DOCUMENT DE REFERENCE SUR LA NAP COMPLEXE
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Unité de Coordination des Projets Environnementaux (UCPE) Project Managed Resource Protected Areas (MRPA) DOCUMENT DE REFERENCE SUR LA NAP COMPLEXE AMBOHIMIRAHAVAVY MARIVORAHONA EN VUE DE L’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE PAR LE CTE Septembre 2014 1 TABLE DES MATIERES 1. Description du Complexe Ambohimirahavavy Marivorahona .............................13 1.1. Contexte de l’environnement naturel ......................................................................... 13 1.1.1. La NAP dans le contexte global de la conservation ........................................ 13 1.1.2. Cadre juridique de la mise en place de la NAP ............................................... 14 1.2. Milieu d’insertion du Complexe .................................................................................. 15 1.2.1. Localisation de la NAP Ambohimirahavavy Marivorahona ............................ 15 1.2.2. Les valeurs écologiques de la NAP Ambohirahavavy Marivorahona.............. 17 2. Subdivision de la NAP ambohimirahavavy Marivorahona ...................................19 2.1. Comatsa et ses extensions .......................................................................................... 19 2.1.1. COMATSA........................................................................................................ 19 2.1.2. Zones d’extension COMATSA ......................................................................... 19 2.2. RNI Tsaratanàna et ses extensions .............................................................................. 19 2.2.1. RNI Tsaratanàna.............................................................................................. 19 2.2.2. Zone d’extension nord de Taratanàna ........................................................... 20 2.3. Bemanevika et sa zone d’extension ............................................................................ 20 2.3.1. Bemanevika .................................................................................................... 20 2.3.2. Zone d’extension de Bemanevika ................................................................... 21 3. Écosystèmes majeurs et Biodiversité ..................................................................22 3.1. COMATSA et ses zones d’extension ............................................................................ 22 3.1.1. COMATSA........................................................................................................ 22 3.1.2. Zones d’extension de COMATSA .................................................................... 24 3.2. RNI Tsaratanana et sa zone d’extension ..................................................................... 24 3.2.1. La RNI Tsaratanàna ......................................................................................... 24 3.2.2. Zone d’extension nord de Tsaratanàna .......................................................... 26 3.3. NAP Bemanevika ......................................................................................................... 27 3.3.1. Ecosystèmes majeurs...................................................................................... 27 2 3.3.2. Flore et végétation ......................................................................................... 28 3.3.3. Biodiversité faunistique .................................................................................. 28 4. Statut et gouvernance par subdivision .................................................................30 4.1. Statut ........................................................................................................................... 30 4.1.1. NAP COMATSA ................................................................................................ 30 4.1.2. RNI Tsaratanàna.............................................................................................. 30 4.1.3. NAP Bemanevika............................................................................................. 31 4.2. Gouvernance ............................................................................................................... 31 4.2.1. NAP COMATSA ................................................................................................ 31 4.2.2. RNI Tsaratanàna.............................................................................................. 31 4.2.3. NAP Bemanevika............................................................................................. 32 5. 6. 7. Cadre logique du complexe ...................................................................................33 5.1. NAP COMATSA............................................................................................................. 33 5.2. RNI Tsaratanana .......................................................................................................... 35 5.3. NAP Bemanevika ......................................................................................................... 38 Zonage par subdivision ..........................................................................................47 6.1. NAP COMATSA............................................................................................................. 47 6.2. RNI Tsaratanana .......................................................................................................... 51 6.3. NAP Bemanevika ......................................................................................................... 54 Cibles de conservation par subdivision................................................................57 7.1. Cibles de conservation de la nap comatsa .................................................................. 57 7.1.1. Identification des cibles de conservation ....................................................... 57 7.1.2. Description des cibles de conservation .......................................................... 58 7.2. Cibles de conservation de la RNI Tsartanana .............................................................. 62 7.2.1. Identification des cibles de conservation ....................................................... 62 7.2.2. Description des cibles de conservation .......................................................... 62 7.3. Cibles de conservation de la NAP Bemanevika ........................................................... 63 7.3.1. Identification des cibles de conservation ....................................................... 63 3 7.3.2. Description des cibles de conservation .......................................................... 64 8. 9. Principaux enjeux de la création de la NAP Ambohimirahavavy - Marivorahona .................................................................................................................................68 8.1. Enjeux liés à la conservation de la biodiversité ........................................................... 68 8.2. Enjeux liés aux changements climatiques et aux catastrophes naturelles ................ 69 8.3. Enjeux liés à la réduction de la pauvreté et utilisation durable des ressources naturelles ..................................................................................................................... 70 8.4. Enjeux liés à la conservation du patrimoine culturel .................................................. 71 Pressions et menaces par subdivision .................................................................72 9.1. NAP COMATSA............................................................................................................. 72 9.1.1. Description des pressions ............................................................................... 73 9.1.2. Évaluation des menaces ................................................................................. 77 9.2. RNI Tsaratanana .......................................................................................................... 78 9.2.1. Description des pressions ............................................................................... 78 9.2.2. Évaluation des menaces ................................................................................. 82 9.3. NAP Bemanevika ......................................................................................................... 83 9.3.1. Description des pressions ............................................................................... 83 9.3.2. Évaluation des menaces ................................................................................. 87 10. 11. Restrictions d’accès aux RN et leurs impacts sur les communautés riveraines de la NAP .................................................................................................................89 10.1. Restrictions d’accès ..................................................................................................... 89 10.2. Impacts sur les communautés riveraines .................................................................... 90 Description globale des PAPs ...............................................................................91 11.1. NAP COMATSA............................................................................................................. 91 11.2. TSARATANÀNA ............................................................................................................ 92 11.2.1. Description des activités économiques des PAPs........................................... 92 11.2.2. Sources et précarités des revenus .................................................................. 93 11.2.3. Accès aux besoins de base .............................................................................. 94 11.2.4. Aspect culturel ................................................................................................ 98 4 11.2.5. Évaluation des pertes de revenus................................................................. 100 11.2.6. Préoccupations majeures ............................................................................. 100 11.3. Bemanevika et sa zone d’extension .......................................................................... 101 11.3.1. Les villages situés à l’intérieur de la NAP...................................................... 101 11.3.2. Dépendance aux ressources forestières de la NAP ...................................... 102 11.3.3. Activités principales ...................................................................................... 103 11.3.4. Identification des PAPs ................................................................................. 104 11.3.5. Estimation des pertes de revenu .................................................................. 105 11.3.6. Préoccupations majeures ............................................................................. 106 12. Mesures de sauvegarde sociale ..........................................................................107 12.1. NAP COMATSA et ses zones d’extension .................................................................. 107 12.2. RNI Tsaratanàna et sa zone d’extension ................................................................... 108 12.2.1. Consultation publique et programme de mitigation .................................... 108 12.2.2. Le programme de Sauvegarde sociale .......................................................... 111 12.3. 13. NAP Bemanevika ....................................................................................................... 112 Mise en œuvre des mesures de sauvegarde et sur les indicateurs ou programme de suivi ..............................................................................................114 13.1. NAP COMATSA et ses zones d’extension .................................................................. 114 13.1.1. Suivi écologique ............................................................................................ 114 13.1.2. Suivi socio-économique ................................................................................ 119 13.1.3. Suivi de l’appui au développement et de sensibilisation ............................. 122 13.2. RNI Tsaratanàna et sa zone d’extension ................................................................... 123 13.2.1. Programme de mise en œuvre ..................................................................... 123 13.2.2. Programme de suivi ...................................................................................... 125 13.3. NAP Bemanvika ......................................................................................................... 134 13.3.1. Calendrier et coût estimatif pour la mise en œuvre du PSS......................... 134 13.3.2. Programme de suivi des impacts potentiels................................................. 140 14. Mécanismes de prévention des conflits..............................................................145 5 14.1. Les différents types de conflits portentiels ............................................................... 145 14.2. Stratégie de prévention des conflits.......................................................................... 145 14.2.1. Renforcement des capacités ........................................................................ 145 14.2.2. Respect des Us et coutumes locales ............................................................. 146 14.2.3. Méthode de résolution des conflits.............................................................. 146 14.2.4. Comité chargé de la résolution des conflits ................................................. 146 14.2.5. Procédure et mode de saisine de l’Instance de résolution des conflits ....... 147 14.2.6. Formation d’arbitrage................................................................................... 147 14.3. 15. Capitalisation de la structure traditionnelle.............................................................. 148 Références Bibliographiques...............................................................................149 6 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1. Subdivision de la NAP avec leur superficie respective ....................................................... 15 Tableau 2. Distribution des habitats majeurs de la RNI Tsaratanàna ................................................... 25 Tableau 3. Cadre logique de la NAP COMATSA .................................................................................. 33 Tableau 4. Cadre logique de la RNI TSARATANANA .......................................................................... 35 Tableau 5. Cadre logique de la NAP BEMANEVIKA ............................................................................ 38 Tableau 6. Zonage de la NAP COMATSA ............................................................................................ 48 Tableau 7. Zonage de la RNI Tsaratanàna ........................................................................................... 51 Tableau 8. Zonage de la NAP Bemanevika .......................................................................................... 54 Tableau 9. Les cibles de conservation de la NAP COMATSA .............................................................. 57 Tableau 10. Tableau récapitulatif des caractéristiques des quatre lacs de Bemanevika ..................... 67 Tableau 11. Types de pressions, causes, périodes et impacts sur la biodiversité de la NAP COMATSA ................................................................................................................................ 72 Tableau 12. Importance des pressions sur chaque cible de conservation et évaluation des menaces pour la NAP COMATSA ........................................................................................................... 77 Tableau 13. Importance des pressions sur chaque cible de conservation et évaluation des menaces pour la RNI Tsaratanàna .......................................................................................................... 82 Tableau 14. Importance des pressions sur chaque cible de conservation et évaluation des menaces pour la NAP Bemanevika ......................................................................................................... 87 Tableau 15. Présentation des restrictions d’accès pour les trois (03) subdivisions .............................. 89 Tableau 16. Proportion des chefs de ménage ayant un revenu monétaire annuel par type d’activité . 94 Tableau 17. Valeur moyenne des revenus monetaires annuels des ménages par commune ............. 94 Tableau 18. Répartition par commune des ménages affectés par le projet selon l’état de l’accessibilité à la nutrition .............................................................................................................................. 95 Tableau 19. Répartition communale des ménages affectés par le projet selon l’état de l’accessibilité à une habitation ........................................................................................................................... 95 Tableau 20. Répartition communale des ménages affectés par le projet selon la surface de l’habitation................................................................................................................................. 96 Tableau 21. Nombre d’enfants scolarisables par classe d’age ............................................................. 96 Tableau 22. Nombre d’enfants scolarisés par classe d’âge .................................................................. 96 Tableau 23. Répartition par commune des ménages affectés par le projet en % selon l’état d’accessibilité à la santé primaire ............................................................................................. 97 7 Tableau 24. Répartition par commune des ménages affectés par le projet en % selon la situation de l’accès à l’eau potable .............................................................................................................. 97 Tableau 25. Habillement et état de la qualité en pourcentage .............................................................. 98 Tableau 26. Fréquence annuelle d'achat d’habillement en pourcentage............................................. 98 Tableau 27. Qualité et fréquence annuelle d'achat d’habillement ....................................................... 98 Tableau 28. Répartition des PAPs selon la réligion .............................................................................. 99 Tableau 29. Calcul des pertes pour la Commune de Mangindrano ................................................... 100 Tableau 30. Calcul des pertes pour la Commune de Marotolana ....................................................... 100 Tableau 31. Récapitulatif total des pertes pour les 2 communes ....................................................... 100 Tableau 32. Les villages installés dans la NAP de Bemanevika......................................................... 101 Tableau 33. Estimation des ressources forestières disponibles au alentour du village ...................... 103 Tableau 34. Dénombrement des exploitants agricoles identifiés dans la zone de la NAP ................. 103 Tableau 35. Description des PAPs pour la NAP de Bemanevika ....................................................... 104 Tableau 36. Estimation des manques de revenus des riverains......................................................... 106 Tableau 37. Matrice de droit des PAPs de Mangindrano .................................................................... 110 Tableau 38. Matrice de droit des PAPs de Marotolana ....................................................................... 111 Tableau 39. Description des filières à développer .............................................................................. 113 Tableau 40. Indicateurs de suivi des cibles de conservation pour COMATSA ................................... 116 Tableau 41. Indicateurs de suivi des menaces pour COMATSA ........................................................ 118 Tableau 42. Actions de développement local avec les indicateurs ..................................................... 122 Tableau 43. Calendrier de mise en œuvre du PSSE .......................................................................... 124 Tableau 44. Sous projets alternatifs et calendrier de mise en oeuvre ................................................ 125 Tableau 45. Indicateurs de suivi administratif, Tsaratanàna ............................................................... 126 Tableau 46. Indicateurs stratégiques liés au suivi socio-économique, Tsaratanàna .......................... 129 Tableau 47. Indicateurs stratégiques liés au suivi socio-culturel, Tsaratanàna .................................. 130 Tableau 48. Indicateurs stratégiques liés à la conservation de l’AP Tsaratanàna.............................. 131 Tableau 49. Indicateurs liés aux cibles de conservation, Tsaratanàna............................................... 133 Tableau 50. Calendrier de mise en œuvre et proposition d’un coût estimatif, Bemanevika ............... 134 Tableau 51. Programme de suivi relatif à la relation entre population et aire protégée, Bemanevika 141 Tableau 52. Suivi et évaluation de la situation des cibles de conservation (habitats et espèces)...... 142 8 Tableau 53. Programme de suivi relatif à l’enjeu : Conservation de la biodiversité............................ 143 Tableau 54. Programme de suivi relatif à l’intégration de la conservation dans la politique de développement communale et régionale ............................................................................... 144 Tableau 55. Programme de suivi relatif à la méconnaissance et/ou ignorance de la population aux bénéfices liés à l’Aire Protégée et participation, soutien accordés aux aires protégées pour la conservation ........................................................................................................................... 144 Tableau 56. Comités de résolution de conflits RNI Tsaratanàna ........................................................ 147 9 LISTE DES CARTES Carte 1. Localisation de la NAP Ambohimirahavavy Marivorahona...................................................... 16 Carte 2. Plan de délimitation et de zonage de la NAP COMATSA ....................................................... 50 Carte 3. Plan de délimitation et de zonage de la RNI Tsaratanàna ...................................................... 53 Carte 4. Plan de délimitation et de zonage de la NAP Bemanevika ..................................................... 56 Carte 5. Evolution de l’apparition de feu dans la NAP COMATSA ....................................................... 75 Carte 6. Pressions sur les habitats de la RNI TSARATANANA ............................................................ 81 Carte 7. Evolution de l’apparition de feu dans la NAP BEMANEVIKA .................................................. 85 LISTE DES ILLUSTRATIONS Photo 1. Propithecus candidus .............................................................................................................. 58 Photo 2. Microgale jobihely ................................................................................................................... 58 Photo 3. Brachytarsomys villosa ........................................................................................................... 59 Photo 4. Brachypteracias leptosomus ................................................................................................... 59 Photo 5. Neodrepanis hypoxantha ........................................................................................................ 60 Photo 6. Euryceros prevosti .................................................................................................................. 60 Photo 7. Calumma marojezense ........................................................................................................... 61 Photo 8. Platypelis tetra ......................................................................................................................... 61 Photo 9. Scaphiophryne boribory .......................................................................................................... 62 Photo 10. Aythya innotata ..................................................................................................................... 64 Photo 11. Circus macrosceles ............................................................................................................... 65 Photo 12. Calumma hafahafa ................................................................................................................ 65 Photo 13. Forêts denses humides ......................................................................................................... 66 Photo 14. Lac Mantsaborimena............................................................................................................. 67 Photo 15. Réserve en bois restante près du village ............................................................................ 102 Photo 16. Zone de pâturage ................................................................................................................ 113 10 LISTE DES ABRÉVIATIONS AGR : Activité Génératrice de Revenu AP : Aire Protégée CITES : Convention of International Trade of Endangered Species COAP : Code des Aires Protégées COE : Comité d’Orientation et d’Evaluation COMATSA : COrridor MArojejy TSAratanana COSAP : COmité de Soutien aux Aires Protégées CNRE : Centre National de Recherche sur l’Environnement CR : Commune Rurale DR Eaux : Direction Régionale des Eaux DRDR : Direction Régionale de Développement Rural DREF : Direction Régionale de l’Environnement et des Forêts EE : Éducation Environnementale EIES : Études d’Impact environnemental et Social EN : En Danger FKT : Fokontany GTDR : Groupe de Travail pour le développement Rural IEC : Information- Éducation- Communication INSTAT : Institut National de la Statistique de Madagascar IUCN : Union Internationale pour la Conservation de la Nature MEF : Ministère de l’Environnement et des Forêts MNP : Madagascar National Parks NAP : Nouvelle Aire Protégée ND : Noyau Dur LC : Peu concernée ODA : Organisme d’Appui 11 ONG : Organisation Non Gouvernementale ORT : Office Régional du Tourisme PAP : Population Affectée par le Projet PGEP : Plan de Gestion Environnemental du Projet PRD : Plan Régional de Développement RN : Ressource Naturelle RNI : Réserve Naturelle lntégrale SAPM : Système des Aires Protégées de Madagascar SRA : Système de Riziculture Amélioré SRI : Système de Riziculture Intensif TPF : The Peregrine Fund VOI : Vondron’Olona Ifotony VU : Vulnérable WWF : World Wildlife Fund ZOC : Zone d’Occupation Contrôlée ZUD : Zone d’Utilisation Durable 12 1. Description du Complexe Ambohimirahavavy Marivorahona 1.1. CONTEXTE DE L’ENVIRONNEMENT NATUREL 1.1.1. La NAP dans le contexte global de la conservation En septembre 2003, lors du Vè congrès mondial sur les Parcs à Durban, l’Etat Malagasy s’est engagé à tripler la superficie des aires protégées à Madagascar de 1,7 millions d’hectares à 6 millions d’hectares et en référence aux catégories des aires protégées de l’Union Internationale pour la conservation de la nature (UICN). Selon l’UICN, « Une aire protégée est un territoire ou zone marine et/ou côtière consacrée particulièrement à la protection et au maintien de la diversité biologique (écosystèmes, espèces, variabilité génétique) ainsi que des ressources naturelles et culturelles associées et gérées par des moyens efficaces, juridiques ou autres ». Conformément à la décision prise par Madagascar, un groupe vision Durban (GVD) a été crée. Ainsi, ce groupe a décidé, après réflexion et la visite de l’UICN en 2005, de mettre en place le Système d’Aires Protégées de Madagascar ou SAPM. Ce système comprend tous les habitats majeurs (par exemple d’un pays ou d’une région) ; des habitats assez larges, capables de soutenir des populations viables de flore et de faune, des habitats bien connectés pour permettre les échanges génétiques nécessaires à la stabilité des espèces. Les principes fondamentaux du SAPM sont : − Impliquer la population locale dès la création de l’Aire Protégée ; − Eviter autant que possible de déplacer la population ; − L’impliquer dans la gestion des ressources naturelles ; − Engager la concertation avec tous les secteurs et les acteurs concernés ; − Mettre en exergue les particularités culturelles et traditionnelles ; − En fonction du contexte local, déployer toute la gamme en matière de types de gouvernance et d’objectifs de gestion ; − Responsabiliser les autorités régionales et locales dans la gestion des aires protégées ; − Appliquer les principes de bonne gouvernance qui conviennent le mieux au pays, tels que : respect de droit de l’homme, légitimité et parole, équité, subsidiarité, précaution, performance, transparence, responsabilité décisionnelle et imputabilité ; − Intégrer les aires protégées dans un cadre plus large de planification et d’aménagement spatial du territoire. Les objectifs fondamentaux du SAPM sont : − Garantir la représentativité de la biodiversité unique de Madagascar (écosystèmes, espèces, variabilité génétique) ; − Contribuer à la conservation du patrimoine culturel malagasy ; − Maintenir les services écologiques et favoriser l’utilisation durable des ressources naturelles pour contribuer à la réduction de la pauvreté et le développement. La création de la nouvelle aire Protégée dénommée NAP Ambohimirahavavy – Marivorahona entre dans le cadre de la mise en place du SAPM et contribue à l’atteinte des objectifs du Gouvernement Malagasy de tripler la superficie des Aires Protégées à Madagascar. 13 1.1.2. Cadre juridique de la mise en place de la NAP Le processus de création de cette NAP Ambohimirahavavy Marivorahona repecte les différents textes législatifs et réglementaires nationaux y afférents ainsi que les conventions internationales ratifiées par Madadagascar, dont : Ordonnance : • Ordonnance n° 60-127 du 03 octobre 1960 fixant le régime des défrichements et des feux de végétation ; • Ordonnance n° 60-128 du 03 octobre 1960 fixant les procédures applicables à la répression des infractions à la législation forestière, de chasse, de la pêche et de protection de la nature ; • Ordonnance n° 76-030 du 21 août 1976 édictant des mesures exceptionnelles pour la poursuite des auteurs des feux sauvages ; Lois : • Loi n° 83-008 du 05 février 1983 portant ratification de la CITES ; • Loi n° 95-013 du 18 août 1995 portant ratification de la Convention sur la diversité biologique ; • Loi n° 96-025 du 30 septembre 1996 relative à la gestion locale des ressources naturelles renouvelables ; • Loi n° 97-012 du 06 juin 1997 modifiant et complétant certaines dispositions de la loi 90-033 du 21 decembre1990 portant Charte de l’Environnement malgache ; • Loi n° 97-017 du 08 août 1997 portant révision de la législation forestière ; • Loi n° 98-003 du 19 février 1998 portant ratification de la Convention RAMSAR ; • Loi n° 74-004 du 23 juin 2000 portant ratification de la Convention sur la Conservation de la nature et des ressources naturelles ; • Loi n° 2001/005 portant Code de gestion des Aires protégées (COAP) ; • Loi n° 98-029 du 20 janvier 1999 portant Code de l'Eau ; Décrets : • Décret n° 61-078 du 08 février 1961 fixant la procédure applicable à la répression des infractions à la législation forestière, de la chasse, de la pêche et de protection de la nature ; • Décret n° 77-276 du 26 août 1977 en application des lois n° 83-008 et n° 95-012 ratifiant la CITES • Décret n° 82-313 du 19 juillet 1982 instituant la tenue de cahier des charges des pâturages ; • Décret n° 95-695 du 03 novembre 1995 en application de la loi n° 95-013 du 18 août 1995 portant ratification de la Convention sur la diversité biologique • Décret n° 87-143 du 20 avril 1987 fixant les modalités des défrichements et des feux de végétation ; • Décret n° 97-1200 du 02 octobre 1997 portant adoption de la politique forestière malagasy ; • Décret n° 98-781 du 16 septembre 1998 fixant les conditions générales d’application de la loi n° 97-017 du 08 août 1997 portant révision de la législation forestière ; • Décret MECIE ou Décret n° 99-954 du 15 décembre 1999 relatif à la mise en compatibilité des investissements avec l’environnement ; • Décret n° 2000-27 du 13 janvier 2000 relatif aux communautés de base chargées de la gestion locale des ressources naturelles renouvelables (GELOSE) ; • Décret n° 2000-383 du 07 juin 2000 relatif au reboisement ; 14 • • • Décret n° 2001-122 du 14 février 2001 fixant les conditions de mise en œuvre de la gestion contractualisée des forets de l’Etat (GCF) ; Décret n° 2002-793 du 07 août 2002 définissant les mesures incitatives à la prévention et à l’éradication des feux de brousse ; Décret n° 2005-848 en application de la loi n° 2001/005 portant Code de gestion des Aires protégées ; Arrêtés : • Arrêté n° 58 du 07 janvier 1961 portant autorisation des feux de pâturage ; • Arrêté n°1555-MAER/DG/DIR/PRO/FOR portant création de la Forêt Classée de Sandrakota. ; • Arrêté n° 6686/2000 du 04 juillet 2000 réglementant l’exploitation et la commercialisation des produits accessoires des forêts ; • Arrêté interministériel n° 9398/2000 du 05 septembre 2000 fixant les modalités d’application du décret n° 2000-383 du 07 juin 2000 relatif au reboisement ; • Arrêté n° 12-704/2000 du 20 novembre 2000 relatif à l’arrêt de toute activité extractive des ressources ligneuses dans les zones sensibles Conventions internationales : • Convention d’Alger, ou Convention sur la Conservation de la nature et des ressources naturelles ; • Convention RAMSAR, ou Convention relative aux Zones Humides d’importance internationale particulièrement comme habitats des oiseaux d’eau. Ramsar, 2 février 1971 – amandée par le protocole du 03 décembre 1982 et celui du 28 mai 1987 ; • Convention CITES, ou Convention sur le Commerce International des espèces de faune et flore menacées d’extinction. Washington, DC, 3 mars 1973 ; • Convention de RIO ou Convention sur la diversité biologique. Rio, juin 1992 ; • Convention sur le changement climatique, ratifiée par Madagascar le 18 décembre 1998. 1.2. MILIEU D’INSERTION DU COMPLEXE 1.2.1. Localisation de la NAP Ambohimirahavavy Marivorahona L’analyse cartographique de la NAP Ambohimirahavavy Marivorahona donne une superficie totale de 599 525 Ha. Elle est à cheval entre trois Régions (SOFIA, DIANA et SAVA), 07 Districts et 29 Communes. Ce Complexe d’aires protégées est composé de : • • • La RNI Tsaratanàna et ses extensions La NAP COMATSA et les sites Koloala Sorata Complex et Vohémar haut La NAP Bemanevika et son extension Tableau 1. Subdivision de la NAP avec leur superficie respective Aires protégées RNI Tsaratanàna Extension nord RNI Tsaratanàna NAP COMATSA Koloala Sorata Complex Vohémar haut NAP Bemanevika Extension NAP Bemanevika NAP Ambohimirahavavy Marivorahona Surface Ha 80 539 Ha 87 168 Ha 266 398 Ha 32 107 Ha 19 354 Ha 35 604 Ha 77 442 ha 599 525 Ha Source : Bd SIG Ambohimirahavavy Marivorahona MRPA (2014) 15 Carte 1. Localisation de la NAP Ambohimirahavavy Marivorahona 16 1.2.2. Les valeurs écologiques de la NAP Ambohirahavavy Marivorahona Une vaste étendue de forêts regroupant trois aires protégées Regroupant la Réserve Naturelle Intégrale de Tsaratanàna, la NAP COMATSA et la NAP Bemanevika, le Complexe Ambohimirahavavy Marivorahona est formé par plusieurs types d’écosystèmes avec une dominance des formations forestières. Il est caractérisé par une grande variété de bandes altitudinales qui déterminent ainsi les différents types d’habitats. La NAP se trouve dans le domaine des hautes Montagnes (HUMBERT & Cours DARNE, 1965). D’après les recherches effectuées par CNRE en 1991 dans le cadre du projet d’inventaire des ressources naturelles terrestres, Madagascar est divisée en 5 régions écologiques, et ce complexe forestier se situe dans la région I, c'est-à-dire la région du Nord, caractérisée par une végétation humide et une topographie variable. Selon FARAMALALA et RAJERIARISON en 1999, elle se situe dans la zone écofloristique des hautes montagnes, et l’écorégion de montagne (SCHATZ, 2000). Un réseau hydrographique important Pour COMATSA, des fleuves et affluents des régions Nord y prennent leurs sources. Par son relief très accidenté, ces massifs donnent naissance à des rivières à profil long très caractéristiques avec de très fortes pentes de 30 à 40m/km dans la partie supérieure, et faible à la traversée des plaines littorales (Alphonse, 1982). Par sa topographie (hautes montagnes avec de nombreuses vallées et crêtes), des fleuves descendent des massifs dans toutes les directions. Pour le cas de COMATSA, les plus importants cours d’eau sont : Androranga, Andrakengy, Bemarivo, Mafaiky et Manandilatra. Androranga, la grande rivière, prend sa source dans le Lohanandroranga situé au milieu du corridor vers 2000m d’altitude. Il descend ensuite en direction Est et traverse la vallée qui sépare les massifs d’Anjiabe à l’Est et Beamalona à l’Ouest pour se relier respectivement aux rivières de Beamalona et d’Andrakengy et se joint à la Bemarivo pour se jeter dans la mer au nord de Sambava. Parallèlement à Manandilatra, la Mafaiky prend naissance à l’Est du massif Ambodilaitra vers 1600m d’altitude. Elle descend ensuite vers l’Est pour se relier et se jeter à la mer. Dans la RNI Tsaratanana, le réseau hydrographique est constitué de 6 principaux cours d’eau dont les sources se trouvent à l'intérieur de la Réserve, à savoir : Sambirano, Ramena, Ifasy, Mahavavy, Mevarano et Bemarivo. Quant à la NAP Bemanevika, elle constitue un important réservoir d’eau pour les bassins versants environnants et alimentent les principaux cours d’eau de la région comme la rivière Sandrakota et ses trois principaux affluents (Morapitsaka, Ampatika et Ambongamarina) qui constituent les principaux cours d’eau pour la Commune Rurale Antananivo-haut. Pour la Commune Rurale Beandrarezona, on peut citer les rivières et fleuves suivants : Beandrarezona, Amberivery, Ambatomainty, Mevarano et les autres petits fleuves traversant les Fokontany Ankasina-nord, Marovato et Ambalapaka. Les sources se trouvent essentiellement dans les restes des forêts existantes. Des lacs volcaniques et des marais riches en oiseaux Outres les réseaux hydrographique, cette NAP se distingue aussi par sa potentialité en zones humides constituées par des lacs, des marais et marécages. Ces derniers comprennent entre autres ceux d’Analidrevaka, d’Ambatomavo, d’Ankitrobaka, de Bedrakidraky, d’Ankosihosibe et de Marotaolana qui se trouvent en amont du bassin versant et constituent un stock d’eau permanente contribuant à la rétention d’eau. Ces eaux se 17 déversent ensuite vers la partie nord-ouest de Bealanana, et irriguent toutes les rizières des communes de Beandrarezona et d’Antananivo-Haut. Les lacs, à part sa richesse en oiseaux d’eau, constituent aussi un véritable château d’eau de la Région. Les marais, les marécages et les savanes sont des types d’habitats critiques qui jouent un rôle écologique et agro-écologique crucial pour la région. Cette zone abrite le plus grand nombre de Busard de Madagascar Circus macrosceles dans le pays. En effet, cette espèce en danger a besoin des marais et marécages pour la nidification et pour le refuge, et d’un espace ouvert de savane pour roder. Le plus important concerne la zone de Bedrakidraky. Le secteur à proximité du village Bemanevika est un site écologiquement très sensible et particulièrement important pour les oiseaux tels que le fuligule de Madagascar, l’aigle serpentaire, le hibou rouge, pour le lémurien Allocebus trichotis, et pour le caméléon Calumma hafahafa. Il s’agit probablement d’un habitat refuge pour certaines espèces endémiques et en danger. Une topographie variable mais dominée par des massifs montagneux La NAP Ambohimirahavavy Marivorahona présente un relief montagneux suite à des volcanismes du début du tertiaire (Eocène et Oligocène), et une fossilisation de surface à la fin du Crétacé (ROSSI, 1966). La géomorphologie du Nord forme un très vaste plateau dont l’altitude varie entre 1600 à 2100m, profondément entaillé par des vallées. Au dessus de ce plateau s’élèvent des massifs recouverts par des formations volcaniques d’âge miocène. Les plateaux retombent sur leur versant Est et Ouest (CAPURON, 1951). Le relief est formé en majeure partie par un sol latéritique de dissection profonde. La série granitique engendre un sol jaune sur rouge, selon la teneur en élément leucocrate : les gabbros, les trachytes, les basaltes, des formations volcaniques sont à l’origine des sols bruns rouge à rouge, de texture argileuse (MNP, 2001). Une pluviométrie abondante Selon MORAT en 1971 et KOECHLIN en 1974, le type bioclimatique de la région est subhumide. Les données enregistrées dans la station météorologique à Mangindrano durant 10 ans d’observation (1974-1984) montrent que la température moyenne mensuelle est de 20°C. Cette valeur modérée est attribuée aux influences de 2 vents dominants : l’Alizé et la Mousson. La température minimale est enregistrée au mois de juillet (16°C), et le maximum au mois de novembre (22,5°C). La pluviométrie moyenne mensuelle est de 111,33 mm dont la répartition dans les 12 mois présente des valeurs différentes. La pluie est abondante du mois de novembre au mois de mars. La pluviométrie maximale est enregistrée au mois de décembre avec une valeur de 310 mm. La plus faible pluviométrie est enregistrée au mois de juillet avec une valeur de 6mm. La zone d’étude montre 6 mois humides de novembre à avril, et 6 mois écosecs de mai à octobre. Cet ensemble de massifs reçoit de fortes précipitations annuelles. Sa pluviométrie moyenne se situe au-dessus de 2500mm, et pourrait probablement aller jusqu’à 3500 à 4500 mm (Chaperon et al, 1993). Deux vents soufflent dans la zone d’étude : l’alizé de direction sud-est vers nord-ouest pendant toute l’année et la mousson, et de direction nord-ouest vers sud-est pendant l’été austral. 18 2. Subdivision de la NAP ambohimirahavavy Marivorahona 2.1. COMATSA ET SES EXTENSIONS 2.1.1. COMATSA Il s’agit du couloir forestier reliant la Réserve Naturelle Intégrale de Tsaratanàna et le Parc National de Marojejy. Il est délimité par les régions SAVA à l’Est, DIANA au Nord, SOFIA à l’Ouest et Analanjirofo au Sud. Le grand couloir forestier Marojejy – Tsaratanàna touche Seize (16) Communes réparties dans cinq (05) Districts et trois (03) Régions. Au niveau de ces 16 communes, 45 fokontany sont concernés par le projet de mise en place de la NAP. Notons que pour le District d’Ambilobe, Région Diana, la délimitation de COMATSA touche seulement une petite partie de la Commune de Manambato. Les derniers chiffres produits par extrapolation à partir des données démographiques de l’INSTAT 2010, estiment à 190.178 les habitants dans les 16 Communes les plus concernées. La densité est de 29 habitants/km², soit supérieure à la densité de la population rurale malgache (22 habitants/km²). Ces habitants constituent environ 20% de la population de l’ensemble des quatre Districts les plus touchés. L’étude de l’évolution démographique de l’INSTAT révèle un taux d’accroissement naturel (TAN) moyen de 2,9% pour ces quatre districts (TAN national = 3%). Le taux de natalité se situe respectivement à 3,5% pour SAVA et 3,9% pour SOFIA. La population riveraine à la NAP est composée essentiellement de l’ethnie Tsimihety (environ 92%). Elle compte également quelques groupes à effectif faible d’Antaimoro, Antaisaka, Antakarana, Antandroy, Antanosy, Betsileo, Betsimisaraka, Merina, Sakalava, Sihanaka, chinois et indopakistanais. On compte environ 94% d’autochtones (tompon-tany) et 6% de migrants. En suivant la classification des formations végétales proposée par Koechlin et al. (1974), ultérieurement révisée et publiée par Messmer et al. (2000), les différentes zones du couloir forestier s’étendent de la forêt dense humide de montagne (800 – 1800 m d’altitude), jusqu’à la forêt dense sclérophylle de montagne (± 1800 – 2000 m d’altitude) et finalement au fourré de montagne au-dessus de 2000 m d’altitude. Les limites entre ces différents types de végétation restent générales car dans la réalité, les changements de la végétation et les flores se rencontrent sur bande relativement large. 2.1.2. Zones d’extension COMATSA Huit Communes réparties dans deux Districts et deux Régions sont touchées par l’extension de la NAP COMATSA, dont six Communes (Bobakindro, Milanoa, Andrafainkona, Ambalasatrana, Amboriala, Andravory) pour le District de Vohémar, Région de SAVA et deux Communes (Ambakirano et Manambato) pour le District d’Ambilobe, Région de DIANA. 2.2. RNI TSARATANANA ET SES EXTENSIONS 2.2.1. RNI Tsaratanàna La RéserveNaturelle lntégrale de Tsaratanàna fait partie de l’ancienne Province d’Antsiranana, et se situe dans la Région DIANA et de SOFIA. Elle englobe 28 Fokontany 19 répartis dans six (06) communes rurales (Mangindrano, Anaborano-Ifasy Marotolana, Marovato-Ouest, Ambodimanga - Ramena et Ambohitrandriana) et trois (03) Districts (Ambanja, Ambilobe et Bealanana). Dès le début du 20ème siècle, le massif de Tsaratanàna a fait l’objet d’une attention particulière de la part de l’administration coloniale. Tsaratanàna grâce à ses richesses exceptionnelles en matière de biodiversité est devenue une RNI à part entière à partir du 31 Décembre 1927, et l’administration malgache a parachevé la protection totale de la faune et de la flore de ce territoire en complétant le statut par le décret n° 66-242-du 1er Juin 1966. Du point de vue démographie, tous les groupes socio-éthniques de l’île sont représentés dans les zones périphériques de la RNI. Néanmoins, les études montrent la prédominance des Sakalava, population autochtone et la forte présence des Tsimihety, formant la majorité des immigrants. La croissance démographique, tous facteurs confondus, reste modérée et se situe à 2,7%. La taille des ménages varie de 4 à 6 personnes dont 2 à 3 de mains d’œuvre actives par famille. Le niveau de revenu, pour le contexte rural montre une certaine aisance. Par contre, le niveau de scolarisation est partout faible, voire nul dans certaines zones très enclavées. L’effectif de la population ainsi que sa structure fait partie des éléments indispensables pour une bonne orientation de tout projet de développement tant social qu’environnemental et économique. Selon les données fournies par les autorités communales, la population de la zone entourant la RNI montre une tendance à l’affluence féminine qui caractérise cette région. Soit une population féminine de 52% contre 48% hommes. La population est relativement jeune : 42,50% des habitants sont moins de 14 ans. La population active est de 49,32%. La population est inégalement repartie dans l’espace. 2.2.2. Zone d’extension nord de Taratanàna La zone d’extension nord de la RNI Tsaratanàna se situe dans la Région de DIANA et touche sept Communes, dont trois (Ambarakaraka, Anaborano, Manambato) appartenant au District d’Ambilobe et quatre (Ambodimanga Ramena, Marovato, Marotolana, Maevatanàna) dans la circonscription d’Ambanja. Les deux AP Tsaratanàna et COMATSA se joignent ainsi dans la Commune de Manambato. 2.3. BEMANEVIKA ET SA ZONE D’EXTENSION 2.3.1. Bemanevika Bemanevika fait partie de la forêt classée de Sandrakota. Ce site se situe dans la zone NordOuest de Madagascar, dans la Région de la SOFIA, District de Bealanana. Elle est localisée dans les Communes rurales d’Antananivo-haut (zone Sandrakota) et de Beandrarezona. Douze (12) Fokontany dont 05 issus de Beandrarezona et 07 autres d’Antananivo-Haut sont concernés directement par cette aire protégée. Situé à environ 40 km au nord-ouest de la ville de Bealanana et à 520 km d’Antananarivo, le site est accèssible en voiture 4x4 durant la période sèche. Pendant la saison de pluie, du mois de novembre au mois d’avril, il est presque isolé. Une piste d’atterrissage existe à 6 km environ au nord-ouest de la ville de Bealanana, mais elle est en mauvais état faute d’entretien. 20 La zone est caractérisée par une grande hétérogénéité topographique avec une altitude variant de 510 m à 2100 m. 95% de l’aire se trouvent entre 700 et 1800 m d’altitude. Les points culminants sont constitués essentiellement par les sommets d’Antongoaniaombihely, d’Ambongohambana, d’Anjavidimena, d’Ambatokalanoro et d’Andongonambo. Il s’agit d’un complexe d’écosystèmes composés de blocs et de fragments de forêts, d’une grande étendue de savanes herbeuses, de marais et marécages, de lacs, de rivières et des cours d'eau. Sur le plan démographique, la commune rurale d'Antananivo-Haut compte environ 6.925 habitants avec une forte proportion de sexe féminin par rapport au sexe masculin, soit 54% contre 46%. Le fokontany d'Ambinanindrano est le plus peuplé de par son ancienneté parmi les sept (7) Fokontany concernés par la mise en place de la NAP dans cettes commune. Quant à la commune rurale de Beandrarezona, elle compte 14.934 habitants pour ses 12 Fokontany. Toutefois, 05 Fokontany sur 12 seulement sont, pour le moment, directement concernés par la mise en place de la NAP de Bemanevika. La proportion de la population active qui représente 38% de l’ensemble constitue une potentialité humaine non négligeable pour ces deux communes. 2.3.2. Zone d’extension de Bemanevika La zone extension de la NAP Bemanevika est à cheval entre cinq Communes, deux Districts et deux Régions. Soient respectivement Mangindrano, Antananivo haut, Beandrarezona, et Bealanana pour le District de Bealanana (Région de SOFIA) et la Commune de Marotolana pour le District d’Ambanja dans la Région DIANA. La Commune de Marotolana constitue la jointure entre la NAP de Bemanevika et la RNI Tsaratanàna. Notons que très peu d’informations sont disponibles sur les caractéristiques socioéconomiques et biophysiques de cette zone d’extension de Bemanevika. 21 3. Écosystèmes majeurs et Biodiversité 3.1. COMATSA ET SES ZONES D’EXTENSION 3.1.1. COMATSA a) Les écosystèmes majeurs COMATSA est caractérisé par des formations végétales qui varient suivant le gradient altitudinal. En termes d’habitats et selon la classification de Koechlin, 1974, ce Corridor est constitué de : • • • • • • forêt dense humide sempervirente de basse altitude (0 – 800m) ; forêt dense humide de montagne (800 – 1800m) ; forêt sclérophylle de montagne (1800 – 2000m) ; fourré de montagne (> 2000m) ; formation savanicole L’écosystème aquatique est formé par des fleuves, rivières, et tourbières. b) Flore et végétation La compilation des données obtenues par BIODEV lors des travaux effectués en 2011 et en 2013 montre que le couloir forestier abrite 328 espèces floristiques. Les familles les plus représentées sont : Rubiaceae, Lauraceae, Euphorbiacea, Moraceae, Myrtaceae, Clusiaceae. La composition floristique indique d’une part la présence de plusieurs espèces indicatrices de forêts primaires telles que Ocotea spp, Cryptocaria spp, Tina spp, et d’autre part des espèces qui caractérisent les forêts ayant subi des perturbations dont Psiadia altissima, Harunga madagascariensis, voire des espèces envahissantes comme Bambusa sp, Solanum auriculatum. c) Biodiversité faunistique Arthropodes La NAP COMATSA sert de réfuge à de nombreuses espèces d’invertébrés. On peut distinguer les arthropodes aquatiques, la faune de la litière et du sol, les groupes vivant sur les végétations arbustives, les Insectes volants en particulier les papillons diurnes et nocturnes. Concernant les arthropodes aquatiques, le corridor forestier abrite des crustacés de l’ordre des Decapodes. Pour la classe des insectes, on y trouve les Orthopteres, Ephemeropteres, Odonates, Plecopteres, Heteropteres, Coleopteres, Trichopteres avec une forte représentativité des Ephéméroptères, des Odonates, et des Hétéroptères. Pour les Arthropodes du sol et des litières, elles sont dominées par les Araignées, les Hyménoptères Formicidae, les Acariens et les Coléoptères (Pselaphidae et Staphylinidae). Les Coléoptères, les Araignées et les fourmis sont les groupes les plus rencontrés sur les végétations arbustives. Dans le corridor forestier, 3 genres de fourmis sont endémiques de Madagascar à savoir : Eutetramorium, Myrmicine genus01, et Myrmicine genus02. 22 Les Lépidoptères Rhopalocères (papillons diurnes) y sont également observées avec un taux d’endémisme relativement élevé. Les Lépidoptères Hétérocères (Papillons nocturnes) sont représentées par les familles des Geometridae, Pyralidae, Noctuidae, Arctiidae et Lasiocampidae. Plusieurs groupes trophiques sont présentes dans la NAP COMATSA dont : Arthropodes Détritivores, Polyphages, Pollinisateurs, Prédateurs, Parasites et parasitoïdes. Poissons Les investigations réalisées dans les rivières, les marais et les tourbières échantillonnés au niveau de la NAP COMATSA ont montré la présence de 08 espèces de poissons qui sont réparties dans 8 familles. Ces espèces sont Oreochromis niloticus (Cichlidae), Oreochromis mossambicus (Cichlidae), Tilapia rendalii (Cichlidae), Tilapia zilli (Cichlidae), Anguilla Sp (Anguillidae), Gambusia holbrooki (Poecillidae), Teramulus waterloti (Atherinidae), Xiphophorus hellerii (Poecillidae). On note l’abondance significative de l’espèce Gambusia holbrooki. Par ailleurs, les espèces de CICHLIDAE sus-citées sont présentes dans tous les écosystèmes aquatiques de la NAP. Seule l’espèce Teramulus waterloti est répertoriée endémique. Amphibiens et Reptiles La NAP COMATSA semble relativement riche en espèces herpetofauniques. Elle abrite 60 espèces d’Amphibiens et 45 espèces de Reptiles. Parmi ces 105 espèces, 83 sont inscrites dans la liste rouge UICN dont 5 espèces en danger (EN), 12 espèces vulnérables (VU), 9 espèces quasi-menacées (NT), 48 espèces à préoccupation mineure (LC), et 8 espèces ayant un statut « données insuffisantes » (DD). On note une richesse spécifique relativement élevée dans les forêts de montagne. Oiseaux Par rapport aux autres complexes forestiers du Nord-Est de Madagascar, l’avifaune de la NAP COMATSA est relativement riche. 97 espèces d’Oiseaux y sont recensées. Les oiseaux de la forêt représentent presque la totalité des espèces rencontrées dans les forêts humides sempervirentes des altitudes moyenne et haute. Parmi les espèces endémiques de Madagascar, on peut citer Coua caerulea, Copsychus albospecularis, Newtonia brunneicauda, etc. Lémuriens Douze espèces de Lémuriens sont identifiées dans la NAP COMATSA. 05 espèces appartiennent à la famille des CHEIROGALEIDAE (Microcebus mittermeieri (DD), Microcebus cf rufus(LC), Allocebus trichotis (DD), Cheirogaleus crossleyi (DD), Cheirogaleus major (LC)), 02 espèces dans la famille des LEPILEMURIDAE (Lepilemur seali (DD), Lepilemur mustelinus (DD)), 03 espèces de la famille des LEMURIDAE (Eulemur fulvus (NT), Eulemur rubriventer (VU), Hapalemur occidentalis (VU)), 02 espèces pour la famille des INDRIIDAE (Propithecus candidus (CR), et Avahi laniger (LC)). On note généralement un nombre plus élevé d’individus dans les forêts de montagne. Toutes les espèces de Lémuriens sont listées dans l’annexe I de la CITES. Toutefois, leur statut UICN varie suivant l’espèce. 23 Micromammifères Au total, 32 espèces de Micromammifères ont été observées dans la NAP COMATSA. Ces espèces sont classées dans 2 ordres : les Afrosoricida qui renferment 20 espèces toutes endémiques, les Rodentia avec 11 espèces dont 10 sont endémiques et 01 espèce introduite (Rattus rattus). Une seule espèce introduite (Suncus murinus) de Soricomorpha a été répertoriée dans les sites d’intervention. La majorité des espèces de Micromammifères recensées ont un statut LC (Least Concern) selon la classification de l’UICN. 3.1.2. Zones d’extension de COMATSA Les données écologiques disponibles sur les zones d’extension de la NAP COMATSA concernent uniquement la partie Flore et végétation. L’inventaire forestier mené dans cette zone en 2008 a donné un nombre total de 105 espèces floristiques réparties dans 45 familles. Les espèces les plus représentées y sont Mammea bongo (CLUSIACEAE), Syzigium sp (MYRTACEAE), Ravensara spp. (LAURACEAE), Chrysophyllum boivinianum (CLUSIACEAE) et Ocotea spp. (LAURACEAE) Notons que le défrichement a déjà détruit plusieurs centaines d’hectares pour donner place à de vastes surfaces colonisées rapidement par des espèces envahissantes comme Lantana camara (Radriaka) et Aframomum angustifolium (Longozo). En revanche, la partie Nord de la forêt semble assez conservée. Cette partie a déjà fait l’objet d’un transfert de gestion à la communauté locale. Cependant, la pratique des cultures sur brûlis a transformé la forêt naturelle en forêt secondaire dans certaines zones. La partie Sud-ouest du site montre un niveau de dégradation relativement faible avec une surface d’environ 550 Ha. Toutefois, une forte dégradation est observée en périphérie suite à la pratique du « tavy », d’où l’existence de quelques îlots forestiers. Cette forte dégradation forestière qui est liée aux activités humaines s’observe également sur plusieurs hectares dans la partie Sud-est du site. La riziculture occupant les zones montagneuses défrichées représente le principal facteur de dégradation dans cette partie de la forêt. 3.2. RNI TSARATANANA ET SA ZONE D’EXTENSION 3.2.1. La RNI Tsaratanàna a) Les écosystèmes majeurs D’après la classification des formations végétales proposée par Koechlin et al. (1974), la RNI Tsaratanàna est divisée en plusieurs zones forestières qui s’étendent de la forêt dense humide sempervirente de basse altitude (400 à 800 m) à la forêt dense sempervirente de montagne (1800 à 2000m), au-delà de cette altitude se trouvent les formations à bambous (2000 à 2400 m) et les brousses éricoïdes de haute montagne (plus de 2 400m). 24 Tableau 2. Distribution des habitats majeurs de la RNI Tsaratanàna AP Région d’appartena nce Habitats représentées Altitude (m) TSARATAN ÀNA Ecoregion des Hautes Terres du Nord Forêt dense Humide sempervirente de basse altitude Forêt dense humide sempervirente de moyenne altitude Forêt dense sempervirente de montagne Formation à bambous. 400 800 8001800 1800 – 2000 20002400 > 2400 Ecoregion de Haute Montagne Brousse éricoïde de haute montagne Superficie en ha % dans l’AP 12 030 16,33 55 830 75,78 2 837 3,85 1 503 2,04 1 472 2 Source : MNP 2014 b) Flore et végétation La végétation de Tsaratanàna, est dominée par des formations végétales qui varient en fonction de l’altitude. Les forêts denses humides sempervirentes de basse et de moyenne altitude caractérisées par une abondance de grands arbres de 10 à 20 m, de lianes et de palmiers, couvrent la zone jusqu’à 2000m. Entre 2000 et 2200m, on note la présence d’un peuplement monospécifique dense de bambous et au-delà de cette ceinture, une sylve à lichens avec une canopée d’environ 10m de hauteur dont la plupart des arbres sont couverts de végétaux épiphytes, parmi lesquels les Bulbophyllum sp, Aerangis sp, Angraecum sp. Les savanes anthropogènes remplacent les brousses éricoïdes de montagne aux altitudes supérieures à 2600 m. Du point de vue spécifique, la RNI de Tsaratanàna est classée parmi les sites les plus riches de Madagascar en flore, mais elle est insuffisamment explorée. Les espèces suivantes sont rencontrées au niveau des différentes bandes altitudinales : - La section Tridenti stigma spécifique de Tsaratanàna comprend deux nouvelles espèces : Pandanus maromokotrensis à 1750 m, Pandanus tazoanii à 1800 m d’altitude. - La strate arborée est caractérisée par la présence de Podocarpus madagascariensis, Canarium madagascariens, Ravensara sp, Ocotea sp, Beilschmiedia oppositifolia, Malleastrum sp, Noronhia sp, Erythroxylum corybosum, Dichaetanthera sp, Elaeocarpus sp. - Puis la strate arbustive est caractérisée par la présence de Coffea tsaratanànae, Gardenia sp, Peddiea involuctata, Buddleja cenecio, Vernonia sp. - Et enfin le sous-bois est composé d’Acanthaceae, de Labiaceae, d’Urticaceae et de Gramineae. La végétation épiphyte est bien développée, et représentée par Asplenium nidus, Rhipsalis madagascariensis, Kalanchoe sp, et d’autres espèces de la famille d’Orchidaceae. c) Biodiversité faunistique Parmi les mammifères les plus remarquées dans la forêt de Sambirano, les lémuriens sont les plus présents dans la Réserve et le Phaner furcifer parienti est la sous espèce représentative de Tsaratanàna. 25 Primates : Les espèces connues à la RNI sont : Eulemur macaco macaco (Ankomba), Phaner furcifer parienti (Valovy), Daubentonia Madagascariensis (Aye-Aye), Hapalemur griseus occidentalis (Bokombolo), Cheirogaleus major (Ankomba), Eulemur fulvus fulvus (Ankomba), Lepilemur mustelinus, Micocebus sp. Autres mammifères La liste non exhaustive des autres mammifères est composée de carnivore, rongeur, insectivore, comme : Cryptoprocta ferox, Galidia elegans spp, Microgale talazaci, Rattus rattus, Viverricula indica, Nesomys rufus, Tadaria condylura, Tenrec eucaudatus, Potamochoerus larvatus, Pteropus rufus. Oiseaux La RNI possede quatre vingt quatorze (94) espèces d’oiseaux dont le Tyto soumagnei et Eutriorchis astur sont les espèces caractéristiques. Herpetofaune Selon le Pr RAXWORTHY, la RNI de Tsaratanàna renferme une endémicité très élevée. Elle devra être classée parmi les réserves les plus riches à Madagascar. Plus de 200 espèces d’herpetofaune y sont signalées à titre provisoire, dont les plus remeraquables sont: Platypelis tsaratananiensis, Chamaeleo tsaratananiensis, Chamaeleo guibei, Amphiglossus tsaratananiensis. 3.2.2. Zone d’extension nord de Tsaratanàna a) Ecosysèmes majeurs Cette zone d’extension nord de la RNI Tsaratanana est toujours caractérisée en grande partie par des formations forestières qui varient suivant le gradient altitudinal. Selon la classification de Koechlin, 1974, cette zone est constituée par des : - forêt dense humide sempervirente de basse altitude (0 – 800m) ; - forêt dense humide de montagne (800 – 1800m) ; - forêt sclérophylle de montagne (1800 – 2000m) ; - fourré de montagne (> 2000m) ; - formation savanicole. b) Flore et Végétation L’inventaire effectué par BIODEV (2013)1 dans cette zone a permis d’identifier 326 espèces floristiques reparties dans 100 familles. Les formations forestières sont surtout caractérisées par les familles des Rubiaceae, Clusiaceae, Lauraceae, et Apocynaceae. Alors que les savanes sont formées en grande partie par quatorze (14) espèces réparties dans 14 genres et 05 familles, avec comme espèces les plus dominantes, Aristida similis et Pteridium sp. 1 Etablissement de la situation de référence du projet MRPA : NAP Ambohimirahavavy Marivorahona 26 c) Biodiversité faunistique Herpétofaune La population herpetofaune de cette zone d’extension est composée par 55 espèces dont 26 sont des Amphibiens et 29 des reptiles. Parmi ces espèces on peut citer Calumma tsaratanananense, Mantella ebenaui, Phelsuma madagascariensis. La quasi-totalité de ces espèces sont endémiques à Madagascar. Oiseaux La faune aviaire compte 80 espèces dont 56 sont des oiseaux de forêt, 06 oiseaux d’eau, 15 oiseaux des milieux ouverts et les trois espèces restantes sont mixtes (forêt et ouvert). Selon le statut UICN, trois espèces sont classées vulnérables, à savoir : Brachypteracias leptosomus, Neodrepanis hypoxantha et Oriolia bernieri. Micromammifères Quatorze (14) espèces de petits mammifères y ont été décelées dont 6 espèces appartenant à l’ordre des AFROSORICIDA et les 08 autres dans l’ordre des RODENTIA. Parmi ces espèces, Brachytarsomys villosa (RODENTIA) est la seule espèce classée En danger selon la liste de l’UICN. Primates Cette zone d’extension abrite neuf (09) espèces de lémuriens dont trois (03) diurnes (Eulemur fulvus, Eulemur rubriventer et Hapalemur griseus) et six (06) espèces nocturnes (Microcebus sambiranensis, Microcebus mittermeieri, Microcebus aff. mittermeieri, Avahi laniger, Cheirogaleusmajor et Lepilemur dorsalis). Toutes ces espèces figurent dans la liste rouge de l’UICN2013, mais le degré de classification est différent. Eulemur rubriventer et Hapalemur griseus sont classées comme Vulnérables, tandis que trois espèces nocturnes Eulemur fulvus, Avahi laniger et Cheirogaleus major sont à préoccupation mineure. Les autres font partie des espèces à données insuffisantes (DD). 3.3. NAP BEMANEVIKA 3.3.1. Ecosystèmes majeurs Bemanevika possède 4 habitats majeurs : écosystèmes forestiers, écosystèmes lacustres, écosystèmes marécageux et les savanes. a- Forêt dense humide La forêt de Bemanevika fait partie d’une extension de la forêt dense humide de montagne du couloir de Sambirano. Elle est du type dense humide à caractère intermédiaire, par la présence à la fois d’essences de l’Est et de l’Ouest. La formation forestière est très fragmentée donnant ainsi différents blocs entourés de savanes herbeuses. Parfois, des reliques de forêts galeries se trouvent en réseau entre les savanes. La couverture forestière actuelle de la NAP de Bemanevika s’étend sur une surface de 20.353 Ha. 27 b- Formations lacustres et marécageuses L’ensemble des endroits humides dans la NAP de Bemanevika (lacs, marais et marécages) couvrent une superficie totale de 759 ha. Les formations herbacées s’installant en bordure de ces endroits sont des lieux de prédilection pour la nidification de certains oiseaux comme le Busard de Madagascar. c- Savane C’est une savane herbeuse à Aristida rufescens et Imperata cylindrica dont la hauteur peut atteindre jusqu’à 60cm. Elle occupe de vastes étendues séparant les blocs et les lambeaux forestiers. De par sa complexité, la savane est capitale pour le busard de Madagascar en tant que lieu pour la recherche de proies. La savane de la NAP d’une superficie de 14.489ha est systématiquement parcourue par les feux de renouvellement de pâturage presque annuellement. d- Lacs Quatre grands lacs, tous d’origine volcanique y sont identifiés. Ils sont en forme de cratère et distribués plus ou moins en ligne de direction Nord Nord-ouest – Sud Sud-est, et occupe une superficie variant de 20 à 65 ha. L’ensemble des lacs permanents couvrent une superficie totale de 150 ha tandis que ceux temporaires d’environs 10 ha. Mais en plus de ceux qui se trouvent dans la NAP, on distingue également 2 lacs temporaires dans la CR Antananivo-haut (Matsaborimaiky et Bekirepiky), et quelque dizaine de lacs permanents dans la CR Beandrarezona dont Beandrarezona, Ambalapakahely, Bepilipily, Beharefo, Andriakanala, Ambodisatrahely, Mantsaboribe, Matsabory Andafironandilamboay et Ambalanaomby. 3.3.2. Flore et végétation D’après la classification de Humbert (1964-1965), la végétation de Bemanevika est de type dense humide. Selon la division phytogéographique de Faramalala en 1988, ce site se trouve dans la zone écofloristique orientale de moyenne altitude avec des formations forestières de type dense humide et des savanes. Ces formations végétales sont d’une grande importance de par l’existence de nombreux types d’habitats pour la faune. Elles constituent non seulement un lieu de recherche de nourriture pour les animaux, mais également un endroit indispensable pour la nidification de certaines espèces comme Circus macrosceles (Fotsy andilana) qui installe son nid dans la végétation des marécages ou en bordure de lac, la savane lui sert comme terrain de chasse. Il y a d’autre part l’utilisation ethnobotanique des plantes par la population riveraine (construction, bois de chauffe, médicinale,…). La végétation a entre autre un rôle important dans la protection du sol contre les formes d’érosion. 3.3.3. Biodiversité faunistique La dernière prospection réalisée sur site et l’analyse des données existantes ont permis d’identifier quatre (04) espèces phares pour la NAP de Bemanevika, à savoir : • L’oiseau d’eau fuligule de Madagascar, Aythya innotata • L’oiseau de marais et marécage busard de Madagascar, Circus macrosceles • Le caméléon, Calumma hafahafa • Le batracien, Scaphiophryne boribory 28 a. Oiseaux Au total, 107 espèces d’oiseaux d’eau et de forêt y ont été inventoriées. Selon IUCN (2009), le Fuligule de Madagascar ou Aythya innotata est en danger critique (CR). Quatre espèces (04) sont classées en danger (EN), le canard de Meller ou Anas melleri, le héron à crabier blanc Ardeola idae, et l’aigle serpentaire de Madagascar Eutriorchis astur. Cinq espèces sont par ailleurs classées vulnérable (VU) dont le grèbe malgache Tachybaptus pelzenii, le râle de Madagascar Rallus madagascariensis, le newtonie de Fanovana Newtonia fanovanae, le bulbul fuligineux Phyllastrephus tenebrosus ainsi que le busard de Madagascar Circus macrosceles. Trois espèces figurent dans l’Annexe I de CITES : Eutriorchis astur, Tyto soumagnei et Circus macrosceles. b. Reptiles et Amphibiens La NAP Bemanevika compte soixante neuf espèces herpétofauniques dont 48 espèces d’amphibiens et 21 espèces reptiliennes. Parmi les amphibiens, quatre sont classées vulnérables (VU) - Boophis blomersae, Gephyromantis striatus, Mantella pulchra, Spinomantis massorum et une en danger (Scaphiophryne boribory). Cette dernière espèce a été récemment décrite et très peu connue dans certaines localités de Madagascar. Elle est classée dans l’Annexe I de CITES. De plus, quatorze autres taxa font partie des espèces de l’Annexe II de cette convention. c. Lémuriens Sept (07) espèces de lémuriens sont présentes dans la NAP de Bemanevika dont cinq (05) nocturnes (Microcebus rufus, Allocebus trichotis, Cheirogaleus major, Lepilemur dorsalis et Avahi unicolor), et deux (02) diurnes (Eulemur fulvus et Hapalemur occidentalis). Il est à remarquer que tous les lémuriens de Madagascar font partie de l’Annexe I de CITES. En se référant au statut de conservation de IUCN (2009), Lepilemur dorsalis, Eulemur fulvus, Hapalemur occidentalis sont vulnérable (VU), Allocebus trichotis n’est pas menacée (LC), tandis que les informations actuelles ne permettent pas encore de statuer sur les cas de Microcebus rufus, Cheirogaleus major, Avahi unicolor, d’où leur catégorie « manque de données (DD) ». Les traces d’aye-aye Daubentonia madagascariensis (EN) incitent les futurs programmes de recherche à prouver son existence dans la région. d. Micromammifères Les inventaires menés dans la NAP de Bemanevika font état de 25 espèces de micromammifères. Elles sont réparties dans deux ordres dont 18 espèces dans celui des Afrosoricida et sept espèces dans l’ordre des Rodentia. Parmi les espèces de l’ordre des Rodentia, six (06) sont endémiques (Brachytarsomys villosa, Eliurus minor, E. majori, E. grandidieri, E. tanala, E. webbi) et une (01) introduite (Rattus rattus). Tandis que dix sept (17) espèces des Afrosorocida sont endémiques (Hemicentetes semispinosus, Microgale cowani, M. dobsoni, M. drouhardi, M. fotsifotsy, M. gymnorhyncha, M. jobihely, M. longicaudata, M. parvula, M. principula, M. soricoides, M. taiva, M. talazaci, M. thomasi, Oryzorictes hova, Setifer setosus, Tenrec ecaudatus) et une seule espèce introduite (Suncus murinus). L’espèce M. jobihely est endémique régionale. En se référant au statut IUCN, l’espèce Brachytarsomys villosa est classée en danger (EN), vingt et une (21) sont présentes dans la liste rouge mais ne sont pas menacées et catégorisées comme moins concernées (LC). Galidia elegans est statuée comme Vulnérable (VU). 29 4. Statut et gouvernance par subdivision 4.1. STATUT 4.1.1. NAP COMATSA Le Grand Couloir COMATSA est classé dans la catégorie VI de l’UICN. Il est géré principalement à des fins d’utilisation durable des écosystèmes naturels. Les raisons de l’attribution de cette catégorie sont les suivantes: − Premièrement, les liens économiques entre les ressources forestières et les moyens de subsistance des populations locales justifient précisément le classement en catégorie VI de cette nouvelle NAP. Ces populations se sont installées de longue date à la lisière des forêts. On note toutefois, bien que peu nombreuses, la présence d’occupations humaines au cœur de la forêt. − En second lieu, l’intégrité forestière est bien conservée. Plus de 2/3 de la superficie de la nouvelle aire protégée est maintenue dans son état naturel. De surcroît, c’est une aire où sont présentes plus de 328 espèces de plantes dont 145 genres et espèces endémiques, 08 espèces de poissons dont une endémique, 60 espèces d’amphibiens et 45 espèces de reptiles, toutes endémiques, 97 espèces d’oiseaux dont 57 endémiques, 12 espèces de lémuriens toutes endémiques, 32 espèces de micromammifères dont 30 endémiques. − Ensuite, l’aire COMATSA est très vaste et s’étale sur une superficie d’environ 245.450 Ha. Certes, il n’existe pas de règles fermes quant à la logique directe entre la catégorie et la taille d’une aire protégée. Néanmoins, les réserves de ressources naturelles ont tendance à être relativement vastes. − Vu l’éloignement, la difficulté d’accès, voire l’enclavement, le développement de l’écotourisme restera encore à moyen terme peu probable. Certes, la mitoyenneté du Grand Corridor avec le Parc National de Marojejy pourrait constituer une porte d’entrée à cette activité, toujours est-il que cela concerne seulement la partie Sud-Est de COMATSA. Toutes les zones restantes du bloc forestier présentent des grandes difficultés d’accès. − Généralement, la fonction de connectivité des aires protégées revient à une catégorie moins stricte (V et VI). Et la catégorie VI est justement utilisée pour permettre de relier des groupes d’aires protégées. 4.1.2. RNI Tsaratanàna La forêt de Tsaratanàna est classée dans la catégorie I de la classification internationale de l’Union Internationale de la Conservation de la Nature (UICN), c'est-à-dire une Réserve Naturelle Intégrale (RNI) dont les objectifs principaux consistent à préserver les biotopes, les écosystèmes, le regroupement des espèces endémiques menacées dans un vaste espace sauvage en tenant compte de l’aire nécessaire pour la viabilité des espèces et dans des conditions aussi peu perturbées que possible. En effet, elle est gérée à des fins de conservation et de recherches scientifiques. 30 4.1.3. NAP Bemanevika La NAP de Bemanevika est une aire protégée de catégorie V dite Paysage Harmonieux Protégé. C’est une aire protégée gérée principalement dans le but d’assurer la conservation de paysages terrestres ou marins et à des fins récréatives, et où les interactions harmonieuses Homme/Nature contribuent à maintenir la biodiversité. Le choix lors de la catégorisation du site réside dans les critères suivants : − Sa dimension : la superficie concertée et validée aussi bien au niveau local que régional est relativement élevée, de l’ordre de 36.000 Ha. − La diversification de l’écosystème et de l’habitat : elle comprend des lacs, marécages, savanes et forêts denses humides. Ce sont des habitats majeurs pour de nombreuses espèces faunistiques rares et menacées. − La diversité biologique et la rareté : Bemanevika abrite au moins quatre espèces faunistiques rares et menacées selon le statut de l’UICN (2009) et au moins une espèce floristique rare et menacée d’extinction comme le kotofy ou Prunus africana (EN). − Le mécanisme de déforestation et de feux de brousse extensifs constitue une très forte menace sur ces espèces rares et leurs habitats. 4.2. GOUVERNANCE 4.2.1. NAP COMATSA Le mode de gouvernance partagée ou la cogestion a été choisi pour la NAP COMATSA. Le projet de loi COAP (refonte 2008) définit la cogestion comme étant la coopération et le partage des responsabilités entre le gestionnaire de l’aire protégée et les parties prenantes concernées dans la conception et dans l’exercice des modalités de gestion. Cette cogestion doit se manifester par l’adoption du Plan d’aménagement et de Gestion négocié avec les parties prenantes et d’une convention de gestion communautaire comme outil spécifique de participation des communautés à la gestion de l’aire protégée. De ce fait, on s’attend beaucoup à une responsabilité partagée et équitable entre les ayants droits et intérêts dans la gestion de la nouvelle aire protégée. Les populations locales sont appelées à prendre de décisions et à mettre en oeuvre les plans de gestion durable des ressources naturelles. 4.2.2. RNI Tsaratanàna La RNI Tsaratanàna fait déjà partie du Réseau des Aires Protégées gérées par Madagascar National Parks (MNP). Il s’agit d’un mode de gouvernance de type collaboratif. Ici, l’autorité formelle de décision, la responsabilité et l’imputabilité résident entre les mains d’une seule agence, MNP en l’occurrence, mais qui doit collaborer avec d’autres parties prenantes. Les parties prenantes pourraient être informées et consultées ou bien pourraient former un organe multipartite qui développe et approuve par consensus des propositions techniques pour la réglementation et la gestion de l’aire protégée. Ces propositions sont ensuite transmises à l’autorité de décision. Ce modèle de gestion est déjà pratiqué par Madagascar National Parks à travers le Comité d’Appui aux Aires Protégées (COSAP). Bref, Ce mode est géré mutuellement par l’équipe du Madagascar National Parks local bien structurée et la population riveraine. Les objectifs de gestion sont la (i) 31 conservation intégrale de la biodiversité et des ressources génétiques ; et (ii) La meilleure connaissance de la biodiversité et de la dynamique de l’écosystème. 4.2.3. NAP Bemanevika L'Aire Protégée de Bemanevika est gérée en mode de gouvernance cogestion. La mise en place de la cogestion est inscrite dans le cadre d'un processus initié depuis la phase de mise en Protection Temporaire. Les grands principes de la structuration sont donnés dans le Plan de Gestion. Les grandes fonctions issues des ateliers de réflexion sur le terrain et au niveau du Système d'Aire Protégée de Madagascar (SAPM) ont été prises comme hypothèse de travail. Les structures définitives et les règles de fonctionnement sont à mettre en place de façon progressive et itérative sur le principe d'une Gestion adaptative et vont refléter à termes la capitalisation des expériences du terrain et des autres sites du réseau de la Nouvelle Aire Protégée de la Région Sofia, en cohérence avec le futur cadre légal du SAPM : quatre (04) composantes (les VOI, the Peregrine Fund – Madagascar Project, les services techniques déconcentrés et les autorités locales) avec une entité de coordination mettent en exergue les objectifs de la structure opérationnelle de gestion. Elles vont représenter à terme le mode de gouvernance partagée de l'Aire Protégée de Bemanevika. 32 5. Cadre logique du complexe Le cadre logique est utile pour préparer le projet de conservation de la NAP complexe Ambohimirahavavy Marivorahona. L’objectif global en est d’assurer la bonne gestion de la diversité biologique et de promouvoir l’utilisation rationnelle des ressources naturelles afin de contribuer à l’amélioration du bien être socio-économique des populations riveraines. 5.1. NAP COMATSA Tableau 3. Cadre logique de la NAP COMATSA Objectif global Objectifs spécifiques Résultats attendus Le système de protection et de surveillance sera renforcé. Assurer la protection et le maintien à long terme de la diversité biologique et des autres valeurs naturelles du site Conservation de la biodiversité dans un contexte d’utilisation planifiée de l’espace et d’une gestion durable des ressources naturelles Un dispositif de surveillance de la NAP à travers la forte participation des populations locales sera mis en place. La restauration des zones dégradées pour assurer la connectivité des habitats sera active. La capacité des structures de gestion sera renforcée. Indicateurs objectivement vérifiables (IOV) Nombre des unités de surveillance et de protection créées Matérialisation physique des limites de la NAP ainsi que celles des différentes zones en son sein Nombre des VOI mis en place Superficie totale des TGRN Nombre des comités de surveillance Présence des pépinières des essences forestières retenues Nombre de formations effectuées sur la pépiniérisation Existence du plan d’aménagement des paysages Taux de réalisation du PAG Nombre des structures de gestion bénéficiaires de renforcement de Moyens de vérification Contrôle et surveillance Observation sur terrain, PV de matérialisation Récépissé, statut, règlement intérieur, enquête sur terrain Document de TGRN, cartographie Enquête sur terrain, entretien avec les autorités locales et traditionnelles Observation sur terrain, bon ou PV de réception Fiche de présence et support de formation Document de PAG Réunion communautaire, entretien avec le personnel du service technique, observation sur terrain Enquête par unité de gestion, fiche de présence 33 Objectif global Objectifs spécifiques Promouvoir les utilisations rationnelles des ressources naturelles renouvelables afin d’assurer une productivité durable dans l’intérêt de la population locale Contribuer au développement régional et national Résultats attendus Les communautés seront sensibilisées. Les utilisations durables des ressources naturelles seront préparées. La faisabilité sur des activités économiques filières sera étudiée. Les zones agro-sylvo-pastorales seront aménagées. Les activités économiques AGR identifiées seront mises en œuvre et seront accompagnées d’appui technique L’exploitation durable de la forêt sera mise en place. Les pistes et les routes d’accès reliant les VOI seront aménagées. L’alliance et le partenariat pour la réhabilitation des routes seront trouvés L’aménagement des infrastructures à intérêt public/ communautaire (centrale hydroélectrique, source thermale) sera étudié. La promotion de l’énergie verte sera lancée. La faisabilité de la filière écotouristique sera étudiée. Indicateurs objectivement vérifiables (IOV) capacité Pourcentage des communautés sensibilisées Présence d’un document mentionnant l’utilisation durable des ressources naturelles Présence des dossiers d’études de faisabilité sur les filières porteuses Superficie des zones agro-sylvopastorales aménagées Pourcentage des AGR mises en œuvre Existence des appuis techniques par sous projet Taux d’effectivité de l’exploitation durable Taux de respect des principes de gouvernance d’une AP Kilométrage des pistes et routes d’accès aménagées Nombre des demandes de partenariat accordées pour la réhabilitation des routes Nombre des dossiers d’aménagement des infrastructures communautaires étudiés Moyens de vérification Nombre des ménages utilisant l’énergie verte Nombre de dossiers sur l’étude de faisabilité de la filière écotouristique traités Enquête ménage Réunion communautaire, fiche de présence Cahier de charge sur l’utilisation durable des ressources naturelles Dossiers d’étude de faisabilité Mesure sur terrain, cartographie Enquête, réunion communautaire Enquête, réunion communautaire Mesure sur terrain, cartographie Dossiers de partenariat accordés. Dossiers d’aménagement des infrastructures étudiés Dossiers de faisabilité de la filière écotouristique 34 5.2. RNI TSARATANANA Tableau 4. Cadre logique de la RNI TSARATANANA Objectif global Objectifs spécifiques Assurer la surveillance et le contrôle de l’AP en collaboration avec la population et les partenaires de conservation Conservation de la biodiversité Assurer le suivi écologique de l’AP Mettre en place et entretenir les infrastructures de conservation et le zonage Améliorer les actions d’information, communication et éducation à l’environnement avec les acteurs locaux Résultats attendus Les missions de surveillance et de contrôle de l’AP seront menées avec la population et les partenaires de conservation. Les actions de patrouille seront menées. Le suivi écologique sera mis en œuvre. Les habitats dégradés seront restaurés. Les luttes contre les plantes envahissantes seront menées Les limites et zonages de l’AP seront maintenus visibles. Les postes de garde seront établis et/ou entretenus. Les barrières de contrôle seront établies et/ou entretenues. Les pare-feux seront mis en place et fonctionnels. Les campagnes de sensibilisation des décideurs seront menées. Des manifestations seront organisées. Des sessions d’éducation environnementale seront Indicateurs objectivement vérifiables (IOV) Nombre carreaux surveillés Moyens de vérification Rapport du contrôle et de surveillance Nombre HJ de patrouilles par CLP PV de patrouille et fiche de présence Nombre protocoles mis en œuvre et suivis Superficie en ha d’habitats restaurés Superficie en ha de terrains traités contre les plantes envahissantes Kilométrage limites maintenues Rapport de suivi écologique Nombre postes de garde créés/entretenus Nombre barrières créées/entretenues Kilométrage pare-feux Rapport de suivi écologique et cartographie Observation sur terrain et cartographie Rapport sur la construction et l’entretien des infrastructures de conservation, observation sur terrain et cartographie Nombre plaidoyers de décideurs Nombre manifestations Nombre HJ de sensibilisation Rapport et/ou d’IEC, fiche de présence 35 Objectif global Cogestion de la réserve Objectifs spécifiques Promouvoir les mouvements communautaires de développement Assurer la sauvegarde sociale des PAPs Résultats attendus organisées. Les capacités des structures de cogestion (CLP, VOI et COSAP) seront renforcées. Le plan de sauvegarde sociale et environnementale (PSSE) sera établi et mis en oeuvre. Indicateurs objectivement vérifiables (IOV) Moyens de vérification Nombre comités opérationnels Support et PV du renforcement de capacité, fiche de présence Nombre PSSE établi, nombre microprojets mis en oeuvre Documents PSSE, rapport de mise en œuvre des microprojets Appuyer des activités de développement dans la zone périphérique Les microprojets provenant du DEAP seront mis en œuvre. Les microprojets provenant des autres fonds seront mis en œuvre. Nombre microprojets sur DEAP Créer/ réhabiliter/ entretenir des infrastructures de l’écotourisme (ou recherche) suivant les normes et standards de MNP Des circuits seront mis en place et maintenus aux normes MNP. Des infrastructures d’accueil seront mises en place et entretenues. Les sites de camping seront aménagés et entretenus. Les centres de recherche seront mis en place et entretenus. Longueur circuits aux normes (en km) Nombre postes d’accueil Un service d’accueil professionnel sera assuré. Le partenariat entre les communautés locales et le secteur privé sera promu. Le guichet unique (GU) sera rendu fonctionnel. Les produits de marchés seront promus et vendus. Nombre agents d’accueil formés/ recyclés Nombres concessions fonctionnelles PV et fiche de présence de formation Base de données sur le partenariat conclu Nombre guichets uniques fonctionnels Nombre kits de promotion Observation directe, rapport sur le fonctionnement du guichet Pièces comptables, registre de vente Développement des marchés prioritaires Assurer un service de qualité Construire des bureaux Des bureaux seront construits Nombre microprojets sur d’autres fonds Nombre sites de camping Nombre centres de recherche Nombre bureaux des chefs secteur, nombre bureaux administratifs Rapport sur l’utilisation du DEAP, rapport sur le financement des microprojets Rapport sur la construction et/ou la réhabilitation des infrastructures de l’écotourisme, cahier de charge sur la construction d’infrastructures, observation directe Rapport sur la construction des bureaux, observation directe 36 Objectif global Fonctionnement du MNP comme une entreprise dotée d’un personnel adéquat et efficient Objectifs spécifiques Acquérir des équipements et matériels Améliorer la gestion du Patrimoine Assurer le fonctionnement des sites Mettre à jour le PAG Résultats attendus Des équipements et matériels standards seront mis à la disposition de chaque unité de gestion (UG). La maintenance des infrastructures administratives et sociales sera assurée. La maintenance des équipements et matériels sera assurée. Les salaires, frais de gestion et accessoires du site seront suffisants pour leur fonctionnement. Le PAG sera produit. Indicateurs objectivement vérifiables (IOV) Nombre et qualité équipements acquis Nombre matériels, équipements et bureaux suivis et contrôlés par le service maintenance Nombre personnel rémunéré, montant global de la rémunération (en Ar) Montant total des accessoires et frais de gestion du site PAG élaboré Moyens de vérification Factures d’achat, inventaire des matériels et équipements Rapport sur la maintenance des infrastructures et équipements, observation et contrôle sur site Journal comptable, état de paiement Document de prévision budgétaire, pièces comptables Document PAG 37 5.3. NAP BEMANEVIKA Tableau 5. Cadre logique de la NAP BEMANEVIKA Objectif Global La conservation des paysages terrestres et à des fins récréatives, et où les interactions harmonieuse s Homme/Natur e contribuent à maintenir la biodiversité est assurée. Objectifs Spécifiques O1. Pérennisation de l’Aire Protégée Résultats attendus Les dispositifs et des processus techniques d’intervention soutenus par un mécanisme de financement durable permettant la conservation à long terme de la biodiversité sont identifiés et appliqués. Stratégie Les mécanismes de financement durable en matière de l’écotourisme sont identifiés et procédés Le système de suivi écologique participatif et d’évaluation de l’AP est mis en place Actions Élaborer un plan d’affaires pour l’AP Bemanevika. Rechercher des partenaires financiers à long terme. Élaborer des propositions auprès de la FAPBM. Mener une étude de faisabilité sur l’établissement d’une fondation pour assurer le financement de la gestion de l’AP et le bassin versant environnant. Développer et promouvoir l’écotourisme. Élaborer une proposition de Sustainable Land Management pour l’AP et le bassin versant environnant. Appuyer les structures de gestion à élaborer des propositions de projets auprès de Tany Meva, PSDR, etc. Définir les critères du Suivi Écologique Participatif (SEP) et établir la méthodologie appropriée. Informer et sensibiliser les Communautés de base (COBA) et identifier les partenaires de suivi. Renforcer les capacités des Indicateurs Objectivement Vérifiables Moyens de vérification Plan d’affaire élaboré Des partenaires financiers à long terme trouvés Étude de faisabilité pour l’établissement d’une fondation effectuée Proposition de Sustainable Land Management pour l’AP et le bassin versant environnant Élaborée Document du BUSINESS PLAN Contrat/accord de coopération avec les partenaires financiers Document de l’étude de faisabilité Document de proposition de Sustainable Land Managment Méthode et les critères du SEP définie et appliquées Nombre de sensibilisation et information auprès des COBA Liste des partenaires pour le SEP Nombre de formation et de renforcement de capacité auprès des COBA Nombre de résultat de suivi valorisé Document des Méthodologies appliquées dans le SEP PV de sensibilisation et d’information auprès des COBA PV de création et de nomination des partenaires de suivi 38 Objectif Global Objectifs Spécifiques Résultats attendus Stratégie Établir un programme de restauration de la forêt et les zones dégradées. Établir un programme de lutte contre l’érosion du sol. Les processus Concevoir des Actions partenaires pour la mise en œuvre du suivi participatif. Mettre en œuvre un programme de suivi. Mettre en place un système de valorisation des résultats et de gestion adaptative. Évaluer l’efficacité de gestion de l’AP et diffuser les résultats. Concevoir et mettre en œuvre une méthodologie pour la restauration : enrichissement, reboisement de protection, ouvrage de défense et restauration des sols. Identifier les forêts dégradées, les trouées et les zones dégradées (nombre, superficie). Produire de jeunes plants autochtones en pépinière en vue de les reconstituer. Récolter des sauvageons pour compléter les plants produits en pépinière. Identifier les zones sujettes à l’érosion (nombre, superficie). Concevoir et mettre en œuvre une méthodologie pour le reboisement. Concevoir et mettre en œuvre une méthodologie pour la défense et restauration des sols. Intensifier les bénéfices issus Indicateurs Objectivement Vérifiables Moyens de vérification PV et rapport de Suivi Méthodologie pour la restauration : enrichissement, reboisement de protection, ouvrage de Défense et restauration des sols adopté et mise en œuvre Les surfaces et les nombres des forêts dégradées, les trouées et les zones dégradées identifiés et géolocalisés Existence des pépinières pour les jeunes plants et sauvageons Zone sujettes à l’érosion identifiée et géolocalisée Méthodologie pour le reboisement adoptée et mise en œuvre Méthodologie pour la défense et restauration des sols adoptée et mise en œuvre PAPs identifiées et catégorisées Document relatant les méthodologies pour la restauration : enrichissement, reboisement de protection, ouvrage de Défense et restauration des sols Système d’Information Géographique Système d’Information Géographique Rapport traitant la méthodologie pour le reboisement et la restauration des sols Rapport sur les mises en œuvre des systèmes de protection des sols et des reboisements Liste des PAPs 39 Objectif Global Objectifs Spécifiques Résultats attendus d’appui au développement permettant la sauvegarde des modes de vie traditionnels et l’amélioration des conditions de vie de la Population affectée par le Projet, sont identifiés et mis en œuvre. Stratégie Actions Indicateurs Objectivement Vérifiables Moyens de vérification pratiques compatibles à la conservation. de l’existence de l’AP. Adopter des systèmes de production compatible à la conservation. Réglementer l’accès aux ressources primaires en matière d’artisanat. Réglementer la collecte de plantes médicinales à caractère commercial. A court terme, utiliser des alternatives en matière de bois de construction et de service. Effectuer des reboisements de production pour les futurs besoins en bois de construction et de service. Augmentation PAPs utilisant les systèmes de production compatible à la conservation. Maintient de la viabilité de la forêt Surface reboisée et nombre de sauvageons plantés Nombre de PAPs utilisant les systèmes de production compatible à la conservation. SIG et télédetection Rapport et PV sur le reboisement Professionnaliser les paysans dans leurs activités. Appuyer techniquement les paysans sur les nouvelles pratiques culturales en cherchant les partenaires : techniques et/ou financiers. Mettre en valeur les terrains anciennement défrichés. Développer des types de culture appropriée à chaque type de terrain. Développer des relations durables et fructueuses entre les associations locales et le secteur privé. Appuyer les filières agricoles à forte potentialité économique. Mener un processus de labellisation des produits phares. Nombre de formation sur les nouvelles techniques culturales Nombre de Paysans formés sur les nouvelles techniques Nombre de paysans pratiquant les nouvelles techniques Nombre et surfaces des terrains anciennement défrichés Contrat ou accord de collaboration entre les associations locales et le secteur privé, effectué. Document de formation Télédétection et SIG Contrat ou accord de collaboration 40 Objectif Global Objectifs Spécifiques Résultats attendus Stratégie Réhabiliter les infrastructures agricoles. O2. La bonne gestion de l’AP est effective. La réussite du projet de conservation correspond à l’attente de toutes les parties prenantes. Assurer la disponibilité des informations et de leur accessibilité. Rendre effective la délimitation et le zonage de l’aire protégée. Actions Valoriser les produits de terroir. Orienter l'économie de subsistance vers l'économie du marché (quantité, qualité). Mettre en place de nouveaux Petits Périmètres Irrigués (PPI) en cherchant les partenaires techniques et/ou financiers. Organiser et diffuser des thèmes de sensibilisation et/ou des interviews concernant l'Aire Protégée ou au moyen des medias régionaux et locaux Confectionner et poser des affiches, panneaux indicateurs, dans les villages et à des endroits sensibles. Fixer sur terrain avec tous les paysans concernés le tracé des limites des terrains de culture mitoyens à celles de la forêt. Matérialiser les limites des forêts/terrains de culture par plantation en bordure de la forêt d’arbres, espèces autochtones, pour repère. Soumettre à l'approbation et à la validation des paysans à l’issue d’une concertation, l’établissement des règles de gestion relatives à l'utilisation des terrains de culture proches de forêts. Indicateurs Objectivement Vérifiables Moyens de vérification nombre de partenaire technique et/ou financier trouvé nombre de PPI mis en place Contrat ou accord de coopération Nombre d’interview effectué Nombre de thème de sensibilisation fait Nombre de panneaux posé aux endroits sensibles Média Visualisation directe Nombre/surface terrain tracé et matérialisé Existence d’une approbation des paysans à l’utilisation des terrains de culture proches de forêts SIG et PV rapport PV D’approbation 41 Objectif Global Objectifs Spécifiques Résultats attendus Une structure d’encadrement environnementa l valorisant les processus permettant la durabilité des écosystèmes est en place. Stratégie Actions Indicateurs Objectivement Vérifiables Moyens de vérification Assurer la surveillance de l’AP et tous les actes qui s’ensuivent. Organiser des contrôles périodiques et inopinés avec les agents de services techniques, les Communes rurales et d’autres structures locales compétentes telles que le Comité de Lutte Contre les Feux de brousse (CLFB). Élaborer un protocole de collaboration avec les services habilités à dresser des procèsverbaux pour une mise à disposition des agents assermentés et une accélération de la verbalisation des délits. Assurer le suivi des dossiers des délits constatés auprès du Service de l'Environnement, des Eaux et Forêts et du Tourisme, et rendre public l'aboutissement de chaque dossier. Nombre de contrôle périodique effectué Existence d’un protocole de collaboration avec les services habilités à dresser des procès-verbaux pour une mise à disposition des agents assermentés et une accélération de la verbalisation des délits. Nombre de délits suivi et compte-rendu public fait PV de contrôle et rapport de contrôle Dossier de protocole de collaboration PV du compte-rendu des délits suivis Mener des campagnes de sensibilisation. Élaboration de plan et politique de communication Organiser des manifestations environnementales. Faire des IEC en matière d’environnement & biodiversité, écotourisme, hygiène et propreté. Tenir des modules environnementaux au niveau des institutions scolaires. Développer des structures de relais. Existence d’un plan de communication Nombre de manifestation environnementale effectuée Nombre des IEC Réalisés Existence des modules environnementaux au niveau des écoles Nombre d’activités sportives et de loisirs réalisés Existence d’un centre d’interprétation écologique Document d’un Plan de Communication PV et 42 Objectif Global Objectifs Spécifiques O3. Les ressources naturelles sont utilisées d’une manière durable et rationnelle Résultats attendus Le principe du droit d’usage est bien respecté par la population riveraine. Stratégie Mettre en place des cahiers des charges et instaurer des dina. Suivre le respect des règlements et des dina. Actions Promouvoir des activités de Sports et Loisirs. Créer un centre d’interprétation écologique. Bien mettre en évidence la matérialisation sur terrain du système de zonage de l’AP. Élaborer un cahier de charge régularisant le prélèvement des ressources naturelles au sein des unités de gestion de l’AP. Élaborer les contrats de gestion et faire le suivi de ses applications. Promulguer les dina. Appuyer les communes à sortir un texte réglementant l’utilisation des layons, pistes forestières et interdisant la circulation des véhicules et charrettes à l’intérieur de l’AP et de la zone prioritaire de conservation. Appuyer les COBA dans l’application des dina pour asseoir leur autorité. Instituer un système de suivi permanent des contrôles des forêts effectués par les COBA. Mettre en place des dispositifs permettant de régler la circulation en forêt. Indicateurs Objectivement Vérifiables Moyens de vérification Nombre de Matérialisation sur terrain du système de zonage de l’AP mise en évidence Visualisation sur le terrain PV de matérialisation Existence d’un cahier de charge régularisant le prélèvement des ressources naturelles au sein des unités de gestion de l’AP. Cahier de charge régularisant le prélèvement des ressources naturelles au sein des unités de gestion de l’AP. Contrat de Gestion Taux d’application Existence d’un contrat de gestion % des applications Dina Existence des Dina Existence d’un texte réglementant l’utilisation des layons, pistes forestières et interdisant la circulation des véhicules et charrettes à l’intérieur de l’AP et de la zone prioritaire de conservation, auprès des communes Nb de formation réalisé concernant l’application des dina pour asseoir leur autorité. Existence d’un système de suivi permanent des contrôles des forêts effectués par les COBA. Documentation auprès des communes Document de formation PV de suivi et contrôle effectué par les COBA Existence d’un dispositif permettant de régler la circulation en forêt Visualisation sur le terrain 43 Objectif Global Objectifs Spécifiques O4. L’écotourisme contribue à l’amélioration des conditions de vie des riverains O5. La viabilité des habitats et de la biodiversité est assurée par la maîtrise des menaces. Résultats attendus Les revenus touristiques assurent une partie de la sécurité financière de l’AP. Les pressions sur l’AP sont contrôlées Stratégie Valoriser la potentialité touristique de Bemanevika. Responsabiliser les OPCI, Communes, COBA et Elus. Lutter contre les feux de brousse. Actions Indicateurs Objectivement Vérifiables Entamer des consultations communautaires concernant le tourisme. Mener une étude de faisabilité sur le tourisme à Bemanevika. Rechercher un financement pour démarrer un projet de tourisme. Mettre en place des infrastructures touristiques. Appuyer et former les structures de gestion communautaires en matière de tourisme. Lancer un programme de promotion et de vulgarisation du site comme attraction touristique. Diversifier/améliorer les attractions éco-touristiques. Évaluer la contribution de l’écotourisme hors NAP associée aux visites de la NAP Développer le plan de gestion éco-touristique. Sensibiliser les OPCI, Communes, COBA et Élus à assumer leurs rôles et responsabilités envers l’AP. Créer des Comites de vigilance locale. Nombre de consultation communautaire concernant le tourisme effectué Concevoir et mettre en œuvre un programme de lutte contre les feux de brousse. Existence d’un programme de lutte contre les feux de brousse Existence d’une étude de faisabilité sur le tourisme Existence d’un financement pour le démarrage du projet de tourisme Existence des infrastructures touristique Nombre de formation en matière de tourisme Moyens de vérification PV de consultation communautaire concernant le tourisme Rapport d’étude de faisabilité Contrat ou accord de coopération pour le financement du projet de tourisme Contrat sur la construction des infrastructures touristique Visualisation sur le terrain Document de formation en matière de tourisme Existence d’un programme de promotion et de vulgarisation du site comme attraction Nombre de sensibilisation auprès des OPCI, Communes, COBA et Élus PV de sensibilisation auprès des OPCI, Communes, COBA et Élus Existence des comités de vigilance locaux PV de création des Comités de vigilance locaux Nom des membres des Comités de vigilance Locaux Document concernant le programme de lutte contre les feux de brousse 44 Objectif Global Objectifs Spécifiques Résultats attendus Stratégie Actions Inciter les éleveurs à créer des circuits de pâturage annuels associé à la gestion des pâturages. Faire des IEC en matière de feux de pâturage. Créer des dispositifs pour stabiliser les limites des terrains agricoles en contact direct avec la forêt dense humide et les marais. Les espèces menacées de la biodiversité de l’AP sont protégée Promouvoir la recherche fondamentale sur les espèces menacées de la biodiversité. Assurer la viabilité, la protection contre l'extinction de Matérialiser les limites efficaces et non coûteuses entre les terrains agricoles et la forêt, puis les terrains agricoles et les marais. Concevoir et mettre en œuvre une méthodologie de lutte contre la culture itinérante sur brûlis. Concevoir et mettre en œuvre une méthodologie de lutte contre la transformation des marais en rizières. Concevoir un plan de recherche basé sur des thèmes prioritaires liés à la faune et la flore, menacées. Rechercher de fonds et institutions partenaires. Mener des recherches sur les espèces menacées : oiseaux, reptiles, lémuriens, micromammifère et autres. Concevoir des élevages en captivité en vue de la reproduction en captivité, l'éducation environnementale, Indicateurs Objectivement Vérifiables Moyens de vérification Nombre de sensibilisation pour la création des circuits de pâturage annuels associés à la gestion des pâturages, effectué Nombre d’éleveurs sensibilisés % éleveur qui crée des circuits de pâturage annuels associés à la gestion des pâturages. Nombre des IEC effectué en matière de feux de pâturage Existence de limites matérialisées entre les terrains agricoles et la forêt, puis les terrains agricoles et les marais. PV de sensibilisation avec liste de présence Liste des éleveurs appliquant les circuits de pâturage annuels associés à la gestion des pâturages Existence d’une méthode de lutte contre la culture itinérante sur brûlis et la transformation des marais en rizières. Document relatant les méthodologies de lutte contre la culture itinérante sur brûlis et la transformation des marais en rizières. Rapport d’enquête sur la mise en œuvre des méthodes adoptées Taux de mise en œuvre de la méthodologie de lutte contre la culture itinérante sur brûlis et la transformation des marais en rizières PV des IEC concernant la gestion de feux de pâturage PV de matérialisation Visite sur le terrain Existence d’un plan de recherche sur la faune et la flore Existence d’un ou plusieurs partenaires financiers Nombre de recherche effectué sur les espèces menacées : oiseaux, reptiles, lémuriens, micromammifère et autres. Document de plan de recherche Contrats ou accords de coopération Rapport de recherches sur les espèces menacées : oiseaux, reptiles, lémuriens, micromammifère et autres. Existence centre d’élevage en captivité et semi captivité Observation sur le terrain Nombre individus relâchés dans leur Rapport sur le nombre d’individus relâché 45 Objectif Global Objectifs Spécifiques Résultats attendus Stratégie l'Aythya innotata Actions la recherche et la réintroduction. Concevoir des élevages en semi-captivité à proximité de Bemanevika pour augmenter le taux de réussite de couvaison. Relâcher des individus pour restaurer de la population dans la nature. Indicateurs Objectivement Vérifiables Moyens de vérification milieu naturel 46 6. Zonage par subdivision Le Plan d’aménagement définit les actions à mettre en œuvre dans le but de renforcer et d’organiser la protection des milieux naturels et le contrôle de l’accès à l’AP. Il définit aussi les aménagements de mise en valeur du patrimoine écologique essentiellement pour la conservation de la biodiversité et le développement de l’écotourisme. Il s’agit d’établir un dialogue permanent avec les populations concernées et de développer des activités et techniques de production dans le but d’une amélioration de conditions et de la qualité de vie de la population riveraine de l’Aire Protégée. A cet effet, selon les principes de base de l’élaboration du Plan, l’aménagement est dicté par les objectifs de conservation et de développement économique de la zone. Il respecte aussi les caractéristiques naturelles du milieu. L’aménagement doit tenir compte aussi des coûts de mise en place et de fonctionnement des services proposés, des coûts d’implantation et d’exploitation des équipements et infrastructures. 6.1. NAP COMATSA Le plan de délimitation et de zonage de la NAP COMATSA a été effectué sous SIG (Système d’Information Géographique) et s’appuie sur les résultats des analyses écologiques et socio-économiques. Plusieurs cartes ont été ainsi élaborées (carte de terroir villageois, carte des transferts de gestion, occupation du sol, zone d’importance écologique, …), puis superposées pour définir le zonage final. Le COMATSA occupe une surface d’environ 245.450 Ha, après disposition des limites géographiques de chaque terroir. Cette proposition de zonage global du COMATSA comprend 05 zones bien distinctes : − Le noyau dur ou Zone Prioritaire de Conservation (ZPC) (toute activité, toute entrée et toute circulation sont strictement réglementés). − Les zones d’occupation contrôlée (ZOC) qui sont des zones d’habitation à l’intérieur de l’AP avant sa création. L’occupation est soumise à des « Cahiers de Charges » définis par voie réglementaire ; − Zones de restauration forestière (ZRF): Zones possédant des potentiels qui permettent de s’adonner au reboisement, en vue de la restauration d’écosystèmes ou pour des exploitations ultérieures. − Zones agro-sylvo-pastoral (ZASP) : constituées par les zones agricoles et les zones de pâturage pour les bétails des communautés locales. − Zones d’Aménagement Durable (ZAD) : sont constituées par les zones de transferts de gestion des ressources naturelles (TGRN) et des zones dont les ressources sont transférables aux communautés locales de base. L’utilisation et le prélèvement des ressources naturelles sont autorisées mais soumises à des cahiers de charges et des Dina élaborés par les VOI. 47 Tableau 6. Zonage de la NAP COMATSA Superficie (ha) 185 160 Ha % RÈGLES DE GESTION 69,51% Zones d’occupation contrôlée (ZOC) 989,64 Ha 0,4% Zones de restauration forestière 14.284 Ha 5,36% Zones agro-sylvopastoral 10 482 Ha 3,94% Activités interdites: Toutes activités pouvant nuire à l’intégrité du Noyau Dur, notamment les atteintes irréparables au milieu protégé, les comportements perturbateurs, les comportements incompatibles avec la vie naturelle. Activités réglementées : Il s’agit des activités de : Patrouille et contrôle respectant la réglementation en vigueur Suivi écologique bien défini et respectant le règlement intérieur de l’unité de gestion Recherche respectant les directives du gestionnaire Activités interdites : Tout aménagement qui puisse, par ses caractéristiques mêmes, se rapprocher de l'urbanisation pure et simple. Exemple : Installation d’infrastructures d’intérêt public pouvant provoquer une forte croissance démographique ou un fort taux d’immigration. Par exemple, construction d’école, ou d’établissements sanitaires, ou de marché, etc. Toutes activités qui peuvent entraîner des impacts négatifs majeurs ou mineurs sur l’environnement. Exemple : utilisation des pesticides pour l’agriculture. Création de nouvelles zones d’habitat au-delà des limites de zone d’occupation contrôlée. Activités autorisées et réglementées : Patrouille et contrôle respectant la réglementation en vigueur, Suivi écologique et environnemental, et respectant le règlement intérieur de l’unité de gestion, Utilisation des pistes et sentiers existants notamment la servitude de passage des deux villages avec l’extérieur. Activités interdites : Toutes activités pouvant nuire à l’intégrité de l’aire protégée, notamment les atteintes irréparables au milieu protégé, les comportements perturbateurs, les comportements incompatibles avec la vie naturelle. Activités autorisées et réglementées : Patrouille et contrôle respectant la réglementation en vigueur, Suivi écologique bien défini, et respectant le règlement intérieur de l’unité de gestion, Utilisation des pistes et sentiers existants Activités de reboisement Activités interdites: Toutes activités pouvant nuire à l’intégrité de l’aire protégée, notamment les atteintes irréparables au milieu protégé, les comportements perturbateurs, les comportements incompatibles avec la vie naturelle. Activités autorisées et réglementées : Les activités agricoles, pastorales ainsi que les activités relatives à la gestion de l’aire protégée y sont autorisés notamment : Activités agricoles Zonage Noyau dur 48 Zones d’Aménagement Durable 54 290 ha 20,38% Pâturage des bétails Patrouille et contrôle Activités interdites: Toutes activités pouvant nuire à l’intégrité de l’aire protégée, notamment les atteintes irréparables au milieu protégé, les comportements perturbateurs, les comportements incompatibles avec la vie naturelle. Activités autorisées et réglementées : Droit d’usage, Exploitation durable des ressources naturelles y compris les exploitations forestières mais après étude minutieuse des stocks en bois et respectant scrupuleusement les réglementations en vigueur (quota, cahier de charges, rotation de coupe, diamètre exploitable, …) Activités agricoles et pastorales soumises à des réglements élaborés par les VOI Patrouille et contrôle, Habitation, Source : BIODEV 2014 49 Carte 2. Plan de délimitation et de zonage de la NAP COMATSA 50 6.2. RNI TSARATANANA Comme il s’agit d’une Réserve Naturelle Intégrale, la RNI de Tsaratanàna est constituée par un seul bloque de zone appelé Noyau Dur, et une zone de protection jouxtant la limite de l’AP. En effet, selon le COAP, une Aire Protégée est constituée de deux zones, le noyau dur et la zone tampon : • Le noyau dur est une zone sanctuaire d’intérêt biologique, culturel ou cultuel, historique, esthétique, morphologique et archéologique, qui représente le périmètre de préservation intégrale. Toute activité, toute entrée et toute circulation sont strictement réglementées dans le noyau dur. • La zone tampon est la zone jouxtant le noyau dur, dans laquelle les activités sont limitées pour assurer une meilleure protection de l’AP. D’autres zones jouxtant l’AP sont définies aussi dans le COAP que sont la zone de protection et la zone périphérique. Le zonage de la Réserve Naturelle Integrale de Tsaratanàna est recapitulé dans le tableau ci-après. L’équipe de MNP local a pour objectif durant la période 2012 – 2016 l’officialisation du texte sur le noyau dur et la zone tampon. Tableau 7. Zonage de la RNI Tsaratanàna Zonage Superficie (ha) RÈGLES DE GESTION % Noyau Dur 73 672 100% 4500 6,10 % Zone de recherche A l’extérieur de l’AP Zone de protection Activités interdites : Toutes activités sont strictement interdites dans le noyau dur sauf les activités liées à la gestion du Parc. Activités réglementées : Activités de recherche scientifique Activités de surveillance et de contrôle Activités de suivi écologique Activités de matérialisation et entretien de limites Activités de restauration des habitats dégradés Activités interdites : Aménagement qui ne respecte pas les procédures et les règlementations en vigueur. Introduction des nouvelles espèces (faunes et flores) Collectes et Captures des animaux sans autorisation Alimentation des animaux Activités réglementées : Activité de recherche accompagnée par des guides autorisés ou des AGP. Camping dans les lieux déjà aménagés Installation des nouvelles pistes de recherches Activités autorisées : Activités de recherche scientifique Activité d’éducation environnementale Activités de surveillance et de contrôle Activités de suivi écologique Activités de matérialisation et entretien de limites 342 071 27 800 C’est la zone jouxtant l’Aire Protégée dans laquelle sont admises les activités agricoles et pastorales, de pêche, de navigation ou d’autres types d’activités autorisées à 51 Zonage Superficie (ha) Zone péripherique 314 270 Zone de service 01 RÈGLES DE GESTION % titre exceptionnel par l’organisme chargé de la gestion du Réseau National des Aires Protégées et n’entraînant pas d’impacts néfastes sur l’Aire Protégée. Toutefois, les activités minières et forestières ne peuvent en aucun cas faire l’objet d’autorisations exceptionnelles La zone périphérique est la zone jouxtant la zone de protection, dans laquelle les activités humaines peuvent avoir des influences directes sur l’aire protégée et réciproquement, notamment par des pressions anthropiques, par l’existence de collectivités humaines en partie tributaires de l’aire protégée, par la participation de celle-ci à la conservation de l’aire protégée. Lieux d’implantation des bureaux et postes de garde Source : MNP 2014 52 Carte 3. Plan de délimitation et de zonage de la RNI Tsaratanàna 53 6.3. NAP BEMANEVIKA La NAP Bemanevika est subdivisée en 04 zones : • Le Noyau Dur qui est localisé dans les Fokontany de Manirenja, Ambodivavandrika, Ambinanindrano dans la commune rurale d’Antananivo-Haut et d’Amberivery dans la commune rurale de Beandrarezona. • La Zone d’Utilisation Durable où l’utilisation des ressources naturelles est réglementée et contrôlée. Elle est destinée aux visiteurs pour jouïr les biens du patrimoine naturel et culturel de l’AP en se livrant à des activités récréatives de plein air qui nécessitent peu de services et d'infrastructures d’accueil. • La Zone de Culture est une zone où l’agriculture est spécialement autorisée, réglementée et contrôlée. Il s’agit de zones déjà aménagées par la population locale pour des cultures vivrières et de rente (riziculture, café, …). • La Zone d’Occupation Contrôlée fait partie de la zone d’habitation destinée à l’implantation des infrastructures touristiques, éducatives ou fonctionnelles de l’aire protégée. Tableau 8. Zonage de la NAP Bemanevika Zonage RÈGLES DE GESTION Superficie (ha) % Noyau Dur 7 880 22 Zone d’utilisation Durable 25 955 51 Activités interdites : Toutes activités pouvant nuire à l’intégrité du Noyau Dur, notamment les atteintes irréparables au milieu protégé, les comportements perturbateurs, les comportements incompatibles avec la vie naturelle. Activités autorisées : Patrouille et contrôle respectant la réglementation en vigueur. Suivi écologique bien défini et respectant le règlement intérieur de l’unité de gestion. Recherche respectant les directives des gestionnaires. Travaux d’aménagement : marquage des coins d’identification des sites de suivi nécessaires pour le suivi écologique, matérialisation et entretien des limites du ND (peinture rouge sur les troncs d’arbres tous les 10 mètres) Activités interdites : Il est formellement interdit de faire les défrichements et les cultures sur brûlis. Tout aménagement qui puisse, par ses caractéristiques mêmes, se rapprocher de l'urbanisation pure et simple. Activités autorisées : Les activités relatives à la gestion de l’Aire Protégée y sont autorisées notamment : Patrouille et contrôle respectant la réglementation en vigueur. Suivi écologique bien défini, et respectant le règlement intérieur de l’unité de gestion. Utilisation des pistes et sentiers existants par les 54 Zonage Zone d’Occupation Contrôlée RÈGLES DE GESTION Superficie (ha) % 1 770 5 Zone de culture 7 703 22 populations riveraines. Ouverture et entretien des pare feux pour les zones de pâturage. Activités réglementées : Pâturage dans des zones bien délimitées et où la mise en place de pare-feu est exigée. Utilisation durable de produits forestiers pour usage domestique / prélèvement de gaules. Les populations riveraines peuvent avoir des accès sur les ressources principales du parc notamment les bois de constructions, les raphias etc., et répondant à l’utilisation à l’utilisation durable de la NAP. Utilisation durable de produits de la pêche pour la subsistance. Activités interdites : Tout aménagement qui puisse, par ses caractéristiques mêmes, se rapprocher de l'urbanisation pure et simple. Activités autorisées : Patrouille et contrôle respectant la réglementation en vigueur. Suivi écologique bien défini et respectant le règlement intérieur de l’unité de gestion. Activités réglementées : Les visiteurs y auront assez facilement accès sous réserve du respect du règlement intérieur instauré par le gestionnaire. Le service de guidage respectant les normes selon un code de conduite établi par le gestionnaire est autorisé dans les circuits éco-touristiques ouverts à cet effet. Activités interdites : Extension en dehors de la zone délimitée Nouveau défrichement Activités autorisées : Les activités relatives à la gestion de l’Aire Protégée y sont autorisées notamment : Patrouille et contrôle respectant la réglementation en vigueur. Suivi écologique bien défini, et respectant le règlement intérieur de l’unité de gestion. Utilisation des pistes et sentiers existants par les populations riveraines. Ouverture et entretien des pare feux pour les zones de pâturage. Activités réglementées : Technique et pratique compatible à la conservation de la biodiversité Entretient des « savoka » Aménagement pourrait avoir des impacts négatifs sur les bassins versants. Source : Peregrine Fund 2014 55 Carte 4. Plan de délimitation et de zonage de la NAP Bemanevika 56 7. Cibles de conservation par subdivision Par définition, une cible de conservation est un élément de la biodiversité nécessitant une gestion en raison de son caractère exceptionnel ou de son niveau de menace. Une cible peut être un élément unique, comme une espèce importante ou un habitat particulier. Elle peut regrouper plusieurs éléments importants de la biodiversité qui ont besoin d’une gestion similaire (par exemple des lémuriens diurnes). Dans le cas où la cible est un habitat, son contenu constitue des cibles intégrées, par exemple une espèce vivant dans l’habitat qui ne mérite pas d’être une cible à lui toute seule mais qui requiert tout de même une gestion. Un des critères importants dans le choix des cibles est qu’elles doivent représenter la biodiversité générale de l’AP. Les cibles servent d’indicateurs pour la santé écologique de l’AP et leur conservation assurera la conservation de toute la biodiversité représentative de l’AP. 7.1. CIBLES DE CONSERVATION DE LA NAP COMATSA 7.1.1. Identification des cibles de conservation En premier lieu, pour mieux appuyer la conservation des espèces fauniques, les habitats naturels doivent être les cibles prioritaires de conservation. De ce fait, les forêts selon leur distribution altitudinale doivent être bien sécurisées. Par ailleurs, le choix des cibles de conservation de la NAP COMATSA est basé sur les critères suivants : statut UICN et/ou CITES, répartition géographique restreinte, menaces sur l’espèce ou l’habitat, la tendance de la population. Les diverses études scientifiques menées dans le Corridor confirment la haute valeur écologique du site. Quelques espèces endémiques locales y ont été rencontrées, comme Calumma marojezense. En effet, il est prouvé que la distribution de certaines espèces à aire de répartition très réduite s’élargit vers le Corridor COMATSA. A ce titre, on dispose d’une longue liste d’espèces et d’habitats dont la conservation mérite une attention particulière. Toutefois, pour une meilleure gestion de la nouvelle aire protégée COMATSA, l’effectif total des espèces cibles de conservation est limité au nombre de 13. Tableau 9. Les cibles de conservation de la NAP COMATSA Taxons Types Habitats / Genres / Espèces Habitats Forêt dense humide de montagne (de 800 à 1.800 m) Statut UICN Sclérophylle de montagne (de 1800 à 2.000 m) Fourré de montagne (>2.000 m) Micromammifères Voalavo gymnocaudus LC Carnivores Fossana fossana NT Cryptoprocta ferox VU Accipiter madagascariensis NT Geobiastes squamigerus NT Crossleya xantophrys VU Oiseaux 57 Taxons Reptiles et amphibiens Types Habitats / Genres / Espèces Statut UICN Pseudobias wardii NT Pseudoxyrhopus analabe EN Stumpffia pygmaea VU 7.1.2. Description des cibles de conservation Propithecus candidus CLASSIFICATION Ordre : Primates Famille : Indriidae Genre : Prophithecus Espèce : candidus Nom vernaculaire : Sifaka Statut de conservation UICN : Hautement menacée (Photo : Red orbit ) Photo 1. Propithecus candidus La plus grande population de cette espèce se trouve dans les aires protégées de Marojejy et d’Anjananaharibe Sud. Quelques groupes ont été répérés dans les forêts de Makira à Maroantsetra. Les inventaires dans le COMATSA ont relevé la présence de cette espèce dans les forêts de haute altitude. Cette espèce de Sifaka est l’un des lémuriens les plus hautement en danger à Madagascar. Elle est inscrite dans l’Annexe I de la CITES. On dénombre environ 250 individus adultes à ce jour et cette population tend à baisser à cause de la destruction massive de ses habitats naturels. En outre, elle est surtout chassée par les populations riveraines pour sa viande et son poids. Il importe de souligner que Prophithecus candidus n’est pas sympatrique avec d’autres espèces de Propithecus. Microgale jobihely CLASSIFICATION Ordre : Afrosoricida Famille : Tenrecidae Genre : Micrograle Espèce : jobihely Nom vernaculaire : Statut de conservation UICN : En danger (Photo : Biodev) Photo 2. Microgale jobihely 58 Jusqu’en 2008, cette espèce de tenrec n’a été connue que dans les pentes Sud-ouest du massif de Tsaratanàna, à gradient altitudinal entre 1400 et 1600 m. Elle est classée en danger critique d’extinction. De plus, son aire de répartition est encore très réduite dans cette partie Nord de l’île. Elle est confrontée à des pressions anthropiques considérables telles que la chasse et les feux de forêts (tavy). Le paturâge forestier et l’existence de petits sentiers à l’interieur des forêts sont également sources de perturbation pour l’espèce. Brachytarsomys villosa CLASSIFICATION Ordre : Rodienta Famille : Nesomyidae Brachtarsomys Genre : villosa Espèce : Nom vernaculaire : Statut de conservation UICN : En danger (Photo : Vahatra) Photo 3. Brachytarsomys villosa C’est une espèce de rongeur nocturne qui ne se rencontre que dans les régions montagneuses du Nord de Madagascar, plus précisément dans les versants Ouest de la forêt Anjananaharibe Sud. Elle est hautement ménacée à cause de la destruction avancée de ses habitats. Jusqu’ à présent, cette espèce n’aurait pas été inventoriée dans aucune aire protégée de la région. C’est justement pour cela que sa conservation se fera à travers l’extension de la Réserve d’Anjananaharibe Sud, autrement dit la mise en place du Corridor reliant cette réserve aux autres aires protégées. Brachypteracias leptosomus CLASSIFICATION Ordre : Coraciiformes Famille : Brachypteraciidae Espèce : Brachypteracias Genre : leptosomus Nom vernaculaire : Famakiakora, Fandikalalana, Fangadiovy, tsakoko Statut de conservation UICN : Vulnérable Photo 4. Brachypteracias leptosomus C’est un petit oiseau endémique de Madagascar. Son aire de répartition est tout de même très vaste car elle occupe les forêts denses humides du Nord à l’extrême Sud du pays. Toutefois, elle est classée vulnérable selon l’UICN et l’organisme Birdlife International présume que sa population tend d’année en année à baisser due à la déforestation et à la chasse. Son estimation est de 1500 à 7000 individus adultes en 1998 contre 2500 à 10.000 individus en 1990 (Stattersfield et al. 1998). 59 Neodrepanis hypoxantha CLASSIFICATION Ordre : Passeriformes Famille : Eurylaimidés Genre : Neodrepanis Espèce : hypoxantha Nom vernaculaire : Asity Statut de conservation UICN : Vulnérable Photo 5. Neodrepanis hypoxantha Endémique de Madagascar, cette espèce habite principalement les forets tropicales de haute altitude (1200 m à 1500 m) de Marojejy – Anjananaharibe Sud (au Nord) jusqu’à Andohaela (au Sud de l’île). Sa population tend à se décliner et elle est estimée à environ 10.000 individus adultes. Elle est classée parmi les espèces fortement menacées, à cause principalement des feux de forêts. Euryceros prevostii CLASSIFICATION Ordre : Passeriformes Famille : Vangidae Genre : Euryceros Espèce : prevostii Nom vernaculaire : Patsatsatrala, Siketribe Statut de conservation UICN : Vulnérable (Photo : Asity Madagascar) Photo 6. Euryceros prevosti De la grande famille endémique de Madagascar, Euryceros prevostii est classée vulnérable par UICN. Bien que son aire de distribution soit grande et couvre les forêts humides orientales de l’île, la population totale de cette espèce tend à se décliner à cause de la vitesse de la dégradation de ses habitats. Plusieurs publications de la discipline ornithologique à Madagascar (Raherilalao, Asity, Goodman, Zicoma) mentionnent la très faible densité relative de l’espèce. L’inventaire conduit dans la nouvelle aire protégée mentionne seulement quelques individus et nids. Or cette espèce forestière est capable de traverser de longues distances. Ce mode de migration confirme l’importance de sa conservation pour le corridor forestier. 60 Calumma marojezense CLASSIFICATION Ordre : Sauria Famille : Chamaleonidae Genre : Calummma marojezense Espèce : Statut de conservation UICN : Quasi ménacé (Photo : Brygoo, Blanc & Domergue ) Photo 7. Calumma marojezense L’espèce est listée dans la catégorie des espèces quasi-menacées de l’UICN. Sa zone de répartition géographique est limitée et s’étend sur 9500 km² dans les massifs forestiers au Nord-est de l’île (Anjananaharibe Sud, Marojejy, Masoala, et Anandrivola). On estime que l’espèce est localement abondante, néanmoins elle est actuellement en déclin continu à cause de la dégradation de la qualité de ses habitats. La fragmentation de ces habitats conduira probablement sur le moyen et long terme à la perte de cette espèce. Sa présence dans le Corridor confirme l’importance de la conservation de la connecivité des forêts de la zone. Calumma tsaratananense CLASSIFICATION Ordre : Sauria Famille : Chamaleonidae Genre : Calummma Espèce : tsaratananense Statut de conservation UICN : Vulnérable C’est une espèce de caméleon qui habite principalement les forêrs de haute montagne (à partir de 2000 m d’altitude). Si auparavant cette espèce a été uniquement répérée dans les massifs de Tsaratanàna, il s’avère qu’elle tend à peupler le Corridor reliant ces derniers avec le parc de Marojejy et Anjananajaribe Sud. Elle est déclarée espèce vulnérable par l’UICN. Elle est fortement menacée par les feux et la fragmentation des forêts. La mise en place du Corridor constitue bel et bien la solution pour la conservation in situ de l’espèce. Platypelis tetra CLASSIFICATION Ordre : Anura Famille : Microhylidae Genre : Platypelis Espèce : tetra Nom vernaculaire : Sahokely tebokaefatra Statut de conservation UICN : Ménacée (Photo : Biodev) Photo 8. Platypelis tetra 61 C’est une espèce amphibienne, endémique de la région Nord-est de Madagascar. Elle est surtout enregistrée dans trois zones à savoir Marojejy, Anjananaharibe Sud et dans la pénisule de Masoala. Elle est clasée ménacée étant donné sa distibution fragementée ainsi que sa zone d’occurrence réduite à 5000 km². En outre, la tendance de la population de Platypelis tetra est négative, autrement dit, elle diminue progressivement. Scaphiophryne boribory CLASSIFICATION Ordre : Anura Microhylidae Famille : Genre : Scaphiophryne boribory Espèce : Nom vernaculaire : Sahoboribory Statut de conservation UICN : Ménacée (Photo : F.Andreone ) Photo 9. Scaphiophryne boribory C’est une espèce plus connue dans la partie Est de Madagascar. Elle habite les grandes zones de forêt inondées, sur un sol sabloneux et les marais. Elle est de plus en plus menacée à cause de la deforestation et la propagation des espèces invasives. De l’autre côté, elle est affectée par la collecte pour le commerce international des animaux exotiques. 7.2. CIBLES DE CONSERVATION DE LA RNI TSARTANANA 7.2.1. Identification des cibles de conservation En 2011, l’équipe de la Réserve Naturelle Integrale de Tsaratanàna a défini les cibles de conservation suivantes : - Forêt dense humide de basse altitude, - Forêt dense humide de moyenne altitude, - Brousse éricoïde de haute montagne, - Elemur macaco macaco. Tous les autres habitats et espèces (oiseaux, amphibiens et autres,…) sont des cibles intégrées dans ces quatre (04) cibles de conservation. Ces quatre (04) éléments sont représentatifs de la Réserve Naturelle Intégrale Tsaratanàna. Ainsi, leur conservation signifie la conservation de l’ensemble de la RNI. Toutes les espèces phares de cette Réserve sont par ailleurs incluses dans les cibles intégrées des habitats cibles de conservation. 7.2.2. Description des cibles de conservation Forêt dense humide de basse altitude La forêt dense humide de basse altitude constitue l’habitat pour les espèces endémiques ou caractéristiques du site, à savoir: Platypelis tsaratananiensis, Chamaeleo tsaratananiensis, Chamaeleo guibei, Amphiglossus tsaratananiensis. Elle abrite les cibles intégrées telles que les lémuriens, les autres mammifères, les oiseaux et les reptiles et amphibiens. En outre, 62 elle constitue un milieu propice à la reproduction et au développement des invertébrés et des vertébrés aquatiques comme Anguilla marmorata. Ce choix réside dans le rôle essentiel que la forêt dense humide de basse altitude joue, en tant qu'habitat, dans la viabilité des espèces. Forêt dense humide de moyenne altitude La forêt dense humide de moyenne altitude tout comme celle de basse altitude constitue l’habitat des espèces endémiques ou caractéristiques du site. Il en est de même pour les cibles intégrées (lémuriens, oiseaux, reptiles et Amphibiens). Par ailleurs, les nouvelles espèces de Pandanus tazoanii et de Pandanus maromokotraensis ont été découvertes au niveau de ce type de forêt. La conservation de ce type d’habitat assure également la viabilité des espèces. Brousse éricoïde de haute montagne La fragilité de cet habitat qui est d’ailleurs rare dans le réseau national des APs de Madagascar, en plus de sa valeur écologique pour les taxas de haute montagne comme les reptiles, les Amphibiens et les micro-mammifères, explique le choix de cette cible. La perte de ce type d’habitat peut entraîner la disparition des espèces rares caractéristiques des hautes montagnes. Elemur macaco macaco Eulemur macaco macaco devient une cible focale au niveau de la RNI en tant qu’espèce caractéristique du domaine du Sambirano. Il s’agit d’un indicateur de performance sur la viabilité des espèces pour Madagascar National Parks durant le Programme Environnemental 3. 7.3. CIBLES DE CONSERVATION DE LA NAP BEMANEVIKA 7.3.1. Identification des cibles de conservation Le choix des cibles de conservations a été basé sur le contexte global de la conservation. Les cibles ont été identifiées à travers des concertations à plusieurs reprises avec toutes les parties prenantes au niveau de cette Aire Protégée. Huit (08) cibles de conservation ont été déterminées, dont : - quatre cibles espèces : Aythya innotata et 2 autres oiseaux d’eau (Anas melleri et Tachybaptus pelzelnii), l’oiseau des marais Circus macrosceles, le caméléon Calumma hafahafa et la communauté des lémuriens - quatre cibles habitats : Forêt dense humide, marais et marécages, lacs et savane. 63 7.3.2. Description des cibles de conservation Aythya innotata, Onjy ou Fotsimaso Nom français : Fuligule de Madagascar Nom anglais : Madagascar pochard Nom malagasy : Onjy, Fotsimaso Etant classé critiquement en danger par l’UICN, Aythya innotata (Salvadori, 1894) est l’un des oiseaux les plus rares et les plus en danger à l’échelle Nationale. La dernière observation confirmée de cette espèce remonte à plus d’une décennie et demie au lac Alaotra sur le Plateau Central de Madagascar en 1991 (Wilmé, 1993). D’autres espèces d’oiseaux d'eau sont identifiées comme cible focale, conjointement avec Aythya innotata. Ce sont le canard de Meller Anas melleri (EN) et le Grèbe malgache Tachybaptus pelzelnii (VU). Photo 10. Aythya innotata Le déclin de la population de Fuligule de Madagascar au lac Alaotra a vraisemblablement commencé dans les années 1940 à 1950 en relation avec la dégradation de l’habitat du lac et du marécage causée par l’introduction d’espèces de plantes et de poissons, la pratique des feux et la conversion des habitats naturels en rizière. Le dernier enregistrement du groupe d'oiseaux (approximativement 20) au lac Alaotra était en juin 1960. Très peu d'information est disponible sur le Fuligule de Madagascar. Il a été connu comme un oiseau assez discret et souvent solitaire qui préfère un habitat peu profond et marécageux. Rencontré seulement à Madagascar, le comportement et le cycle de reproduction de cette espèce sont méconnus pour le moment. 64 Circus macrosceles, Fotsiandilana Nom français : Busard de Madagascar Nom anglais : Madagascar harrier Nom malagasy : Fotsiandilana Etant classée vulnérable par l’UICN, Circus macrosceles (Simmons, 2000) est endémique et sa population pourrait être en déclin. Cette espèce a probablement de très faible succès de nidification dû au feu de brousse et au feu de marais, à la collecte des œufs et à la destruction du nid par la population locale et par le piétinement des zébus. La conversion des zones humides en rizières induit aussi un effet négatif sur l’espèce. La taille de la population enregistrée au cours du dernier recensement a confirmé la présence d’une vingtaine d'individus dans la région, soit près de 25% de la taille de la population évaluée à travers le pays. Photo 11. Circus macrosceles La NAP de Bemanevika présente une superficie de marais et de marécages répondant à la biologie de cette espèce. Calumma hafahafa Nom français : Nom anglais : Bizarre-Nosed Chameleon Nom malagasy : Kandrondro, Tarondro Lors de l’étude préliminaire de 2007-2008, on a recensée cette espèce dans les blocs forestiers de Matsaborimena, Matsaborimaitso, Andriakanala, Morapitsaka et Matsaborimaiky. Cette espèce nouvellement découverte est connue uniquement dans la forêt de Bemanevika (Raxworthy and Nussbaum 2006). Cette distribution locale et restreinte renforce la nécessité de protection de cette forêt. L’écologie de cette espèce reste méconnue pour le moment. Photo 12. Calumma hafahafa 65 Communauté des lémuriens Les espèces de lémuriens sont toutes endémiques. Il s’agit donc des espèces de prestige de Madagascar. La NAP de Bemanevika abrite sept espèces de lémuriens. Parmi ces espèces, 5 sont nocturnes et 2 diurnes. Les espèces nocturnes sont : Microcebus sp., Allocebus trichotis, Cheirogaleus major, Lepilemur dorsalis, Avahi unicolor, tandis que les deux autres diurnes sont : Eulemur fulvus, Hapalemur occidentalis. Les pièges pour les lémuriens sont nombreux dans la forêt dont la plupart sont récents. Leur abondance indique bien l’importance de la chasse accordée aux lémuriens. A part la chasse, les feux sauvages et la dégradation de la forêt constituent les principales menaces pour ces primates. Forêts denses humides : La forêt de Bemanevika est une extension de la forêt dense humide de montagne du couloir de Sambirano. Pourtant, elle abrite quelques espèces classifiées parmi les « cibles intégrées » telles que le Hibou rouge, l'aigle serpentaire et autres. Elle est tellement fragmentée que les différents blocs sont entourés de savanes herbeuses. Parfois, des reliques de forêt galerie se trouvent en réseau entre les savanes. Compte tenu du processus de dégradation des massifs forestiers, les caractéristiques des formations secondaires ou savoka sont quasi-identiques à travers les blocs forestiers. A priori, les feux de brousse et les feux de renouvellement de pâturage incontrôlés constituent les facteurs potentiels de leur dégradation. La reconstruction des formations secondaires serait possible si certaines conditions sont respectées, surtout les agents décomposeurs des litières dont l’abondance est inversement proportionnelle à la fréquence des feux. Autrement dit, les phénomènes de décomposition des litières forestières en humus dépendent en grande partie des faunes ou des microfaunes dans le sol. Et plus le sol est riche en humus, plus la ré-colonisation du milieu par la végétation naturelle est favorable. Mais les feux très fréquents associés aux climats de la région ne favorisent guère le bon fonctionnement dudit processus. Les forêts sont du type dense humide à caractère intermédiaire par l’existence simultanée des essences de l’Est et celles de l’Ouest. Ces constats sont appuyés par la présence de manière distinctive de la communauté de lémuriens. La couverture forestière actuelle au sein de la NAP est de 20 353 ha. Photo 13. Forêts denses humides Lacs : Les quatre lacs semblent d’origine volcanique. Ils sont en forme de cratère et distribués plus ou moins en ligne de direction Nord Nord-ouest – Sud Sud-est, et de superficie variant de 20 66 à 65 hectares. Leurs profondeurs sont très variées allant de 2 à 83 mètres. Du point de vue physico-chimique, les lacs sont plutôt acides avec un pH variant de 4,5 à 5,5. Les mesures par le disque de Secchi ont montré que la turbidité varie suivant le lac. Toutefois, les valeurs sont supérieures à 60 cm. Le lac d’Andriakanala est le plus transparent tandis que ceux de Matsaborimaiky et Matsaborimena en sont ses antipodes. En plus de ces principaux lacs, il existe d’autres lacs qui méritent d’être énumérés comme Matsaborimisivoay et Matsaborimaiky. Ce dernier est un lac saisonnier. Leurs grandes profondeurs (surtout pour les lacs Matsaborimaitso, Maramarantsalegy et Andriakanala ainsi que leurs cratères qui sont tombés à pic semblent confirmer l’ancienne éruption volcanique dans la région. Confirmé par plusieurs chercheurs, le massif de Tsaratanàna – connu localement comme « Tsiakarantalata » - qui est localisé environ à quelques dizaines de kilomètres au nord-est de Bemanevika est vraisemblablement volcanique. Les lacs permanents couvrent une superficie totale de 150 ha tandis que ceux temporaires d’environs 10 ha. Tableau 10. Tableau récapitulatif des caractéristiques des quatre lacs de Bemanevika Nom du lac Superficie Profondeur pH Turbidité Matsaborimaitso 20 ha 10,85 – 11,53 m 5,0 3,4 m Matsaborimena 35 ha 2,05 – 2,82 m 5,0 – 5,5 1,1 m Maramarantsalegy 30 ha 43,25 – 75,58 m 5,0 5,5 m Andriakanala 65 ha 12,20 – 83,31 m 4,5 6,53 m Photo 14. Lac Mantsaborimena Marais et marécages : Les marais et marécages qui sont également d’origine volcanique subissent actuellement l’envasement issu de la dégradation du bassin versant environnant. Ce qui explique les différences de profondeur des marécages. Ce sont principalement les marais et marécages de : Analidrevaka, Ambatomavo, Ankitrobaka, Bedrakidraky et Matsaboribe. Ces marais et marécages d’une superficie totale de 601 ha, sont convenables en tant que sites de nidification du Busard de Madagascar. Savane : C’est une savane herbeuse à Aristida rufescens dont la hauteur peut atteindre jusqu’à 60cm. Elle occupe de vastes étendues séparant les blocs et les lambeaux forestiers. De par sa complexité, la savane est capitale pour le busard de Madagascar en tant que lieu pour la recherche de proies. La savane de la NAP d’une superficie de 14489 ha est systématiquement parcourue par les feux de renouvellement de pâturage. 67 8. Principaux enjeux de la création de la NAP Ambohimirahavavy Marivorahona Le projet de mise en place de la NAP complexe Ambohimirahavavy Marivorahona prend en compte aussi bien des enjeux environnementaux que socio-économiques suivant les objectifs du SAPM. 8.1. ENJEUX LIES A LA CONSERVATION DE LA BIODIVERSITE L’importance de la biodiversité de la NAP est reconnue à travers les différentes études scientifiques. Le projet de mise en place de la NAP présente ainsi des enjeux sur la conservation de la biodiversité. En effet, la couverture forestière primaire de la NAP est considérable eu égard du rythme de dégradation forestière annuelle que connaît le pays. A cause des restrictions d’accès prévues dans les différents plans de zonage, la protection des ressources est plus renforcée. En revanche, l’exploitation de certaines espèces protégées est vue dans les zones autorisées d’accès. Il n’est plus à démontrer qu’une aire protégée forestière, lorsqu’elle fonctionne correctement remplit un rôle très important de conservation in situ des écosystèmes. Cela se traduit par la disponibilité d’eau potable, la conservation des habitats, des abris, du matériel génétique de toutes espèces animales et végétales vivant dans la forêt. De ce fait, elle est une source stable de ressources et de nombreux autres biens et services propres à l’écosystème. Par ailleurs, la création de la NAP instaure l’interconnectivité entre les trois AP déjà existantes (Tsaratanàna, Marojejy, Anjanaharibe Sud) et favorise ainsi le flux d’espèces animales, donc le flux de gènes. Ce phénomène est positif pour la biodiversité dans la mesure où grâce aux flux de certains individus disperseurs (de gène), on aboutit au final au maintien de certaines espèces à long terme (Carrière – Buchsenschutz, 2006)2. Toutefois, il ne faut pas seulement louer cette idée de mise en connectivité. Elle pourrait en effet, d’après les chercheurs scientifiques, être à l’origine de perturbations biologiques. Si ces perturbations sont fréquentes, le Corridor peut contribuer à réduire la fixation des allèles (gènes) bénéfiques à une espèce, tandis que si elles sont rares, elles l’augmentent (Orrock, 2005). En vertu de sa fonction de conservation de la biodiversité, il est important de bien gérer toutes activités et formes d’intervention humaines à l’intérieur du Grand Couloir Forestier. L’ingérence humaine doit être la plus minime possible, mais sans pour autant exclure complètement les populations dépendantes des ressources forestières. Cet objectif s’obtient par un système de zonage efficace. Une autre mesure d’atténuation de la néfaste ingérence humaine (destruction des habitats) serait l’éducation soutenue des populations riveraines, ainsi que leur implication dans le processus de gestion de la future aire protégée. Une forme d’implication serait également l’emploi direct des populations dans la gestion du complexe Ambohimirahavavy Marivorahona, c'est-à-dire en employant localement les pisteurs, personnel d’entretien des infrastructures, etc. Par ailleurs, la conservation et la préservation de la diversité biologique de l’AP font partie des soucis des scientifiques aussi bien que la population locale. Le rôle écologique de la NAP doit être maintenu dans le but de préserver les ressources en eau, sol et biomasse de la zone. Les espèces caractéristiques (en danger, menacées, endémiques) doivent entre autre être préservées. 2 Source : les Corridors, passage obligé ? L’exemple malgache, S.Carrière, 2008 68 Ainsi, les enjeux sont nombreux dans la création de cette nouvelle Aire protégée : La préservation de la ressource en biomasse La conservation des unités écologiques (forêt, lacs et marécages, savane) constituant l’habitat naturel de la faune La préservation des espèces animales et végétales caractéristiques 8.2. ENJEUX LIES AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES ET AUX CATASTROPHES NATURELLES Le Plan de Travail des Aires Protégées stipule dans sa partie dédiée aux objectifs spécifiques qu’il faut s’atteler à améliorer considérablement la gestion et la planification des aires protégées à l’échelle des sites. Telle activité doit engager d’un côté l’élaboration d’un processus hautement participatif associant les communautés locales et les parties prenantes concernées dans le cadre de la planification à l’échelle de site, conformément à l’approche par écosystème, et à l’utilisation les données socioéconomiques et écologiques pertinentes pour développer le processus de planification efficaces. D’autre part, la planification des aires protégées et la conception des aires protégées se doivent d’intégrer les mesures d’adaptation aux changements climatiques aux stratégies de gestion. En effet, les gestionnaires des aires protégées devront tenir compte des changements climatiques dans l’élaboration des futures mesures de gestion et d’aménagement. En outre, la partie Nord Est de Madagascar est une des zones les plus exposées aux cyclones et inondations entrainées par le passage de ce dernier. Or, il a été également vérifié et reconnu que l’aire protégée constitue une barrière contre les catastrophes naturelles. D’un autre côté, on reconnait que les forêts peuvent atténuer les effets du changement climatique en absorbant le carbone, mais d’autre part, elles peuvent y contribuer aussi si elles sont en état avancé de dégradation. De nos jours, les changements climatiques sont l’un des principaux nouveaux dangers qui menacent la biodiversité. Les aires protégées établies pour sauvegarder la biodiversité et les processus écologiques seront probablement influencés de nombreuses façons par l’évolution du climat. La biodiversité dans les aires protégées, qui pourrait s’avérer déjà menacée par l’activité humaine, risque un appauvrissement plus rapide et plus grave dû aux changements climatiques. À cause de ces modifications et d’autres modifications probables, il faudra réviser la gestion des aires protégées existantes, si l’on veut qu’elles remplissent leur rôle de conservation de la biodiversité et soutiennent l’adaptation aux changements climatiques Du point de vue scientifique, il a été prouvé que le changement climatique, se manifestant par une forte intensité et violence des catastrophes naturelles, serait à l’origine d’un déséquilibre de la biodiversité, notamment des espèces faunistiques, et cela tant concernant la répartition des espèces, leur phénologie et l’organisation des communautés animales. Raxworthy et al a mis en évidence en 2003 le caractère vulnérable des forêts tropicales de haute et moyenne altitudes, en étudiant plus particulièrement la réserve forestière de Tsaratanàna. Les résultats d’une série d’études à l’intérieur du site (de 1993 à 2003) ont fait 69 ressortir les liens entre le réchauffement climatique et le déséquilibre de la biodiversité notamment celle des espèces reptiliennes et amphibiennes. Ce déséquilibre se manifeste par des phénomènes écologiques telles que : - La raréfaction ou inversement l’accroissement de population d’une espèce donnée au fur et à mesure que l’on gagne en altitude ; - La destruction des habitats de certaines espèces due à l’élévation de la température (notamment de Plethodontohyla sp., P tsaratananensis, Phelsuma l.puntuluta) ; - Le déplacement d’espèces vers les hautes altitudes, phénomène qui constituerait une haute menace d’extinction étant donné l’éventuelle réduction d’espace des habitats en très haute altitude. Les projections scientifiques avancent un probable déplacement des populations d’espèces à environ 200 m d’altitude durant les 80 prochaines années, soit à raison de 25 m par décade. D’autre part, la fragmentation des habitats naturels constitue un obstacle fondamental à la distribution et aux déplacements des espèces à l’intérieur de la forêt. C’est d’ailleurs sur la base de ces résultats que Raxworthy et al. aurait autrefois formulé la recommandation d’étendre la superficie de la RNI de Tsaratanana et de mettre en place un corridor forestier afin de rétablir la connectivité biotique des habitats fragmentés, notamment ceux situés en haute et moyenne altitudes. Comme conclusion, il est très capital de réduire la fragmentation des habitats et augmenter le degré de connectivité entre eux afin de suivre le déplacement des espèces. Le déplacement des aires de répartition des espèces est le moyen d’adaptation de ces espèces animales face au changement climatique. Cette action soutient ainsi l’initiative d’établir un couloir forestier de déplacements lorsque les habitats sont fragmentés, ou de créer ou restaurer des couloirs de dispersion partout où c’est possible. 8.3. ENJEUX LIES A LA REDUCTION DE LA PAUVRETE ET UTILISATION DURABLE DES RESSOURCES NATURELLES La mise en place de la NAP Complexe Ambohimirahavavy Marivorahona tient compte de divers enjeux liés à la réduction de la pauvreté et à l’utilisation durable des ressources naturelles. Les forêts dont l’accès aux ressources est plus ou moins libre ont attiré les communautés rurales pauvres, dû au fait premièrement que celles-ci fournissent de nouvelles terres agricoles, mais également quelques opportunités économiques. Ces populations dépendent en grande partie des ressources forestières pour répondre à leurs besoins de base. Pour les activités liées aux ressources forestières, l’application des lois et règlements, avec l’appui des populations locales organisées en Comités de surveillance seront des aspects très positifs dans le cadre de la création de la NAP. En effet, ces ressources pourront faire l’objet d'une gestion améliorée à travers les méthodes de gestion de terroir, de plan de gestion participatif et des conventions locales. Dans le cadre du plan de sauvegarde, la restriction totale des activités liées à l’exploitation forestière dans l’AP sera accompagnée par de nombreux sous projets alternatifs. Ces derniers sont le plus souvent des AGR. 70 8.4. ENJEUX LIES A LA CONSERVATION DU PATRIMOINE CULTUREL La conservation des ressources naturelles par la mise en place de la NAP est à l’origine du développement du tourisme, qui à son tour favorise la conservation du patrimoine culturel. En outre, la gestion des aires protégées permet de responsabiliser des populations humaines marginalisées ou certains groupes communautaires. La forme de gouvernance proposée, surtout si elle prend en compte la cogestion, permettra normalement de réduire les conflits d’ordre foncier et promouvoir le maintien à long terme des aires protégées au profit des parties prenantes. Dans le cadre de la création du complexe Ambohimirahavavy Marivorahona, les enjeux liés à la conservation du patrimoine culturel sont : Santé publique liée au développement du tourisme Développement du tourisme Economie locale/Régionale Préservation de l’identité et pratique socio- culturelles locales 71 9. Pressions et menaces par subdivision Une pression est l’action humaine à la base de l’impact, qui pourrait être active ou historique. Elle est active si l’activité humaine destructrice continue jusqu’à présent, elle est historique si l’activité a cessé, mais ses impacts négatifs persistent. Seules les pressions actives sont à gérer. Pour les pressions historiques (inactives), ce sont leurs impacts qui sont à gérer. 9.1. NAP COMATSA Le tableau ci-après synthétise les principaux types de pressions observés ainsi que leurs causes, leurs principales périodes d’occurrence et leurs impacts sur la biodiversité de la NAP COMATSA. Tableau 11. Types de pressions, causes, périodes et impacts sur la biodiversité de la NAP COMATSA Pressions Défrichement Feux Coupe sélective Causes Insuffisance de terrains de culture (rizières) Pratique des cultures dépendant de la forêt (vanille, café) Feux incontrôlés du défrichement Feux volontaires pour lutter contre l’invasion des rats Utilisation des bois pour la construction des habitations, des haies, des charrettes et des bois d’œuvres Périodes Avant la tombée des pluies (OctobreNovembre) Toute l’année Toute l’année Fabrication de rhum local (Cas de Bilahy) Pharmacopée Toute l’année Chasse occasionnelle le plus souvent Complément alimentaire (source de protéine) Toute l’année Exploitation minière Manque de ressource financière Toute l’année Perturbation humaine Existence des pistes de passage à l’intérieur de Toute l’année Collecte de produits forestiers Chasse Impacts sur la biodiversité Recul de la surface forestière Perte de l’habitat Diminution de l’effectif des espèces endémiques Disparition des espèces floristiques et faunistiques Perturbation de la faune Fragmentation de la forêt Perte et Dégradation de l’habitat Recrudescence des espèces indésirables Diminution de l’effectif des espèces endémiques Diminution de l’effectif des espèces faunistiques Perturbation de la faune Envahissement des rats Dégradation de l’habitat Perturbation de la faune Recrudescence des espèces indésirables Dégradation de l’habitat Diminution de l’effectif des espèces floristiques indicatrices Perturbation de la faune Diminution de l’effectif des espèces faunistiques Disparition des espèces faunistiques (lémuriens de grande taille et oiseaux) Perturbation de la faune Perte de l’habitat Recrudescence des espèces Indésirables Diminution de l’effectif des espèces Perturbation de la faune Perturbation de la faune Dégradation de l’habitat 72 Pressions Parcage des bœufs Causes l’aire protégée Pratique de l’élevage bovin extensive Attachement à la valeur culturale Périodes Toute l’année Impacts sur la biodiversité Perturbation de l’équilibre écologique et biologique du milieu Dégradation de l’habitat 9.1.1. Description des pressions Défrichement Les défrichements figurent parmi les pressions les plus critiques sur la diversité biologique du couloir forestier reliant le Parc National Marojejy et la Réserve Naturelle Intégrale de Tsaratanàna. En effet, les défrichements des forêts restantes du Couloir s’accroissent considérablement avec le temps notamment dans sa partie australe. Ce type de pression est causé en grande partie par l’insuffisance de terrains de culture et aussi par la pratique culturale ancestrale. En effet, Des terrains de cultures sur brûlis se rencontrent fréquemment au niveau des sites visités dans la NAP COMATSA. La culture sur brûlis est principalement pratiquée pour diverses cultures : du tabac (à Anjiabe et à Antsahabe), du riz (à Ambodimandresy), du café et de la vanille (à Marolakana). En outre, l’extension des cultures (maïs et canne à sucre) gagne du terrain et se rapproche de plus en plus des lisières forestières. C’est surtout le cas dans les sites d’Anjiabe et d’Antsahabe où des champs de maïs et de canne à sucre se situent à proximité immédiate voire à l’intérieur de la forêt. Tandis que dans d’autres cas, les cultures de légumes, de riz et de plantes vivrières comme le manioc sont plus fréquentes. Le défrichement est donc fondamentalement motivé par les besoins d’extension des zones de cultures vivrières et d’autres produits de rente. Les défrichements des forêts du couloir pour l’agriculture accentuent la fragmentation progressive de celle-ci et menacent la survie des animaux forestiers. Les interventions humaines essentiellement liées aux pratiques agricoles (utilisation des étendues forestières à des fins agricoles) ont des impacts considérables sur les espèces faunistiques en modifiant leur habitat. Feux Le feu constitue une des pressions sur la biodiversité à Madagascar. Dans la plupart des cas, les feux survenus dans la forêt sont accidentels et proviennent de deux origines. Premièrement, la plupart des feux qui se produisent sont dus à des défrichements non contrôlés. Ils se propagent dans les zones et l’ampleur des dégâts peut être plus ou moins grave en fonction du climat au passage des feux. C’est surtout dans la partie Est de la NAP (notamment à Marolakana et à Anjiabe) que se produisent le plus souvent les feux dûs aux pratiques de défrichement. Mais il arrive également que les feux surviennent à la suite des courts séjours des populations à l’intérieur de la forêt. Ces passages de quelques jours sont motivés par les activités suivantes : parcage de zébus, récolte des produits agricoles dans des parcelles défrichées dans la forêt, exploitation minière, chasse ou collecte de produits forestiers plus ou moins prolongée. Coupe sélective Une exploitation non réglementaire des bois pour la construction locale a été notée dans tous les sites visités. Les espèces les plus utilisées sont les Piro, Amaninaomby, Tsifo, 73 Vongo. En plus, l’abattage de ces arbres est toujours accompagné d’un défrichement énorme. Par ailleurs, la collecte de Bilahy pour la production de rhum local représente une menace considérable sur la biodiversité floristique. Collecte de produit forestier Les collecteurs de bilahy et les gens qui contrôlent les zébus dans les kijana peuvent être à l’origine des feux dans le corridor forestier. Souvent les feux peuvent s’élargir sur des surfaces non négligeables entraînant la perte de la couverture forestière. A titre d’exemple, une zone de 250 m de large et de 800 m de long entre la forêt de Mantsabory Avaratra et Ampaisohely a été ravagée par le feu. Les activités de chasse Dans le couloir forestier, certaines espèces animales sont menacées non seulement par toutes les pressions détruisant leurs habitats, mais aussi directement par les chasses et les braconnages. Beaucoup d’espèces font l’objet de chasse pour leur viande notamment les oiseaux de grande taille comme Lophotibis ou, les mammifères de la famille des Tenrecidae (Tenrec ecaudatus, Echinops telfairi et Setifer setosus). Les lémuriens, allant de la plus petite (microcèbes) à la plus grande taille (Propithecus et Eulemur) constituent également les principales cibles de la chasse par les populations locales. Les Lepilemur, les Cheirogales et les microcèbes sont les plus faciles à capturer pendant leur période de repos. Certains ménages habitant à proximité ou dans la forêt ont aussi pour tradition de consommer des « mariha » (Coua caerulea) pendant les jours de fête, ce qui représente une grande menace pour cette espèce. 74 Carte 5. Evolution de l’apparition de feu dans la NAP COMATSA 75 Exploitation minière L’exploitation de cristal, d’améthyste, de tourmaline et de béryl commence à envahir la partie Sud de la NAP COMATSA. Des trous d’échantillonnages ont été observés. Les travaux liés à l’exploitation minière génèrent des impacts sur la biodiversité de la NAP et l’habitat des espèces faunistiques. Les menaces qui pèsent sur la biodiversité de la NAP COMATSA sont de types divers et surtout d’origine anthropique. Les défrichements liés à la pratique des cultures sur brûlis, les coupes illicites des bois, la collecte de l’écorce de « bilahy », l’envahissement des espèces introduites, la chasse, l’exploitation minière ainsi que d’autres activités telles que le braconnage et le pâturage. Perturbation humaine Beaucoup de personnes vivent encore au dépend de la forêt. La pression humaine est particulièrement forte dans la plupart des sites explorés. La perturbation humaine est justifiée par l’existence des pistes pour les collectes des produits forestiers, les voies de communication passant à l’intérieur de la forêt et l’installation périodique humaine à l’intérieur de la forêt pour le parcage des zébus. La présence de deux pistes à travers la forêt, reliant les localités à l’Ouest et à l’Est du corridor Tsaratanàna – Anjanaharibe Sud (Bassin d’Ambatoria – Doany et Ambalaromba – Ambodihasina – Andapa) constitue une pression humaine accrue sur l’écosystème forestier, en particulier la perturbation des espèces faunistiques et la chasse occasionnelle. Il en est de même pour les gens qui ramassent des bois morts à l’intérieur des forêts. Parcage des bœufs La divagation des zébus dans la forêt détruit le sous-bois et rompt l’équilibre écologique et biologique du milieu. Ce sont les espèces d’oiseaux terrestres et spécialistes des sous-bois, qui sont généralement les plus touchées par la perturbation de leur habitat naturel. Les espèces ubiquistes le sont moins. Par ailleurs, les espèces fouisseuses qui utilisent l’humus et le sol sableux aux pieds des grands arbres et sous les tas de bois morts ont du mal à trouver refuge dans les zones perturbées par les bétails. 76 9.1.2. Évaluation des menaces Le niveau des impacts sur les cibles de conservation a été évalué suivant la méthodologie adopté par TNC. Une menace représente l’effet combiné d’une pression et son impact. Ainsi, elle est évaluée à partir de l’importance d’une pression et celle de son impact (ANGAP, 2001). L’importance des pressions d’un site est obtenue à partir de la somme des valeurs attribuées globales de ces pressions sur chaque cible de conservation. Pour cela, des scores sont alloués à chaque valeur descriptive et suivant la loi des rendements décroissants. Les valeurs numériques obtenues sont enfin retraduites d’une façon descriptive comme suit : Très Haute, Haute, Moyenne, Faible. Tableau 12. Importance des pressions sur chaque cible de conservation et évaluation des menaces pour la NAP COMATSA Parcage de zébus Chasse Collecte des produits forestiers Moyenne Faible Feux Moyenne Faible Exploitation minière Moyenne Moyenne Perturbation humaine Moyenne Faible Faible Haute Moyenne Moyenne Menace générale de chaque cible de conservation Moyenne Moyenne Moyenne Importance de la pression Moyenne Haute Moyenne Faible Scaphiophryne boribory Moyenne Moyenne Platypelis tetra Faible Moyenne Calumma tsaratananense Faible Moyenne Calumma marojezensis Faible Euryceros prevostii Coupe sélective Neodrepanis hypoxantha Haute Brachypteracias leptosomus Faible Brachytarsomys villosa Faible Microgale jobihely Fourré montagne Défrichement Propithecus candidus Schlerophylle de montagne Moyenne Pressions de Forêt de montagne Cibles de conservation Faible Faible Faible Moyenne Moyenne Faible Faible Faible Moyenne Faible Haute Faible Faible Faible Faible Faible Moyenne Faible Moyenne Moyenne Faible Menace globale sur la NAP COMATSA Haute Haute Haute Haute Haute Faible Faible Faible Faible Faible Moyenne Faible Faible Moyenne Moyenne Moyenne Moyenne Haute Faible Faible Moyenne Moyenne Moyenne Moyenne Tres haute 77 9.2. RNI TSARATANANA Cinq sortes de pressions menacent fortement les cibles de conservation de la RNI Tsaratanàna, à savoir : la culture sous bois, le défrichement, la coupe sélective, le prélèvement de l’écorce de Prinus Africana, le braconnage. Le défrichement et l’occupation humaine liés à la culture de cannabis sont les principales pressions observées dans l’AP de Tsaratanàna. Outre leurs effets directs sur les habitats, ces deux types de pressions favorisent la pratique de la chasse à l’intérieur de l’AP. La chasse aux lémuriens est la plus fréquente. Etant donné le caractère arable des sols aux abords de la réserve, il n’est pas surprenant de voir que les pressions sur les cibles de conservation soient surtout liées au développement des activités agricoles. En effet, les populations justifient les pratiques de défrichement par deux motifs : la culture de cannabis « le rongony » et la culture de rente traditionnelle sur brûlis. L’exploitation forestière illicite n’est pas en reste. D’une part, le manque de connaissances associé à la faible notion de l’intérêt commun de la population locale constitue un frein majeur à la conservation de la biodiversité. D’autre part, les populations riveraines méconnaissent la valeur d’une AP, sa raison d’être sur le plan local et national, l’importance de la conservation du site sur l’existence durable des peuples aux abords de l’AP. En outre, les systèmes de production utilisés par les paysans demeurent traditionnels de sorte que les rendements agricoles sont faibles. Ainsi, les paysans pensent que l’extension progressive des surfaces à exploiter est l’unique solution pour accroître la production. La recrudescence du phénomène « rongony » encourage la migration non contrôlée à déblayer davantage la zone forestière. Enfin, malgré les avertissements et interpellations des resposables de l’AP, le désenclavement total de la zone favorise les delits. 9.2.1. Description des pressions Défrichement : En général les défrichements sont localisés dans les parties nord-ouest, sud-ouest et dans les zones de basse altitude touchant les bordures internes de la réserve. Le « tavy » est souvent la phase initiale dans un processus agricole visant à défricher les terrains pour les cultures de rente, ainsi que celle prohibée de cannabis dans la partie Nord de la RNI. Les parcelles défrichées sont brûlées avant la mise en place des cultures. Sur les zones dégradées, la forêt primaire originelle est remplacée par une végétation secondaire bien moins diversifiée et écologiquement plus fragile appelée « savoka », dominée par les Ravenala madagascariensis et Harungana madagascariensis. La superficie défrichée est estimée à plus de 30% de la Superficie de la forêt de basse altitude et ce essentiellement dans la partie nord-ouest en dehors de la RNI et à proximité des zones populeuses. Pour les populations riveraines, la mauvaise gestion de terroir constitue le principal facteur du défrichement. Pour satisfaire leurs besoins, les populations se livrent à la recherche de terre fertile qui engendre l’occupation humaine dans l’AP. Dans les cas sus mentionnés, l’insuffisance ou l’inefficacité du contrôle, doublée du non application des sanctions viennent s’ajouter au non-respect de la valeur de l’aire protégée. L’impact le plus visible au niveau de l’aire protégée est la dégradation progressive au niveau de la lisière forestière qui pourrait aboutir aux impacts suivants : 78 • la perte d’habitat et de la population animale, • le déséquilibre de la composition et de la structure de l’habitat. Actuellement, l’importance de l’impact de la pression sur la Forêt dense humide de moyenne altitude de Tsaratanàna tant du côté « sévérité » que du côté « portée » est estimée à «Très Haute» pour ce qui est de la perte d’habitat et de la perte de la population animale. Coupe : Le fait de pratiquer la coupe à l'intérieur de la réserve justifie déjà son caractère illicite car contraire aux réglementations en vigueur. Et la coupe qui se fait au niveau de la réserve est devenue une pression car l'acte ne répond plus aux règles déterminant les choix. Les bois précieux et bois dur sont majoritairement les principales cibles des coupes. Le palmier Dypsis ampasindavae (Kindro), le bois d’ébènes Diospyros sp (mapingo), les palissandres (magnary) ou Dalbergia sp et ce pour satisfaire les besoins en bois de construction et en bois de menuiserie. Les troncs du Dypsis ampasindavae une fois fendus et étalés servent à la confection des planchers des cabanes. Les zones touchées par ces coupes se situent pour le compte de la RNI dans les zones proches des lieux d’habitation et elles sont perpétrées par les populations riveraines de l’AP. Les fortes demandes en bois précieux dans la région sont manifestement l'une des causes majeures des coupes pour une population séduite par la facilité relative d'un revenu rapide. L'insuffisance de forêts domaniales encore exploitables dans la zone périphérique en constitue une deuxième cause. De plus, les failles relevées dans le système de contrôle des produits forestiers font que les populations ne sont pas inquiétées dans cette pratique destructrice. Et la disponibilité en nombre intéressant de ces produits à l'intérieur de la réserve a développé la convoitise au détriment des valeurs de l’AP et d’autres bénéfices souvent mal connus. Actuellement, l’importance de l’impact de la pression tant du côté sévérité que portée est estimée « Haute » pour ce qui est de la perte d’habitat, du dérangement de la population, de la diminution en nombre des espèces ou du déséquilibre de structure. A la longue, la régularité et la persistance de ces pressions vont constituer une dégradation de l’intégrité écologique de l’AP. L’impact le plus visible au niveau de l’aire protégée est le dérangement de la population ou encore le déséquilibre de structure qui engendrera à une échéance plus ou moins longue une diminution progressive en nombre d’espèces sans distinction d’endémicité. Culture sous bois : La population riveraine de la RNI traditionnellement motivée par les prix élevés des cultures de rente comme le cacao et le café déblaie une certaine superficie occupée par la végétation originelle pour la remplacer par ces espèces introduites qui cependant ont besoin de grands arbres pour leur ombrage. Le cannabis qui n’est pas une culture de sous bois dans le sens propre du terme est venu impunément s’ajouter depuis près de 25 ans à cette pratique très répandue dans la région du Sambirano et a apporté son lot d’insécurité pour la surveillance de l’AP malgré les opérations de ratissage en 1997 et en 1998 respectivement codées comme Varatraza et Mantasaly. Ces cultures sous bois attirent une présence permanente d’occupants illégaux à l’intérieur de l’AP et elles occupent pour le compte du seul cannabis une superficie de 80 Ha environ. Les zones touchées par ces cultures de sous bois se situent dans les parties nord-ouest et sud-ouest de la RNI, zones qui coïncident malheureusement avec la forêt dense humide de 79 basse altitude qui subit déjà d’autres pressions et ces cultures persistent malgré une chute vertigineuse des prix depuis les 5 dernières années. Les prix élevés des produits de rente et des produits illicites comme le cannabis sont manifestement des sources non négligeables de revenus plus ou moins durables. Et comme la RNI de par la qualité de son sol et de sa disponibilité en grands arbres offre les conditions favorables à la culture de sous bois, il est clair que l’attirance pour l’AP est toute trouvée. Pour encore aggraver les choses, la surveillance de l’AP échappe au gestionnaire dès qu’il est question des zones à risques occupées par les producteurs de chanvre. Les impacts les plus visibles au niveau de l’aire protégée sont le déséquilibre de la composition et de la structure de l’habitat, la perte de l’habitat, la présence d’espèces envahissantes, et d’autres plantes exotiques. Concernant la forêt de basse altitude, l’impact le plus hautement ressenti tant du côte sévérité que portée est la perte d’habitat et le dérangement du peuplement. Occupation humaine Des habitations permanentes avec des cases rudimentaires par plusieurs dizaines sont observées à l’intérieur même de la RNI. Un flux important de personnes circule de manière incessante entre les hameaux ainsi constitués et leurs champs de cultures et de l’intérieur vers l’extérieur également. On a identifé quatre causes des pressions dans la zone d’étude à savoir : • Une mauvaise gestion du terroir villageois, • La recherche de lieu isolé et favorable aux activités illicites comme la plantation du cannabis, • La difficulté d’une surveillance et contrôle périodique de la part des agents, • L’impunité flagrante des délinquants opérant dans la filière cannabis. Le déséquilibre de la structure de la forêt dense humide de basse altitude est estimé « très haut » et une perte d’habitat est à redouter à cause de cette présence humaine permanente. L’occupation humaine favorise indirectement les autres formes de pressions comme le piégeage, la chasse, les coupes, la présence des plantes envahissantes toutes aussi nuisibles les unes que les autres. Chasse Certains membres de la population riveraine de la RNI ou des habitants des régions voisines ont l’habitude de dégager une bande d’environ 4 m de large et de 20 m de long en général pour pouvoir poser les perches suspendues. Et le dégagement requis par cette forme de piégeage qui s’apparente à une coupe mais qui ne l’est pas de par son objectif, constitue une pression que l’on observe non pas au niveau des lisières mais un peu plus en retrait et toujours localisée dans la partie nord-ouest de la RNI. Cette forme de piégeage est localement connue sous le nom de « laly ». Euleumur macaco macaco et Eulemur fulvus fulvus en sont les premières cibles. En général les chasses sont observées dans la partie nord-ouest de la RNI. Enfin, comme l’insécurité est assez haute dans les zones où ces chasses sont pratiquées, les délits sont plus ou moins réguliers et les délinquants ne se sentent nullement inquiétés ni fautifs. Les quatre impacts causés par la chasse au niveau de la RNI sont les suivants : la perte d’habitat, la perte de la population lémurienne, le développement des espèces exotiques envahissantes et le déséquilibre de la composition et de la structure de l’habitat et il est à noter que tous les impacts sont d’importance « faible ». 80 Carte 6. Pressions sur les habitats de la RNI TSARATANANA 81 9.2.2. Évaluation des menaces Après les analyses des pressions, le niveau de menace de chaque pression et le niveau de menace général de la Réserve ont été analysés avec le logiciel MIRADI et dont les résultats sont synthétisés dans le tableau qui suit. Tableau 13. Importance des pressions sur chaque cible de conservation et évaluation des menaces pour la RNI Tsaratanàna Menace \ Cibles Forêt Dense Humide de Basse Altitude Forêt Dense Humide de Moyenne Altitude Défrichement Très haute (30) Moyenne (2) Occupation humaine Haute (10) Chasse Moyenne (2) Moyenne (2) Coupe Moyenne (2) Moyenne (2) Culture sous bois Moyenneb (2) Eulemur macaco macaco Haute (32) Moyenne (2) Moyenne (6) Moyenne (4) Faible (2) Faible (0,3) Très haute (46) Résumé évaluation de la cible Haute (10) Feux Résumé évaluations de la cible : Brousse éricoïde de haute montagne Moyenne (6) Sans valeur Sans valeur Faible (2) Très haute (54) Pour cette évaluation, le logiciel MIRADI ne donne pas une valeur quantitative mais juste la valeur qualitative, ainsi on fait appel à la méthode 5S pour sortir les valeurs quantitatives pour mieux apprécier la place de chaque valeur donnée car par exemple, la valeur moyenne d’une menace est – elle moyenne avoisinant la valeur « Faible » ou Moyenne avoisinant la valeur « Haute ». 82 9.3. NAP BEMANEVIKA Les menaces principales qui pèsent sur l’AP de Bemanevika sont les feux de brousse, l’exploitation illicite et abusive des ressources naturelles ainsi que la conversion des habitats naturels à des fins lucratives pour subvenir aux besoins de la population riveraine. D’autres pratiques telles que les cueillettes ayant une vocation économique favorisent la destruction progressive de la qualité de la forêt. Ces faits sont susceptibles d’engendrer la modification, la dégradation voire la disparition des habitats et des espèces qui leur sont associées. Ces menaces ont généralement pour causes l’attrait de l’argent facile, les besoins nutritionnels, les besoins en terre cultivable, le manque d’éducation et d’encadrement sur le plan environnemental. 9.3.1. Description des pressions Feux de brousse et de forêt Les feux de brousse pour le renouvellement du pâturage sont encore très pratiqués dans la région au point que le district soit classé à un certain moment premier dans cette pratique de toute la grande l’île. Les feux de brousse intentionnés ou non peuvent atteindre les bordures des forêts. Bien que très rares, les feux de forêt accidentels sont occasionnés par les feux incontrôlés lors de la collecte de miel. Les extensions de terrain cultivable, l’appropriation du terrain et la tradition culturale sont également à l’origine de ces feux. En effet, le « tetik’ala » est une pratique paysanne visant à gagner de nouvelles parcelles de terrains cultivables. Ceci concerne surtout la plantation de café qui nécessite une lumière tamisée. Les marais font également l’objet de défrichement par le feu dans le but d’en faire une rizière. La première étape consiste à drainer les marais et marécages. Ensuite, la végétation aquatique émergente des marais et marécages, est nettoyée par la mise à feu avant de labourer le terrain. De plus, pour effacer leurs traces ou encore pour faire diversion, les voleurs de zébus brûlent la prairie ou la forêt derrière eux. Ces feux, ne trouvant personnes pour les contrôler, s’étendent et atteignent la forêt. Les feux, que ce soit dans la prairie ou dans la forêt affectent irréversiblement les espèces faunistiques, ces formations étant leurs habitats naturels. Cela peut provoquer la migration de ces faunes sauvages, abandonnant ainsi la zone. Ensuite, il y a des effets dominos liés à la chaîne trophique. Le plus concret est celui du Busard de Madagascar et l’aigle serpentaire qui trouvent leurs proies dans la prairie et la lisière forestière. Parcage de zébus et divagation en forêt Les éleveurs, pendant deux périodes dans l’année (mars - juin et octobre - décembre) amènent leurs troupeaux vers les pâturages de Bemanevika. Le soir, ils envoient le troupeau vers les points d’eau et le matin ils les sortent pour brouter. Cette pratique est identique pour tous les éleveurs du nord du site c’est à dire des six Fokontany (Ambodimadiro, Manirenja Vao, Ambodivavandrika, Antananivo Haut, Antolongo, Ambinanindrano). Certains de ces lieux de parcage se trouvent dans le noyau dur de la NAP. Il en résulte un piétinement des plantules et des diaspores, entraînant ainsi un vieillissement de la forêt et la formation de percées dans la forêt. Ce dégât est proportionnel à la densité de bêtes par site. 83 Méthode de collecte destructive La cueillette constitue une des activités complémentaires des riverains du site. En général, les produits de cueillette sont destinés à la consommation. Le miel, certaines espèces d’amphibiens et les ignames figurent parmi les principaux produits faisant l’objet d’extraction. Dans le cas de la collecte du miel, les habitants coupent les arbres pour faciliter leurs tâches. Cela peut à moyen et à long terme créer des chablis artificiels entraînant un changement de la structure de la forêt et pouvant rompre son équilibre. En ce qui concerne la capture d’amphibiens, les gens font des trous d’environs 10 cm de diamètre mais à des intervalles très faibles. En effet, à certains endroits, la densité de ces trous peut aller jusqu’à 5 trous/m². Cela pourrait faciliter l’action érosive de l’eau et la formation des lavakas. L’extraction de produits forestiers à but commercial tels que les écorces de Bilahy (Melicope fatraina) et de Kotofy (Prunus africana ou Pygeum africanum) figure également parmi les pressions sur la forêt de Bemanevika, alors que l’espèce Kotofy est actuellement considérée comme menacée d’extinction. Coupe et exploitation forestière illicites Les enquêtes menées auprès de la population révèlent l’existence d’exploitations illicites des essences forestières vers Amberivery (zone sous la responsabilité de l’Association FIMAKA depuis 2003 dans le cadre de son premier transfert de gestion). L’existence d’une piste « jeepable » facilite le trafic. La population riveraine extrait de la forêt les bois dont ils ont besoins pour la construction, les bois de chauffe (bois morts). La quasi-totalité des maisons sont réalisées avec une armature en bois et de la boue. La durée de vie d’une maison peut aller de 5 à plusieurs dizaines d’années suivant la fréquence d’entretien. La plupart des Fokontany aux alentours immédiats de la NAP a sa réserve de forêt sauf celui de Sandrakotahely à l’Ouest. Néanmoins, si ces réserves viennent à s’épuiser, les habitants risquent de s’attaquer à la NAP. Ce qui en fait une menace à moyen et long termes. Conversion des marais et marécages Les raisons de cette pratique sont multiples. En premier lieu, il y a la croissance démographique, qui fait augmenter la demande en production. Vient ensuite la morphologie générale des terrains rendant difficile l’extension de la surface pour la riziculture. Enfin, et non la moindre, le caractère archaïque des techniques agricoles (utilisation du feu, tetik’ala,…). La disponibilité plus ou moins permanente en eau au niveau des marais pousse la population riveraine à les transformer en rizières sinon en bassins piscicoles. D’autant qu’il s’agit d’une méthode d’appropriation foncière. 84 Carte 7. Evolution de l’apparition de feu dans la NAP BEMANEVIKA 85 Capture et chasse illicites L’irrégularité porte sur l’abondance de la chasse illicite des espèces menacées telles que les lémuriens, les oiseaux et les sangliers. Cela est mis en évidence par la présence de pièges. Les riverains rapportent également l’existence occasionnelle et très rare de la pratique de braconnage au fusil. L’espèce Eulemur fulvus est la plus prisée dans cette activité. Le facteur déterminant de ce choix étant le comportement de cette espèce qui se déplace en groupe, ce qui facilite leurs captures. Le braconnage concerne également les oiseaux d’eau et le Tenrec ecaudatus. Il est généralement pratiqué pour la consommation. Les oiseaux d’eau, chassés à l’aide des nœuds coulants, ne font pas exception à cette pratique. Ces activités, quoique rares, sont à l’origine de perturbations de l’équilibre écologique du site. Risque de pollution Cela concerne la piste carrossable en amont du lac Matsaborimena et traversant le noyau dur. Un projet d’aménagement de cette piste figure dans le programme de la Commune Antananivo-haut avec l’appui financier du FER. Notons qu’il s’agit depuis des années de la seule piste assurant la communication entre les Communes situées respectivement au sud et au nord de la forêt du Bemanevika. Son usage est d’autant plus incontournable depuis l’ouverture du marché communal Andranoasara. L’installation du campement de recherche dans le noyau dur peut présenter des risques à court, à moyen et à long termes pour les habitats (forêt et lac par l’extraction des bois morts, la contamination du lac qui se trouve juste à quelque mètres en amont du campement, etc.), sans parler de la perturbation des animaux qui y ont élu domicile (entre autres, le risque de dénaturalisation des espèces animales de la zone par l’accoutumance à cohabiter avec les personnes du campement et aux restes de repas des campeurs). Les pollutions peuvent se manifester sous plusieurs formes : d’abord la pollution chimique par déversement de carburants et huiles lourdes pendant le passage des véhicules ou tracteurs et l’utilisation de certains matériels comme le groupe électrogène (accidentellement ou sous forme de contamination résiduelle) ou autres produits toxiques (piles, produits chimiques, sachets, etc.). Il y a également la nuisance sonore occasionnée par le passage des véhicules motorisés comme les tracteurs utilisés par les collecteurs. Extension des villages vers le centre de la NAP Comme les principaux villages s’installent le long de la rivière Sandrakota, limites nord et ouest de la Commune Antananivo-haut, leur extension future suite à la croissance démographique se fera surtout vers la lisière forestière. De ce fait, il est nécessaire d’établir une politique de développement prévoyant ce phénomène qui risque de nuire fortement à l’existence de la NAP de Bemanevika. 86 9.3.2. Évaluation des menaces La communauté des lémuriens est la cible de conservation « Espèces » la plus menacée dans la Nouvelle Aire Protégée Bemanevika. Le défrichement et la culture itinérante sur brûlis constituent les principales menaces. La chasse illicite affecte aussi bien la communauté des lémuriens que Aythya innotata et les autres espèces d’oiseaux d’eau. Le niveau des menaces pour les cibles espèces est très élevé. Tableau 14. Importance des pressions sur chaque cible de conservation et évaluation des menaces pour la NAP Bemanevika Cibles Menaces Incendie de forêt Coupe illicite Défrichement Destruction de sous-bois et de la régénération naturelle Méthode de collecte destructive engendrant des trouées Prélèvement écorce (bilahy, kotofy) Feux de brousse Sédimentation Feux de marais Conversion en rizière Collecte de Juncus sp. et Cyperus sp. Collecte de poussins Chasse/braconnage Prédation par Rattus sp. Chasse au fusil Fragmentation de la forêt Destruction des nids et du site de nidification Chasse illicite et non Busard de Madagascar Calumma hafahafa Communauté de lémuriens FDH (Tyto, aigle, etc.) Fuligule de Madagascar Lac Marais et marécages Savane Très Haut Très Haut Très Haut Estimation récapulative des menaces Haut Haut Haut Haut Moyen Haut Moyen Haut Moyen Haut Bas Bas Moyen Bas Très Haut Moyen Haut Très haut Haut Très Haut Moyen Haut Moyen Haut Moyen Moyen Moyen Bas Bas Bas Bas Haut Bas Haut Haut Haut 87 Cibles Menaces Busard de Madagascar réglementée et piégeage Commerce illicite Défrichement, CIB Transformation en champ de culture Transformation des marais et marécages en bassin pisciculture Rangs des menaces par cible et pour l’AP Calumma hafahafa Communauté de lémuriens FDH (Tyto, aigle, etc.) Fuligule de Madagascar Lac Marais et marécages Savane Bas Moyen Bas Très Haut Haut Moyen Bas Bas Bas Estimation récapulative des menaces Haut Très Haut Moyen Moyen Très Haut Bas Bas Moyen Très Haut 88 10. Restrictions d’accès aux RN et leurs impacts sur les communautés riveraines de la NAP 10.1. RESTRICTIONS D’ACCES Les restrictions d’accès à certains types d’activités et aux ressources naturelles diffèrent d’une zone à une autre selon le plan de zonage. En effet, l’interdiction est plus sévère dans le noyau dur que dans la zone tampon. Tableau 15. Présentation des restrictions d’accès pour les trois (03) subdivisions COMATSA Interdictions : Toutes activités pouvant nuire à l’intégrité du Noyau Dur, notamment les atteintes irréparables au milieu protégé, les comportements perturbateurs, les comportements incompatibles avec la vie naturelle. Tout aménagement qui puisse, par ses caractéristiques mêmes, se rapprocher de l'urbanisation pure et simple. Exemple : Installation d’infrastructures d’intérêt public pouvant provoquer une forte croissance démographique ou un fort taux d’immigration. Par exemple, construction d’école, ou d’établissements sanitaires, ou de marché, etc. Toutes activités qui peuvent entraîner des impacts négatifs majeurs ou mineurs sur l’environnement. Exemple : utilisation des pesticides pour l’agriculture. Création de nouvelles zones d’habitat au-delà des limites de zone d’occupation contrôlée. TSARATANÀNA Interdictions : Toutes activités sont strictement interdites dans le noyau dur sauf les activités liées à la gestion de la Réserve. Aménagement qui ne respecte pas les procédures et les règlementations en vigueur. Introduction de nouvelles espèces (faunes et flores) Collectes et Captures d’animaux sans autorisation Alimentation des animaux Réglementations : Activités de recherche scientifique Activités de matérialisation et entretien des limites Activités de restauration des habitats dégradés Activité de recherche accompagnée par des guides autorisés ou des AGP. Camping dans les lieux déjà aménagés Installation des nouvelles pistes de recherches Patrouille et contrôle respectant la réglementation en vigueur, Suivi écologique bien défini et Réglementations : Patrouille et contrôle respectant la respectant le règlement intérieur de réglementation en vigueur l’unité de gestion, Suivi écologique et Recherche respectant les directives environnemental et respectant le des gestionnaires. règlement intérieur de l’unité de gestion Recherche respectant les directives du gestionnaire Utilisation des pistes et sentiers existants notamment la servitude de passage des deux villages avec BEMANEVIKA Interdictions : Toutes activités pouvant nuire à l’intégrité du Noyau Dur, notamment les atteintes irréparables au milieu protégé, les comportements perturbateurs, les comportements incompatibles avec la vie naturelle. Tout aménagement qui puisse, par ses caractéristiques mêmes, se rapprocher de l'urbanisation pure et simple. Il est formellement interdit de faire les défrichements et les cultures sur brûlis. Extension en dehors de la zone délimitée Réglementations : Patrouille et contrôle respectant la réglementation en vigueur. Suivi écologique bien défini et respectant le règlement intérieur de l’unité de gestion. Recherche respectant les directives des gestionnaires. Travaux d’aménagement Technique et pratique compatible à la conservation de la biodiversité Entretien des « savoka » Aménagement pourrait avoir des impacts négatifs sur les bassins versants. Les visiteurs y auront assez facilement accès sous réserve du respect du règlement intérieur instauré par le gestionnaire. Le service de guidage respectant les normes selon un code de conduite établi par le gestionnaire est autorisé dans les circuits écotouristiques ouverts à cet effet. 89 COMATSA l’extérieur. Droit d’usage, Exploitation durable des ressources naturelles y compris les exploitations forestières mais après étude minutieuse des stocks en bois et respectant scrupuleusement les réglementations en vigueur (quota, cahier de charges, rotation de coupe, diamètre exploitable, …) Activités agricoles et pastorales soumises à des règlements élaborés par les VOI Habitation Activités de reboisement TSARATANÀNA BEMANEVIKA Pâturage dans des zones bien délimitées et où la mise en place de pare-feu est exigée. Utilisation durable de produits forestiers pour usage domestique / prélèvement de gaules. Les populations riveraines peuvent avoir des accès sur les ressources principales du parc notamment les bois de constructions, les raphias etc., et répondant à l’utilisation durable de la NAP. Utilisation durable de produits de la pêche pour la subsistance. 10.2. IMPACTS SUR LES COMMUNAUTES RIVERAINES Généralement, on n’observe aucune différence majeure en ce qui concerne les impacts de la restriction d’accès sur les PAPs3 dans les trois subdivisions du complexe Ambohimirahavavy Marivorahona. La restriction d’accès crée inévitablement des perturbations sur leur mode de vie quotidienne, leurs valeurs traditionnelles et culturelles, leurs accès aux ressources de subsistance (chasse au sanglier, chasse au trandraka, collecte de miel sauvage, cueillette d’igname et de bilahy…), leurs activités économiques, leurs modes d’exploitation des ressources et d’occupation des sols, ainsi que l’appropriation foncière. En effet, la perturbation des activités économiques de la population est à craindre en raison de la mise en place de nouvelles règles relatives à l’exploitation des ressources naturelles et à l’interdiction d’accès aux ressources dans certaines zones. La population devra affronter une période de transition qui sera marquée par un manque à gagner financier plus ou moins important. Toutefois, la mise en place des règlements d’accès aux ressources de l’aire protégée peut entraîner une diminution, voire une éradication des pratiques illicites. Visiblement, elle engendre souvent des effets négatifs sur la population locale jusqu’au moment où des mesures de sauvegarde sont prises en compte. Ces effets sont les suivants : L’accès limité aux ressources forestières (miel, bilahy, …); La restriction des espaces habituels pour les activités économiques (caféiers, pâturage, extension des rizières, etc.) La perte de revenus chez les PAPs (suite aux restrictions) Les risques de conflits entre les fokontany ou entre les communes Le manque à gagner des villageois autochtones, occasionné par la mise en place des systèmes de conservation (restriction d’accès aux ressources) Les risques de dégradation de condition de la nutrition L’apparition des conflits fonciers sur la recherche des nouvelles terres 3 Personnes Affectées par le Projet de création de la NAP 90 11. Description globale des PAPs Par convention, les PAPs sont les groupes d’individus ou membres de la communauté touchés directement ou non par la mise en place du projet. Dans le cadre de cette étude, les personnes ou groupes d’individus sont classés en fonction de leur économie ou plutôt de leur source de revenu vis-à-vis de leur niveau de dépendance aux ressources de l’Aire Protégé. En effet, trois groupes de PAP ont été distingués : - les PAP majeures : celles qui sont fortement dépendantes des ressources de l’AP ; les PAP moyennes : celles qui sont moyennement dépendantes des ressources de l’AP ; les PAP mineures : celles qui sont faiblement dépendantes des ressources de l’AP Dans certains cas, l’intégration des grands projets auprès de la population rurale va engendrer la formation des groupes vulnérables. Les vulnérables sont constitués par ceux qui n’ont pas un revenu permanent ou qui ont des sources de revenu entièrement liées aux ressources naturelles. Elles ont une alimentation précaire, incapables d’envoyer leurs enfants à l’école et n’ont pas accès aux services sanitaires de base. 11.1. NAP COMATSA Une étude sur l’élaboration du PGESS4 est actuellement en cours dans la NAP COMATSA permettant de déterminer les restrictions d’accès aux RN et les mesures de sauvegarde sociale correspondantes. Dans cette partie du document, la description se limite à la présentation des caractéristiques socio-économiques des communautés voisines de la NAP. De manière grossière, les villages se trouvent sur des terrains assez plats, peu élevés au dessous des marécages transformés dans la plupart des cas en rizières. Une grande majorité des villages se situe dans une distance de moins de 3 Km (de trajet à pied de 40 mn environ) par rapport à la lisière de la forêt. Presque tous les déplacements se font à pied ou à bicyclette et pour certains la charrette à bœufs constitue un moyen de transport. Les fokontany comptent en moyenne 500 à 2000 habitants. Le terroir d’un fokontany comprend en général une zone de rizières, au débouché d’un petit cours d’eau plus ou moins maitrisé, une zone de plantation de vanilliers et/ou de caféiers, avec des haies de bananiers, d’autres arbres fruitiers et de cultures diverses comprenant le plus souvent haricots, maïs, arachides, manioc, tarot et des plantes maraîchères. Les populations riveraines de la forêt sont d’origines différentes, mais les ethnies présentes dans la zone d’étude (par ordre d’importance en nombre) sont les Tsimihety, Sakalava, Betsimisaraka, Sihanaka, Betsileo, Merina. Parmi eux, les Tsimihety forment plus de 90% de l’ensemble et ils sont présents dans tous les villages. A côté, les autres groupes ethniques ne sont guère majoritaires. La grande majorité des exploitants sont propriétaires de 1 à 2 Ha de parcelles. Le faire valoir direct avec emploi fréquent de main d’œuvre salariée est donc la règle pour les cultures de rente (café et vanille), alors qu’environ le tiers de rizières sont exploitées en faire-valoir direct. La taille moyenne des ménages est légèrement supérieure à celle du pays, avec 4 à 5 personnes par ménage. La majorité des ménages perçoivent un revenu moins de 720.000 Ariary par an (soit environ 0,90 USD par jour). Si l’on considère les revenus monétaires du ménage, on s’aperçoit que plus de 50% vient de la vente de la production agricole (riz, vanille, café, autres produits de rente, et cultures maraîchères). Mais on compte aussi une certaine proportion (environ 25%) due au travail salarié temporaire. Pour compenser les 4 WWF vient de recruter un Consultant pour l’élaboration de ce dossier 91 besoins d’argent ponctuels, le chef de ménage tire profit des ressources forestières (vente de bois sans autorisation, vente de miel sauvage, et des produits de la chasse). Malgré une production agricole plus ou moins prospère dans certaines zones (notamment dans la Cuvette de Bealanana), on constate pour l’ensemble des localités à la lisière de la forêt les signes de pauvreté. Les ménages connaissent toujours des périodes de soudure de quatre mois (de décembre à mars). La situation financière des ménages reste ainsi précaire, ce qui leur transporte dans une situation d’endettement. Le prêt d’argent est généralement remboursé en vanille ou en café à la récolte suivante. La production est dans ce cas-là comptée bien moins que son prix de vente sur le marché local. Telle structure met en évidence la fragilité de l’économie du ménage. Les principales causes : les enfants sont nombreux, la terre est fractionnée avec les descendants du lignage. Face à la situation, le ménage adopte deux sortes de solutions : (1) le recours aux pratiques de défrichement, même si la terre se trouve loin de son village ; (2) on envoie les jeunes fils pour des emplois saisonniers, ces derniers reviennent au village pendant la récolte de riz pour pouvoir le revendre en ville et au moment de la préparation de la vanille. Concernant la structures des dépenses, on remarque globalement que l’alimentation et les produits de première nécessité (pétrole, huile, sel, sucre, savon, tabac, bougie, allumettes, etc) représentent une part importante des dépenses globales des ménages. La majorité des familles sont incapables de répondre aux exigences fondamentales telles que la santé, l’éducation et l’habillement, etc. Cette structure est révélatrice de la vulnérabilité de ces ménages. Dès lors, on comprend ainsi aisément pourquoi les indicateurs de santé et de scolarisation sont faibles dans cette région. Les PAPs sont réparties dans trois (03) Districts, quatorze (14) Communes rurales et quarante quatre (44) Fokontany. 11.2. TSARATANÀNA La zone d’extension nord de Tsaratanàna ne dispose pour le moment ni de PSS ni PGES. Les informations relatives aux PAPs décrites ici concernent les personnes touchées par l’extension dans la partie sud de la RNI Tsaratanàna5. Cette zone sud de la RNI compte quatre vingt quatorze (94) PAPs dont 76 PAPs mineurs et 18 PAPs majeures. Toutes les PAPs sont classées vulnérables. Généralement, elles s’adonnent à l’agriculture comme activité principale. On remarque que la zone d’étude se caractérise par les contradictions entre cultures pérennes génératrices de revenus et cultures vivrières qui assurent les nécessités vitales pour les ménages. La majorité des PAPs n’ont pas d’activités secondaires aussi bien dans la Commune de Marotolana que dans celle de Mangindrano (deux communes concernées par le plan de sauvegarde). Ces activités secondaires comprennent l’artisanat, le commerce, les activités temporaires et l’élevage. 11.2.1. Description des activités économiques des PAPs a) Agriculture L’agriculture est dominée par la culture de rente et la riziculture. D’une manière générale, la pratique culturale des zones visitées reste encore traditionnelle tant au niveau des cultures vivrières que de la culture de rente. Les cultures principales sont composées de la riziculture 5 PSSE élaboré par BIODEV en 2009 pour le compte de MNP et de la Banque Mondiale 92 sur tanety ou irriguée, de la caféiculture et de la culture de cacao. Par ailleurs, les PAPs pratiquent aussi d’autres cultures comme celles de haricot, d’arachide et de fruits. b) Elevage Dans les localités concernées par le projet, qui sont des zones à vocation agricole, l’élevage reste encore une activité traditionnelle et marginalisée. L’élevage bovin est le plus significatif dans la zone d’étude. En général, le troupeau est très important pour la population. C’est une pratique traditionnelle pour les autochtones et une forme de thésaurisation pour les migrants. Les ménages PAPs élèvent aussi des volailles qui constituent une source de revenu en cas de besoin urgent d’argent, par exemple pour la rentrée scolaire et la maladie. L’élevage bovin est une source de pression dans la zone de protection de l’AP, en particulier dans la région d’Ampanopia. En général, dans la zone d’intervention, la part commercialisée du troupeau est très faible. Le surplus obtenu par l’élevage est peu élevé. Le producteur ne vend que lorsque les autres sources de revenu sont épuisées. L’activité économique de producteur est orientée vers la satisfaction des besoins de subsistance et de prestige. Cette augmentation du capital bovin n’est économiquement souhaitable que si la commercialisation du bétail est effectuée rationnellement, sinon, et c’est le cas actuellement, le bétail ne constitue qu’une épargne gelée sans effet positif sur la croissance économique. L’utilisation du cheptel bovin dans l’agriculture se fait aussi d’une manière irrationnelle. Le piétinage des rizières par le bétail est une forme de gaspillage de l’énergie animal. Les agriculteurs devraient se pencher sur l’utilisation des matériels agricoles convenables et économiquement viable (charrue, herse). 11.2.2. Sources et précarités des revenus Les activités économiques et de subsistance sont essentiellement constituées de l’agriculture sous forêt et hors foret. La riziculture, la cacaoculture et la caféiculture sont les plus appréciées. L’agriculture hors forêt, en aval dans la zone, est confrontée à des problèmes d’érosion, d’ensablement et à l’insuffisance de bas-fonds irrigables pour la riziculture. Souvent, les collines dénudées avoisinent directement les terroirs agricoles. Les vergers et l’élevage sont essentiellement pratiqués pour la subsistance alimentaire. L’élevage bovin tient une place importante dans le quotidien des ménages. En effet, les zébus aident les paysans dans les travaux agricoles, dans l’exécution des pratiques culturelles et servent surtout de banque. L’artisanat reste embryonnaire et semble marginalisé malgré la présence de matières premières telles que le satrana. L’insuffisance de terrains cultivables, ainsi que de la production agricole oblige la population locale aux prélèvements de miel et de tubercules qui sont à la fois destinés à la consommation et à la vente, surtout pendant la période de soudure. La présence de la forêt a attiré des migrants charpentiers producteurs-vendeurs. Des essences indispensables à la construction des cases ne se trouvent que dans l’AP selon les enquêtes. Le tableau suivant informe sur les différentes sources de revenus des PAPs ainsi que leur proportion respective. 93 Tableau 16. Proportion des chefs de ménage ayant un revenu monétaire annuel par type d’activité Communes Revenu agricole Revenu élevage MANGINDRANO 71% MAROTOLANA 92% Revenu hors agricole 18% 76% 17% 30% Source : Enquête BIODEV, juillet- 2009 Ce tableau précise à nouveau que le revenu agricole constitue une source de revenu important dans les zones visitées. Ainsi, les PAPs qui mettent en œuvre l’agriculture sont nombreuses. Tableau 17. Valeur moyenne des revenus monetaires annuels des ménages par commune Communes revenu agricole revenu élevage MANGINDRANO 1 687 000 MAROTOLANA 1 189 925 revenu hors agricole 500 000 1 838 357 617 105 1 549 820 Source : Enquête BIODEV, juillet 2009 L’agriculture, en particulier les cultures du cacao, du café et du riz, constitue la principale source de revenus de la population. Excepté dans la commune de Mangindrano où la vente de l’écorce du bilahy s’avère très rentable, plus de 90% des ménages tirent leurs revenus de cette activité. La commune de Mangindrano se distingue de la zone par sa vaste plaine rizicole de 2090 Ha. En effet, le revenu agricole moyen annuel d’un ménage à Mangindrano est supérieur à celui d’un ménage à Marotolana. En revanche, le revenu moyen annuel d’un ménage à Mangindrano est inférieur à celui d’un ménage à Marotolana pour le cas d’élevage. La cueillette prend la deuxième place avant l’élevage car les produits de la forêt se vendent dans les localités même tandis que la volaille ne trouve de clients qu’en ville. Notons que malgré la diminution de l’exploitation de l’écorce de bilahy avec l’épuisement du permis d’exploitation de la société PRONATEX, l’unique collecteur légal, cette pratique demeure une menace pour l’espèce. D’une manière générale, le revenu des ménages reste modeste pour l’ensemble de la population. En moyenne, un ménage gagne entre 1 687 000 Ar et 1 189 925 Ar par an en agriculture et entre 617 105 Ar et 500 000 Ar en élevage. Ce fait s’explique d’une part par la faible quantité de la production agricole, et d’autre part, faute de possibilité d’évacuation, par l’instabilité des prix des produits agricoles qui sont réduits de moitié pendant la saison de récolte. En ce qui concerne l’utilisation des revenus, plus de 50% des dépenses ménagères sont affectées aux PPN. La proportion élevée des autres dépenses correspond aux achats de zébus et de chèvres pour les ménages aisés de Marotolana et de Mangindrano. Rappelons que ces deux animaux y remplacent l’épargne. Les loisirs et habillement engagent également des dépenses plus ou moins importantes dans les deux Communes, soient 13,26% des dépenses à Mangindrano et 12,59% à Marotolana. 11.2.3. Accès aux besoins de base La nutrition, les conditions d’habitation, l’éducation, la santé de base, l’eau potable, l’habillement ainsi que la situation et mode d’accès au foncier constituent les bases considérées pour mesurer l’accès des PAPs aux besoins fondamentaux humains. 94 Les communes concernées par l’extension de la Réserve Nationale Intégrale de Tsaratanàna sont marquées par un sous-développement de la zone en matière de nutrition, d’éducation, de soins médicaux, d’eau potable. Étant consciente de la situation, la population est fortement motivée pour participer à des activités comme l'adduction d'eau ou l'amélioration des puits d'eau potable, l'amélioration ou la construction d'écoles et la gestion des pharmacies communautaires. Les résultats d’enquêtes sont exposés dans les paragraphes suivants. a- Conditions de nutrition La nutrition constitue un indicateur important pour l’appréciation de la vulnérabilité d’une population. La majorité de la population de Mangindrano ont accès à 3 fois de repas/jour mais avec des conditions de nutrition plutôt mauvaises. Plus de 30% des contactés ont pris leur repas moins de trois fois par jour à Marotolana. Cette situation est due au faible revenu du ménage en question. En outre, ils connaissent des « précaires » conditions de nutrition étant donné que la collectivité locale est constituée des migrants et des anciens cultivateurs de l’AP. Tableau 18. Répartition par commune des ménages affectés par le projet selon l’état de l’accessibilité à la nutrition COMMUNE FREQUENCE 1 MANGINDRANO MAROTOLANA CONDITION DE NUTRITION 2 3 bonne moyenne mauvaise 0% 0% 100% 0% 29,4% 70,6% 0,5% 37,4% 62,1% 40,2% 42% 17,8% Source : Enquête BIODEV, juillet- 2009 b- Conditions d’habitation L’habitat est marqué en général par sa précarité et sa faible surface. Ces cases se trouvent exposées aux cyclones et inondations pendant les saisons de pluie. La commune de Mangindrano se démarque de celle de Marotolana par la présence d’une grande proportion de maisons en dur avec une toiture en tôle et une surface plus grande. L’habitation peut se caractériser par sa qualité, la catégorie de construction et sa surface avec la grandeur de la cour. Tableau 19. Répartition communale des ménages affectés par le projet selon l’état de l’accessibilité à une habitation Communes MANGINDRANO MAROTOLANA CATEGORIE DE CONSTRUCTION DURE 23,5% 4,1% PRECAIRE 76,5% 87,7% QUALITE DE L’HABITATION PROVISOIRE 0% 8,2% BONNE 11,8% 5% MOYENNE 70,6% 80,5% MAUVAISE 17,6% 14,5% Source : Enquête BIODEV, juillet- 2009 95 Tableau 20. Répartition communale des ménages affectés par le projet selon la surface de l’habitation COMMUNES HABITATION SURFACE (M²) [40 – 100[ [100 – 160[ [1-40[ MANGINDRANO MAROTOLANA 70,6% 90,4% 29,4% 8,7% 160 ET + 0% 0,5% 0% 0,5% Source : Enquête BIODEV, juillet 2009 c- L’accès à l’éducation L’analphabétisme atteint un taux élevé à cause du manque de moyens, de l’insuffisance d’enseignants, du caractère dispersé des villages environnants l’AP. Le taux de scolarisation est élevé au début des classes primaires, au minimum 93% des enfants en âge de scolarisation fréquentent les écoles primaires publiques. La distribution des kits scolaires et la politique de sensibilisation de l’Etat depuis l’année 2004 a encouragé les parents à scolariser leurs enfants. Cependant, l’insuffisance des moyens financiers des parents est un obstacle majeur ne permettant pas aux enfants de poursuivre les études secondaires. L’accès au collège ne peut se faire que dans les chefs lieux de commune et seules les villes d’Ambanja et de Bealanana sont dotées de lycées. Ce fait justifie la forte réduction de l’effectif des enfants scolarisés aux niveaux supérieurs. Pourtant, l’effort de scolarisation a été ressenti pendant les enquêtes car des parents arrivent à envoyer leurs enfants dans les chefs lieux de commune ou dans les villes les plus proches. Étonnant même que des enfants originaires des lieux enclavés comme Ampanompia fréquentent les universités de Majunga et de Tananarive, vu les moyens financiers des ménages. Leur effectif est minime et figure comme nul dans le tableau mais sa présence est à signaler parmi les besoins locaux. Tableau 21. Nombre d’enfants scolarisables par classe d’age Enfant scolarisable COMMUNES MANGINDRANO Moins de 6ans MAROTOLANA [6 – 14 [ 14+ 93,8% 6,3% 0% 86,5% 13,5% 0% Source : Enquête BIODEV, juillet 2009 Tableau 22. Nombre d’enfants scolarisés par classe d’âge Enfant scolarisé Moins de 6ans COMMUNES MANGINDRANO MAROTOLANA 93,8% 86,5% [6 – 14[ 14+ 6,3% 0% 13,5% 0% Source : Enquête BIODEV, juillet 2009 Ce tableau montre que tous les enfants scolarisables moins de 14 ans sont envoyés à 100% à l’école. 96 d- L’accès à la santé de base L’accès aux soins médicaux de base est aléatoire, l’évacuation en cas d’urgence se fait à pieds ou en charrette de sorte que la médecine traditionnelle demeure pratique courante. Sans nier l’effet des traditions, la grande distance entre les villages et les CSB, et le coût élevé des frais médicaux réduisent fortement la fréquentation des CSB. Seul le quart de la population y ont accès à raison de 4 fois par an. L’hospitalisation ne peut se faire qu’à Ambanja pour Marotolana, et à Bealanana pour Mangindrano. La majorité préfère recourir à l’automédication par les plantes médicinales telles le « katrafay », « sohihy », le « mantaly » et le « lambohenjana », ce qui nécessite l’accès aux forêts encore denses. Tableau 23. Répartition par commune des ménages affectés par le projet en % selon l’état d’accessibilité à la santé primaire Fréquentation annuelle des centres sanitaires 3 fois et 1 2 plus 12,4% 18,8% 68,8% Communes MANGINDRANO MAROTOLANA 30% 60% 10% Source : Enquête BIODEV, juillet 2009 Vu ce tableau, 68,8% des PAPs rencontrées fréquentent annuellement 3 fois et plus les centres sanitaires en cas de maladie à Mangindrano. Par contre, 10% seulement des PAPs se trouvent sur la même situation à Marotolana. e- L’accès à l’eau potable L’étude du PSSE a montré que malgré l’abondance des cours d’eau dans la partie Nord de l’île, l’eau potable fait encore défaut dans les localités visitées par l’équipe de BIODEV. Les villages utilisent encore des puits dans lesquels l’eau tarit pendant la saison sèche. Généralement, les habitants utilisent l’eau des rivières pour faire la lessive, se baigner, laver les linges etc. Les débordements et inondations pendant les saisons de pluie infectent ensuite les eaux de puits et causent souvent une épidémie de diarrhées. Tableau 24. Répartition par commune des ménages affectés par le projet en % selon la situation de l’accès à l’eau potable COMMUNES MANGINDRANO MAROTOLANA EAU POTABLE VOLUME D’EAU CONSOMMEE PAR JOUR NON 64,7% OUI 35,3% <5L - 66,2% 33,8% - 5 – 9L - 10 – 14L 7,3% 15L et + 100% 93,7% Source: Enquête BIODEV, juillet 2009 L’abondance de l’eau permet aux gens d’en utiliser beaucoup mais sans en compter la qualité. A Mangindrano, les PAPs enquêtées consomment 15 litres et plus d’eau par jour. Tandis que certains ménages utilisent moins de 15 litres d’eau par jour à Marotolana. Toutefois, la distance des cours d’eau par rapport aux villages réduit la quantité utilisée. 97 f- L’accès a l’habillement Les tableaux suivants renseignent sur la qualité de l’habillement des personnes affectées par le projet ainsi que la fréquence annuelle d’achat d’habillement. Cela peut être pris comme un indice pour la détermination de la vulnérabilité quant à un éventuel changement de mode de vie suite à la restriction d’accès aux ressources naturelles dans la zone d’extension de l’AP. Tableau 25. Habillement et état de la qualité en pourcentage Communes FRIPERIE MANGINDRANO MAROTOLANA NOUVELLE CONFECTION LOCALE NOUVEAU IMPORTE 35,3% 36,5% 11,8% 20,5% Source : Enquête BIODEV, juillet 2009 52,9% 42,9% Tableau 26. Fréquence annuelle d'achat d’habillement en pourcentage <2 MANGINDRANO MAROTOLANA 2-3 4+ Total 17,6% 70,6% 11,8% 100,0% 25,9% 59,3% 14,8% 100,0% Source : Enquête BIODEV, juillet 2009 Tableau 27. Qualité et fréquence annuelle d'achat d’habillement FRIPERIE MANGINDRANO MAROTOLANA NOUVELLE CONFECTION LOCALE NOUVEAU IMPORTE <2 2-3 4+ <2 2-3 4+ <2 2-3 4+ 33,3% 50,0% 16,7% 0% 50,0% 50,0% 11,1% 88,9% 0% 35,1% 50,6% 14,3% 13,3% 55,6% 31,1% 24,5% 68,1% 7,4% Source : Enquête BIODEV, juillet 2009 Les trois tableaux ci-dessus démontrent que l’accès à l’habillement des habitants de la zone étudiée est très limité. La majorité ne se permet d’en acheter que 2 à 3 fois par an au maximum aussi bien à Marotolana qu’à Mangindrano. L’achat des nouveaux importés est rare, ne dépassant pas les 1/4 des ménages. De plus, la distance et les difficultés de déplacements par rapport aux distributeurs grossistes augmentent le prix. Une pièce peut coûter jusqu'à 20 000 Ar contre le 1/3 en ville. 11.2.4. Aspect culturel a- Aspects fonciers et propriétés foncières La propriété foncière marque l’intégration dans la société. Ce fait rappelle la présence de migrants récents sans terre qui forment les seuls marginalisés de la zone. Ainsi, les communautés enquêtées ont insisté sur le règlement de leurs titres fonciers. 98 b- Us et coutumes Quant aux pratiques culturelles traditionnelles, elles sont essentiellement marquées par l’observation de nombreux interdits et la réalisation des cultes dans les différents sites sacrés ou interdits. On constate que la majorité de ces sites sacrés et interdits se trouvent dans des zones sensibles. Par ailleurs, nombreuses sont les espèces rares et menacées de disparition dont la consommation et la chasse sont taboues à savoir les sangliers et les lémuriens. Les us et coutumes les plus remarquables concernent la cérémonie funéraire. En cas de décès d’un membre du village, toute la population environnante est concernée. Toute occupation quotidienne est suspendue jusqu’à l’enterrement car il faut rester auprès de la famille endeuillée pour la consoler et l’aider à exécuter les rites. Le chef du village concerné confie l’annonce de la mauvaise nouvelle dans tout le village et aux membres de la famille proches par le système de porte à porte. Une fois informée, chaque ménage doit présenter sa condoléance et préparer un apport en nature ou en argent pour la cérémonie. Le riz et le zébu sont les plus appréciés. La famille endeuillée a en contre partie le devoir de sacrifier un bœuf et de servir à manger aux visiteurs. Les ménages informés non représentés lors des repas sont remarqués, deviennent par conséquent un peu marginalisés jusqu'à ce qu’ils puissent se rattraper. Le jour de l’enterrement est fixé par un astrologue qui est « l’ombiasy » même. L’exécution des rites est très délicate car une petite erreur peut engendrer d’autres malheurs selon la croyance locale. Pour le défunt dont la dépouille n’a pas été trouvée, une statuette en pierre, couverte d’un tissu blanc, est érigée à l’entrée du village en sa commémoration. Enfin, la présence de localités interdites à d’autres ethnies comme les Merina est à signaler. c- Organisation sociale Dans la majorité des cas, une part importante de la population reste attachée à leurs traditions. Du point de vue organisationnel, la structure traditionnelle joue encore un rôle très important dans la vie quotidienne de la population. Par exemple toute prise de décision à différents niveaux doit avoir le consentement du Roi ou son représentant légitime. En outre, l’organisation sociale tourne autour de la structure clanique. Cette organisation sociale institutionnalisée est informelle mais respectée au minimum en parallèle avec les structures administratives. d- Religions et croyances Les cultes traditionnels demeurent les plus pratiquées dans les villages enquêtés. Quoique le christianisme y soit déjà introduit, la destruction des églises protestantes ou l’insuffisance des églises de proximité ont retiré les pratiquants de cette religion. Les tradipraticiens ou ombiasy soignent les malades et dirigent les cultes lors des cérémonies cultuelles et culturelles. Le tableau suivant montre le pourcentage des fidèles pour chaque type de religion. Tableau 28. Répartition des PAPs selon la réligion RELIGION ADVENTISTE MANGINDRANO MAROTOLANA ANCESTRALE CATHOLIQUE MUSULMAN PROTESTANT 5,9% 35,3% 23,5% 0% 35,3% 0% 80,4% 9,6% 1,4% 8,7% Source : Enquête BIODEV, juillet 2009 99 11.2.5. Évaluation des pertes de revenus Les PAPs sont principalement des paysans qui cultivent du riz pluvial, du cacaoyer et du caféier, qui collectent des produits secondaires forestiers, qui font la chasse et fabriquent de l’alcool traditionnel à partir de l’écorce d’Evodia fatraina ou Bilahy. Il est à noter que les paysans PAPs ont accepté de se retirer de leurs activités agricoles dans la limite de l’AP après la délimitation de l’extension, mais ils ont encore obtenu une autorisation de la part de Madagascar National Parks à continuer leur récolte pendant deux ans sans pratiquer des entretiens. Pour avoir des estimations chiffrées de chaque type de ressource utilisée, des évaluations détaillées des pertes de revenus par activité sont ensuite effectuées. Tableau 29. Calcul des pertes pour la Commune de Mangindrano ACTIVITE FOKONTANY Perte Moyenne (en Ar) Nombre PAP Perte par Fokontany (en Ar) Coupe Mangindrano 48 000 5 Bilahy 206 060 18 Chasse 48 000 6 Miel 100 667 10 Fruit 37 200 9 Culture de subsistance 151 667 3 Culture de rente 330 200 9 Total des pertes pour la commune de Mangindrano Source : Enquête Biodev, juillet 2009 240 000 3 709 080 288 000 1 006 670 334 800 455 001 2 971 800 9 005 351 Tableau 30. Calcul des pertes pour la Commune de Marotolana ACTIVITE Coupe Bilahy Culture de rente Culture de subsistance Miel Fruit FOKONTANY Ampanompia Perte Moyenne en Ar 56 875 166 778 252 600 Nombre PAP 9 42 10 182 000 61 000 25 000 Total des pertes pour la commune Marotolana 16 6 3 Perte par Fokontany 511 875 7 004 676 2 526 000 2 912 000 366 000 75 000 13 395 551 Source : Enquête Biodev, juillet 2009 Tableau 31. Récapitulatif total des pertes pour les 2 communes Communes Marotolana Mangindrano Fokontany Ampanompia Mangindrano Total des pertes pour la RNI Tsaratanàna Pertes (Ariary) 9 005 351 13 395 551 22 400 902 Source : Enquête Biodev, juillet 2009 11.2.6. Préoccupations majeures Les préoccupations majeures sont constituées par : L’absence de routes praticables dans la majorité des villages Les pertes de moyens de subsistance Les pertes de revenus 100 L’insuffisance et la précarité des matériels agricoles L’insuffisance d’innovations agricoles L’attaque des sangliers aux champs de cultures L’insuffisance des activités rémunératrices Les besoins en bois L’absence de centres de santé de proximité L’absence ou insuffisance des centres de dépôts de médicaments L’insuffisance ou même absence de l’accès à l’eau potable et à l’électricité L’appropriation foncière 11.3. BEMANEVIKA ET SA ZONE D’EXTENSION Notons qu’aucune étude relative à l’élaboration du PSSE n’a encore été menée dans la zone d’extension de Bemanevika. Les paraggraphes ci-après concernent uniquement la NAP Bemanevika actuelle. L’identification et la catégorisation des PAPs de l’aire protégée de Bemanevika se sont basées sur les critères suivants : - Localisation de la maison d’habitation et du champ de culture par rapport aux limites de la NAP de Bemanevika Activités sources de revenu liées à l’exploitation actuelle des ressources naturelles ; Diversité des activités sources de revenu du ménage Dépenses/revenus journaliers du ménage Accès aux droits fondamentaux dont la scolarisation des enfants, accès aux services sanitaires de base, droit socioculturel, droit au logement, etc. 11.3.1. Les villages situés à l’intérieur de la NAP Le village de Bemanevika et quelques hameaux des Fokontany Ambinanindrano, Antolongo et Sandrakotahely se situent à l’intérieur même de la NAP de Bemanevika. Le nombre estimatif des villages qui s’y sont installés est présenté dans le tableau suivant. Tableau 32. Les villages installés dans la NAP de Bemanevika Antananivo-haut (environ 65 ménages) Communes Rurales Village Bemanevika, Antolongo Ambinanindrano Nombre de ménages 25 Environ 10 Environ 25 Description de la situation Bemanevika appartient à une famille. La propriétaire initiale est encore en vie, elle est connue par l’appellation « DADY » ou grande mère. Elle est très coopérative et ne montre aucune réticence vis-à-vis de ce projet Les 30 ménages installés à Bemanevika sont les descendants directs du propriétaire ou ses proches familles. Il y a aussi les commerçants qui s’y sont récemments installés. Bemanevika est le principal marché de la Commune. Ce sont des hameaux qui se répartissent sur les bordures Nord-est et 101 Communes Rurales Village Beandrarezona (environ 10 ménage) Total Sandrakotahely Nombre de ménages Environ 10 Description de la situation Est de la NAP. Ce sont les nouvelles générations en quête de terrains pour la culture et probablement pour la création d’un nouveau village. Ce sont généralement des agriculteurs. 75 ménages soit environ 450 individus (avec la taille de ménage =6) Source : EIE Bemanevika 2010 On estime à 75 le nombre de ménages directement installés dans la NAP de Bemanevika. En se référant à la taille moyenne de ménage (06 individus), on compte environ 450 individus. Ce sont des paysans agriculteurs, éleveurs, commerçants et mains-d’œuvre agricoles. 11.3.2. Dépendance aux ressources forestières de la NAP La grande majorité des villages situés à l’extérieur des limites ne sont pas directement dépendante des ressources naturelles de la NAP, hormis les villages d’Amberivery et de Sandrakotahely où la population puise continuellement les bois de chauffe et les bois de construction dans la NAP. Les réserves en bois aux alentours de ces villages sont actuellement anéanties, dans la mesure où ils font partie des localités les plus animées et les plus peuplées de la Commune. Pour le cas de Sandrakotahely, les villageois sont actuellement obligés de parcourir une assez longue distance (45 min à une heure de marche) pour chercher des bois de construction dans la NAP. Photo 15. Réserve en bois restante près du village D’autres villages et Fokontany sont encore à l’abri d’une pénurie d’essences forestières. Leurs réserves en bois demeurent encore largement suffisantes pour quelques années comme le confirme le tableau ci-après. 102 Tableau 33. Estimation des ressources forestières disponibles au alentour du village Fokontany Antananivo-haut Commune Beandrarezona Disponibilité des ressources forestières Ambodimadiro Environ 4 ans Manirenja Environ 7 ans Ambodivavandrika Environ 5 ans Antananivo haut Environ 10 ans Antolongo Environ 10 ans Ambinanindrano Environ 3 ans Sandrakotahely Amberivery Beandrarezona I et II Environ 1 an Distance par rapport au principal village à 30 min de marche du principal village à coté de la rivière et aux alentours de la réserve de Manongarivo à coté de la rivière et aux alentours du village à 30min ou 1h de marche au nord du village aux alentours du village un peu partout et de plus en plus loin du village de plus en plus loin du village Quasi-inexistante Source : EIE Bemanevika 2010 11.3.3. Activités principales Les principales sources de revenu des ménages sont : - l’agriculture dont la riziculture et les cultures vivrières, la culture de rente dont le café, l’arachide, la vanille et le girofle l’élevage de zébu, des volailles, porcin et caprin le commerce dont la vente et la collecte des produits agricoles Le tableau qui suit informe surtout sur la répartition des ménages agriculteurs mais disposant en même temps des zones de pâturage et/ou de champs de caféier dans la NAP ou pratiquant en même temps des activités commerciales. Tableau 34. Dénombrement des exploitants agricoles identifiés dans la zone de la NAP Commune rurale Fokontany Ambodimadiro Manirenja et (Antafia) Ambodivavandrika Antananivo-haut Antananivo-haut Antolongo Ambinanindrano Sandrakotahely Beandrarezona I et II Beandrarezona Amberivery Total Nb ménages ayant une zone de pâturage dans la NAP 25 50 10 07 25 500 0 20 Nd 637 Nb ménages ayant un champ de caféier dans la NAP 0 3 0 20 12 200 20 0 6 200 455 ménages Commerçants à Bemanevika 40 ménages 40 ménages Nd=non déterminé Source : EIE Bemanevika 2010 6 Les 200 ménages à Amberivery regroupent tous les agriculteurs de toutes filières. 103 Environ 637 ménages pratiquent un système d’élevage de type extensif dans la NAP tandis que 455 ont affirmé y avoir implanté un champ de caféier. 40 ménages s’adonnent en même temps à des activités commerciales sur la place du marché de Bemanevika. Notons que la quasi-totalité des ménages est à la fois agriculteurs et éleveurs. 11.3.4. Identification des PAPs Les informations relatives aux caractéristiques des PAPs sont récapitulées dans le tableau. Celles qui sont fortement dépendantes des ressources de l’Aire protégée PAP Définitions celles qui sont moyennement dépendantes des ressources de l’Aire Protégée Définitions PAPs moyennes PAP PAPs majeures Tableau 35. Description des PAPs pour la NAP de Bemanevika Groupe de personnes concerné 1- La population de Bemanevika et des hameaux installés dans la zone de la NAP : environ 75 ménages 2- Les agriculteurs ayant des champs de culture et des zones de pâturage dans la NAP: 637 ménages éleveurs et 455 ménages agriculteurs Explication de la situation du groupe Ils habitent, exploitent les RN et pratiquent l’agriculture dans la NAP. La nouvelle réglementation régissant l’exploitation de ces espaces et ressources naturelles aura des impacts négatifs considérables sur leur vie quotidienne. Ce sont les descendants des anciens propriétaires et les nouveaux migrants issus de l’extension des villages existants pour la Commune rurale Antananivo-haut. Les anciens exploitants des terrains agricoles dans la NAP pour la Commune Rurale Beandrarezona. L’interdiction de pratiquer les activités agricoles dans la NAP serait ainsi impensable pour ces PAPs. Groupe de personnes concerné Explication de la situation du groupe 1- Ceux qui exercent des activités commerciales hebdomadairement aux marchés de Bemanevika et d’Andranoasara : environ 40 ménages Ce sont essentiellement les jeunes d’Amberivery, les producteurs des deux Communes et les opérateurs locaux. Ils sont venus au marché pour vendre et pour collecter les produits agricoles disponibles. Ce sont les investisseurs potentiels dans la zone. Les marchés de jeudi à Bemanevika et de mardi à Andranoasara garantissent le revenu principal ou secondaire de ce groupe. 2- Les habitants des Fokontany Ambodimadiro, Manirenja, Ambodivavandrika et Antananivo-haut qui comptent 1510 individus, soit 36% de la population totale de la Commune Rurale Antananivo-haut Comme Bemanevika est le principal marché de Sandrakota, il assure l’approvisionnement en PPN et en produits agricoles de la grande majorité de la population de la Commune Rurale Antananivo-haut. La restriction relative à l’utilisation de la piste Bemanevika – Matsaborimena – Andranoasara menace la sécurité alimentaire de toute la population. 104 PAPs moyennes (suite) Celles qui sont moyenneme nt dépendantes des ressources de l’Aire Protégée PAP mineures celles qui sont faiblement dépendantes des ressources de l’Aire Protégée 3- La population des Fokontany Amberivery et Antolongo : environ 1714 individus, soit 11% de la population de la Commune Beandrarezona 1- la population des Fokontany Ambinanindrano et Antolongo, soit environ 49% (3400 individus) de la population de la Commune Antananivo-haut 2- une partie de la population de Beandrarezona I et II : environ 5 % de la population de la Commune Beandrarezona Ils utilisent la forêt de Bemanevika pour la recherche des bois de construction. Comme les ressources forestières aux alentours de leurs villages sont pratiquement épuisées, ils puisent les RN de la NAP en profitant de l’avantage offert par l’Association FIMAKA (droit d’usage). L’exploitation illicite de tout genre y est courante La vie de ce groupe dépend étroitement du village de Bemanevika : point de communication et lieu d’approvisionnement en PPN. Le projet de réhabilitation routière actuellement en cours n’atteint pas ces Fokontany à cause du relief. Aussi, sont-ils obligés d’empreinter les pistes habituelles qui traversent la NAP pour rejoindre le chef lieu du district. Le maintien du marché communal à Bemanevika leur est très important. Ce groupe est formé par les agriculteurs qui occupent et exploitent les terrains situés à la périphérie de la NAP. Ils doivent obéir aux règles de restrictions d’accès aux RN afin d’assurer l’intégrité de l’environnement autour de la NAP de Bemanevika. Source : EIE Bemanevika 2010 11.3.5. Estimation des pertes de revenu Les pertes en revenus des PAPs sont calculées en fonction des restrictions d’accès et des nouvelles réglementations adoptées dans la NAP. Les pertes sont surtout liées à la reglementation sur le prélèvement des produits forestiers et l’interdiction de pratiquer les activités agricoles dans certaines zones de la NAP. Les terres agricoles situées à la lisière des forêts denses humides sont incluses dans la zone tampon de la NAP afin de ne pas trop bouleverser les systèmes de production actuels. Toutefois, le respect des obligations prescrites dans le cahier des charges est désormais impératif. En ce qui concerne l’élevage bovin, la zone de pâturage peut à la fois être dans la zone tampon et la zone de protection. Les restrictions concernent surtout la pratique de feux de renouvellement de pâturage, le parcours pastoral, la divagation de zébus. Ils sont soumis au strict respect du cahier des charges et de la réglementation en vigueur. Les zones de prélèvement des produits forestiers secondaires font également partie de la zone tampon. Le respect du cahier de charge relatif au droit d’usage y est à suivre scrupuleusement. Ainsi, compte tenu de la dépendance de la Population affectée par le projet aux ressources naturelles de la NAP, le manque à gagner peut être considérable notamment pour les PAPs majeures. La répartition des ces revenus avant et après la délimitation de la NAP se présente comme suit. 105 Tableau 36. Estimation des manques de revenus des riverains Activités Riziculture itinérante sur brûlis Pacage et parcage de zébu Prélèvement des produits forestiers Revenu avant délimitation de l’AP en Ar 7.200.000 Revenu après délimitation de l’AP en Ar Pertes en revenu en Ar 0 7.200.000 200.000.000 1.800.000.000 21.000.000 48.000.000 7 2.000.000.000 69.000.000 8 9 Source : PAG de la NAP Bemanevika, Nov 2009 (mis à jour Juin 2014) 11.3.6. Préoccupations majeures Dans les conditions générales de la mise en place des NAP, les expériences antérieures ont permis de constater une réticence des populations locales quant à l’application effective des règles de gestion de l’espace et des ressources naturelles. Leur perception est généralement dominée par une image d’interdiction ou d’envahissement de leurs terroirs par des étrangers. De plus, elles sont préoccupées par les futures actions du projet qui seraient susceptibles de perturber leur mode de vie quotidienne, leurs valeurs traditionnelles et culturelles, leurs accès aux ressources, leurs activités économiques, leurs modes d’exploitation des ressources et d’occupation des sols, ainsi que l’appropriation foncière. Par ailleurs, l’afflux de populations, contrôlé ou non, attirées par les opportunités ou avantages pouvant être tirés du projet de création, génère parfois de problèmes complexes : croissance démographique, pressions anthropiques sur les ressources disponibles, maladies transmissibles, risque de conflits de nature sociale, économique et culturelle entre autochtones et nouveaux migrants et, le cas échéant, entre communes adjacentes, saturation des infrastructures de base, insuffisance des zones de culture et de pâturage, feux de végétation, problèmes fonciers, capacité de charge des milieux naturels et les menaces sur la biodiversité, etc. La mise en place de la NAP de Bemanevika étant actuellement dans une phase très avancée, la population locale et les autres parties prenantes commencent déjà à s’habituer aux différentes mesures qui ont été adoptées pendant la phase de délimitation et de zonage de la NAP. Concernant plus particulièrement le déplacement de la population et délocalisation des activités socio-économiques, la règle de base veut que la création de Nouvelles Aires Protégées ne doive en aucun cas provoquer des déplacements involontaires de populations. Si le déplacement de certaines communautés ou la délocalisation de certaines activités socioéconomiques est nécessaire, une solution doit être négociée et la décision ne doit pas être prise contre la volonté de la population concernée. Notons que pour le cas de Bemanevika, toutes les parties prenantes ont déjà accepté le zonage de la NAP (PAG, 2010). 7 Basé sur le revenu moyen annuel par unité de production en rapport avec les surfaces totales cultivées. 8 Basé sur le revenu estimatif moyen annuel de l’ensemble des zébus recensés en termes de valeur : nombre et unité de production. 9 Basé sur le revenu annuel moyen des produits forestiers prélevés au bénéfice de la population Il en est de même pour les autres valeurs. 106 12. Mesures de sauvegarde sociale 12.1. NAP COMATSA ET SES ZONES D’EXTENSION L’impact socio-économique négatif le plus évident de la création de la NAP touche les populations riveraines. Cet impact se manifesterait par une perte des revenus de ménages dus aux restrictions d’accès aux ressources forestières. Ainsi, la population affronterait une période de transition qui sera marquée par un manque à gagner financier plus ou moins important et ayant une répercussion significative sur la sécurité alimentaire des ménages affectés par le projet. Aussi, le moyen de réduction de cet impact demeure la mesure de sauvegarde sociale, consistant à mettre en œuvre des sous projets alternatifs substituant les activités autrefois menées dans la NAP (appelés aussi «AGR vertes»). Il est capital de stipuler à ce titre que l’identification du pack de mesures de sauvegarde doit requérir la participation active (et non seulement sous forme de consultation) des communautés concernées. L’élaboration du plan de sauvegarde sociale (PSS) et du plan de gestion environnementale et sociale (PGES) constitue une étape suivante du Plan d’Aménagement et de Gestion. Pour ce faire, la participation effective des populations concernées est encore une fois très capitale, ce qui nécessite justement la réalisation des collectes de données sur le terrain. Ces documents sont actuellement en cours d’établissement par WWF. A titre indicatif, on peut avancer comme mesures alternatives, dont certaines ont été déjà mises en œuvre par WWF dans certaines localités de la NAP COMATSA: − L’appui pour la mise en œuvre des nouvelles techniques agricoles respectueuses de l’environnement : SRI / SRA, − Les activités de petit élevage (volailles, poulet, poules pondeuses, etc.) et élevage de porc, − L’apiculture améliorée ; − La pisciculture sur étang ou rizi-pisciculture ; − L’introduction de nouvelles variétés de forte valeur ajoutée ; − Cultures maraîchères ; − Reboisement par l’agroforesterie et la vente de pépinières ; − Cultures de rente (poivre, cacao, vanille, oignon, arachide, etc.) ; − Dotation des semences et des intrants agricoles ; − Mecanisation du système agricole par la dotation des petits équipements tels que Kubota, herse, sarcleuse, pulverisateur, charrue, − Reboisement par les essences en bois d’œuvre et de construction ; − Etc. Sur ces points, on insistera sur l’introduction des mesures d’amélioration de système de production agricole des PAPs, telles que la diffusion de nouvelles techniques agricoles, et l’appui technique, voire financier à l’application de ces techniques. On donnera ici de l’importance aux techniques de conservation des sols tels que le système SCV (semis direct sous couverture végétale), le système de paillages sur les parcelles, l’adoption des haies vives, la pratique de l’association culturale et de la rotation culturale, l’utilisation de compost 107 fabriqué par les paysans eux-mêmes pour la fertilisation, culture de plantes fourragères pour nourrir le bétail, la diversification des types de spéculation agricole, etc. Il ne faut pas sous-évaluer l’importance de l’introduction de toute forme d’innovation dans le système agricole ou autre système de production auprès des PAPs du site. Telle initiative requiert des investissements de moyen et long termes, dépassant les capacités d’autofinancement des paysans. De l’autre côté, on a retenu les propositions suivantes des populations locales, lesquelles pourraient également être considérées comme étant des alternatives aux activités restreintes à la suite de la création de la nouvelle aire protégée, ou comme étant des mesures compensatoires mais visant notamment à l’améloration des moyens de susbistance des communautés. Il s’agit de : − Construction des infrastructures communautaires telles que les infrastructures d’approvisionnement en eau potable, les établissements scolaires et les centres de santé, bibliothèque communautaire, infrastructures de loisirs et sportifs (terrains de sport), etc ; − Construction des barrages hydroagricoles ; − Construction des centres d’hergement des touristes dans l’hypothèse où l’ecotourisme serait à développer ; − Introduction de four amélioré ; − Aménagement des sources thermales (à Doany et à Anjialavabe) ; − Installation de magasin de stockage ; − Construction des routes reliant les Communes et les Fokontany ; − Appui à la mise en place des unités artisanales notamment pour les femmes (Exemple atelier de couture, etc.) ; − Electrification rurale ; − Mise en place de service de vétérinaires et de services agricoles (techniques agricoles et d’élevage installés en permanence dans les sites) ; − Création de points de vente pour les intrants agricoles et les produits vétérinaires et autres produits ; − Construction de local ou de bureau pour chaque VOI. − Création de radio locale. 12.2. RNI TSARATANANA ET SA ZONE D’EXTENSION 12.2.1. Consultation publique et programme de mitigation Dans le cadre des études et enquêtes effectuées par l’équipe de BIODEV en 2009 dans la zone d’extension de la RNI Tsaratanàna un mécanisme permettant la participation du public et en particulier les groupes identifiés comme «vulnérables» a été mis en œuvre afin de sélectionner et développer les mesures sociales et environnementales de mitigation. L’analyse des parties prenantes a débouché sur un plan de participation (information, consultation, participation à la prise de décision) des groupes concernés. Les études socio- 108 économiques ont permis d’identifier les acteurs, les ressources affectées, les espaces utilisés avec le calendrier des activités. Ainsi les PAPs ont participé à la détermination des limites, à la négociation du Plan de gestion, y compris le zonage à appliquer au niveau de l’AP (zones d’occupations contrôlées, zones d’utilisation durable) et les différentes règles d’utilisation. Les PAPs ont aussi pris part à l’identification des «sous projets alternatifs aux pressions» suivant le manuel en vigueur au niveau du Réseau National d’AP avec la mise en place de structures paysannes comme le COSAP et le Vaomieran’ny ala ou VNA. Pour la mise en œuvre du programme, il s’agira de rendre opérationnel la plate-forme de concertation afin que les populations concernées participent à ce stade du projet. Les résultats de cette démarche sont présentés ici. Après le classement de la population par prospérité, il était demandé aux participants de recenser les ressources qu’ils ont l’habitude de tirer de l’AP avant la nouvelle délimitation. Les informations recherchées étaient : • Comment procèdent- t- ils pour soutirer ces différentes ressources? • Quel est l’impact des restrictions d’accès aux ressources ? Tout le monde, à l’unanimité (dans chaque consultation effectuée) a répondu que leur gain diminue et le niveau de vie en général est en baisse. L’équipe du projet leur a expliqué que le pouvoir public et la communauté internationale sont conscients de cette baisse de revenu des populations riveraines de l’AP, et que les mesures de mitigation ou d’atténuation sont en cours de préparation. Pour ce faire, l’identification des populations concernées est primordiale. Ainsi, tout ce qui peut être concerné par les restrictions d’usage doit être connu «nominativement» avec vérification de carte d’identité. Chaque groupe d’utilisateurs des ressources des parcelles formera à l’avenir une « association » dans le cadre duquel des sous projets de mitigation vont être gérés. Les groupes d’utilisateurs des ressources sont consultés les uns après les autres car il y a des chefs de famille qui soutirent plusieurs ressources à la fois. Il a été demandé à chaque groupe de proposer un sous-projet qui lui permettrait de reconstituer et d’améliorer ses moyens d’existence. Ce micro-projet répondrait de près ou de loin à l’intitulé « alternatifs aux restrictions d’accès ». Finalement le listing des mesures est soumis au Chef de Fokontany concerné pour attestation. Un PV est dressé à cet effet et certifié par le Chef Fokontany ou la Commune Rurale concernée. Les consultations publiques permettent de rassembler les mesures de mitigation des restrictions aux accès, causées par l’extension de la Réserve. Ces mesures sont composées des projets communautaires et alternatifs : • Apiculture • Elevage aviaire • Reboisement • Formations • Construction et réhabilitation des routes et pistes dans les Communes • Construction de micro barrage hydroagricole • Construction des CSB et écoles Les deux paragraphes ci-dessous décrivent les mesures adoptées au cours des consultations publiques et qui ont été groupées par type de programme d’innovation des activités socio-économiques, étant donné que ce caractère définit le mieux la différence avec les exploitations traditionnelles. Les tableaux suivants présentent la matrice de droit des PAP au niveau des communes. 109 Tableau 37. Matrice de droit des PAPs de Mangindrano Catégorie de PAP Description des personnes affectées Politique de compensation Problèmes à résoudre Type de perte Application Agriculteurs itinérants Maj : 0 Min : 12 Dont Vulnérables : 12 Perte permanente d’accès aux forêts naturelles Interdiction de la pratique de défrichement Producteurs (riz, café, cacao légumes, …) par la pratique de défrichement Pisciculture en étang Chasseurs Maj : 0 Min : 6 Dont vulnérables : 6 Perte en sources de protéines Non accès à la forêt pour la pratique de chasse d’animaux sauvages Perte de denrées alimentaires C’est une frange de la population qui dépend de la chasse pour subvenir aux besoins en viande Développement d’activités d’élevage à cycle court pour assurer les besoins en viande Bûcherons Maj : 0 Min : 5 Dont vulnérables : 5 Perte permanente d’accès aux forêts naturelles Non accès aux bois de construction Ce sont des individus qui ont assuré la fourniture de bois de construction pour l’ensemble de la population Développement de l’apiculture moderne en dehors de l’aire protégée - formation et encadrement technique - appui en intrants Collecteurs de miel Maj : 0 Min : 10 Dont vulnérables : 10 Perte en produits alimentaires Non accès à la forêt pour la collecte de miel sauvage C’est une partie de la population qui dépend du miel sauvage pour subvenir aux besoins alimentaires Développement de l’apiculture moderne en dehors de l’aire protégée - formation et encadrement technique - appui en intrants Collecteurs de « Bilahy » Maj : 0 Min : 18 Dont vulnérables : 18 Perte en boisson alcoolique source de revenu Non accès à la forêt pour la collecte C’est une partie de la population qui dépend du « bilahy » pour subvenir aux besoins de boissons alcooliques sources de revenu Développement de l’apiculture moderne en dehors de l’aire protégée / Développement d’activités d’élevage à cycle court / Pisciculture en étang, selon les PAPs - formation et encadrement technique - appui en intrants Aménagement hydroagricole (barrage, canaux d’irrigation, prises d’eau) Encadrement technique - formation et encadrement technique - appui au montage de projets - appui en infrastructures et en intrants Source : BIODEV, juillet 2009 110 Tableau 38. Matrice de droit des PAPs de Marotolana Catégorie de PAP Type de perte Application Description des personnes affectées Politique de compensation Problèmes à résoudre Agriculteurs itinérants Maj : Min : 26 Dont Vulnérables : 26 Perte permanente d’accès aux forêts naturelles Interdiction de la pratique de défrichement Producteurs (riz, café, cacao légumes, …) par la pratique de défrichement Pisciculture en étang Aménagement hydroagricole (barrage, canaux d’irrigation, prises d’eau) Encadrement technique Bûcherons Maj : 6 Min : 3 Dont Vulnérables : 9 Perte permanente d’accès aux forêts naturelles Non accès aux bois de construction Ce sont des individus qui ont assuré la fourniture de bois de construction pour l’ensemble de la population Développement de l’apiculture moderne en dehors de l’aire protégée - formation et encadrement technique - appui en intrants Collecteurs de miel Maj : 2 Min : 4 Dont vulnérables : 6 Perte en produits alimentaires Non accès à la forêt pour la collecte de miel sauvage C’est une partie de la population qui dépend du miel sauvage pour subvenir aux besoins alimentaires Développement de l’apiculture moderne en dehors de l’aire protégée - formation et encadrement technique - appui en intrants Collecteurs de « Bilahy » Maj : 0 Min : 42 Dont vulnérables : 42 Perte en boisson alcoolique source de revenu Non accès à la forêt pour la collecte C’est une partie de la population qui dépend du « bilahy » pour subvenir aux besoins de boissons alcooliques sources de revenu Développement de l’apiculture moderne en dehors de l’aire protégée / Développement d’activités d’élevage à cycle court / Pisciculture en étang, selon les PAPs - formation et encadrement technique - appui en intrants Source : BIODEV, juillet 2009 12.2.2. Le programme de Sauvegarde sociale Il est incontestable que les PAPs ont subi des dommages sociaux et économiques après la délimitation de l’AP et par conséquent, de la restriction d’accès aux ressources. La sauvegarde sociale a pour objectif d’alléger les impacts découlant de l’extension de l’AP. Pour que les actions alternatives soient appropriées par les communautés ayant subi ces dommages, il faut que les sous projets retenus par les bénéficiaires eux-mêmes soient non seulement générateurs de revenu mais aussi et surtout leur assurent, au moins, leur autosubsistance. Rappelons que les mesures de sauvegarde sociale ont été validées par les PAPs présentes lors de la consultation publique qui sont jugées représentatives de l’ensemble des PAPs. 111 a) Projets communautaires Globalement, les mesures communautaires les plus sollicitées concernent la réhabilitation de route reliant les Communes et les Fokontany, la réhabilitation des pistes reliant les fokontany et les villages, la construction de CSB, de latrines et des salles d’accouchement, la construction de micro barrage hydroagricole, et la construction d’école avec latrine. b) Sous projets alternatifs Il s’agit des sous projets avancés par les PAPs pour compenser les pertes de revenu dues aux restrictions d’accès résultant de l’extension de la Réserve Naturelle Intégrale de Tsaratanàna. Les Sous projets qui sont décrits ci-dessous sont des mesures alternatives aux pressions sur l’environnement et aux limitations d’accès aux ressouces naturelles dans la Réserve. Mis à part les projets recensés par l’équipe de BIODEV lors de la descente sur le terrain, le gestionnaire de la Réserve a également proposé d’autres sous projets à inscrire dans le PSSE. Il s’agit de la dotation de machine à décortiquer, la pisciculture, la construction d’un atelier de forge. Le regroupement des PAPs au sein d’une association qui devrait être constituée généralement par 10 à 15 membres est exigé pour la mise en oeuvre d’un sous projet (en se référant à la procédure du PSDR). La mise en œuvre des sous projets alternatifs font l’objet d’une étude de faisabilité chacun. Il faudrait noter qu’une PAP n’aura droit qu’à un sous projet comme alternatif à l’interdiction de pratique d’activités dans l’AP pour son extension. De ce fait, les sous projets retenus pour les PAPs de l’AP Tsaratanàna sont Apiculture, Aviculture et Pisciculture. Ces sous projets sont les plus recommandés par ces PAPs. Il convient de mentionner ici que la culture de cannabis à l’intérieur de la forêt commence à devenir inquiétante pour les autorités locales. En effet, cette pratique se rencontre dans la Vallée de Ramena, au Nord de la RNI Tsaratanàna. En plus de l’exercice illégal de l’activité, il faut réflechir à l’approche adéquate à considérer dans l’hypothèse où il y aura compensation des cultivateurs de cannabis dans le cadre de la sauvegarde sociale. La grande difficulté de la compensation réside premièrement dans l’identification des personnes affectées par le projet de mise en place de la NAP (PAPs), et ensuite dans l’evaluation des revenus éventuellement perdus à cause des restrictions d’accès. 12.3. NAP BEMANEVIKA Des mesures de sauvegarde ont fait l’objet de concertation et de validation avec la population locale en collaboration avec les services techniques déconcentrés pour atténuer les impacts négatifs de la création de la NAP de Bemanevika. Parmi ces mesures, on peut citer : - L’éducation et la sensibilisation environnementales ; - L’instauration de Dina ; - Le transfert de gestion des ressources naturelles renouvelables ; 112 Photo 16. Zone de pâturage D’autres mesures comme le développement du tourisme, l’amélioration du système cultural, le reboisement, la restauration forestière, la culture de plantes fourragères, l’apiculture améliorée et le petit élevage ont également été proposées. Tableau 39. Description des filières à développer Montant du budget prévisionnel 10 (en Ar) Filières à développer Développement et renforcement de l’écotourisme/birdwatching du site Bemanevika 67.000.000 Etablissement et mise en œuvre d’un programme de reboisement/restauration avec des espèces autochtones à croissance rapide des zones forestières déboisées et dégradées pour parvenir aux besoins en bois d’usage (construction de maison, bois d’énergie, etc.), d’ombrage des caféiers, Prunier d’Afrique - Prunus africana et Bilahy - Melicope fatraina Développement d’un système d’agriculture plus stable. Développement d’un système de pâturage et de clôture bovine plus stable. Développement d’un moderne et plus stable. système 30.000.000 144.000.000 64.000.000 d’apiculture 41.000.000 Développement d’un système de petit élevage plus stable (poules, canards, oies, etc.). 60.000.000 Source de financement Propre TPF Source de financement Partenaires ND Région Sofia, Commune Rurale, Office National du Tourisme, Office Régional du Tourisme, fournisseurs de service de l’industrie du tourisme ND Région Sofia, DREFT/Cantonnement forestier, CR ND Région Sofia, DRDR/ CIRDR, CR, individu, PSDR ND Région Sofia, DRDR/ CIRDR, CR, Association, Fokontany ND ND Région Sofia, DRDR/ CIRDR, CR, 7 Fokontany, Association, individu, PSDR Région Sofia, DRDR/ CIRDR, CR, 6 Fokontany, Association, individu, PSDR Source : EIES Bemanevika 2010 10 Ces valeurs ont été calculées à partir de l’ensemble des unités de mise en œuvre de ces activités : intrants, moyens/infrastrucutres et formation/instruction. 113 13. Mise en œuvre des mesures de sauvegarde et sur les indicateurs ou programme de suivi 13.1. NAP COMATSA ET SES ZONES D’EXTENSION 13.1.1. Suivi écologique • Modalités Le suivi écologique concerne particulièrement les cibles de conservation (espèces et habitats) et les menaces sur les cibles. Il doit fournir des données sur la santé de la biodiversité c’est à dire la viabilité des cibles de conservation et les menaces sur la NAP. Les informations collectées devront permettre (i) d’évaluer l’intégrité écologique de la NAP, (ii) d’apporter des améliorations par rapport aux changements au niveau des écosystèmes, (iii) de déterminer les recherches prioritaires à mener dans la NAP. Le suivi écologique sera effectué en partenariat avec les agents de patrouille locaux et des institutions spécialistes. Il comprend la mise à jour des données scientifiques notamment sur les cibles de conservation: taux de perte des forêts, population des espèces cibles, densité des espèces, etc. En outre, les menaces sur les cibles de conservation devront être évaluées. Comme la NAP COMATSA est classée dans la catégorie VI selon la classification de l’UICN, elle est gérée principalement à des fins d’utilisation durable des ressources naturelles. Ainsi, au cours des suivis écologiques, des possibilités de développement des filières par la valorisation de ces ressources pourraient être proposées à partir des résultats de suivi. Les travaux cartographiques vont toujours de pair avec les activités de suivi écologique. Ils permettent notamment d’évaluer l’évolution de la perte de la superficie des habitats et la tendance de la couverture forestière. • Axes prioritaires de recherche et de suivi écologique Sur le plan biologique, il est nécessaire de mettre en place un dispositif permettant de suivre l’évolution de certaines ressources d’intérêt écologique. Celui-ci doit permettre de faire à tout moment le point des acquis et d’orienter les actions de gestion de l’aire protégée sur la base du suivi d’indicateurs précis. Il sera également utile de compléter les inventaires systématiques de base. L’essentiel des données de suivi bioécologique sera collecté par les équipes de patrouilles. • Approches La coordination des activités de suivi doit être assurée par une unité de suivi écologique mise en place au niveau du gestionnaire ou promoteur de la NAP COMATSA, en l’occurrence WWF. Le suivi écologique doit être participatif ou communautaire. C’est un outil efficace pour la responsabilisation de la population locale dans la gestion de la biodiversité et des ressources naturelles se trouvant dans la NAP. Toutefois, il est important de rappeler que le suivi participatif ne constitue pas un remplacement du suivi scientifique puisqu’il n’est pas scientifiquement rigoureux et donc ne pourra pas présenter une image complète de la santé écologique, et peut ne pas être applicable pour certaines espèces ou microhabitats. Le suivi 114 participatif constitue plutôt un complément important pour les autres efforts de suivi et devrait être intégré dans le plan de suivi et d’évaluation des zones de conservation. D’une manière générale, la gestion communautaire présente d’importants avantages par rapport aux études scientifiques professionnelles en termes de coût et de compréhension des résultats de suivi par la communauté. Toutefois, lorsque cela est possible, il est préférable de combiner le suivi communautaire avec le suivi professionnel minimal afin d’assurer que les résultats communautaires soient scientifiquement valides et ainsi d’éviter de fournir des informations erronées sur les efforts de gestion. Pour cela, l’organisme d’appui devra assurer outre la gestion de la logistique, la mise en place d’une équipe de spécialiste pour la formation et la supervision des actions de l’équipe locale de suivi. Cette équipe scientifique sera également le gestionnaire des bases de données issues des travaux de suivi. Les principaux objectifs de ce programme de suivi participatif seront donc de : − − − − − Impliquer totalement la communauté de base dans la gestion des ressources naturelles de la NAP en l’intégrant systématiquement dans les activités de suivi écologique ; Sensibiliser la communauté de base sur l’importance de la mise en œuvre de manière urgente d’un plan de gestion et de conservation des ressources naturelles ; Renforcer de manière rigoureuse la capacité de la population locale dans la gestion de la biodiversité en général et les actions de suivi écologique en particulier ; Effectuer un suivi écologique des espèces cibles de conservation afin de connaître l’évolution de leur état dans le temps et de prendre les mesures adéquates pour empêcher leur extinction dans la région ; Fournir des informations nécessaires de manière permanente aux dirigeants de la communauté pour leur permettre de prendre des décisions raisonnables basées sur des preuves et de développer une approche objective de gestion adaptative. • Mise en place d’une équipe de suivi au sein de chaque CoBa La première étape du processus est de rencontrer les dirigeants des COBA afin de leur informer sur les tenants et aboutissants du programme de suivi. En effet, les objectifs du programme devraient faire l’objet de discussions intenses avec tous les intervenants locaux. Une équipe locale de suivi devrait ensuite être instaurée au sein de chaque Communauté de Base pour assurer, sous la supervision de l’équipe scientifique, les activités de suivi écologique proprement dites. Les guides locaux ayant accompagné les équipes d’inventaire au cours de cette étude peuvent déjà composer cette équipe locale de suivi dans la mesure où ils connaissent les stations visitées et ont déjà un aperçu des techniques utilisées lors de cette expédition. Toutefois, sa composition doit toujours être élargie à d’autres volontaires issus de la communauté. 115 Tableau 40. Indicateurs de suivi des cibles de conservation pour COMATSA Cibles de conservation 1 2 3 4 5 Forêt dense humide de montagne Sclérophylle de montagne Fourré de montagne Propithecus candidus Microgale jobihely Objectifs de gestion Réduction des défrichements Réduction des défrichements Réduction des défrichements Réduction des traces de chasse Réduction des superficies soumises à des feux Réduction des traces de chasse 6 Brachytarsomys villosa Réduction des traces de chasse 7 8 9 Brachypteracias leptosomus Réduction des superficies soumises à des feux Neodrepanis hypoxantha Réduction des superficies soumises à des feux Euryceros prevostii Réduction des superficies soumises à des feux Indicateurs Taux de réduction de la perte de la couverture forestière Taux de réduction de la perte de la couverture forestière Taux de réduction de la perte de la couverture forestière Nombre traces de chasse Augmentation de la densité et du nombre de population Taux de réduction des superficies soumises à des feux Augmentation de la densité et du nombre de population Nombre de traces de chasse Augmentation de la densité et du nombre de population Nombre de trace de chasse Augmentation de la densité et du nombre de population Taux de réduction des superficies soumises à des feux Augmentation de la densité et du nombre de population Taux de réduction des superficies soumises à des feux Augmentation de la densité et du nombre de population Taux de réduction des superficies soumises à des feux Augmentation de la densité et du Méthode de suivi Fréquence Valeurs 2016 2017 2014 2015 20% 25% 30% 40% 50% 20% 25% 30% 40% 50% 20% 25% 30% 40% 50% 2 fois par an 0 0 0 0 0 Transect Annuelle 5% 10% 30% 60% 100% Cartographie Tous les 3 ans 20% 25% 30% 40% 50% Transect Annuelle 5% 10% 30% 60% 100% 2 fois par an 0 0 0 0 0 Annuelle 5% 10% 30% 60% 100% 2 fois par an 0 0 0 0 0 Transect Annuelle 5% 10% 30% 60% 100% Cartographie Tous les 3 ans 20% 25% 30% 40% 50% Transect Annuelle 5% 10% 30% 60% 100% Cartographie Tous les 3 ans 20% 25% 30% 40% 50% Transect Annuelle 5% 10% 30% 60% 100% 20% 25% 30% 40% 50% 5% 10% 30% 60% 100% Cartographie Cartographie Cartographie Observation directe Observation directe Transect Observation directe Cartographie Transect Tous les 3 ans Tous les 3 ans Tous les 3 ans Tous les 3 ans Annuelle 2018 116 Cibles de conservation 10 11 12 13 Calumma tsaratananense Calumma marojezense Platypelis tetra Scaphiophryne boribory Objectifs de gestion Réduction des superficies soumises à des feux Réduction des superficies soumises à des feux Réduction des superficies soumises à des feux Réduction des superficies soumises à des feux Indicateurs nombre de population Taux de réduction des superficies soumises à des feux Augmentation de la densité et du nombre de population Taux de réduction des superficies soumises à des feux Augmentation de la densité et du nombre de population Taux de réduction des superficies soumises à des feux Augmentation de la densité et du nombre de population Taux de réduction des superficies soumises à des feux Augmentation de la densité et du nombre de population Méthode de suivi Fréquence Cartographie Valeurs 2016 2017 2014 2015 2018 Tous les 3 ans 20% 25% 30% 40% 50% Transect Annuelle 5% 10% 30% 60% 100% Cartographie Tous les 3 ans 20% 25% 30% 40% 50% Transect Annuelle 5% 10% 30% 60% 100% Cartographie Tous les 3 ans 20% 25% 30% 40% 50% Transect Annuelle 5% 10% 30% 60% 100% Cartographie Tous les 3 ans 20% 25% 30% 40% 50% Transect Annuelle 5% 10% 30% 60% 100% 117 Tableau 41. Indicateurs de suivi des menaces pour COMATSA Menaces Objectifs de gestion Défrichement Réduction des superficies défrichées Feux Réduction des superficies soumises à des feux Chasse Réduction des traces de chasse Coupe sélective Réduction des coupes dans les zones autres que celles soumises aux droits d’usage Collecte de produits forestiers secondaires (Bilahy) Réduction de collecte de Bilahy Exploitation minière Maintien de la superficie actuelle exploitée Indicateurs Taux de réduction de la perte de la couverture forestière Taux de réduction des superficies soumises à des feux Nombre de pièges fonctionnels observés Nombre d’individus cibles de conservation chassés Taux de réduction du nombre de pieds d’arbres coupés Taux de réduction du nombre de pieds d’arbres coupés Superficie du site d’exploitation Méthode de suivi Fréquence 2014 2015 Valeurs 2016 2017 2018 Cartographie Annuelle 20% 25% 30% 40% 50% Cartographie Annuelle 20% 25% 30% 40% 50% Observation directe Annuelle 0 0 0 0 0 Enquête Annuelle 0 0 0 0 0 Observation directe, dénombrement Annuelle 10% 20% 40% 60% 80% Transect Annuelle 10% 20% 40% 60% 80% Observation directe Annuelle 25Ha 25Ha 25Ha 25Ha 25Ha Source : BIODEV -2013 118 Le suivi des cibles de conservation portent surtout sur l’évolution du nombre et/ou de la densité des espèces et des superficies brûlées chaque année. En outre, pour les espèces chassées, le suivi concerne le nombre des traces de chasse dans l’aire protégée. Rappelons que les feux et la chasse sont les principales menaces qui pèsent sur les espèces cibles de conservation. Le taux de réduction de la perte des superficies forestières par les défrichements ou par les feux de végétation, le nombre de pièges fonctionnels dans la NAP, le taux de réduction des coupes ainsi que la superficie des sites d’exploitations minières sont des indicateurs proposés pour le suivi des menaces. 13.1.2. Suivi socio-économique En plus des facteurs biologiques, les facteurs sociaux, économiques et culturels influencent la gestion d’une aire protégée polyvalente. Il y a lieu de tenir compte de plusieurs considérations socioéconomiques qui peuvent impacter directement et indirectement sur la santé de la biodiversité. On citera à ce titre les paramètres suivants : les moyens de susbistance, la juste répartition de bénéfices, et la compatibilité de la conservation des écosystèmes avec les cultures locales. Les indicateurs socioéconomiques permettent aux gestionnaires de l’aire protégée ; (1) d’intégrer et de surveiller les préoccupations et les intérêts des groupes et des parties prenantes dans le cadre de processus de gestion, (2) d’identifier les impacts de décisions, et (3) d’évaluer et montrer la valeur de l’aire protégée, autrement dit les valeurs d’usage et de non usage. Ces indicateurs socioéconomiques répondent aux quatre principaux objectifs de gestion cités dans les parties précédentes. Indicateur 1 : Modèles d’utilisation des ressources naturelles Définition : Les modèles locaux d’utilisation des ressources correspondent aux façons dont les populations locales utilisent et influencent les ressources naturelles. (R. S. Pomeroy, J E. Parks, L M. Watson). Il est fortement recommandé de prendre ce paramètre comme étant un indicateur très révelateur, car il permet de mesurer au fil des temps le dégré de dépendance des populations locales aux ressources naturelles. En tant que modèle, cet indicateur réunit et doit traiter plusieurs paramètres, qui sont tous liés à cette utilisation des ressources : Nature des activités pratiquées, Pourcentage des personnes ou ménages pratiquant l’activité, Motif de prelèvement des ressources, Caractéristiques générales des ménages prélevant les ressources, Fréquence des prelèvements, Possibilité d’introduire des activités alternatives, Ampleur de l’activité à l’échelle locale et à l’échelle du territoire de l’aire protégée, Existence de quota de prélèvement, etc. Pourquoi mesurer cet indicateur ? : La compréhension des modèles d’utilisation des ressources naturelles permet de déterminer si les stratégies de gestion ont ou non un impact sur l’intégrité de la biodiversité, sur les revenus des populations, sur les pratiques traditionnelles telles que le tavy, sur les modèles d’existence. Ces informations servent à comprendre l’évolution des menaces qui pèsent sur l’aire protégée. 119 Comment collecter les données pour alimenter l’analyse de l’indicateur? Les données sont à recueillir dans le cadre d’une enquête auprès des ménages et principalement à travers des constats physiques des pressions sur les ressources à l’interieur de l’aire protégée. Indicateur 2 : Moyens de susbistance des populations locales C’est un indicateur qui se rapporte à l’objectif N°03 : « Utiliser les ressources naturelles renouvealles dans l’intérêt de la population locale » et qui répond également à la stratégie d’amélioration des moyens de subsistance. Définition : C’est un indicateur du statut social relatif à une communauté. Il permet d’évaluer l’indice de pauvreté ou de richesse des communautés locales. Il suppose d’évaluer par exemple les structures des habitations (toiture et mûr), les équipements et les actifs du ménage, etc. Pourquoi mesurer cet indicateur ? : Une aire protégée de catégorie VI doit contribuer à la croissance économique de la zone. Cet indicateur permet de mesurer les impacts économiques positifs dans la vie des populations locales grâce à la juste répartition des bénéfices issus de la valorisation des ressources. Autrement dit, si l’existence de la nouvelle aire protégée donne des impacts positifs sur l’amélioration de statut économique et social des riverains, cela devra se traduire par une augmentation au fil des années des indices de modes de vie matériels au sein des communautés. Comment collecter les données pour alimenter l’analyse de l’indicateur ? : − Disposer de situation de référence pour un échantillon de ménages (se référer à l’état référentiel de MRPA) ; − Constater de visu de manière sporadique et globale les probables changements visibles extérieurs dans les modes de vie des populations ; − Mener une enquête après quelques années, notament après l’opérationnalisation des actions de valorisation ; − Comparer les résultats obtenus avec les situations référentielles et éventuellement avec des communautés témoin. Indicateur 3 : Infrastructure et/ou service communautaire L’indicateur se rattache au quatrième objectif spécifique de l’aire protégée, c'est-à-dire la contribution au développement local, régional et national. Définition : Cet indicateur sert à mesurer de façon globale le développement local et économique. Il traduit le niveau de services communautaires (hopital, école, etc.) et les infrastructures (route, puits, magasin de stockage, etc.). C’est l’évolution des statistiques des infrastructures existantes qu’on doit recueillir Pourquoi mesurer cet indicateur ? : L’existence des infrastructures communautaires permet d’identifier les changements intervenus au niveau de la situation économique et du niveau de pauvreté relative des populations (santé, éducation, services de communication, eau potable et assainissement, etc.). La création de ces infrastructures peut être le résultat direct ou indirect de la mise en place de la NAP, dans la mesure où ce seraient les bénéfices économiques découlant de la l’aire protégée qui ont financé leur installation. 120 Comment collecter les données pour alimenter l’analyse de l’indicateur ? : Les données se présentent sous forme quantitative par un tableau indiquant la presence ou non, et le nombre de chaque infrastructure ou service. Ces donnés s’obtiennent par les entretiens avec les autorités communales et par simple observation de la vie des communautés. Indicateur 4 : Marché généré par la vente des bois et des espèces non ligneuses de la NAP Il est évident que c’est l’indicateur qui répond le plus à l’objectif d’utilisation durable des ressources naturelles au profit de population locale. Définition : Cet indicateur sert à mesurer le marché généré par l’exploitation durable des ressources forestières. Les données suivantes composent l’indicateur, permettant ainsi de qualifier le marché, à savoir : Nombre d’acheteurs, Nombre d’exploitants locaux, Quantité de pieds coupés (ou essence de bois ou une espèce données) par an, Prix unitaire de vente (par pied), Montant total de ventes annuelles par communautés/ villages (VOI), et Montant des revenus annuel par exploitant local. Pourquoi mesurer cet indicateur ? : Cet indicateur est particulièrement significatif de l’impact économique de l’utilisation durable des ressources naturelles au bénéfice des populations locales. L’analyse de l’évolution de ces indicateurs dans le temps (probablement d’année en année) permet de déterminer les changements au niveau de l’exploitation et la commercialisation des bois et par conséquent les impacts positifs et négatifs, tout d’abord sur la forêt, et ensuite sur les moyens de subsistances des exploitants locaux. Il permet aussi de faire une analyse de la demande locale, régionale et nationale, laquelle pourrait constituer une menace sur l’intégrité de la forêt. Comment collecter les données pour alimenter l’analyse de l’indicateur ? : Les données sont à recueillir par le biais d’une enquête auprès d’un échantillon des exploitants et les acheteurs. Mais la principale source d’informations reste l’exploitation du registre des exploitations qui devrait être rigoureusement suivi par le gestionnaire de site. Indicateur 5 : Pourcentage des différents sous groupes sociaux occupant des fonctions dans les VOI Cet indicateur socioéconomique s’inscrit dans la recherche de la promotion des pratiques rationnelles de gestion des ressources naturelles. Définition : L’indicateur permet de mesurer le nombre et les caractéristiques sociales des personnes qui ont occupé ou occupent actuellement une position clé dans le fonctionnement du VOI. Pourquoi mesurer cet indicateur ? : Il permet de comprendre le niveau d’équité de toutes les couches sociales existantes au sein des communautés et leur place respective dans la gestion de l’aire protégée (ou du terroir de l’aire protégée). Il est attendu une bonne implication de tout le monde quelles que soient les catégories sociales (genre, classe d’âge, autorités traditionnelles, personnes présentant des handicaps, groupes vulnérables, etc.). Si tous les sous groupes sociaux ne sont pas représentés alors qu’ils sont majoritaires, des recommandations sont formulées pour une reorganisation du bureau des VOI. 121 Comment collecter les données pour alimenter l’analyse de l’indicateur ? : On doit se procurer des documents de création de chaque VOI et d’établir le check list des noms des membres du bureau de VOI, ainsi que quelques renseignements spécifiques, par le biais des entretiens informels avec quelques membres de la communauté. 13.1.3. Suivi de l’appui au développement et de sensibilisation Les actions menées dans l’aire protégée de catégorie VI contribuent à réduire la pauvreté des ménages directement touchés par la création de la NAP. Le tableau ci-après développe ces actions de développement local à entreprendre ainsi que les indicateurs s’y rapportant. Tableau 42. Actions de développement local avec les indicateurs Actions Indicateurs Identification des ménages touchés par la création de la NAP par Communes et par Fokontany Nombre de PAPs Elaboration de la cartographie d’intervention des projets de développement par Communes Carte de localisation et de zone de couverture de chaque projet existant Elaboration de la cartographie de chaque zone d’utilisation durable dans la NAP Carte d’aménagement de chaque zone d’utilisation durable (par TGRN) Elaboration de plan d’aménagement de chaque ZUD Plan d’aménagement de chaque ZUD Sensibilisation des populations sur les techniques de conservation des sols Nombre de personnes ayant assisté à toutes les séances de sensibilisation Renforcement de capacité des populations sur les techniques de conservation des sols Nombre de personnes ayant été formées sur les techniques de conservation de sols Aménagement des parcelles de cultures en terrasses Superficie des parcelles aménagées en terrasses par ZUD Construction / Aménagement des canaux et des microbarrages d’irrigation Nombre d’infrastructures d’irrigation construites et/ou réhabilitées Analyse de filières porteuses Rapport d’étude de filière porteuse validée Inventaire forestier pour stock de bois Rapport d’estimation de stock total de bois Etude de quantification de stock de carbone Rapport d’estimation de stock de carbone Formation des communautés sur les aires protégées de Cat VI Nombre de personnes formées par Communes sur le fonctionnement de la NAP Renforcement de capacité des ULG sur la vie associative Nombre de membres de COBA ou personnes formées sur la vie associative Renforcement de capacité sur le suivi écologique communautaire Nombre d’agents de surveillance formés sur le suivi écologique communautaire Aménagement de pistes de liaison entre les Unions Kilométrage de pistes aménagées Source : BIODEV -2013 122 13.2. RNI TSARATANANA ET SA ZONE D’EXTENSION 13.2.1. Programme de mise en œuvre a) Contenu et étapes de mise en œuvre du programme Des dispositifs juridiques et institutionnels nécessaires ont été prévus lors des travaux préparatifs au Plan de sauvegarde relatif à l’extension de Tsaratanàna. Cependant, afin de les armer contre les intervenants externes, la procédure de « dina » selon lequel fonctionne cette autorité devrait être homologuée par les autorités publiques (Ministères, Tribunal). L’autorité traditionnelle travaille de concert avec les représentants des organismes étatiques et rattachés ainsi que les associations et ONGs qui possèdent les compétences techniques requises pour effectuer les ajustements nécessaires en cours de route. En effet, au niveau des communautés rurales, l’autorité traditionnelle peut faciliter la mise en place du mécanisme de suivi et la vérification de l’effectivité des mesures proposées. Les mesures d’amélioration des moyens d’existence ont été choisies pour chaque Fokontany en fonction des activités traditionnelles exploitant les ressources naturelles avant l’extension de cette AP : • défrichement et cultures vivrières; • coupe de bois; • prélèvement de miel sauvage; • prélèvement de tubercules en forêt; • divers types de chasse; En général, les étapes suivantes ont été prévues pour chaque type de mesure : • • • • • • • formation technique individuelle et collective (formation en création de pépinière et modes de reboisement, formation en nouvelles techniques de production, soit pour les méthodes de culture, soit pour celles d’élevage); formation en gestion de sous projets; formation en gestion de fonds pour les membres d’association /coopérative; dotation en matériels et équipements adaptés pour chaque projet; formation individuelle sur la maintenance et réparation des matériels et équipements; opérationnalisation du mécanisme de suivi ; renforcement des capacités des organismes d’appui. L’évaluation budgétaire des principales étapes (formation, dotation, infrastructures) des divers projets a été réalisée dans le cadre des travaux de consultation publique. Cependant il faut signaler que cela n’a pu être effectué pour les deux dernières étapes (opérationnalisation du mécanisme de suivi et renforcement des capacités des organismes d’appui). En effet, il a semblé prématuré à l’équipe du projet de se lancer dans des évaluations budgétaires plus complexes qui pourraient s’avérer inadéquat au moment de la mise en route, étant donné l’évolution du contexte administratif et institutionnel régional. 123 b) Calendrier de mise en œuvre Tableau 43. Calendrier de mise en œuvre du PSSE Impact de la restriction d’accès aux ressources naturelles Perte en boissons alcooliques et en produit alimentaire Perte permanente de ressources forestières (coupe de bois) Pertes de revenus (prélèvement bilahy) Perte de sources en protéines Perte 2010 Mise en oeuvre des sous projets alternatifs 1.1 Apiculture améliorée Elaboration dossiers de projets Dotation matériels et intrants Formations techniques des PAP Suivi et encadrement Vérification externalisée de la mise en œuvre du sous projet 1.2 Elevage aviaire Elaboration dossiers de projets Dotation matériels et intrants Formations techniques des PAP Suivi et encadrement Vérification externalisée de la mise en œuvre du sous projet 1.3 Pisciculture Elaboration dossiers de projet Dotation matériels et intrants Formations techniques des PAP Suivi et encadrement Vérification externalisée de la mise en œuvre du sous projet Perte permanente de ressources forestières (collecte fruits) Pertes de revenus (prélèvement bilahy) Perte en cultures de substitution et de rente Pertes de revenus (prélèvement bilahy) T1 T2 T3 2011 T4 T1 T2 T3 T4 124 c) Présentation des sous projets en rapport avec le calendrier de leur mise en oeuvre Les mesures de compensation et d’appui aux populations affectées sont exprimées sous forme de sous-projets qui ont été identifiés et discutés au niveau de chaque Fokontany (villages ou groupe de villages) lors des études socio-économiques et des réunions de la consultation publique. D’après la consultation publique, la récapitulation des sous-projets avec leur calendrier de mise en œuvre est présentée dans le tableau suivant. Tableau 44. Sous projets alternatifs et calendrier de mise en oeuvre Activités faisant l’objet de restriction Collecte miel Coupe de bois Prélèvements de Bilahy Chasse Collecte fruits Prélèvements de Bilahy Cultures de substitution et de rente Prélèvements de Bilahy Sous projets Localité Apiculture Elevage avicole Pisciculture Nombre PAPs Calendrier Mangindrano/Marotolana 44 2010-2011 Mangindrano/Marotolana 21 2010-2011 Mangindrano/Marotolana 29 2010-2011 TOTAL 94 Source : BIODEV juillet 2009 13.2.2. Programme de suivi a) Le suivi administratif La direction de l’AP sera chargée d’effectuer ce suivi sous forme d’un rapport annuel. Dans le cadre de ce suivi, un encadrement soutenu sera prévu pour aider les bénéficiaires à maîtriser les démarches nécessaires pour suivre l’évolution de leur projet. Les aspects devant faire l’objet de suivi sont présentés dans le tableau suivant. 125 Tableau 45. Indicateurs de suivi administratif, Tsaratanàna Impacts du projet d’extension de l’AP Dégradation de l’aspect esthétique et originel de paysage Perturbation des activités socioéconomiques et culturelles de la population Mesures proposées Indicateurs de mesures Méthode Fréquence Sensibilisation et formation de la population Responsables Annuelle Site Services techniques Région Manque à gagner de la population Mise en œuvre effective suite à la restriction d’accès aux des sous projets ressources naturelles alternatifs Nombre de bénéficiaires des Rapports sur les Annuelle projets sous projets Site Services techniques Région Manque à gagner de la population Mise en œuvre effective suite à la restriction d’accès aux des sous projets ressources naturelles alternatifs Nombre de sous projets réalisés Rapports sur les Annuelle sous projets Site Services techniques Région Nombre de PAPs membres de structure de gestion de l’AP PV de constitution COSAP Nombre de formations réalisées Rapports de formation Utilisation conflictuelle des ressources Dégradation de l’écosystème Utilisation conflictuelle des ressources Intégration de la population dans la protection de l’AP Intégration de la communauté dans la gestion de conflit PV de Nombre de PAPs membres constitution des des structures de gestion de structures de conflits gestion de conflits Annuelle Site Communes Annuelle Site Communes Source : Enquête BIODEV, juillet 2009 126 Concernant la mise en œuvre des mesures d’amélioration des moyens d’existence, leur évolution (pour chaque innovation alternative aux restrictions) fera l’objet d’un rapport périodique particulier afin de permettre à chaque niveau de hiérarchie de Madagascar National Parks et aux partenaires impliqués de prendre les décisions pertinentes. L’échelle de ce suivi administratif et social sera les Fokontany au sein de chaque parcelle. b) - Le suivi socio-économique Suivi socio-économique participatif Les Populations Affectées par le Projet s’organisent au sein d’une association et peuvent ainsi se donner des conseils et suivre l’évolution de chacun dans l’amélioration de son niveau de vie et de sa participation dans les divers projets. L’avantage de l’adhésion à une association est de pouvoir se contrôler, se rappeler à l’ordre s’il y a une défaillance d’un coté ou de l’autre. Les résultats obtenus par les groupes feront l’objet d’un rapport périodique. Le suivi socio-économique participatif sera effectué par le Chef Secteur de l’AP, en collaboration avec les représentants des associations des PAPs. Comme présentées dans le tableau des indicateurs de suivi socio-économique, les données seront collectées au cours d’enquête annuelle. Les différents aspects couverts par ce suivi participatif seront : • l’amélioration du revenu des ménages, calculé sur la base du taux d’augmentation du revenu additionnel des ménages cibles; l’amélioration de l’éducation de la population, évaluée à partir du nombre de villages cibles participant à la préservation de l’AP et la Gestion durable des Ressources Naturelles; l’amélioration du bien-être de la population et de la santé communautaire, estimée à partir du taux d’accès des ménages cibles aux infrastructures sociales (CSBI, CSB II, écoles primaire et secondaire); la prise en compte des valeurs culturelles à travers le nombre ou la superficie des sites naturels et socioculturels gérés d’une manière durable; la maîtrise des flux migratoires, à travers le suivi du taux d’augmentation de la population par commune de la zone périphérique. • • • • L’échelle de ce suivi sera les associations des bénéficiaires au sein de chaque Fokontany. - Le Suivi socio-économique indépendant L’objectif principal du Plan de Sauvegarde Sociale et Environnementale est de conserver et de protéger les ressources naturelles. Pour cela, des activités compensatrices que les communautés affectées elles-mêmes ont demandées, leur sont proposées à la place de ce qu’elles ont perdu par la délimitation de l'AP. Sans aucune distinction, tous les individus ayant vécu dans ou autour des APs ou dépendant des ressources naturelles doivent bénéficier des sous projets. Le suivi socio-économique est instauré pour s’assurer que chacun profite de ces sous projets et améliore son système de production et son niveau vie. Le but du suivi indépendant et de vérifier/confirmer les résultats du suivi participatif. Ceci sera effectué de manière plus scientifique. Cependant comme il est impossible d’effectuer un suivi auprès de chaque famille, le programme sera réalisé sur la base d’échantillons représentatifs, établis à partir de consultation entre l’équipe du gestionnaire de la Réserve et des organismes d’appui régionaux. Les paramètres étudiés par ce type de suivi sont : 127 • la participation des bénéficiaires dans les programmes d’assistance techniques (évolution du taux d’adoption des nouvelles technologies proposées par le projet); • l’évolution de la production d’élevage (rendement et production totale par type d’élevage, et par type d’innovation) ; • les revenus des bénéficiaires tirés des autres initiatives et sous projets productifs; • le revenu total par période : évolution du niveau de restauration socioéconomique; • le taux de satisfaction des PAPs vis-à-vis des mesures adoptées et mise en œuvre. • les variations survenues dans la vie des bénéficiaires, sur la base des résultats de l’échantillon étudié, doivent faire l’objet d’un rapport annuel. La mise en œuvre de ce type de suivi sera confiée à des organismes techniques régionaux ou nationaux partenaires du projet. - Les indicateurs stratégiques de suivi socio-économique et culturel Les tableaux suivants donnent les détails sur les indicateurs stratégiques de suivi à utiliser pour le programme de suivi socio-économique. 128 Tableau 46. Indicateurs stratégiques liés au suivi socio-économique, Tsaratanàna Impacts du projet d’extension de l’AP Manque à gagner de la population suite à la restriction d’accès aux ressources naturelles Mesures proposées Mise en œuvre effective des sous projets alternatifs Diminution des Promotion zones de d’un élevage pâturage intensif sur un terrain restreint Conflits entre villageois Renforcement des structures de prévention et de résolution des conflits Intégration de la population Dégradation de dans la l’écosystème protection de l’AP Indicateur de mesure Lieu/Cible Méthode de suivi Moyen de vérification /outils de mesures Amélioration des moyens d’existence - Liste des sous Zone Pourcentage de sous projets projets par Fkt périphérique Dénombrement alternatifs réalisés - Liste sous projets AP par partenaire - Liste des PAP par Pourcentage de PAP bénéficiant Zone Commune/Fkt d’au moins un sous projets périphérique Dénombrement - Liste des alternatif AP bénéficiaires par sous projets - Cahier de Zone recensement des PAP Cheptel bovin des PAPs et les périphérique Recensement et de leurs activités autres AP - Bokin’omby au niveau des communes Renforcement des capacités Conflits relatifs à l’AP, eau et Pourcentage de conflits résolus foret et à la - Cahier de registre Dénombrement par rapport aux doléances mise en de doléance œuvre des mesures alternatives Nombre de PAP membres de COSAP Zone périphérique AP Dénombrement - Liste des membres COSAP Fréquence Trimestrielle Responsables Prestataires et bénéficiaires Prestataires et bénéficiaires Trimestrielle Annuelle Madagascar National Parks au niveau local Annuelle Madagascar National Parks au niveau local Annuelle Madagascar National Parks au niveau local Source : Enquête BIODEV, juillet 2009 129 Tableau 47. Indicateurs stratégiques liés au suivi socio-culturel, Tsaratanàna Impacts du projet d’extension de l’AP Perturbation des activités culturelles de la population Mesures proposées Intégration et valorisation des us et coutumes dans le système de conservation du projet Indicateur de mesure Lieu/Cible Méthode de suivi Moyen de vérification /outils de mesures Fréquence Conservation du patrimoine culturel - Cahier de Dans l’AP et Nombre de sites culturels et recensement et de dans la zone Inventaire cultuels documentation des sites périphérique culturels Doléances relatives aux profanations Nombre des doléances relatives des sites Consultation de aux profanations des sites - Registre des culturels et registre des cultuels et culturels existants dans plaintes cultuels plaintes l’AP et la zone périphérique dans l’AP et Zone périphérique Responsables Annuelle Madagascar National Parks au niveau local Annuelle Madagascar National Parks au niveau local Source : Enquête BIODEV, juillet 2009 130 c) - Suivi environnemental Indicateurs liés à la conservation de la biodiversité Tableau 48. Indicateurs stratégiques liés à la conservation de l’AP Tsaratanàna Impacts du projet d’extension de l’AP Mesures proposées Maintien ou amélioration de la capacité de régénération des ressources naturelles, Amélioration de la protection des espèces menacées Meilleure protection des ressources naturelles de l’AP (faune, flore, eau, …), Préservation des divers habitats et augmentation de la zone d’occupation de la flore et zone d’occurrence de la faune Renforcement des mesures légales et les conventions sociales Meilleure protection des ressources naturelles de la RNI (faune, flore, eau, …), préservation des divers habitats et augmentation de la zone d’occupation de la flore et zone d’occurrence de la faune Renforcement des mesures légales et les conventions sociales Renforcement des mesures légales et les conventions sociales Renforcement de la collaboration entre les autorités locales et les communautés riveraines. Moyen de vérification /outils de mesures Diminution des pressions et des menaces sur l’AP Tsaratanàna Superficie de forêts Base de données des défrichées dans l’AP et pressions observées son entourage Madagascar National AP, zone de Patrouille Parks protection Indicateur de mesure Pourcentage des infractions verbalisées par rapport aux infractions observées et transmises Lieu/Cible AP, zone de protection Méthode de suivi Dénombrement Base de données des pressions observées Madagascar National Parks PV d’infraction Fréquence Responsables MNP au niveau local Annuelle MNP au niveau local Annuelle Intégrité de la Réserve Renforcement de la collaboration entre les autorités locales et les communautés riveraines. Etat de santé de la biodiversité Niveau de menace Capacité de gestion (Indice d’Efficacité de Gestion ou IEG) Dans l’AP Patrouille Dans l’AP Patrouille Dans l’AP Patrouille Base de données des pressions observées Madagascar National Parks Base de données des pressions observées Madagascar National Parks Base de données des pressions observées MNP Annuelle Annuelle Annuelle MNP au niveau local MNP au niveau local MNP au niveau local Source : Enquête BIODEV, juillet 2009 131 - Indicateurs par rapport aux cibles de conservation Etant défini comme diagnostic continu et régulier de l’état de santé écologique pour optimiser les gestions des ressources à des fins de conservation, le suivi bio écologique a pour but de maintenir et de stabiliser l’intégrité de la biodiversité et de l’écosystème d’une Aire protégée. Le choix du type de suivi à adopter devrait être en corrélation avec la disponibilité de base de données car le suivi écologique vise à la fois les cibles de conservation et les menaces. Pour la RNI Tsaratanàna, 4 cibles de conservation ont été choisies (cf PGC): - Forêt dense humide de basse altitude, - Forêt dense humide de moyenne altitude, - Brousse éricoïde de haute montagne, - Eulemur macaco macaco. 132 Tableau 49. Indicateurs liés aux cibles de conservation, Tsaratanàna Méthodologie Objet de suivi Objectifs Indicateur Moyen de vérification Technique Outils Périodicité Intervenants CIBLES Forêt dense humide de basse altitude Forêt dense humide de moyenne altitude Réduction de 0 ha dans 10 ans de perte de forêt Réduction de 0 ha dans 10 ans de perte de forêt Brousse éricoïde de haute montagne Réduction de 0 ha dans 10 ans de feux de brousse Eulemur macaco macaco Zéro chasse dans la Réserve Taux de réduction couverture forestière Rapport Carte couverture Variation structure, forestière composition GPS Inventaire Survol Photo aérienne Appareil Analyse photo Tous les trois ans CR, Volet conservation, CSAS, CSAT RAI GPS Inventaire Survol Photo aérienne Appareil Analyse photo Tous les trois ans CR, Volet conservation, CSAS, CSAT RAI Rapport de recherche Inventaire Comptage, Observation, Analyse GPS Survol Appareil photo Tous les trois ans Chercheurs, CR, Volet conservation, CSAS, CSAT, RAI Rapport sur le braconnage de lémuriens Recensement Inventaire Comptage Analyse GPS Appareil photo Annuelle Chercheurs, CR, Volet conservation, CSAS, CSAT, RAI Taux de réduction couverture forestière Rapport Variation Carte couverture structure, forestière composition Variation structure, composition de la faune herpétologique Evolution de capture de cette espèce dans la Réserve 133 13.3. NAP BEMANVIKA 13.3.1. Calendrier et coût estimatif pour la mise en œuvre du PSS Tableau 50. Calendrier de mise en œuvre et proposition d’un coût estimatif, Bemanevika Actions correspondantes - Accord de partenariat entre les 2 Communes - Actualisation du PCD et considération de l’Environnement dans la planification du projet de développement local - Renforcement de capacité des 2 Communes en matière de gestion des ressources naturelles et économie locale - Renforcement de capacité des partenaires et acteurs de développement locaux - Mise en place d’un système de recensement et de mise à jour de la statistique de la commune - Mise en place d’un système de communication permanente entre les acteurs socio-économiques, les partenaires techniques, les autorités locales et la population locale Responsables de l’exécution des mesures Etat : Projet NAP de Ministères, Bemanevika Régions, Associations et acteurs de et partenaires District, développements locaux techniques, Communes, ODA FKT Région, District, Communes FBM Gestionnaire, FIMAKA Région, District, Promoteur et Fédération Communes partenaires Autres Associations de techniques développement local Gestionnaire, Ministères, Fédération Promoteur et Région, District, Autres Associations de partenaires Communes développement local techniques Gestionnaire, Ministères, Fédération Promoteur r et Région, District, Autres Associations de partenaires Communes développement local techniques Gestionnaire, Ministères, Promoteur et Région, District, Fédération partenaires Communes techniques Ministères, Région, District, Communes Promoteur et partenaires techniques Fédération FBM FIMAKA Autres Associations Calendrier d’exécution des mesures Cout estimatif de mise en œuvre Année 1 Ar. 5.000.000 par PCD Année 1 et 2 Ar. 3.000.000 par Commune Année 1 et 2 Ar. 3.000.000 par Commune Année 1 nd Année 1 nd 134 Actions correspondantes Responsables de l’exécution des mesures Etat : Projet NAP de Ministères, Bemanevika Régions, Associations et acteurs de et partenaires District, développements locaux techniques, Communes, ODA FKT Mise en place d’un système de communication et d’information adaptée au niveau intellectuelle de la population locale : radio rurale, approches participatives, IEC, Téléphones, Internet Ministères, Région, District, Communes Gestionnaire Promoteur et partenaires techniques Autres Associations Fédérations IEC sur les droits et propriétés fonciers Ministères, Région, District, Communes, FKT Gestionnaire et partenaires techniques partenaires techniques Facilitation/normalisation de la propriété foncière IEC sur les sécurités, les droits des citoyens, les devoirs vis-à-vis des droits, etc. Renforcement des systèmes de sécurités existantes Suivi strict des mouvements des zébus (suivie stricte des 3 cahiers, enregistrement du mouvement dans les FKT, intégration des éleveurs dans les Associations et organisation professionnelles) Lutte effective contre les feux de brousse et de forêt (engagement des associations, des acteurs locaux, de Ministères, Région, District, Communes Ministères, Région, District, Gendarmerie, Communes, FKT Gestionnaire et partenaires techniques Calendrier d’exécution des mesures Cout estimatif de mise en œuvre FBM FIMAKA Autres Associations Fédérations Année 1 et 2 Ar.1.000.000 par an pour les deux communes Autres Associations Fédérations Annuelle nd Annuelle nd Annuelle nd FBM FIMAKA Autres Associations Fédérations FBM FIMAKA Autres Associations Fédérations, Clan et familles Ministères, Région, District, Gendarmerie, Communes, FKT Gestionnaire et partenaires techniques Ministères, Région, District, Gendarmerie, Communes, FKT Gestionnaire et partenaires techniques FBM FIMAKA Autres Associations Fédérations Annuelle nd Ministères, Région, District, Gendarmerie, Gestionnaire et partenaires techniques FBM FIMAKA Autres Associations Annuelle Ar.2.000.000 par an pour les deux Communes 135 Actions correspondantes la population locale, application stricte des lois et dina en vigueurs) Mise en place d’un système participatif apte à assurer la gestion de conflit à tous les niveaux - IEC sur l’importance du WC et les maladies hydriques - IEC sur le planning familiale - Adduction d’eau potable Responsables de l’exécution des mesures Etat : Projet NAP de Ministères, Bemanevika Régions, Associations et acteurs de et partenaires District, développements locaux techniques, Communes, ODA FKT Cantonnement, Fédérations Communes, FKT Clan et familles Gendarmerie, Communes, FKT Ministères, Communes, FKT Ministère de la santé Ministères Communes Calendrier d’exécution des mesures Cout estimatif de mise en œuvre Gestionnaire et partenaires techniques FBM FIMAKA Fédérations Clans et Familles Annuelle nd Partenaires techniques Acteurs de développement locaux Annuelle Ar. 1.000.000 par an pour les deux Communes Association des femmes Annuelle nd Annuelle nd Annuelle nd Annuelle nd Annuelle nd Année 2 et 3 nd Partenaires techniques Partenaires techniques - Equipement des centres de santé de base et renforcement des personnels de santé Ministère de la santé - IEC, CCC sur le IST - MST/SIDA Ministère de la santé, Communes Partenaires techniques - IEC sur le Genre et développement - IEC et promotion de l’accouchement sans accident Ministères, Communes Partenaires techniques Mise en place des systèmes d’éducation des adultes Installation des écoles techniques et de formations professionnelles Ministères, Communes Partenaires techniques Partenaires techniques Acteurs de développement locaux FBM, FIMAKA, autres Associations, Associations des femmes Acteurs de développement locaux FBM, FIMAKA, autres Associations Associations des femmes Acteurs de développement locaux FBM, FIMAKA, autres Associations Associations des femmes Acteurs de développement 136 Actions correspondantes Responsables de l’exécution des mesures Etat : Projet NAP de Ministères, Bemanevika Régions, Associations et acteurs de et partenaires District, développements locaux techniques, Communes, ODA FKT locaux Promouvoir le système d’éducation formel et non formel comme les écoles de sport, association des jeunes, Association des femmes Région, District, Communes Partenaires techniques Promouvoir la mise en place des groupent et association professionnelle Ministères Région, District, Communes Gestionnaire, Partenaires techniques Redynamisation des écoles, équipement et rénovations des infrastructures existantes Ministères Région, District, Communes Partenaires techniques IEC sur l’Education et scolarisation des enfants Alphabétisation des adultes Ministères Région, District, Communes Partenaires techniques Insertion professionnelle des jeunes et des groupes vulnérables à travers les activités du projet : tourisme, guidage, commerce, artisanat, etc. Région, District, Communes Gestionnaire, Promoteur Partenaires techniques Recherche de solution pratique (technique et financière) pour contourner la route BemanevikaAndranoasara Région, District, Communes Gestionnaire Promoteur Partenaires techniques FBM, FIMAKA, autres Associations Associations des femmes Acteurs de développement locaux FBM, FIMAKA, autres Associations Associations des femmes Acteurs de développement locaux FBM, FIMAKA, autres Associations Associations des femmes Acteurs de développement locaux FBM, FIMAKA, autres Associations Associations des femmes Acteurs de développement locaux FBM, FIMAKA, autres Associations Associations des femmes Acteurs de développement locaux FBM, FIMAKA, autres Associations Associations des femmes Acteurs de développement Calendrier d’exécution des mesures Cout estimatif de mise en œuvre Annuelle nd Année 2 et 3 nd Annuelle nd Annuelle nd Année 2 et 3 nd Année 1 et 2 nd 137 Actions correspondantes Promotion des nouvelles activités sources de revenues (pépinières, artisanats, secteurs liés à l’écotourisme, etc. Normalisation des activités agricoles : équipements, intrants, techniques culturales, financements, débouchés Amélioration des infrastructures des marchés existantes - Aménagement des territoires pour l’agriculture l’élevage et l’habitation - Promotion de la culture fourragère Rénovations des systèmes de culture et d’élevage (SRA, SRI, mécanisation, transformation et conservation des produits, Responsables de l’exécution des mesures Etat : Projet NAP de Ministères, Bemanevika Régions, Associations et acteurs de et partenaires District, développements locaux techniques, Communes, ODA FKT locaux FBM, FIMAKA, Associations Gestionnaire, Région, des femmes Promoteur District, Acteurs de développement Partenaires Communes locaux techniques Clan et familles FBM, FIMAKA, autres Associations Région, Gestionnaire, Associations des femmes District, Partenaires Acteurs de développement Communes techniques locaux Clan et familles FBM, FIMAKA, autres Gestionnaire, Associations Communes Partenaires Associations des femmes techniques Acteurs de développement locaux FBM, FIMAKA, autres Associations Gestionnaire, District, Associations des femmes Partenaires Communes Acteurs de développement techniques locaux Clan et familles Ministères Gestionnaire, FBM, FIMAKA, autres Région, Promoteur Associations District, Partenaires Acteurs de développement Communes techniques locaux, Clan et familles Ministères FBM, FIMAKA, autres Promoteur Région, Associations Partenaires District, Associations des femmes techniques Communes Acteurs de développement Calendrier d’exécution des mesures Cout estimatif de mise en œuvre Année 2, 3 et 4 Nd Annuelle nd Année 2 et 3 Ar.20.000.000 par Commune Année 1, 2 et 3 nd Annuelle nd Annuelle nd 138 Actions correspondantes engraissage, etc.) Promotion de la micro finance Promotion des intrants agricoles adaptés aux conditions climatiques et pédologiques du lieu : semence, engrais chimiques, pesticides, engrais organique Renforcement de capacité des Association en matière d’agriculture et élevage améliorée Professionnalisation de l’artisanat Normalisation des activités sources de revenu et des activités économiques : taxes professionnelles, mise en œuvre de la législation en vigueur Responsables de l’exécution des mesures Etat : Projet NAP de Ministères, Bemanevika Régions, Associations et acteurs de et partenaires District, développements locaux techniques, Communes, ODA FKT locaux Ministères Promoteur Région, Acteurs de développement Partenaires District, locaux techniques Communes FBM, FIMAKA, autres Ministères Promoteur Associations Région, Partenaires Associations des femmes District, techniques Acteurs de développement Communes locaux FBM, FIMAKA, autres Ministères Gestionnaire Associations Région, Promoteur Associations des femmes District, Partenaires Acteurs de développement Communes techniques locaux FBM, FIMAKA, autres Ministères Gestionnaire Associations Région, Promoteur Associations des femmes District, Partenaires Acteurs de développement Communes techniques locaux FBM, FIMAKA, autres Ministères Associations Région, Partenaires Associations des femmes District, techniques Acteurs de développement Communes locaux Calendrier d’exécution des mesures Annuelle Cout estimatif de mise en œuvre Année 2 et 3 nd Annuelle nd Année 2 et 3 Ar.5.000.000 pour les deux Communes nd Source : EIE Bemanevika 2010 139 13.3.2. Programme de suivi des impacts potentiels Un programme de suivi des activités est nécessaire pour la NAP de Bemanevika. Dans ce sens, le programme prévu par le TPF sera conjugué avec celui du suivi des activités dans le cadre de la NAP. Le tableau qui suit montre le programme de suivi des impacts identifiés dans l’EIES. 140 Tableau 51. Programme de suivi relatif à la relation entre population et aire protégée, Bemanevika Indicateur d’impact à suivre Comment suivre l’indicateur Résultat attendu du suivi - Comment ? Consultation des PV sur les conflits, établis par le COGE - Quand ? : Une fois par an Nombre et nature des conflits d’intérêts liés à la gestion des RN (entre les utilisateurs des ressources naturelles de l’AP - Où ? : Les PV sont consultés chez le COGE Maximum 1 conflit par an - Qui ? : Les personnes/ acteurs en conflits sont à identifier. Les documents tels que le PV sont consultables auprès des membres de bureau du COGE - Comment ? Observation des comportements de la population vis-à-vis des agents ou entités en question. Consultation des procès verbaux sur les conflits/réunions relatifs à la gestion de l’Aire protégée Attitude de la population vis-à-vis des agents ou entités chargées de la gestion de la NAP et les visiteurs de l’AP (touristes, chercheurs) - Quand ? : A chaque réunion avec la population (au moins une fois par an) - Où ? : dans les 3 unités de gestion Collaboration mutuelle/ franche entre les agents ou entités chargés de la gouvernance de la NAP et la population locale - Qui ? : Les agents/ entités chargés de la gestion de l’aire protégée et les COGE sont tenus de noter et observer les attitudes de la population vis-à-vis du projet Source : EIE Bemanevika 2010 141 Tableau 52. Suivi et évaluation de la situation des cibles de conservation (habitats et espèces) Cibles de Conservation Pressions Feux de défriche (Tetik’ala) Forêt dense humide Technique de cueillette destructive Coupe illicite Objectifs de suivi Localiser et mesurer la zone atteinte par an Quantifier les effets des cueillettes (miel, grenouilles...) Quantifier les bois coupés à travers les droits d'usage dans l'AP Indicateurs Unité Méthode Période Superficie de la zone touchée chaque année Ha - Observation – Prélèvement des données GPS -TPF Annuel (oct - Service technique déc.) - Autorités locales - Cahier de charge - Quantité de miel Litre collectée chaque année - Nombre de trous laissé Nombre Enquête Trimestriel - Autorités locales -Service technique -Cahier de charge - Autorités locales - Service technique - Cahier de charge Observation Nb - Nombre de permis délivré par le CG 3 M -Volume de bois coupés Observation Trimestriel -TPF - Service technique Annuel (oct - Autorités locales déc.) - Cahier de charge - Google Earth Lacs, marais et marécages Feu de brousse Localiser et estimer la zone touchée par an Superficie de la zone touchée chaque année Ha - Observation – Prélèvement des données GPS Chasse Identifier le type de piège - Nombre de piège existant Nb Observation Savane Lémuriens Moyens et matériels Trimestriel - Autorités locales - Service technique - Cahier de suivi 142 Tableau 53. Programme de suivi relatif à l’enjeu : Conservation de la biodiversité Identificateur d’impact à suivre Comment suivre l’indicateur - Comment ? La superficie des différentes formations à évaluer au moyen des technologies disponibles (photos aériennes, images satellitaires). La densité sera évaluée à partir de comptage des individus plante/animal par unité de surface. Des fiches de comptage seront utilisées. Pour les habitats (la forêt dense humide, la savane herbeuse et les marécages) : superficie, densité des espèces faisant l’objet de collecte - Quand ? : Pendant la période de floraison et/ou de fructification des plantes. Pour les animaux, ce sera lors des périodes de hautes activités. Résultat attendu - Aucune diminution par rapport à la superficie des formations végétales et aux densités des espèces faisant l’objet de collecte - Augmentation de la densité des espèces animales. - Où ? : Au niveau de chaque type d’habitat (FDH, savane, lacs) - Qui ? COGE et TPF (densité, effectif des animaux), TPF (superficie) Source : EIE Bemanevika 2010 143 Tableau 54. Programme de suivi relatif à l’intégration de la conservation dans la politique de développement communale et régionale Indicateur d’impact à suivre Effectif annuel des touristes ayant visité la NAP de Bemanevika Nombre de projets, initiatives ou programmes impliquant la NAP de Bemanevika et autres institutions régionales/ nationales/ internationales Comment suivre l’indicateur - Comment ? Consultation du cahier d’enregistrement des visites. - Quand ? : A tout moment - Où ? : Comité de gestion, Office Régional/ National du Tourisme, opérateurs touristiques de la Région - Qui ? : TPF et le comité de gestion assurent la collecte des données - Comment ? Consultation, comptage des initiatives ou programmes impliquant l’AP de Bemanevika et les autres institutions régionales/nationales/internationales (consultation des rapports, PV des réunions, séminaires, articles ; manifestations officielles, partenariats, …) - Quand ? : Consultation périodique des rapports, PV,… - Où ? : locaux du comité de gestion, institutions privées (régionale, nationale) - Qui ? : TPF, institution régionales/nationales/ internationales Résultat attendu du suivi - Nombre de touristes supérieur ou égal à celui de l’état initial - Nombre de projets, initiatives ou programmes réalisés supérieur ou égal à celui de l’état initial Tableau 55. Programme de suivi relatif à la méconnaissance et/ou ignorance de la population aux bénéfices liés à l’Aire Protégée et participation, soutien accordés aux aires protégées pour la conservation Indicateur d’impact à suivre Nombre et nature des violations des réglementations données par le cahier des charges Nombre de partenaires ou investisseurs depuis la mise en œuvre de l’AP Comment suivre l’indicateur - Comment ? Consultation du cahier de suivi. Consultation des contrats ou protocole de collaboration. - Quand ? : Semestrielle - Où ? : Auprès du comité de gestion, des associations membres de la fédération - Qui ? : les membres de COGE avec l’appui technique du TPF Résultat attendu du suivi Zéro violation des règlementations régissant la NAP Nombre de partenaires ou investisseurs, supérieur ou égal à celui de l’état zéro 144 14. Mécanismes de prévention des conflits 14.1. LES DIFFERENTS TYPES DE CONFLITS PORTENTIELS Quelle que soit la nature des différends, les mécanismes de prévention et de résolution des conflits se rattachant à la création et/ou l’extension des aires protégées sont prévus par les textes en vigueur notamment par les dispositions de la loi sur le COAP. D’une manière générale, les conflits qu’on peut rencontrer suite à la création et/ou l’extension d’une AP sont liés aux problèmes fonciers, soit entre héritiers, soit entre propriétaire de parcelles voisines. Ces conflits peuvent avoir rapport avec : • la gestion communautaire des ressources naturelles, • la distribution d’espaces par les exploitants locaux dans la zone périphérique, • les futurs enjeux économiques ou socioculturels qu’exerce l’extension de l’AP. Par ailleurs, la mise en place des règlements intérieurs ou du « dina » au sein d’une communauté villageoise amène les uns à épier les autres quant au non respect de ces conventions internes. En réalité, les pertes de revenus occasionnées par les restrictions imposées par la délimitation de la NAP ne sont pas facilement bien intégrées par la population locale. Une proportion des habitants continue tout de même d’exercer des pressions dans l’AP sans que ces personnes soient inquiétées. Ce genre de situation est source de différends au sein de la communauté, entre la communauté et le gestionnaire de l’aire protégée, parce qu’il suscite un esprit de jalousie et d’injustice. 14.2. STRATEGIE DE PREVENTION DES CONFLITS Le concept de gestion participative de l’AP peut constituer une stratégie de prévention des conflits. Les caractéristiques fondamentaux de ce concept peuvent se résumer à : • • • Renforcer la capacité institutionnelle, technique et organisationnelle de tous les acteurs de l’AP ; Respecter les us et coutumes locales; Assurer une planification participative de l’AP en intégrant les PAPs et les communautés concernées à tous les niveaux (dès le processus de création de l’AP jusqu’au suivi évaluation). 14.2.1. Renforcement des capacités Le principal outil permettant de prévenir les conflits est le renforcement des capacités, aussi bien institutionnelle que technique et organisationnelle. Ce renforcement de capacité peut se situer à deux niveaux : • d’une part, au niveau du service technique régional et des collectivités décentralisées, • et d’autre part au niveau des utilisateurs des ressources. La présence des associations des utilisateurs des ressources et la formation en communication de celles-ci pourraient aider à la gestion des conflits fonciers. 145 14.2.2. Respect des Us et coutumes locales Les us et coutumes traditionnelles peuvent contribuer à la prévention des conflits, du moins au sein des communautés locales et pourraient l’être aussi dans les relations de celles-ci avec les migrants. La condition est que ces derniers respectent les règles traditionnelles. Parmi ces règles on peut surtout citer le respect des jours « fady » : • le jeudi est «fady » ou tabou ou interdit pour tous les travaux liés à la terre. Le jeudi est tabou exclusivement pour le Mpanjaka. Il est interdit pour lui de travailler le sol des rizières; • selon la conception ancestrale, le respect des jours fady permet d’obtenir de bon rendement dans la production et permet aux travailleurs d’être toujours en bonne santé car ils sont protégés par les ancêtres et Dieu; • Il est interdit d’enterrer le mardi et le vendredi; • Le mardi est tabou aux entrées et sorties du village pour certains Fokontany comme à Ampanompia. Les autres us et coutumes sont surtout marqués par les cérémonies funéraires, notamment lors de décès d’un membre de la famille royale : • Les membres de la famille royale doivent être enterrés la nuit • Son de tambour pour signaler des événements royaux (naissance, circoncision, décès….) • Interdiction d’enterrer le roi pendant le dernier quart de la lune • Interdiction de se lamenter de l’odeur du corps inerte royal • Interdiction pour les femmes en état de menstruation d’assister aux funérailles royales 14.2.3. Méthode de résolution des conflits Dans le cadre de la résolution des conflits, il convient de définir en premier lieu l’instance compétente au niveau local. 14.2.4. Comité chargé de la résolution des conflits Cette Instance doit être collégiale, impartiale et avoir une notoriété suffisante, et doit siéger comme une juridiction collégiale de conciliation et de résolution des conflits. Elle va être composée des Sages regroupant les olobe. Il s’agit des personnes âgées et reconnues par les villageois comme étant des personnes expérimentées et dotées de sagesse. Par ailleurs, elle doit être également représentative des PAPs et des différentes organisations et entités locales. Enfin, elle doit intégrer le chef de village ou olomaventy qui est le détenteur de l’autorité « suprême » au sein du village. A titre d’illustration, le tableau ci-après montre la composition du comité chargé de la résolution des conflits dans la zone d’extension de la RNI de Tsaratanàna. 146 Tableau 56. Comités de résolution de conflits RNI Tsaratanàna Noms Titre Commune Fokontany Village VELOMAHAY Maire Mangindrano Mangindrano Mangindrano RANDRIANARISON Bernard Sojabe Mangindrano Mangindrano Mangindrano RANAIVO Joseph DAA Mangindrano Mangindrano Mangindrano RAMAZAVA Félix Membre COSAP Mangindrano Mangindrano Mangindrano PAZANDRY Chef Fokontany Mangindrano Soatanana Soatanana TOMBOMISY Chef Fokontany Marotolana Ampanompia Ampanompia LEMARO Vaomieran’ny Ala sy Afo Marotolana Ampanompia Ampanihy MAHATAMBATRA Sojabe Marotolana Ampanompia Ampanompia TOMBOFENO Adjoint Chef Fokontany Marotolana Ampanompia Ampanompia FERDINAD Vaomieran’ny Ala sy Afo Marotolana Ampanompia Mahitsihazo Source : Madagascar National Parks Ambanja, février 2010 Sa saisine devrait être simple : à la demande, écrite ou verbale, de l’intéressé si c’est une plainte individuelle et de l’une des parties s’il s’agit de conflits entre communautés. Cette demande est adressée au Président de l’Instance ou, en son absence, à un membre de l’Instance. La demande est constatée par une inscription sur un registre ad hoc tenu par le secrétariat de l’Instance en question qui doit en délivrer récépissé au demandeur. 14.2.5. Procédure et mode de saisine de l’Instance de résolution des conflits La résolution locale des conflits reste, en général, verbale ou tout au plus se conclue par une lettre de convention entre les protagonistes. Après lecture, les deux parties signent le procès-verbal avec le Président de l’Instance. Si l’une des parties ne sait pas signer, elle appose ses empreintes digitales en présence de deux témoins de son choix qui doivent également signer. Les parties doivent se conformer au procès-verbal de conciliation. Si l’instance locale n’est pas arrivée à ramener la conciliation, le demandeur peut soumettre l’affaire à l’instance communale, le cas echéant, l’intervention du tribunal de première instance devient indispensable. 14.2.6. Formation d’arbitrage Le mode de saisine de cette instance est le même que celui du comité de résolution de conflit, et elle a un délai maximum de trois mois pour se prononcer. Le conseil d’arbitrage peut être composé par le comité exécutif du Fokontany, de deux délégués des PAPs. Les parties en litiges sont convoquées devant le conseil d’arbitrage. Si l’une des parties ne comparaît pas, le conseil, après s’être assuré qu’elle avait été bien convoquée, statue par 147 défaut. Si la partie défaillante a connaissance de la sentence arbitrale, et si elle se trouve encore dans les délais, elle peut faire appel à la décision rendue. La sentence arbitrale se présente sous forme de procès-verbal devant indiquer la date, les noms des parties, l’objet du litige, le nombre des membres de la formation d’arbitrage, et la majorité à laquelle la sentence a été prise. 14.3. CAPITALISATION DE LA STRUCTURE TRADITIONNELLE L’existence d’une structure traditionnelle actuelle est à capitaliser dans la résolution des conflits. De manière générale, les communautés de cette NAP Marivorahona Ambohimirahavavy sont traditionnellement organisées en une structure clanique appelée « lignage ». Un lignage inclut tous les descendants de son ancêtre fondateur et représente ainsi l’unité sociale et territoriale de base. C’est au niveau de cette unité sociale que toutes décisions importantes dans le village sont prises. L’autorité traditionnelle est organisée tout naturellement autour de ce lignage, et chaque lignage est dirigé par un Chef de lignage, appelé Tangalamena11, chez le Sakalava, ou Sojabe chez le Tsimihety. Toute décision à caractère communautaire doit d’abord faire l’objet d’une consultation auprès et recevoir par la suite l’approbation du Tangalamena ou du Sojabe. Il est considéré comme le premier Chef au niveau de la communauté. Ses fonctions concernent essentiellement la gestion des conflits sociaux, et la gestion des affaires religieuses. Et il représente aussi la Communauté auprès de tout tiers ou tout étranger entrant dans son territoire. Le Tangalamena est assisté hiérarchiquement parlant par le « Ray amandreny » ou « Zokiolona » (les plus âgés du clan), qui de son côté assure les affaires séculaires, fait respecter les règles traditionnelles et donne des conseils au Tangalamena. Enfin à la base, il y a le « fokonolona » qui assure la participation et l’entraide de tous les villageois, non seulement pour les grands travaux, mais aussi pour les simples relations quotidiennes. Le fokonolona établit les « dina » en assemblée générale à la majorité des gens et chaque membre du fokonolona est tenu d’appliquer ces dina, dans leurs champs d’actions respectifs. Quant à la structure, le régime traditionnel patriarcal prédomine encore sur tous les plans de vie sociale (pouvoir, décision, réunion). Le pouvoir traditionnel dominé par le Sojabe et le Ray Amandreny joue encore un rôle prépondérant quant à l'organisation de la vie sociale et politique. Il constitue en quelque sorte un organe consultatif, vu que le pouvoir politique dirigé par Chef Fokontany leur consulte avant de prendre une décision. Le pouvoir délibérant de Sojabe concerne surtout les conflits sociaux (mésentente entre deux clans, affaire conjugale, litige foncier) et le type de prise de tout processus de décision (culturel, économique et developpement traditionnel). La gestion des actions de la conservation de l’environnement est incluse dudit processus. Elle se traduit par le DINA en quelques sortes. A l’exception pour un certain niveau, la compétance revient à l’administration en référence des cadres juridiques. 11 Exemple de lignage dans la Commune d’Ambodiadabo : Les habitants de Fkt Ambohimitsinjo, d’Antanambao, d’Antsomangana, d’Anarakaraka et de Nosy Trandraka viennent chacun d’une lignée distincte, et sont par conséquent dirigés par l’aïeul direct issu de la lignée qui est respectivement constitué par Bihivoka, Totozoky, Velomianko, Zaman’i Zafilaza et Kiavelona. 148 15. Références Bibliographiques Agronomes sans frontière. 2009. Améliorer les revenus des familles paysannes et protéger les bassins versants dégradés par un conseil de gestion adapté à l’exploitation, la diffusion des pratiques agro écologiques et l’intégration agriculture-élevage. ANDRIAMIARINORO, H., 2007 – Zonation de la flore et de la végétation, et répartition des PANDANACEAE dans les massifs de BEAMPOKO et d’AMBOHIMIRAHAVAVY (Partie nord de Madagascar). 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