Guide du représentant financier d`un candidat à

DGE 254-VF (16-05)
Guide du représentant fi nancier
d’un candidat à la direction
d’un parti politique
Financement politique provincial
Campagne à la direction d’un parti

Guide du représentant financier
d’un candidat à la direction d’un parti politique
Financement politique provincial
Campagne à la direction d’un parti

Dans ce document, la forme masculine est utilisée sans aucune discrimination et
uniquement dans le but d’alléger le texte.
Les interprétations exprimées dans ce guide n’ont pas préséance sur les dispositions de la loi
et ne visent pas à remplacer le texte officiel de la loi. Lorsqu’il s’agit d’interpréter ou d’appliquer
la Loi sur les élections et les référendums dans les municipalités, il faut se référer au texte
publié par l’Éditeur officiel du Québec, qui peut être consulté à l’adresse suivante :
www.publicationsduquebec.gouv.qc.ca
© Directeur général des élections du Québec, 2016

TABLE DES MATIÈRES
1.INTRODUCTION .............................................................................................................................. 1
2.SOMMAIRE DES RESPONSABILITÉS DU REPRÉSENTANT FINANCIER ......................... 3
Gérer le fonds et contrôler les sommes recueillies............................................................................... 3
Autoriser et acquitter les dépenses ....................................................................................................... 3
Produire le rapport des revenus et dépenses de campagne ................................................................. 4
3.GÉNÉRALITÉS ................................................................................................................................. 5
Campagne à la direction d’un parti ..................................................................................................... 5
Renseignements requis relatifs à la campagne à la direction d’un parti ............................................. 5
Registre des candidats à la direction d’un parti .................................................................................. 5
Mise à jour du registre des candidats à la direction d’un parti ........................................................... 6
Demande d’enquête .............................................................................................................................. 6
4.REPRÉSENTANT FINANCIER D’UN CANDIDAT À LA DIRECTION .................................. 7
Rôle ...................................................................................................................................................... 7
Nomination ........................................................................................................................................... 7
Démission et remplacement ................................................................................................................. 8
Candidat et représentant financier qui ont l’intention de le devenir ................................................... 9
5.GÉRER LE FONDS ET CONTRÔLER LES SOMMES RECUEILLIES ................................. 10
FONDS DE CAMPAGNE .................................................................................................................................. 10
Constitution du fonds de campagne ................................................................................................... 10
CONTRIBUTIONS .......................................................................................................................................... 10
Contribution maximale permise par la Loi électorale ....................................................................... 11
Fiche de contribution ......................................................................................................................... 11
Contribution de plus de 50 $ .............................................................................................................. 12
Contribution de 50 $ ou moins ........................................................................................................... 12
Solliciteur ........................................................................................................................................... 12
Contribution non conforme et prescription ........................................................................................ 12
Contribution en biens et services ....................................................................................................... 13
Transmission des fiches de contribution et divulgation des donateurs .............................................. 13
Reçus de contribution ......................................................................................................................... 14
ACTIVITES POLITIQUES OU ACTIVITES DE FINANCEMENT TENUES AUX FINS DE LA CAMPAGNE A LA
DIRECTION ................................................................................................................................................... 14
Paiement des dépenses ....................................................................................................................... 15
Prix d’entrée à une activité ................................................................................................................ 16
Excédent du prix d’entrée d’une activité politique limité à 5 % des coûts ......................................... 17
Revenus accessoires ........................................................................................................................... 18
EMPRUNTS ET CAUTIONNEMENTS ................................................................................................................ 18
Taux d’intérêt courant du marché ...................................................................................................... 19
REMBOURSEMENT DES DETTES DE CAMPAGNE ET TRANSFERT DES SURPLUS ............................................... 19
6.DÉPENSES DE CAMPAGNE ........................................................................................................ 20
DEPENSES DE CAMPAGNE ............................................................................................................................ 20
Définition ........................................................................................................................................... 20
Durée de la campagne à la direction ................................................................................................. 20
Limite des dépenses de campagne ...................................................................................................... 21
Contrôle des dépenses de campagne .................................................................................................. 21
Paiement des dépenses de campagne ................................................................................................. 21
Dépenses faites, non réclamées .......................................................................................................... 23

Réclamations contestées ..................................................................................................................... 23
Utilisation d'un bien ou d'un service fourni à titre gratuit ................................................................. 24
Catégories des dépenses de campagne .............................................................................................. 24
PUBLICITE .................................................................................................................................................... 24
Comptabilisation de la dépense ......................................................................................................... 24
Réutilisation de matériel publicitaire produit et utilisé lors d’une campagne à la direction
antérieure et perte de matériel à la suite de vandalisme ou de vol pendant une campagne à la
direction ............................................................................................................................................. 25
Identification de la publicité .............................................................................................................. 26
Identification non conforme ............................................................................................................... 26
Matériel publicitaire réalisé par des bénévoles ................................................................................. 26
Pièces justificatives ............................................................................................................................ 27
BIENS ET SERVICES ...................................................................................................................................... 28
Assurances ......................................................................................................................................... 28
Téléphone ........................................................................................................................................... 28
Location d'équipement ....................................................................................................................... 30
Intérêts sur emprunts .......................................................................................................................... 30
Salaires............................................................................................................................................... 30
Travail bénévole ................................................................................................................................. 31
LOCATION DE LOCAUX ................................................................................................................................. 32
FRAIS DE VOYAGE ET DE REPAS ................................................................................................................... 33
Exceptions .......................................................................................................................................... 33
Repas préparés par un bénévole ........................................................................................................ 33
Pièces justificatives ............................................................................................................................ 34
PETITE CAISSE .............................................................................................................................................. 34
DEPENSES PERSONNELLES D’UN CANDIDAT ................................................................................................. 35
DEPENSES HORS CAMPAGNE ........................................................................................................................ 36
7.AGENCE DE PUBLICITÉ ............................................................................................................. 37
Renseignements généraux .................................................................................................................. 37
Identification de la publicité .............................................................................................................. 37
Pièces justificatives ............................................................................................................................ 37
8.RAPPORT DES REVENUS ET DÉPENSES DE CAMPAGNE ................................................. 39
Rapport à produire ............................................................................................................................. 39
Documents d’accompagnement .......................................................................................................... 39
Contenu du rapport des revenus et dépenses de campagne ............................................................... 39
Délai supplémentaire pour produire .................................................................................................. 40
Publication et accessibilité ................................................................................................................. 40
Demande de correction de rapport .................................................................................................... 40
Rapport des revenus et dépenses de campagne complémentaire ....................................................... 41
9.LE REPRÉSENTANT OFFICIEL DU PARTI LORS D’UNE CAMPAGNE À LA
DIRECTION ..................................................................................................................................... 42
Dépenses du parti pour la campagne à la direction .......................................................................... 42
Exceptions aux dépenses de campagne .............................................................................................. 43
Emprunts et cautionnement ................................................................................................................ 43
Sommes provenant des représentants financiers des candidats ......................................................... 43
Rapport de dépenses de campagne à produire ................................................................................... 44
Réception des rapports des revenus et dépenses de campagne des candidats à la direction ............. 44
Conservation des pièces justificatives des rapports des revenus et dépenses de campagne des
candidats à la direction ...................................................................................................................... 44
Délai supplémentaire pour produire .................................................................................................. 45
10.DISPOSITIONS PÉNALES ET AUTRES SANCTIONS ............................................................ 46