Regards croisés France-Pays-Bas: « Passer des normes à l

Communiqué de Presse
16 septembre 2015
Regards croisés France-Pays-Bas:
« Passer des normes à l’agronomie »
Le SPACE 2015, confirmant son ancrage international accueille, en l’espace Jean Michel Lemétayer,
professionnels français et néerlandais sur la façon d’adapter les réglementations environnementales
européennes à la réalité des exploitations d’élevage.
Les représentants syndicaux (FNSEA et LTO), la FNPL, l’APCA, les Chercheurs (L’IDELE et Wageningen)
et les éleveurs de France et des Pays-Bas sont ainsi réunis pour partager leurs expériences en matière
d’innovation et de « meilleures pratiques » afin de concilier les enjeux de durabilité économique,
environnementale et sociale des exploitations laitières.
En introduction de la conférence de presse, Marcel DENIEUL, président du Space, représentant les
Chambres d’agriculture, insiste sur la nécessité de « maintenir l’esprit européen » mis à mal en cette
période de crise agricole majeure et de valoriser les « visions communes partagées »par les deux
pays sur l’application des normes européennes et notamment de la Directive Nitrates. « Les
exploitations des Pays-Bas et de l’Ouest de la France ont certes des profils différents mais une
ambition commune, celle de développer l’activité laitière dans le respect de l’environnement en
cohérence avec l’approche agronomique de nos élevages et en lien avec la recherche »
Nico VAN OPSTAL, Conseiller aux Affaires Agricoles de l’Ambassade des Pays-Bas en France revient
sur les spécificités du développement agricole néerlandais fondé sur une logique de triptyque où
interagissent étroitement la Recherche, la puissance publique et le terrain.
« L’élevage « productif » et l’environnement peuvent cohabiter mais les règles et les normes
environnementales édictées par l’Europe, et mises en œuvre par les Etats Membres, doivent être
proportionnés aux enjeux, tenables économiquement, cohérentes et fondées scientifiquement »
argue Thierry COUE, représentant de la FNSEA. « La Directive Nitrates en date des années ’90, est
une directive datée qui freine l’application des techniques innovantes, jusqu’à rendre même
impossible la clôture du cycle des nutriments » précise Peter BROUWERS, représentant du LTO.
Les représentants des deux syndicats majoritaires français et néerlandais demandent l’application de
règles équivalentes, qui doit, par ailleurs et selon eux évoluer en fonction des connaissances
actuelles, grâce au « droit à l’expérimentation, en respectant les objectifs des Directives» concluentils avant de laisser la parole aux représentants de la Recherche et du Conseil.
L’Institut de l’Elevage (IDELE) collabore depuis 25 ans avec les Pays-Bas sur le plan scientifique et
technique dans le cadre de différents projets européens (Green Dairy, Dairyman) sur la durabilité et
l’efficience environnementale des exploitations laitières. « Nous partageons ainsi l’intérêt d’une
gestion globale de l’azote à l’échelle de l’exploitation laitière, basée sur l’efficacité réelle de l’azote
et des actions à mettre en œuvre sur les différents maillons du système (alimentation,
déjections/stockage, fertilisation,…), plutôt qu’un système normatif, qui produit des effets de seuil
pouvant générer des résultats contraires à ce que l’on souhaite obtenir », précise André LE GALL,
responsable du pôle Techniques d'élevage et Environnement de l’Institut de l’élevage (IDELE). Son
homologue néerlandais, Frans AARTS, Chercheur auprès l’organisation ‘Plant Research International’
-Université de Wageningen, présentant le système ANCA propre à son pays qui permet de
différentier les normes génériques des normes spécifiques au niveau de l’exploitation individuelle,
confirme la collaboration étroite avec la France et la parole syndicale précédemment exprimée :
« une efficacité plus élevée, obtenue par une meilleure gestion, pourrait conduire à un
assouplissement des normes ». Il conclut la prise de parole scientifique en revendiquant la
nécessité d’une reconnaissance européenne pour des instruments tel que ANCA et ce pour une
application efficace de la Directive Nitrates.
Sur le terrain, les témoignages des éleveurs confirment cette nouvelle approche d’application de la
Directive Nitrates. « Connaissances et innovation permettant d’avoir toujours une longueur
d’avance » affirme Frank POST, éleveur pilote d’une exploitation laitière situé à Nieuweroord.
L’approche « nitrates autrement » développée par la FNSEA et les Chambres d’Agriculture, est
l’illustration de cette dimension holistique et pragmatique voulue par les éleveurs qui sont soumis
aux spécificités de leur exploitation, complète Marie-Thérèse BONNEAU, Première vice-présidente
de la Fédération nationale des producteurs de lait (FNPL) et productrice dans le département de la
Vendée. Elle rajoute qu’il faut des instruments adaptés au contexte du pays et aux modes de
production diversifiés.
Plus de flexibilité, plus de prise en compte des recherches scientifiques et techniques et de la
réalité du terrain, tel semble être le triptyque adéquat pour une « autre » approche de la Directive
Nitrates. Les représentants de France et des Pays-Bas espèrent que leurs témoignages seront
entendus pour que les normes puissent laisser place à l’agronomie et que les exigences
environnementales européennes définies par des directives, puissent enfin concilier efficacité
économique et environnementale.
Cette conférence de presse s’inscrit dans la continuité du déplacement d’une délégation de
représentants professionnels de la FNSEA, FNPL, APCA, Institut de l’élevage suite à l’invitation de
l’ambassade des Pays-Bas, en avril 2015.
L’objectif de ce déplacement en Hollande était de :
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Partager l’expérience et l’expertise acquises depuis la mise en œuvre de la directive
nitrates
Elaborer et défendre des solutions communes
Développer un partenariat
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Contact :
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Ambassade des Pays-Bas : Alexandra FEEKES : 06 08 62 34 97, [email protected]
APCA : Iris ROZE : 06 09 86 02 26, [email protected]
FNPL : Claire LE GRAND : 06 64 95 66 49, [email protected]
FNSEA : Thomas FENE : 06 81 34 59 43, [email protected]