COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du 15 mars 2017 CONSEIL ÉCONOMIQUE, SOCIAL, ET ENVIRONNEMENTAL

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CONSEIL ÉCONOMIQUE, SOCIAL,
ET ENVIRONNEMENTAL
SESSION ORDINAIRE DE 2017
COMPTE RENDU INTÉGRAL
Séance du 15 mars 2017
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Présentation par le Premier ministre des suites données par le
gouvernement aux préconisations des avis du CESE, rendus en 2016
Les PME/TPE et le financement de leur développement
pour l’emploi et l’efficacité
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SOMMAIRE
PRÉSENTATION PAR LE PREMIER MINISTRE DES SUITES DONNÉES PAR
LE GOUVERNEMENT AUX PRÉCONISATIONS DES AVIS DU CESE,
RENDUS EN 2016 ......................................................................................................... 5
ALLOCUTION DE PATRICK BERNASCONI, PRÉSIDENT DU CESE ............... 5
ALLOCUTION DE BERNARD CAZENEUVE, PREMIER MINISTRE .................. 8
LES PME/TPE ET LE FINANCEMENT DE LEUR DÉVELOPPEMENT POUR
L’EMPLOI ET L’EFFICACITÉ ..................................................................................... 18
PRÉSENTATION DU PROJET D’AVIS ................................................................... 18
DISCUSSION GENERALE ......................................................................................... 28
CFDT - M. Mussot .................................................................................................. 28
CFE-CGC - Mme Biarnaix-Roche ...................................................................... 30
CFTC - M. Thouvenel ............................................................................................ 31
CGT - M. Meyer ....................................................................................................... 32
CGT-FO - M. Legagnoa ........................................................................................ 33
Coopération - Mme Blin ..................................................................................... 34
Entreprises - M. Asselin ....................................................................................... 36
Mutualité - M. Junique ........................................................................................ 37
Organisations étudiantes et mouvements de jeunesse et
environnement et nature - M. Dulin .............................................................. 38
Outre-mer - M. Antoinette ................................................................................. 40
Personnalités qualifiées - Mme Goujon ....................................................... 41
Professions libérales - M. Noël ......................................................................... 43
UNAF - M. Chrétien ............................................................................................... 44
UNSA - Mme Arav ................................................................................................. 45
Agriculture - M. Épron ......................................................................................... 47
Artisanat - Mme Foucher ................................................................................... 48
Associations - M. Deschamps ........................................................................... 49
DISCUSSION DES AMENDEMENTS ..................................................................... 50
VOTE SUR LE PROJET D’AVIS ................................................................................ 51
ANNEXES ...................................................................................................................... 53
Annexe 1 – Amendement déposé sur le projet d’avis « Les
PME/TPE et le financement de leur développement pour l’emploi
et l’efficacité » ................................................................................................. 54

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Annexe 2 – Suite donnée par la section de l’économie et des
finances à l’amendement déposé sur le projet d’avis « Les
PME/TPE et le financement de leur développement pour l’emploi
et l’efficacité » ................................................................................................. 55
Annexe 3 – Diaporama illustrant les propos de Frédéric Boccara,
rapporteur ........................................................................................................ 57
Annexe 4 – Infographie illustrant les propos de Frédéric Boccara,
rapporteur ........................................................................................................ 66

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Présidence de Patrick Bernasconi
La séance est ouverte à 15 heures.
PRÉSENTATION PAR LE PREMIER MINISTRE DES SUITES DONNÉES PAR LE
GOUVERNEMENT AUX PRÉCONISATIONS DES AVIS DU CESE,
RENDUS EN 2016
ALLOCUTION DE PATRICK BERNASCONI, PRÉSIDENT DU CESE
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M. le Président. Monsieur le Premier ministre, mesdames les présidentes,
messieurs les présidents, mesdames les conseillères, messieurs les conseillers,
chers Amis, il y a plus d’un an, ensemble, dans cet hémicycle, nous votions pour
une ambition que traduisaient d’ailleurs nos orientations stratégiques. Une
année s’est passée, conforme à ces orientations. Une année marquée par
l’implication forte des présidents de section et de délégation, des rapporteurs,
des groupes, des conseillers pour rassembler et traduire ce que la société civile
exprime dans sa diversité.
Au total, plus de quinze avis ont été rendus, dont sept l’ont été à la suite
de saisines gouvernementales. Des avis construits sur le débat, l’échange et la
confrontation avec pour objectif, à chaque fois, la construction d’un socle jugé
acceptable par le plus grand nombre. De nombreuses préconisations en furent
issues.
De notre travail à celui du législateur, de nos avis au débat politique, je
crois pouvoir dire qu’il n’y a qu’un pas. Un pas dont j’aimerais qu’il se transforme
en une prise en compte plus régulière encore de notre institution, afin qu’elle
puisse continuer d’alimenter les politiques publiques et en faciliter les mises en
œuvre.
Aujourd’hui, c’est l’heure du bilan de cette première année d’exercice et,
à bien des égards - et dans toutes les acceptions du terme - le temps de la
reconnaissance. À commencer par celle que nous éprouvons à votre endroit,
Monsieur le Premier ministre, qui, pour la première fois, venez devant nous
donner acte des suites apportées par le gouvernement aux avis et
préconisations de notre assemblée. Ce que nous prenons aussi comme une
forme de reconnaissance. C’est ainsi que nous interprétons votre venue : un
signe fort pour la société civile et les corps intermédiaires. Nous vous en
remercions.
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Seul le prononcé fait foi.