fiche pays - CCI International Picardie

FICHE PAYS
OUZBEKISTAN
Données générales
Superficie : 448 900
km²
(rappel France : 552 000 km²)
Capitale : Tachkent
Monnaie : Soum ouzbek
Langues : Ouzbek (langue officielle),
Russe (communication interethnique)
Source : «GEOATLAS.com ® 2009 © Graphi-Ogre »
Population : 30,2 millions d’habitants
(pays le plus peuplé d’Asie Centrale)
La population de l’Ouzbekistan est à majorité rurale (64%). Répartie de manière très inégale sur le territoire, la population est
concentrée dans la partie Est du pays notamment dans la vallée de la Ferghana mais elle est très peu dense à l’Ouest du pays
où le territoire est quasi désertique. La population urbaine se concentre autour de la capitale, Tachkent (2,7 millions
d’habitants) et de plusieurs villes de près de 400 000 habitants : Namangan (449 000), Samaracande (400 000), Andijan
(380 000).
Démographie
Avec près de la moitié de la population d’Asie Centrale, l’Ouzbékistan est de loin le pays le plus peuplé de la région. La
population est relativement homogène avec 80% des habitants d’origine ouzbèke contre 5,5% de russes , 5% de tadjiks et 3%
de kazakhs. Le pourcentage de la population d’origine tadjike serait néanmoins fortement sous-estimé.
Le taux de fécondité, très élevé pendant la période soviétique et la décennie 1990 a fortement diminué durant la dernière
décennie pour atteindre en 2014 le taux de 1,71 enfant par femme. Cette récente baisse du taux de fécondité ne doit
cependant pas masquer les réalités actuelles. En effet, le pays fait face à des défis démographiques et sociaux énormes avec
60% de la population ouzbèke qui a moins de 30 ans et 40% moins de 18 ans. L‘espérance de vie moyenne est de 66 ans pour
les hommes et 71 ans pour les femmes en 2015. Les mouvements migratoires (principalement à destination de la Russie et
du Kazakhstan) se sont multipliés et 10% de la population active ouzbèke travaille maintenant à l’étranger. L’Ouzbékistan est
également homogène sur le plan religieux. Environ 90% des habitants sont musulmans (Islam modéré).
Infrastructures
Le double enclavement de l’Ouzbékistan constitue un handicap majeur dans le transport et le coût des marchandises. Le pays
souffre en plus de la faiblesse de ses infrastructures. Le transport routier est difficile en raison des routes parfois hors
d’usage, de camions vétustes et des intempéries saisonnières qui bloquent les voies de circulation. Néanmoins le parc
automobile se renouvelle assez vite et le gouvernement prévoit de dépenser 3,4 Mds USD en 2015 dans la construction et la
maintenance de 2300 kilomètres de routes afin de les rendre conformes aux standards internationaux. Le transport
ferroviaire, géré par un monopole d’Etat, dispose de 4300 km de voies ferrées. Après l’ouverture de la ligne à grande vitesse
entre Samarcande et Tachkent en 2012, le gouvernement a lancé en 2013 les travaux d’une ligne à grande vitesse entre
Samarcande et Boukhara.
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A noter également les faiblesses des infrastructures dans le domaine de la production et du transport de l’énergie. En raison
de la vétusté du système de distribution d’électricité et de gaz, l’approvisionnement en énergie demeure en Ouzbékistan un
problème persistant.
Données politiques
Type de régime
L’Ouzbékistan est une République indépendante depuis 1991. La Constitution, adoptée par référendum le 8 décembre 1992,
instaure un régime présidentiel fort et organise la séparation des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire. La Constitution
affirme la prééminence du président de la République sur les autres organes du pouvoir et lui octroie de larges prérogatives.
Le Président est élu au suffrage universel pour une durée de 7 ans. Celui-ci nomme le gouvernement qui doit recevoir
l’investiture du Parlement. Amendée en 2002 et 2011 par référendum la constitution réduit le mandat présidentiel à 5 ans et
instaure un Sénat comme organe législatif additionnel . Le Gouvernement est dirigé par le Premier ministre. Ce dernier est en
charge de l’application des décisions prises par le Président et par le Parlement.
Les collectivités territoriales disposent quand à elle de leurs propres organes de représentation (gouverneurs et assemblées
territoriales).
Le pouvoir législatif est détenu par l’Oliy Majlis (Chambre basse) et le Sénat (Chambre haute). L’Oliy Majlis est composé de
120 députés élus au suffrage universel direct pour une durée de 5 ans. Les six partis politiques représentées au Parlement
soutiennent le président Karimov et différent peu dans leur ligne politique. Le Sénat compte 100 représentants élus par les
conseils régionaux ou bien nommés par le Président de la République.
Les dernières élections
Les dernières élections présidentielles ont eu lieu en 2015. Les élections parlementaires ont eu lieu en 2014.
Les principaux dirigeants
Islam Karimov est Président de la République d’Ouzbékistan depuis 1990 . Shavkat Mirziyoyev a été désigné Premier ministre
en 2003.
Données économiques en 2014
Principaux indicateurs économiques
Indicateurs
PIB
Dette publique en % du PIB
PIB par habitant PPA
Taux de croissance
Taux d’inflation (estimation)
Taux de chômage (officiel)
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Ouzbékistan
63 Mds USD
8,6%
2060 USD
8,1%
6,1%
4,9%
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Situation économique
L’isolement économique de l’Ouzbékistan a mis le pays à l’abri de la crise financière mondiale mais révèle également les
faiblesses de l’économie ouzbékistanaise.
Grâce à un faible taux d’endettement du pays (dette extérieure publique à 8,6 % du PIB en 2014) et à une importante
accumulation des réserves (+27 % soit plus d’un an d’importations), l’Ouzbékistan s’est mis à l’abri d’une contagion sévère de
la crise financière et a été peu affecté par le ralentissement économique mondial.
La croissance du PIB a gardé le niveau de + 8,1% en 2014 suite à la tendance à la hausse de l’activité des services, de la
production industrielle et du secteur de la construction.
La part du secteur privé n’atteint que 45% (source : BERD). L’émigration de travailleurs vers la Russie et le Kazakhstan reste
très importante : d’après les statistiques russes, 2,5 millions d’Ouzbeks travaillent en Russie, qui ont transféré en Ouzbékistan
5,6 Mds de dollars en 2014.
La Banque Nationale d’Ouzbékistan (NBU) estime que la hausse des prix, stable depuis plusieurs années, s’établirait
annuellement à 7% pour une cible d’inflation de 7-9%. Aucune évolution du taux directeur (qui s’établit à 12% depuis janvier
2011) n’est prévue. Le taux de change officiel du soum s’établissait fin 2014 à 2422 UZS/USD (contre environ 2203 UZS/USD
au début de l’année 2014). A compter du 1er février 2013, les conversions d’espèces en devises étrangères ont été
interdites. Ces opérations de change ne peuvent désormais être réalisées que par le biais d’un compte bancaire.
Le secteur bancaire, peu affecté par la crise financière internationale, est contrôlé par l’Etat. Les banques publiques
détiennent environ 80% des actifs du secteur bancaire, qui bénéficie de larges subventions du gouvernement et accorde des
crédits à certains secteurs « stratégiques ». Le taux de pénétration bancaire demeure faible, les actifs bancaires représentant
moins de 40% du PIB. D’après la Banque Centrale, les chiffres officiels relatifs à la situation des banques du pays font état
d’une croissance des portefeuilles de dépôts d’environ 30,5% en 2014.
Moody’s estime que la situation du secteur bancaire ouzbékistanais n’inspire aucune inquiétude en raison de l’important
soutien de l’Etat. En contrepartie, les banques demeurent responsables d’un certain nombre de tâches « annexes »,
notamment en matière de surveillance des opérations effectuées par leurs clients ou de collecte de certains impôts.
La hausse des cours du coton laisse espérer une poursuite de la hausse des exportations. L’activité sera tirée par la demande
extérieure, notamment russe, kazakhe et chinoise (55% des exportations), et les cours élevés du gaz et de l’or (47% des
ventes). De plus, le gouvernement ouzbékistanais a lancé d’importants programmes d’investissements publics pour le plan
quiquennal en vigueur. Près de 13 Mds USD sur un total de 47 MDS USD prévus pour la période 2011-2015 ont été investi
en 2013. La majorité des investissements seront à destination du secteur pétro-gazier (60%). Viennent ensuite le secteur de
la chimie et de la métallurgie. L’effort sera également apporté dans l’amélioration des infrastructures de transport
(ferroviaire et routière). La hausse des salaires du secteur public et des dépenses sociales, conjuguée au maintien des
transferts des travailleurs expatriés en Russie et au Kazakhstan (10% du PIB), contribueront au dynamisme de la
consommation des ménages. La vente au détail, les services, les transports et les télécommunications devraient ainsi
continuer à afficher de bons résultats.
En 2014, le budget a eu un solde budgétaire + 0,2% du PIB.
Les dépenses sociales dans la santé et l’éducation représenteront jusqu’à 60% du budget de l’Etat mais l’effort sera
également mis sur les dépenses d’investissement.
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Les Institutions Financières Internationales jouent un rôle actif en Ouzbékistan et prennent activement part à la
modernisation de l’économie ouzbèke. Au travers de la Banque Asiatique de Développement, de la Banque Mondiale et de
l’Agence Japonaise de coopération, ces institutions concentrent leurs efforts dans les domaines des infrastructures routières,
énérgétiques et d’approvisionnement en eau.
Cependant, l’économie ouzbèke reste très fortement dollarisée en raison de restrictions de change et des tensions
inflationnistes. Le système bancaire, peu développé, opère dans un environnement étroitement contrôlé par l’Etat qui
détient 80% du capital des 31 banques du pays . Or le crédit a été très dynamique et soumis à une surveillance prudentielle
jugée faible par la BERD.
Les bonnes performances de l’Ouzbékistan en termes de croissance du PIB ne doivent pas masquer les faiblesses
structurelles du pays : la part encore prédominante du secteur agricole, le sous-dimensionnement du système financier, le
manque de diversification, la vétusté de l’appareil industriel et le manque d’ouverture de l’économie ouzbèke qui reste
largement dépendante de ses relations avec la Russie et la Chine.
Accords politiques, juridiques et multilatéraux
L’Ouzbékistan est signataire de nombreux accords bilatéraux (pour les accords bilatéraux avec la France, consulter le site
www.legifrance.gouv.fr) . Parmi les principaux accords, à signaler l’accord sur la « liberté de circulation » (1994), la
« convention en vue d'éviter les doubles impositions et de prévenir l'évasion et la fraude fiscales en matière d'impôts sur le
revenu et sur la fortune » (2003), l’ « accord sur l’encouragement et la protection réciproques des investissements » (1996).
Les relations bilatérales entre l'Ouzbékistan et l'UE sont régies depuis 1999 par un accord de partenariat et de coopération
(APC). Il s’agit d’un accord non préférentiel par lequel les parties s’octroient mutuellement le statut de la nation la plus
favorisée. L’Ouzbékistan fait également partie du groupe des pays d’Asie centrale avec lequel l’UE a établi un partenariat
renforcé.
L’accord de libre échange de la CEI a été mis en place en 2014.
Par ailleurs, l’Ouzbékistan fait partie de la Communauté des Etats Indépendants (CEI) et a le statut d’observateur à l’OMC.
Une éventuelle adhésion à l’OMC serait étudiée.
Commerce extérieur
Importations en 2014 (estimations):
17,10 Mds USD
Exportations en 2014 (estimations): 14,66 Mds USD
Poids de la France dans les importations de l’Ouzbékistan : 0, 57%
des importations de
l’Ouzbékistan
Etat des lieux du commerce extérieur
ème
La balance commerciale ouzbékistanaise bénéficie des importantes exportations de matières premières. 5 exportateur
mondial de coton (7,4% des exportations en valeur de l‘Ouzbékistan), le pays exploite également d’importantes ressources
ème
ème
ème
extractives : or (10 réserves mondiales), uranium ((12 réserves, 7 producteur mondial) et gaz, lequel représente plus
du tiers des exportations mais reste encore largement utilisé pour la consommation domestique (75 % de la production).
Enfin, l’Ouzbékistan a hérité de l’époque soviétique un important tissu industriel (métallurgie, chimie, aéronautique) que
l’Etat s’emploie à moderniser et qui connaît quelques succès (important investissement de General Motors dans la
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production d’automobiles destinées à l’exportation et récents investissements de Mercedes-Benz et MAN dans la production
de bus et de poids-lourds dans la région de Samarcande.
Principaux partenaires commerciaux de l’Ouzbekistan en 2014
1
2
3
4
5
6
7
Pays
Part de marché (en %)
Russie
Chine
Kazakhstan
Corée du Sud
Turquie
Allemagne
Ukraine
21,8
16,9
12,6
7,2
5,4
2,4
2,2
e
L’Ouzbékistan est le 2 partenaire commercial de la France en Asie centrale derrière le Kazakhstan.
La balance commercial de la France avec le partenaire ouzbèk est déficitaire mais le poids de l’Ouzbékistan dans les
ème
ème
échanges commerciaux français est marginal. Ce pays ne représente que le 100
fournisseur de la France et le 115
client de la France en 2014.
Les exportations de l’Ouzbékistan vers la France sont peu importantes et peu diversifiées. Sur les 130 M USD d’exportations
ouzbékistanaises, 93% sont des produits métalliques et métallurgiques.
Les exportations de la France vers l’Ouzbékistan sont peu importantes mais très diversifiées. En 2014, sur les 136 M USD
d’exportations, 31% sont les machines industrielles, agricoles et machines diveres, 14% sont les produits chimiques,
parfumes et cosmétiques, 12% sont les produits de industries agro-alimentaires, 12% sont les produits informatiques,
électroniques et optiques, 12% sont les produits pharmaceutiques et 8% sont les matérieles de transport.
Une quarantaine d’entreprises françaises sont implantées dans le pays, par l’intermédiaire de bureaux de représentation.
Même si l’Ouzbékistan, dans le cadre de sa politique de diversification, affiche sa volonté de développer les échanges, la
France demeure un partenaire commercial de moindre rang, loin derrière la Russie, la Chine, la Corée, ou encore l’Allemagne.
Un accord de protection des investissements est en vigueur depuis 1996 et une convention en vue d’éviter les doubles
impositions et de prévenir l’évasion fiscale depuis 2003. L’Ouzbékistan est éligible aux aides FASEP (études) et la réserve pays
émergents (RPE).
Les secteurs porteurs et la présence française
Alors que les opportunités en Ouzbékistan se multiplient, l’offre française reste encore mal représentée.
Les principaux segments porteurs pour les entreprises françaises s’articulent autour de la politique de la ville. La gestion
des déchets urbains et le développement de l’approvisionnement en eau potable offrent de réelles opportunités de
croissance pour les entreprises françaises qui font l’effort d’aller en Ouzbékistan.
Dans le secteur pétro-gazier, la technicité française dans l’exploration et l’extraction est largement reconnue. Sur 232
gisements de pétrole, gaz et gaz condensé découverts seuls 103 ont déjà été développés. Le développement de champs
gaziers et pétrolifères est donc une priorité pour le gouvernement qui consacre 60% de ses investissements à ce secteur.
Le gouvernement investit également énormément dans la rénovation de son système de gazoducs.
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Héritage du complexe militaro-industriel soviétique, l’industrie chimique ouzbékistanaise a un poids important dans
l’économie du pays. En voie de modernisation, l’expertise étrangère est très appréciée dans la production des engrais
minéraux, des fibres chimiques ou encore des résines synthétiques.
L’Ouzbékistan a adopté un grand programme de développement de ses infrastructures de transport pour la période 20112015. Le gouvernement a dépensé 3,4 Mds USD dans la construction et la maintenance de 2300 kilomètres de routes afin de
les rendre conformes aux standards internationaux. Les entreprises de construction qui disposent de savoir-faire dans la
production d’asphalte coulé, le terrassement mais aussi dans l’ingénieurie routière trouveront de réels relais de croissance
en Ouzbékistan. L’Etat s’est également lancé dans un ambitieux programmme de développement des infrastructures
ferroviaires (avec notamment la mise en place d’une ligne à grande vitesse Boukhara-Samarcande). La compétence française
dans le secteur est susceptible d’intéresser les autorités ouzbeks.
L’agriculture qui emploie 29% des Ouzbeks et représente 17% du PIB est un secteur majeur pour l’Ouzbékistan. Le parc des
machines agricoles est majoritairement vétuste alors que parallèlement à cela le nombre d’agriculteurs décroît. Les
importations de machines agricoles seront donc amenées à augmenter fortement dans les années à venir. D’autant plus que
les agriculteurs privilégient dorénavant les marques étrangères réputées pour leur fiabilité. La demande de tracteurs,
machines de récoltes du coton et de matériel d’horticulture s’accroît fortement, multipliant les opportunités pour les
entreprises étrangères. La concurrence russe, chinoise et américaine est très forte mais les Français bénéficient d’une réelle
image de qualité et de fiabilité dans le matériel de travail du sol et d’élevage, des tracteurs et du matériel de récolte.
Avec de faibles réserves d’eau dans le pays, une population qui augmente et une industrie du coton qui nécessite une forte
consommation d’eau, la problématique de l’irrigation est un sujet de préocupation majeur pour l’Ouzbékistan. En multipliant
les projets d’investissements dans l’amélioration de son système d’irrigation, le gouvernement espère ainsi réduire
sensiblement sa dépendance à l’égard de ses voisins . Le projet gouvernemental de “Gestion des ressources d’eau dans la
vallée de Ferghana et au Zarafshan” d’un financement de 144 M USD ambitionne ainsi de rénover et remplacer plus de 20
stations de pompages vétustes afin d’améliorer les économies d’énergies. La demande d’expertise étrangère est importante
dans les systèmes de drainage, le stockage des eaux et d’arroseurs automatiques.
En transformant la matière première sur son territoire, l’Ouzbékistan cherche à supplanter ses exportations de cotons bruts
par des exportations de textile. Le gouvernement s’efforce de rendre l’industrie textile ouzbékistanaise compétitive en
multipliant les projets d’investissements. Près de 150 M USD ont ainsi été investis dans la modernisation des usines en 2013
mais les technologies modernes de production sont encore peu présentes. Les opportunités pour les entreprises françaises
se trouvent principalement dans l’export des machines de filature, de tissage et de finitions.
Les investissements
Officiellement le gouvernement de l’Ouzbékistan a fait de l’ouverture du pays aux investisseurs étrangers une priorité
mais dans la pratique les opportunités d’investissement sont fortement encadrées par les autorités. Le stock total d’IDE en
Ouzbékistan atteint 7,855 Mds USD en 2012. Néanmoins, en 2013 on observe une tendance positive, la situation s’est
améliorée avec la croissance d’IDE à 3 Mds USD (+ 19% ). L’exploitation pétro-gazière, l’extraction minière, la production de
matériaux de construction, l’industrie textile et le tourisme sont les secteurs les plus ouverts aux investissements étrangers.
La conversion de devise constitue avec l’instabilité du cadre juridique, le principal frein à l’implantation de sociétés
étrangères. Malgré une législation favorable aux investisseurs étrangers, la pratique judiciaire a montré que les décisions de
justice étaient très majoritairement favorables aux entreprises locales. L’Ouzbékistan reste le pays le plus mal classé de la CEI
(hors Turkménistan, hors classement) dans l’étude Ease of Doing Business 2014 de la Banque Mondiale (146ème place sur
189 pays).
La France est un partenaire commercial de second rang pour l’Ouzbékistan loin derrière la Russie, la Chine, la Corée du Sud et
l’Allemagne. En 2013, le stock d’IDE français en Ouzbékistan représentait seulement 5 M EUR.
Seules une quarantaine d’entreprises françaises sont implantées dans le pays, par l’intermédiaire de bureaux de
représentation : JC Decaux, Areva, Sanofi Aventis, Schneider Electric, Alstom, Lafarge, Bureau Veritas…
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A noter les ouvertures de bureaux de représentation plus récentes de Thalès, Oberthur, Airbus, Servier, Nexans et Danone.
Autorisée à intervenir en Ouzbékistan en 2011, l’Agence Française de Développement devrait rapidement lancer ses projets
dans le secteur du chauffage urbain ou des traitements des déchets.
En octobre 2011, l’ADETEF et Uzbektourism ont signé un protocole d’accord visant à développer le secteur du tourisme, alors
que chaque année, quelque 15 000 Français visitent l’Ouzbékistan.
Environnement des affaires et conseils pratiques
ème
L’Ouzbékistan occupe la 146
place du classement dans l’étude Ease of Doing Business de la Banque Mondiale.
L’Ouzbékistan est notamment le pays le plus mal classé du monde pour le commerce transfrontalier en raison d’un coût
d’acheminement des marchandises par conteneur très élevé (4750 USD). Par ailleurs, les formalités douanières durent en
moyenne 3 mois.
Quelques remarques préliminaires :
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
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
Le marché ouzbek est un marché réputé très difficile à aborder.
Pour aborder le marché ouzbek il ne faut pas d’a priori.
Un partenaire local est indispensable. Choisissez votre partenaire avec la plus extrême attention.
Du temps est nécessaire pour comprendre le marché et la mentalité de ses partenaires ouzbeks portentiels. Il
convient donc de procéder à une implantation par étapes. Il ne sert à rien de dépenser de l’énergie, d’être
impatient, pour accélérer un quelconque processus
Pour s’implanter dans de bonnes conditions il est efficace de s’appuyer sur des structures telles que Business France,
la CCIFR ou les OSCI
Les usages
Relation de confiance
En Ouzbékistan, on achète à une personne plus qu’à une entreprise, la relation est avant tout basée sur la confiance. Les
promesses doivent être absolument tenues même si elles sont verbales. Veillez à déléguer toujours la même personne de
votre entreprise sur le terrain. Votre client potentiel sera sensible aux cadeaux que vous lui offrirez, produits de votre région
ou présents plus personnels qui montreront que vous avez été attentif à l’expression des goûts évoqués lors d’une
précédente rencontre.
Révisez avant votre départ en Ouzbékistan les faits marquants de son histoire, de sa culture, et les spécificités des régions
que vous visiterez.
Langue
La langue officielle est le russe et c’est prioritairement dans cette langue que les entreprises doivent communiquer. A défaut,
les langues commerciales sont d’abord l’anglais, l’allemand, puis le français. Cependant, il sera plus efficace de vous faire
aider d’un interprète qui vous apportera, en outre, sa perception du déroulement des entretiens.
Apprenez les expressions en russe de la vie courante, cela fera toujours plaisir à votre interlocuteur.
Entretiens
Dans vos dialogues commerciaux ne cherchez pas à aller droit au but si votre interlocuteur semble prendre des « chemins de
traverse » ; accompagnez-le sur cette voie même si elle vous paraît s’éloigner du sujet initial. Synthétisez alors les propos,
recentrez-les en étant aussi précis que possible et concluez en proposant de définir la prochaine étape.
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Produits
Vous devez démontrer que vous connaissez parfaitement votre produit et votre technologie. Soyez prêt à répondre sans
délai à une demande précise sachant que vous pouvez être amené à signer un contrat dès le premier rendez-vous ; à vous
d’être réactif et d’avoir la délégation de pouvoir nécessaire.
Documentation
Vous pouvez conserver votre documentation en russe et glisser quelques pages de présentation de votre entreprise et de vos
produits en Ouzbèk (vos interlocuteurs apprécieront toujours l’effort que vous ferez pour être plus proche d’eux). Il est
souhaitable de mettre un accent particulier sur les éléments techniques.
Repas d’affaires
L’accueil chaleureux en Ouzbékistan est légendaire mais ce n’est pas parce que vous avez passé une soirée agréable et
inoubliable que vous signerez un contrat le lendemain. Ces soirées sont l’occasion de mieux se connaître, de porter des
toasts et d’échanger sur un registre moins professionnel. La fidélité commerciale dépendra aussi de la qualité de la relation
créée.
Les faux-pas à éviter
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Les distinctions et marques sociales sont importantes dans la culture ouzbèke. Mémorisez bien les différents titres
et fonctions de votre interlocuteur.
En dehors de Tachkent où tous les styles vestimentaires sont admis, les femmes doivent faire bien attention à porter
des tenues vestimentaires amples et discrètes.
Les Ouzbeks s’offrent souvent et avec beaucoup de plaisir des cadeaux. Veillez bien à envelopper vos cadeaux de
valeur. En revanche évitez de le faire lorsque votre cadeau est bon marché.
Lors de vos rencontres avec les officiels du gouvernement, évitez d’offrir vins et vodkas de mauvaise qualité et
n’offrez pas de stylos ni de briquets à moins qu’ils aient une vraie valeur.
Les ouzbeks considérent qu’il porte malheur d’offrir à une femme enceinte un cadeau pour son bébé avant la
naissance.
Offrez toujours les fleurs par nombre impair.
Les pratiques commerciales et le paiement en Ouzbékistan
Vous ne pourrez jamais faire des affaires en Ouzbékistan sans l’aide d’un partenaire local. Votre réussite sur ce marché
dépendra en grande partie de lui : il vous aidera à décrypter la réalité d’un terrain parfois mouvant et complexe. Le marché
ouzbék n’étant pas encore structuré, votre partenaire pourra réagir aux nouveautés législatives, fiscales ou douanières.
Choisissez votre partenaire avec une extrême attention. Votre partenaire doit vous être recommandé. Il doit être réputé,
introduit dans les milieux d’affaires et bénéficier de hauts contacts dans l’administration. Prenez le temps de le connaître et
quelle que soit la qualité des relations professionnelles que vous établirez, la confiance n’exclut pas la vigilance…
L’économie de l’Ouzbékistan est fondée essentiellement sur le numéraire. Le moyen de paiement les plus utilisé est le
paiement en liquide (pour les petits montants).
Le soum étant une monnaie non-convertible, il est impossible de transférer une somme d’argent d’un compte français à
un compte ouzbék en soums. Il convient de transférer l’équivalent de cette somme en dollars, votre partenaire l’échangera
ensuite contre des soums.
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Les moyens de paiement les plus utilisés sont le paiement par virement bancaire et le crédit documentaire. Selon la
législation ouzbèke, les importateurs locaux ne peuvent pas payer plus de 15% d’acompte sans l’autorisation du Ministère du
commerce et des relations économiques extérieures. Les 85% restant ne peuvent être payés qu’après livraison des
marchandises ou services. Cependant, la carte bancaire est marginale en raison du faible nombre de distributeurs
automatiques. Ne venez pas en Ouzbékistan sans une réserve de dollars que vous pourrez échanger sur place afin de régler
vos dépenses courantes.
Le rapatriement des capitaux reste un des principaux freins à l’implantation de sociétés étrangères en Ouzbékistan.
En effet, en limitant le changement de devises, le gouvernement tente de réduire la masse monétaire et de ce fait
l’inflation. Une procédure classique de conversion de soum en dollar dure ainsi entre 1 et 2 ans.
Le cadre juridique se caractérise par son extrême imprévisibilité. D’une manière générale, la sécurité juridique est
presque nulle d’où l’importance de bien choisir son partenaire local. La pratique des affaires demeure complexe,
notamment à cause de la profusion de documents légaux, de la difficulté d’application des lois et d’un environnement
procédurier.
A noter également que les transactions peuvent demander le passage par plusieurs intermédiaires…
Renseignements pratiques
Heures d’ouverture
Les administrations fonctionnent de 09h à 13h et de 14h à 18h, cependant les horaires d’ouverture au public sont plus
réduits ; il est recommandé de se les faire confirmer. Dans les régions, la journée de travail se termine plus tôt. Il n’est
pas rare de voir les administrations ouzbèkes travailler le week-end mais faites attention car leur ouverture est très
aléatoire. Les horaires d’ouverture des magasins sont plus larges et varient en fonction du type de commerce. Les
magasins sont généralement ouverts de 10h00 à 20h00, les kiosques, centres commerciaux et les supermarchés sont
souvent ouverts jusqu’à 22h00, y compris le dimanche. Dans les grandes villes, de nombreux magasins fonctionnent
24h sur 24h.
Téléphone
Numérotation
France - Ouzbékistan
00998 + indicatif de la ville + numéro de votre correspondant
Les indicatifs de villes sont disponibles sur le site de l’Ambassade de France
Ouzbékistan - France
00 + 33 + numéro du correspondant (sans le 0 initial).
Décalage horaire
Paris / Tachkent : +3 heures en été, + 4 heures en hiver
Formalités
Un passeport en cours de validité et un visa sont obligatoires pour l’entrée sur le territoire de l’Ouzbékistan. Aucun
vaccin n’est exigé ; certaines vaccinations sont toutefois recommandées comme la DT polio, la typhoïde, les hépatites
A et B et la grippe.
Jours fériés
er
1 janvier : nouvel an / 8 mars : jour de la femme / 21 mars : jour du printemps / 9 mai : jour de la victoire sur le
nazisme / 1er septembre : jour de l’indépendance / 8 décembre : jour de la constitution / Selon le calendrier
musulman : fin du Ramadan et jour du Sacrifice
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Bonnes pratiques dans la prévention de la corruption
En matière de commerce international, le paiement de « faveurs » peut s’avérer une pratique courante afin de favoriser la
conclusion d’une affaire. Une quelconque facilité (matérielle ou pécuniaire) peut être attendue en échange de services
fournis par l’administration, ou par d’autres entreprises. Ainsi, certaines entreprises qui travaillent régulièrement à
l’international peuvent être invitées à payer des pots-de-vin en vue de gagner des contrats, ou des « pourboires » afin
d’obtenir un traitement prioritaire de leur dossier au sein des administrations.
L’entreprise doit cependant être consciente que pratiquer la corruption peut être dangereux d’une part parce que certains
pays la condamnent fortement au travers de mesures anti-corruption, d’autre part parce que la corruption peut avoir des
implications directes sur la gestion de l’entreprise.
Le manager international doit être très attentif à tracer une ligne distincte entre « la voie raisonnable » pour faire du
commerce international, et des pratiques relevant directement de la corruption. Les pots-de-vin ouvrent la voie à une
performance de mauvaise qualité et à la perte de repères moraux parmi le personnel de l’entreprise. La corruption mène à la
propagation de pratiques commerciales contraires à l’éthique.
C’est pourquoi l’OCDE a adopté une convention, en décembre 1997, sur la lutte contre la corruption qui établit des normes
juridiquement contraignantes tendant à faire de la corruption d’agents publics étrangers dans les transactions commerciales
internationales une infraction pénale et prévoit un certain nombre de mesures visant à mettre en œuvre efficacement cette
infraction.
Notre Agence souscrit aux principes de cette convention et invite l’ensemble de ses clients à prendre connaissance du décret
n° 2000-948 du 28 septembre 2000 portant publication de cette convention et à en mesurer les enjeux dans le cadre de leurs
pratiques professionnelles.
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Revue par : Elisabeth Puissant 23.09.2015
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