AVIS adopté par le Conseil économique et social

III
SOMMAIRE
Pages
AVIS adopté par le Conseil économique et social
au cours de sa séance du 23 juin 1999..................... I - 1
INTRODUCTION...............................................................................................5
CHAPITRE I - L’ÉCONOMIE MONDIALE SOUS LE CHOC DES
CRISES FINANCIÈRES .........................................................7
I - DE LA CRISE ASIATIQUE À LA CRISE BRÉSILIENNE...........7
A - LA PROPAGATION DE LA CRISE ASIATIQUE AUX
AUTRES PAYS ÉMERGENTS ..........................................................7
1. Retour sur la crise financière en Asie ...............................................7
2. La crise russe de l’été 1998 et son impact ......................................10
3. Les difficultés de l’Amérique latine................................................11
B - UNE CROISSANCE RESTÉE DYNAMIQUE EN AMÉRIQUE
DU NORD ET EN EUROPE .............................................................14
1. Les effets contradictoires de la crise des pays émergents...............14
2. Les zones de croissance les plus dynamiques de la planète............16
II - DES PERSPECTIVES INCERTAINES POUR L’ÉCONOMIE
MONDIALE......................................................................................18
A - LA CONFIRMATION D’UN RALENTISSEMENT........................18
1. Une sortie de crise longue et difficile pour la plupart des pays
émergents .......................................................................................19
2. Le Japon, élément décisif de la reprise mondiale ...........................21
3. Une interrogation majeure : les perspectives de croissance aux
Etats-Unis.......................................................................................22
4. Une situation conjoncturelle en demi-teinte pour l’Union
européenne.....................................................................................23
B - LES RÉFLEXIONS EN COURS SUR LA RÉGULATION DE
L’ÉCONOMIE MONDIALE.............................................................24
1. Le nouveau rôle des actionnaires dans le « gouvernement » des
entreprises et ses conséquences......................................................25
2. La gestion des crises financières et la nécessité de la prévention ...26
CHAPITRE II - UNE CROISSANCE AUX RESSORTS DISTENDUS ......31
I - 1998 : UNE AMÉLIORATION DE L’ACTIVITÉ ET DE
L’EMPLOI........................................................................................31
A - VUE D’ENSEMBLE DE L’ANNÉE : UNE CROISSANCE
SOUTENUE ET VERTUEUSE.........................................................31
1. Une demande intérieure particulièrement dynamique.....................32

IV
2. Des créations d’emplois importantes autorisant la poursuite de la
baisse du chômage .........................................................................41
3. Une « inflation zéro » et une baisse des prix à la production..........46
4. Le maintien d’un excédent extérieur élevé .....................................48
5. Une transition technique réussie vers l’euro...................................52
B - UNE INFLEXION DEPUIS L’ÉTÉ ..................................................53
1. Une moindre croissance du PIB, un plafonnement de la
production industrielle et un secteur tertiaire toujours
dynamique......................................................................................53
2. Un essoufflement de la demande intérieure....................................55
3. Un tassement du marché de l’emploi..............................................57
II - 1999 : UNE CROISSANCE RALENTIE........................................58
A - LES PERSPECTIVES GOUVERNEMENTALES ...........................58
B - UNE PRÉVISION SOUMISE À DE NOMBREUX ALÉAS............60
1. Les aléas liés à l’environnement international................................61
2. Les aléas d’ordre interne.................................................................62
3. Quelles conséquences pour les finances publiques ? ......................67
CHAPITRE III - LA COMPATIBILITÉ DE LA GESTION MACRO-
ÉCONOMIQUE AVEC LA NOUVELLE DONNE
EUROPÉENNE ......................................................................69
I - LA POLITIQUE MONÉTAIRE ET LES EFFORTS DE
CONVERGENCE DANS LE CADRE DE L’UEM.......................69
A - LES DISPOSITIONS INSTITUTIONNELLES................................70
B - LA POLITIQUE MONÉTAIRE DE LA BCE...................................71
C - LES « GRANDES ORIENTATIONS » DÉFINIES PAR LA
COMMISSION ..................................................................................74
II - L’ARTICULATION DES CHOIX DE LA POLITIQUE
ÉCONOMIQUE NATIONALE EN FAVEUR DE LA
CROISSANCE ET DE L’EMPLOI................................................77
A - LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE......................................................77
1. L’exécution du budget de l’Etat pour 1998 ....................................78
2. Le budget de l’Etat pour 1999 ........................................................78
3. La loi de programmation budgétaire 2000-2002 et le projet de
loi de finances pour 2000...............................................................82
B - LES RÉFLEXIONS EN FAVEUR D’UN RENFORCEMENT DE
L’EFFICACITÉ DE LA DÉPENSE PUBLIQUE ..............................86
CONCLUSION..................................................................................................89
ANNEXE A L’AVIS..........................................................................................91
SCRUTIN............................................................................................................91

V
DÉCLARATIONS DES GROUPES...................................................................93
LISTE DES ILLUSTRATIONS.....................................................................113

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AVIS
adopté par le Conseil économique et social
au cours de sa séance du 23 juin 1999

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