s
u pa ys .
La re c he rc he porte rait alors s u r la b iologie de s grou pe s
ta xonom i qu e s , la b iote c hnologie , la v ale u r s oc io- é c onom iqu e de s
e s pè c e s e t le s ac tiv ité s gé né ratric e s de re ve nu s pour la popu la tion. La
prote c tio n e t la v a loris at ion de s e s pè c e s ru s tiqu e s s e ront de c apit a le
im porta n c e , dans le c adre du patrim oine ani m al du pays .
Objectif fondamental: La conservation de la diversité biologique de l’Ecosystème
Agraire à travers du renforcement de la conservation “in situ” et “ex situ” et
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
20
valorisation de la diversité végétale et animale.
Objectifs Spécifiques:
• Constitution d’une collection nationale d’espèces fructifères spontanées en
vue de leur conservation et utilisation durable;
• Préservation des espèces dans leur habitat naturel de façon contrôlée et
informatisation des données;
• Inventaire des variétés en voie d’extinction;
• Information, Education et Communication (IEC) adressée aux cadres
techniques et agriculteurs, dans le domaine de la conservation de la
biodiversité et de la gestion durable des ressources biologiques;
• Enrichissement des champs de germoplasme végétal pour leur contribution
en gênes en provenance de l’étranger et d’autres variétés locales;
• Adoption d’un programme contre l’érosion génétique et implantation des
cultures alimentaires dans les zones appropriées;
• Encouragement de la production biologique du cacao et d’autres produits
agricoles d’exportation;
• Promotion des cultures alimentaires et fruitières pour garantir la sécurité
alimentaire;
• Développement des potentialités existantes des plantes décoratives, y
compris l’étude du marché;
• Promotion d’un centre de recherche, destiné á approfondir les recherches sur
les méthodes de lutte biologique contre les pestes et les maladies;
• Création d’un centre de recherche et développement de l’élevage;
• Développement de l’élevage d’espèces animales les plus communes (porcin,
bovins, caprins, oiseaux et lapins);
• Augmentation des effectifs des ovins;
• Une plus grande et meilleure contrôle des animaux pour l’abattage;
• Création d’unités de transformation.
3.5. Axe Stratégique pour le Renforcement du Cadre Institutionnel et Légal.
S a o T omé e t P rinc ipe a b es oin d’ u n c adre j u ridiqu e lu i pe rm e tta nt
de ré gle r l’ u tilis a tion c orre c te de s re s s ou rc es b iologiq u e s pré s ente s da ns
c ha c u n de s é c os ystè m e s , de f aç on à pe rm e ttre le u r ge s tion d u rab le . La
c ons titu t ion d’ u n te l c adre de v ra s e b as e r dans u ne é troite c ollab ora tio n
a v e c le s c om m unau té s loc ale s et, tou t partic u liè re m e nt, a v e c le s
prom ote u rs e t le s opé rate u rs de s ac tiv it é s é c onom iqu e s u tilis ant la
b iodiv e rs ité .
La f aib le c apac ité ins tit u tionne ll e de s s e c te u rs c hargé s de la
c ons e rv a tion ( i n- s i t u e e x - si t u) , le s ris qu e s déc ou lant d e la m ani pu la tion
d’ orga nis m e s v iv ants , ou tre le m anqu e de m oti v ation e t la f a i b le
c a pa c ité de s re s s ou rc e s hum aine s , lim ite nt l’ e f f e c tiv ité de s ac tions dé j à
dé m a rré es e t propos é e s . Il s ’ av è re donc u rge nt de re nf orc e r la c apa c ité
hu m a ine e t ins titu tionne l le de s s e c te u rs re s pons ab le s .
Il ne s e ra pas pos s ib le de s toppe r la dé gradation de la di v e rs it é
b iologiq u e s ans introdu ire de s c hange m e nts au c om porte m e nt de s
c om m u nau té s loc ale s . C e s c hange m e nts ne s e ront p os sib le s qu ’ à tra ve rs
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
21
l’ ins titu t ionnal is ation d’ u n v as te program m e pe rmane nt d’ i nf orm a tion,
é du c a tion e t c om m u nic ation au prè s de la p opu la tio n e n gé n é ra l e t d e s
dé c ide u rs politi qu e s , adm inis tr a tif s e t é c ono m iqu e s , nota m m e nt.
L’ inf orm ation e t l a s e ns ib ilis ation d e la popu lation s o nt de s in s tru m e nts
né c e s s a ire s pe rm ettant la pa rtic ipa tion de l a popu la tion à la prote c ti o n
e t la c ons e rv ation de la div e rs ité biologiqu e , e n le u r propre b é né f ic e et
e n c e lu i de s gé né rations f u tu re s .
Objectif fondamental: la conservation de la Biodiversité et l’utilisation de ses
ressources à travers du renforcement du Cadre Institutionnel et Légal et de la
création des mécanismes d’accès et partage juste et équitable des ressources
biologiques.
Objectifs Spécifiques:
• Renforcement des actions intersectorielles des diverses institutions de l’Etat
dans le domaine de la conservation et de la gestion durable de la
Biodiversité;
• Formation des ressources humaines additionnelles qualifiées dans le domaine
de la conservation et de la gestion durable de la Biodiversité, y compris les
gardes forestiers, les eco-gardes, les botanistes, les zoologues, les écologistes
et autres;
• Elaboration et approbation du Plan de gestion du Parc Naturel;
• Elaboration d’un programme de perfectionnement technique en Agroforestier, en Ethnobotanique et en Pharmacopée;
• Création d’une structure publique, pour la promotion et suivi de l’utilisation
de façon appropriée des plantes médicinales;
• Création d’uns système national de collecte et de traitement d’information
technologique sur le fonctionnement des Jardins Botaniques et Herbiers au
niveau international;
• Approbation et mise en oeuvre du Plan National de Développement
Forestier;
• Création d’un Fonds Fiduciaire;
• Promotion des partenariats entre le secteur privé, les ONG et les populations
locales, dans le domaine de la bIodiversité;
• Un plus grand engagement de l’Etat sur les processus et actions visant à
améliorer le fonctionnement et l’efficacité des structures de soutien
existantes (associations des petits agriculteurs, coopératives des moyennes
entreprises agricoles, programme de vulgarisation agricole, et autres);
• Création des mécanismes conduisant à la mise en oeuvre et à l’observation
effective de la législation déjà approuvée et publiée, en matière de
conservation et gestion durable de la Biodiversité;
• Approbation, publication et mise en vigueur de la Loi sur le Parc Naturel;
• Approbation, publication et mise en vigueur du règlement sur la chasse;
• Approbation, publication et mise en vigueur du règlement sur la capture et
commercialisation de la tortue marine et ses produits;
• Elaboration, de législation relative à la sauvegarde des ressources
phytogenetiques;
• Elaboration
du
cadre
légal
correspondant
en
vue
d’un
meilleur
fonctionnement et utilisation du potentiel du Jardin Botanique et
l’Arboretum existants;
• Elaboration, approbation et application de la législation sur l’exportation des
espèces de conformité avec la CITES;
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
22
•
•
•
•
•
•
•
Elaboration, approbation et mise en oeuvre du Code de l’Elevage;
Elaboration des lois qui intègrent la notion d’accessibilité et de partage juste
et équitable;
Promotion du soutien aux structures de protection et de gestion
communautaire des ressources biologiques;
Renforcement des mécanismes de coopération internationale, en vue de
l’acquisition des gênes à l’étranger, en fonction des besoins et des
programmes de développement national;
Institutionnalisation du processus de l’éco-certification des produits agroforestiers;
Optimisation du programme STABEX, en vue de l’augmentation de la
production du cacao;
Garantie de l’accès régulier aux informations zoo-sanitaires et des
innovations scientifique-techniques au niveau mondial.
4. Stratégies
4.1. Mise en oeuvre, Suivi et Evaluation
La m is e e n oe u v re de la S t ra té gie N ationale e t du P la n d’ A c tio n de
la D iv e rs ité Biolo giqu e aura lie u à trav e rs la c ré ation d’ u ne s tru c tu re de
c oordina tion ( C ab ine t Na tional de C oordinatio n) , ins é ré e dans le
C a b ine t de l’ Env ironne m e nt du Minis tè re de s R es s ou rc e s Natu re lle s e t
de l’ Env ironne m e nt. P ou r qu e c e tte s tru c tu re pu iss e m e ne r à b ie n s a
m is s ion, e lle au ra b e s oin d’ u n appu i te c hniq u e , m atérie l, s c ie ntif iqu e e t
j u ridiqu e. La s tru c tu re de v ra é lab ore r u n pl an d’ af f aire s lu i p e rm e tta nt
de c he m ine r progre s s iv e me nt v e rs u ne s e m i- au tonom ie f inanc iè re à lo n g
te rm e .
Le C ab ine t Nati onal de C oordi nation s e ra re s pons ab le de la
c oordina tion de s initiat iv e s e t de s proj e ts et de la cré ation e t ge s tion
d’ u n m é canis m e du rab le de f inanc e m e nt de s ac tiv ité s de c ons e rv ation d e
la div e r s ité b iol ogiqu e e t de l’ u tilis atio n du rab le de s re s s ou rc es
b iologiq u e s ( v ide ite m 4.2 c i- de s sou s ) .
D a ns le c a dre de c e tte c oordinati o n, le C ab ine t National au ra à
a c c om plir le s é tape s s u iv ante s :
1 . Fonc tio n ne r e n ta nt qu e point f oc a l du ré s eau f orm é par tou te s le s
a ge nc e s nationa le s pu b liqu e s e t priv é e s im pliqu é e s dans la
c ons e rv ation ou v aloris atio n de la di v e rs ité b iologiqu e ;
2 . A ppu ye r le s in itia tiv e s priv é e s pou r la re s tau ration de s
é c os ys tè m e s dé gradé s e t la prote c ti on de la div e rs ité b iologiq u e ;
3 . P rom ou voir la c ollab oratio n av e c le s organis m e s e t ins titu tion s ou
inte rv e na nts dans le dom aine de la b iodiv e rs ité ;
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
23
4 . S e ns ib ilis e r le grand pu b lic à trav e rs des pu b lications e t de s
e xpos itio ns de s colle c tion s , s pé c ime ns , f ilme s e t docu m e ntaire s e t
a u tre s moye ns dis ponib le s au niv e au de s parte naire s ;
5 . C olle c tio nne r e t gé re r l’ inf orm ation s u r la div e rs ité b iologiqu e ,
da ns le b u t de f aire la prom otio n de l’ u tilis atio n du ra b le de s
re s s ou rc es natu re lle s ;
6 . Fonc tio n ne r c om m e s tru ctu re re s sou rc e dans l’ ide n tif ic ation de s
ins titu tio ns de f orm a tion, b ou rs e s d’ é tu de e t de pe rf e c tionne m e nt
e t orie nt e r a ins i, l e s inte rv e nants o u au tre s indiv idu s inté re s s é s ;
7 . C ré e r e t gé re r u n m é c a nism e national de c oordinati o n e t d’ é cha nge
d’ inf orm ations d’ ordre s c ie ntif iqu e , te c hniqu e , s ocio- é c onom iqu e
e t c u ltu re l e n m atiè re de div e rs ité b iologiqu e ;
8 . P rom ou voir la c rois s a nc e de s inv e s tis s e m e nts pou r la c ons e rv a tion
de la div e rs ité b iologiqu e e t l’ u tilis a tion du ra b le de s es re s s ou rc e s ;
9 . C ré e r e t m ainte ni r u ne b as e de donné e s pou r la c ons e rv atio n e t
ge s tion d e s re s s ourc e s natu re lle s e t de la b iote c hnolog ie .
D a ns le c adre de la c ré ati on e t de la ge s ti on d’ u n m é c anism e de
f inanc e m e nt, le C ab ine t nat ional, au ra pou r b u t de :
1 . Enc ou rage r le s e c te u r priv é à adop te r u ne s traté gie d’ u tilis ati o n
de s s ym bole s de la c ons e rv ation po u r f aire la prom otion de s d iv e rs
produ its e t s e rv ic e s . U n c e rta in p ou rc e ntage de s re c e tte s pou rra
ê tre u til is é c om m e tau x d’ u tilis ation p ou r le s ac tiv ité s de
c ons e rv ation;
2 . Fonc tio n ne r e n ta nt qu e s tru c tu re - re s s ou rc e pou r l’ ide ntif ic ati on e t
l’ a s s is tanc e à la m ob ilis ation du parte nari a t e n e nv ironne m e nt,
a u s s i b ien au niv e au na tion a l qu ’ au niv e au in te rnation al;
3 . Fonc tio n ne r e n t ant qu e pre s tataire de s e rv ic e s de prom otion
( m a rke ting) pou r la v aloris atio n du rab le de la div e rs ité
b iologiq u e , au ss i b ie n au niv e au national qu ’ au niv e a u
inte rnati onal;
4 . Fonc tio n ne r e n t ant qu e s tru c tu re- re s s ou rce de f in a nc e m e nt de s
a c tiv ité s de c ons e rv ation d e la div e rs ité b iol ogiqu e e t as s is ta nc e à
la m ob ilis ation de s f inanc e m e nts ;
5 . Fonc tio n ne r e n tant qu e s tru c tu re - re s s ou rc e pou r la pre s tation de s
s e rv ic e s de m ont age de s dos s ie rs re latif s au f inance m e nt de s
a c tiv ité s de v a lori s ation du rab le de s re s s ou rce s b iologiqu e s ;
6 . Fonc tio n ne r e n tant qu e s tru c ture - re s s ourc e pou r as s is te r le s
a ge nc e s nationa le s pu b liqu e s e t priv é e s dans l’ organis ation de s
s é m inaire s e t ate lie rs re latif s au x qu e s tions lié e s à la div e rs it é
b iologiq u e ;
7 . P rom ou voir la c r é ation d’ u n f onds s pé c ial ( t r us t fund ) pou r le
re nf orc e m e nt de la c ons e rv ation de la div e rs ité b iologi qu e et
l’ u tilis ation du rab le s de s res s ou rc e s e t gé re r c e f onds .
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
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4.2. Détailles de la Stratégie de Financement du Cabinet National de
Coordination Inséré à l’intérieur du Cabinet de l’Environnement (CNC –
CE)
Le f onc tionne m e n t du C NC - C E dev ra s e bas e r s u r u n m odèle de
ge s tion l u i pe rm ettant de s e c he m ine r prog re s s iv e me nt, à m oye n te r m e ,
v e rs u ne s e m i- au tonom ie f inanc iè re , à ê tre cons olidé e à long te rm e . En
plu s du re c ou rs au x f ina nc e m e nts e n prov e nanc e de s s ou rce s
tra ditio n ne lle s ( age nc e s d’ a ide , c oopé ratio ns b i e t m u ltilaté ra le s , de s
dona tio n s e t le gs , e tc .) pou r s e s f onds de f i nanc e m e nt, le C N C - C A dev ra
s ’ a ppu yer s u r la s tra té gie de f inanc e m e nt à b as e de s royaltie s . P a r
e xe m ple , le s proj ets , s tru c tu re s ou initiativ e s b é né f ic iant de s se rv ic e s du
C NC - C A de v ront paye r de s im pôts d’ u tilis a tion proporti onne ls a u x
f onds qu e le s pre s tations f ou rnie s par le C ab ine t au ront c ontrib u é à
m ob ilis e r.
A f in d’ optim is e r l’ ob te ntion de c e s im pôts d’ u tilis ation, le C NC C A f e ra appe l à de s m é c anis m e s innov ate u rs te ls qu e:
1 . P rom otion de l’ u tilis a tion de s logos re latif s à de s es pè c e s a nim a le s
ou v é gé tale s de S ao T omé e t P rinc ipe par le s s e cte u rs pub lic
na tiona l e t in t e rna tiona l ( tim b re s de la pos te , b ra s s erie s ,
c om pagnie s d’ aérie nne s , age nc e s v oyage , trans port, tra ns por t
m a ritim e , lote rie na tiona le , re v ue s s pé c ialis é e s inte rnatio na le s ,
c om pagnie s pharm ac e u tiqu e s , e tc .) pou r le m arke ting de s e s
produ its ;
2 . P rom otion de s p arra inage s e t gé m inatio ns de proj e ts ou au tre s
initiat iv e s av e c le s v ille s e t c e ntre s de re c he rc he , j ardins z oolo gu e s
e t b otani qu e s , e tc ..
3 . La c ré a tion d’ u n s ite w eb , a u ss i b ie n pou r la produ c tion de s
dé pliants pu b lic itaire s pou r le c om pte du C NC - CA s e ront de s
m oye ns e f f ic ac es pou r at te indre u ne plu s grande au die nc e a u
niv e au national e t inte rnati onal.
4.3. Détailles de la Stratégie de Financement des Projets
La plu pa rt de s b aille u rs de f onds traditi o nne ls é m e t de pl u s e n
plu s de s ré s e rv e s s u r le u rs c apac ité s à s u pporte r in div idu e lle m e nt le
poids de f inanc e m e nt de s proj e ts dans le s pays e n dé v e lo ppe m e nt.
P lu s ie u rs ra is ons s ont à l’ origine de c e tte attitu de , dont il f au t s ou ligne r
la pre s s ion de s c ontrib u a b le s du Nord à qu i le urs gou v erne m e nts
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
25
im pos e nt u ne c e rtaine rati onalis ati on i nte rn e de s dé pe ns e s à c au s e de l a
lu tte c ontre le dé f ic it, l ’ e f fe c tiv ité de s a c tions e t la du ra b ilité de s
proj e ts .
A l’ è re de la g l ob a lis ation e t d e l’ é m e rge nc e d’ u ne nou v e lle
é c onom ie , av e c tou t c e qu ’e lle e ntr aîne c om m e nou v e au x ins tru m e nts e t
nou v e lle s f aç ons de f aire , il f au t qu ’ u n nou v e l a b ordage du f inanc e m e nt
de la m is e e n oe u v re d’ u ne s traté gie natio n ale e t d’ u n plan d’ ac tion de
div e rs ité b iologiq u e pu is se produ i re u ne c e rtaine ad aptation, e t c e , p a r
l’ optim is a tion de l’ ars e nal de s c onj onc tu re s , d’ instru m e nts e t m ê m e de
pré dis po s ition ac tu e lle de c e rtains ac te u rs-c lé s , auss i b ie n au niv e a u
na tiona l qu ’ au niv e au inte rnationa l .
L’ é lab oration d’ u ne s traté gie de f inanc e m e nt s e j u s tif ie par le
b e s oin de plu s en plu s crois s ant de l’ inté gration de s m é canis m e s de
f ina nc e m e nt. C e tt e s traté gie e s t la s e u le à ga rantir la re nta b ilité de s
f ina nc e m e nts . P ar aille u rs , u ne s traté gie c laire e t c oh é re nte d e
f ina nc e m e nt, e s t u n ins tru m e nt f ort pou r la m ob ilis ation de s f onds e n
prov e na n c e de s div e rs e s sou rc e s qu i garan tis s e nt l e s u pplé m e nt. La
s tra té gie de f inanc e m e nt a c omm e toile de f ond, le c onte xte lo c a l,
na tiona l e t inte rnationa l ac tu e l e t pe rm ettra au s si la re che rc he de s
a c te u rs im porta nt s qu e j u squ ’ à il y a pas trè s longte m ps é taie nt ig nor é ,
princ ipa l e m e nt e n c e qu i c onc e rne le s proj e ts de l’ e nv ironne m e nt.
D a ns c e c onte xte le s e c te ur priv é d e v ie nt u n ac te u r f onda m e nta l .
On pro p os e par l a s u ite u n ab orda ge pa r le qu e l S ao T om é e t P rinc ipe
e nte nd m ob ilis e r l’ e ns e mb le de s a c te u rs s ou s c ripte urs e n v u e d’ é ta b li r
u n m é c anis m e de f inanc e m e nt du rab le de s ac tiv ité s propos é e s au niv e a u
de l’ a c tion natio nale de la div e rs ité b iologiqu e . Il f au t e nte ndre pa r
s ou s c ription tou te f orm e de c ontrib u tion, e n m até rie l ou e n arge nt. Fon t
pa rtie de c e s c ontrib u tion s , le s paye m e nts au x e m ployé s s ala rié s de s
proj e ts .
A u ni veau
s ui va nt s :
nat i onal ,
l es
s ous c r ipt e ur s
c i bl es
i dent if i és
s ont
les
1 . L’ Eta t s ao- tom é e n;
2 . La C oopé ration b i e t m u ltilaté rale ;
3 . Le S e c teu r priv é nationa l ( s e c te u r agric ole , agroalim e ntaire , f orê t ,
pê c he , gé nie c iv il, s e c te u r pé trolie r, la b rass e rie , le s b anqu e s, le s
c om pagnie s d’ ass u ranc e , le s e c te u r hôte lie r, le s c om pagnie s
a é rie nne s , e tc .) dont le s c orpora tions e t le s e ntre pre ne u rs ;
4 . Le s S oc ié té s para - é tatiqu e s e t la lote rie natio nale ;
5 . Le s Mé c énats na ti ona u x ( c om m e rç ants ou prof e s s ions lib é ra le s ) ;
6 . Le s A s s oc iations de c ha rit é nationa le s .
Premier Rapport National de la Biodiversité – São Tomé et Principe
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A u ni ve au i nt er nat i onal :
1 . Le s A ge nc e s d’ aide traditio nne lle s ;
2 . Le s P arc s zoologiq u e s e t b otaniqu e s ;
3 . Le s c e ntre s de re che rc he é trange rs qu i u tilis e nt c om m e thè me s d e
re c he rc he , c e rtaine s e s pèc e s de la div e rs ité b iologiqu e de S a o
T om é e t P rinc ipe ;
4 . Le s c ompagnie s aé rie nne s qu i opè re nt à S ao T om é e t P rinc ipe
( T A P, A ir G ab on, e tc . ) ;
5 . Le s
grands
m aga zine s
qu i
traite nt
de s
qu e s tion s
e nv ironn e m e ntale s ( N at i o na l Ge o g r ap hi c, R e vu e G EO, e tc . ) ;
6 . Le s ONG inte rnati ona le s .
L’ é lab oration de la s traté gie de f inanc e m e nt s e ra u n proc e s s us qu i
c om pte ra, tou t d’ ab ord, av e c la pré paration d’ u n doc u m e nt s uc c inc t de
pré s e nta tion de la s traté gie e t du plan d’ ac tion de la div e rs ité
b iologiq u e de S ao T om é e t P rinc ipe . C e doc u m e nt s e ra pré s e nté sou s
f orm e d’u n dé plie nt e n c ou le u rs , des tiné au x pote ntie ls s ou s c ripte u rs e t,
s i pos s ib le , u n s ite we b av e c plu s de dé tails . Le s de u x f orm a ts
c om porte ront la s traté gie e t le p lan d’ ac t ion, e t de v ront dé m ontre r
c om m e nt le s po te ntie ls s ou s c ripte u rs pou rront s ’ e ngage r dans c e
pa rte na ri at.
P ou r la m is e e n plac e e f fe c tiv e de c e proc es s u s , il fau dra proc é de r
à l’ ide ntif ic ation de s s ou s c ripte urs pote ntie ls au niv e au de c haqu e
c a té gorie m e ntion né e c i- de s s u s . Ens u ite , il f a u dra e f f ec tu e r u n s onda ge prom otio n au prè s de s s ous c ripte u rs pote nti e ls s é le c tionné s . C e pre m ie r
s onda ge de v ra pe rm e ttre à l’ e ntité c oordina tric e du proj e t re s pons a b le
de la s traté gie de c onn aître le prof il, le s inté rê ts e t le niv e a u
d’ e nga ge m e nt s ocial, ré e l ou pote ntie l, de c hac u n de s s ou s c ripte u rs . Le
s onda ge pe rm e ttra au s s i d’ appré c ie r j u s qu ’ à qu e l poi nt le s s o u s c ripte urs
pote ntie l s s ont pr ê ts à alle r e n av a nt av e c l e f ina nc e m e nt ou au s ou tie n
m a té rie l au x ac tiv ité s prop os é e s . Enf in, il p e rm e ttra au x s ou sc ripte u rs
pote ntie l s de pr é c is e r com m e nt le u r c ontrib u tio n f inanc iè re ou e n
m a té rie l pou rra ê tre re ntab ilis é e du point de v u e prom otionne l.
Le s ondage de v ra au s s i pe rm e ttre d’ ide ntif ie r c onj ointe m e nt
( proj e t et s ou s c ripte u rs ) le s m é c anis m e s par le s qu els le s s ous c ripte u rs
pou rront optim i s e r le s s e rv ic es d’ u ne é v e ntu e lle s tru c tu re de
s u rv e illanc e du proc e s s us de m ise e n oe uv re du plan d’ ac tion de la
div e rs ité b iologiq u e . C e la v e u t dire qu e le mandat, le s tatu t, le m ode de
f onc tion ne m e nt y c om pri s le s typ e s de f inanc e m e nt d’ ac ti v ité s de la
nou v e lle s tru c tu re doiv e n t ê tre l’ ob j e t de s dis c u s s ions pré alab le s a v e c
le s s ou scripte u rs pote ntie l s de s proj e ts identif ié s . Le Minis tè re de la
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C oopé ra tion s e ra dire c te me nt as s oc ié à tou t le proc e ss u s de mob ilis a tio n
de s b a ille u rs de fonds .
À la s u ite de s int é rê ts e xprim é s par le s s ou s c ripte u rs pote nti e ls , l e
c hoix de s s tru c ture s ou de s indiv i du s qu i s e ront in v ité s à p artic ipe r à
u ne T a b le R onde au ra lie u. Il e s t i m portant de pré c is e r qu ’ il e xis te da ns
c e rta ins e ndroits , dans c erta ins pays du nord, nota m m e nt au C ana da ,
de s m é canis m e s pe rm e ttant au x u s ine s de gé nie o u au tre s , d’ ac c é de r
ra pide m e nt au x f inanc e m e nts de la c oopé ration b ila té rale qu i pe u v e nt
ê tre u tilis é s dans de s c as pare ils . Il e s t d onc v ive m e nt re c om m a ndé
d’ ide ntif i e r e t d’ inv ite r c e rtaine s d e c e s u s ine s à op é re r ou à av oir de s
inté rê ts à S a o Tom é e t P rinc ipe , m êm e si e lle s ne s ont pas c las s ée s
c om m e sou s c ripte u rs dire cts .
A yant la v is ion glob ale de la s traté gie de c ons e rvation de la
div e rs ité b iologiq u e de S ao T om é e t P rinc ipe , ide nt if ié le s re s s ou rc e s
pé troliè r e s c omme ins tru m e nt f ondam e ntal qu i doit j ou e r u n rôle pos itif
e t indis p e ns a b le dans la c ons e rv ati on de la b iodiv e rs ité , il s e ra u rge nt
de m ob ilis e r la c ontrib u tio n f inanc i è re de c e s e c te u r.
La pré paration de la T ab le R onde de v ra c om pte r av e c le s outie n
d’ u ne c ons u ltatio n inte rna tionale .
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Références
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o
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ENPAB-Agricultura 2002. Monografia sobre os Ecossistemas Agrícolas, produzida por Álvaro Vila Nova, no quadro do Projecto de
Elaboração da Estratégia Nacional e Plano de Acção da Biodiversidade em S. Tomé e Príncipe.
ENPAB- Águas Interiores2002. Monografia sobre a os Ecossistemas das Águas Interiores, produzida por Víctor Manuel do Sacramento
Bonfim, no quadro do Projecto de Elaboração da Estratégia Nacional e Plano de Acção da Biodiversidade em S. Tomé e Príncipe.
ENPAB-Florestas 2002. Monografia sobre os Ecossistemas Florestais produzida por Faustino da Conceição Neto de Oliveira, no
quadro do Projecto de Elaboração da Estratégia Nacional e Plano de Acção da Biodiversidade Relatório em São Tomé e Príncipe.
ENPAB-Jurídico Institucional 2002. Monografia sobre a Legislação e Instituições, produzida por José António da Vera Cruz Bandeira,
no quadro do Projecto de Elaboração da Estratégia Nacional e Plano de Acção da Biodiversidade em S. Tomé e Príncipe
ENPAB- Marinho e Costeiro 2002. Monografia sobre a os Ecossistemas Marinhos e Costeiros, produzida por Manuel da Conceição
Neto d’Alva Teixeira, no quadro do Projecto de Elaboração da Estratégia Nacional e Plano de Acção da Biodiversidade em S. Tomé e
Príncipe.
ENPAB-Pecuária 2002. Monografia sobre a Pecuária, produzida por Filipe Luís Bandeira Bonfim, no quadro do Projecto de
Elaboração da Estratégia Nacional e Plano de Acção da Biodiversidade em S. Tomé e Príncipe.
ENPAB-Silvicultura 2002. Monografia sobre a Silvicultura, produzida por Sabino Pires Carvalho, no quadro do quadro do Projecto de
Elaboração da Estratégia Nacional e Plano de Acção da Biodiversidade em S. Tomé e Príncipe.
GEF (Global Environmental Facility) 2004. GEF and Small Island Developing States. How the Global Environmental Facility is
Working with SIDS for a Sustainable Future. Washington, DC. (available at http://www.gefweb.org/Outreach/outreachPUblications/GEF_SIDS_April_2004.pdf
Ogonovszky, M. 2003. Endémisme et phytogéographie des plantes de São Tomé et Príncipe. Travail de fin d'études présenté en vue de
l'obtention du grade de Bioingénieu en Agronomie Tropicale, Ecole Interfacultaire de Bioingénieurs, Universite Libre de Bruxelles
World Bank 1993. Democratic Republic of São Tomé and Principe.Country Economic Memorandum and Key Elements of an
Environmental Strategy. Volume II. Report No. 10383-STP. Western Africa Department. The World Bank, Washington, DC.
World Bank 2003. African Development Indicators. The World Bank, Washington, DC.
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ANNEXES
Annexe I: Isoètes de l’île de Sao Tomé
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Annexe II: Isoètes de l’île de Principe
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