programme l union guyane 2
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CMJN 0/85/75/0 RVB 232/66/59 #E8423B Une Guyane qui ose et s’assume Notre PROGRAMME pour la Collectivité Territoriale de Guyane CMJN 95/75/0/0 RVB 44/74/154 #2C4A9A CMJN 100/0/100/0 RVB 0/150/64 #009640 CMJN 0/85/75/0 RVB 232/66/59 #E8423B 1 InfoWeb : www.facebook.com/unionguyane - Email : [email protected] SOMMAIRE L’ÉMERGENCE PAR LA GOUVERNANCE......................................................................................... .................................................................................................................................................................................. 3 L’ÉMERGENCE PAR LA GESTION.......................................................................................................... .................................................................................................................................................................................. 4 L’ÉMERGENCE PAR L’AGRICULTURE ET LA PÊCHE.................................................................. .................................................................................................................................................................................. 5 L’ÉMERGENCE DU TERRITOIRE............................................................................................................. .................................................................................................................................................................................. 6 L’ÉMERGENCE PAR L’INDUSTRIE......................................................................................................... .................................................................................................................................................................................. 7 L’ÉMERGENCE PAR LA COMPÉTENCE.............................................................................................. .................................................................................................................................................................................. 8 L’ÉMERGENCE PAR LE FINANCEMENT............................................................................................ .................................................................................................................................................................................. 9 L’ÉMERGENCE PAR LE FONCIER.......................................................................................................... .................................................................................................................................................................................. 9 L’ÉMERGENCE D’UNE VRAIE POLITIQUE SOCIALE................................................................. ................................................................................................................................................................................10 L’ÉMERGENCE PAR LA COOPERATION REGIONALE............................................................. ................................................................................................................................................................................ 12 L’ÉMERGENCE HUMAINE........................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................ 12 CMJN 95/75/0/0 RVB 44/74/154 #2C4A9A CMJN 100/0/100/0 RVB 0/150/64 #009640 CMJN 0/85/75/0 RVB 232/66/59 #E8423B CMJN 95/75/0/0 RVB 44/74/154 #2C4A9A CMJN 100/0/100/0 RVB 0/150/64 #009640 CMJN 0/85/75/0 RVB 232/66/59 #E8423B 2 InfoWeb : www.facebook.com/unionguyane - Email : [email protected] L’ÉMERGENCE PAR LA GOUVERNANCE L’ambition de devenir un territoire émergent suppose, durant les quinze prochaines années, des performances et une compétitivité d’un autre niveau que celui réalisé au cours des dernières décennies. Les agglomérations de notre territoire doivent se placer dans cette dynamique de développement, notamment, celles de l’Ouest et de l’est qui se positionnent pour la Vision 2030 dans le peloton de tête de la compétitivité de développement structurel et économique. Limitrophe de la 3ème puissance mondiale (le Brésil), et (le Surinam), dont les exportations et les investissements dans le secteur minier et des hydrocarbures sont en pleine expansion. L’Exécutif de la Collectivité Territoriale traduira dans son discours de politique générale, l’engagement de la Guyane en matière de développement durable. Il annoncera sa volonté d’instaurer un nouveau modèle de développement, qui intègre le bien-être humain, l’équité sociale, la croissance durable et la conservation environnementale. NOUS PROPOSONS DES 2016 La Guyane novatrice sera fondée sur les principes d’un territoire de droit, sur un environnement national de démocratie, de tolérance, de respect de l’autre et d’ouverture, favorisant un véritable débat citoyen. Elle pourra s’affirmer comme une démocratie majeure pour un territoire émergent. SECURITE DES PERSONNES ET DU TERRITOIRE • Renforcer les liens entre la police nationale et municipale • Employer une politique de tolérance zéro sur la population en situation irrégulière La Guyane d’ici 2030 aspire - inéluctablement - à un accroissement structurel, et économique dans le cadre d’une véritable politique de coopération. Pour y arriver, l’exécutif de la collectivité territoriale devra procéder à l’optimisation des moyens humains, matériels, et financiers- d’une part- en réorganisant ses unités structurelles existantes en plate-forme d’Ingénierie Administratif, Conseil et Technique par pôle d’agglomération (CCOG-CCEG-CDS-CACL). Et d’autre part, en réaménageant les différents services, par une réaffectation judicieuse du personnel, pour que l’administration générale de la Collectivité Territoriale soit totalement fonctionnelle sur l’ensemble du territoire : +3 000 agents concernés dans cette nouvelle organisation institutionnelle, c’est notre priorité. Une mise en route fonctionnelle que nous, les élus, accompagneront avec l’ensemble du personnel, les syndicats, l’ARACT Guyane selon un calendrier : • Observation de 8 mois du fonctionnement et réunion mensuel de toutes les instances • En cas de doublons spécialisations des agents • Evaluation et hiérarchisation si nécessaire après les 12 mois CMJN 95/75/0/0 RVB 44/74/154 #2C4A9A CMJN 100/0/100/0 RVB 0/150/64 #009640 CMJN 0/85/75/0 RVB 232/66/59 #E8423B 3 InfoWeb : www.facebook.com/unionguyane - Email : [email protected] L’ÉMERGENCE PAR LA GESTION La Guyane peut, grâce à ses ressources et à ses compétences, changer à la vision 2030, le niveau de vie de tous ses citoyens. Il s’agit d’un engagement ferme et irrévocable. La Guyane possède l’atout majeur de disposer d’importantes ressources naturelles. Paradoxalement et après des décennies d’exploitation et d’amenuisement de ses ressources (mines, bois, pêche), le pays peine encore à répondre efficacement à ses besoins de base, comme le logement, la santé, la sécurité alimentaire ou le développement des infrastructures. NOUS PROPOSONS DES 2016 L’économie de la Guyane novatrice, requiert un assainissement du cadre macroéconomique, à travers une gestion rigoureuse des finances publiques, le développement des statistiques comme véritables outil d’information et d’aide à la décision économique, la mise en place d’un environnement des affaires de classe internationale et une politique dynamique d’appui aux acteurs de projets. Dans tous les marchés à compétence égale il est impératif de prioriser les entreprises locales. Un défi majeur pour la Guyane d’aujourd’hui : Accélérer la croissance économique et en diversifier les sources. Pour cela, il nous semble nécessaire, dans le cadre de la mise en place de cette Collectivité territoriale de Guyane, de dessiner de façon précise la Guyane Novatrice, d’indiquer les orientations stratégiques et de présenter de façon concrète les actions et projets qui seront menés durant la première étape du fonctionnement (2016-2021), de façon à impulser de manière irréversible la marche vers l’émergence en déclinant les orientations stratégiques, programme et actions qui seront menées. Création de la cellule de développement économique de la Guyane : Présidée tous les deux ans par un élu, puis un chef d’entreprise en alternance. Elle Permettra d’étudier les projets de développement proposés par le monde entrepreneurial guyanais associé aux élus / ce serait un organe supplémentaire de la CTG. Zones franches d’activités : Un grand projet de la CCIG à Dégrad-des-Cannes abandonné au profit de la zone industrielle = ZFIE aurait dû être mise en place avec les infrastructures et commencer à développer au mieux l’exportation (qu’avons-nous aujourd’hui à exporter ?) Zones franches sociales : Concentrer les conditions d’octroi au bénéfice des entreprises à l’origine de nouveaux emplois dans les secteurs identifiés comme porteur sur le territoire Guyanais. But : attirer les sites opérationnels en Guyane. Passer de l’informel au formel en matière de préservation des activités économiques existantes Faire la promotion de la venue quant à l’organisation d’évènements internationaux en Guyane • Guyane terre de culture • Guyane terre des sportifs • Guyane économique Dynamiser le secteur de l’hôtellerie et de la restauration Promouvoir médiatiquement l’image de la Guyane à l’échelle internationale CMJN 95/75/0/0 RVB 44/74/154 #2C4A9A CMJN 100/0/100/0 RVB 0/150/64 #009640 CMJN 0/85/75/0 RVB 232/66/59 #E8423B 4 InfoWeb : www.facebook.com/unionguyane - Email : [email protected] L’ÉMERGENCE PAR L’AGRICULTURE ET LA PÊCHE La Guyane n’a pas été accompagnée par une volonté politique forte sur ces secteurs dans la transformation de nos produits de ces secteurs. NOUS PROPOSONS DES 2016 ENCADREMENT • Soutenir et renforcer la Chambre d’Agriculture de Guyane il faut lui allouer tous les moyens nécessaires à son développement. Les agriculteurs doivent-être aux commandes du développement de leur territoire • Assurer la viabilisation des périmètres agricoles pour tous : voiries, télécommunication, électricité, Eau • Faciliter l’accès au financement des exploitations, accompagnement administratif concret, inciter les initiatives de la coopération agricoles locales en participant à leur capitale à leur administration • Ajuster l’offre de l’accompagnement technique des exploitations par bassin de production : Ouest, Haut Maroni, Savanes, Littoral, Est, Grand-Est. • Décentraliser et favoriser l’installation des structures de transformation agricoles vers les bassins de productions, développer des marchés de producteur proche des centres de consommation • Recyclage des bassins des rizières de Mana avec le développement de l’élevage de produits ostréicoles à forte valeur ajoutée • Mise en place d’une chaîne d’exploitation des surplus afin de conditionner et avoir un nouveau circuit d’exportation sur la route de l’Est (possibilité pour la Guyane de palier aux pénuries des Antilles) • Inciter financièrement en prenant des actions dans des sociétés de productions électriques • Ferme solaire sur bâtiment industriels, commerciaux et agricoles nouveau et existants associée aux éoliennes sur bâtiment • Microcentrale biomasse au fil du réseau en association à des groupes froids Protéger notre agriculture, notre économie et notre santé des importations illégales de produits agricoles en provenance des pays voisins. FORMATION • Aider à la professionnalisation des exploitations agricole pour une régularité des productions sur le marché : mécanisation, équipement spécifique. • Favoriser la création ou le maintien d’emploi dans les exploitations agricole : mise en place de mesures d’aide spécifique comme cela existe pour l’apprentissage, tout niveau de qualification confondu (ouvrier, technicien ou ingénieur) • Renforcer la formation Professionnelle dans l’agriculture, inciter et aider financièrement les jeunes en cour de formation à voyager pour accroitre leur curiosité et acquérir une véritable expérience garante d’une embauche • Créer une formation pré- qualifiante et qualifiante dans le secteur de la pêche traditionnelle et industrielle PRODUCTION • Rechercher l’excellence et la compétitivité des produits agricoles. La Guyane d’aujourd’hui est capable d’exporter (production brute ou transformé) • Aider financièrement les initiatives de commercialisation en circuit court • Mettre en place une comptabilité analytique de l’octroi de Mer perçue sur les produits agricoles importées : réinjecter dans les projets d’investissement agricoles guyanais. CMJN 95/75/0/0 RVB 44/74/154 #2C4A9A CMJN 100/0/100/0 RVB 0/150/64 #009640 CMJN 0/85/75/0 RVB 232/66/59 #E8423B 5 InfoWeb : www.facebook.com/unionguyane - Email : [email protected] L’ÉMERGENCE PAR L’AGRICULTURE ET LA PÊCHE • L’ensemble des exploitations agricole quelque soit leurs chiffre d’affaire doivent être exonéré de l’OM sur la production locale. Taxer l’agriculture c’est ralentir le développement primaire et par voie de conséquence fragiliser la structuration d’une véritable économie créatrice d’emploi et de retombées locales directe • Mise en place d’une véritable agriculture du Manioc sur la zone naturelle d’Apatou : unités de production autour de cette culture avec un atelier de traitement et de conditionnement. • Production d’une agriculture biologique sur la commune de Saül, la terre la plus fertile naturellement du pays • Confirmer et diversifier une filaire d’agro transformation industrielle et artisanale des produits de la mer Tout ce programme conduit à la maîtrise du foncier, les superficies des terres agricoles devant être augmentées. L’ÉMERGENCE DU TERRITOIRE Un effort considérable de mise à niveau devra permettre de développer les infrastructures de base (transport, énergie, télécommunications) et de favoriser l’émergence sur l’ensemble du territoire de pôles économiques dynamiques, reliés par des infrastructures de qualité. Trois objectif stratégiques permettront de matérialiser cette fondation : désenclaver l’ensemble du territoire et moderniser les infrastructures de transport, développer une offre d’électricité durable, diversifiée et accessible pour tous, construire des infrastructures numériques de rang mondial. Le développement de la Guyane passe nécessairement par un réseau routier suffisant. Réseau routier qui peut se construire en parallèle du développement du réseau de voies-ferrées qui acheminera plus de tonnages de marchandises à l’avenir. NOUS PROPOSONS DES 2016 Création de l’axe autoroutier Saint Georges – Saint Laurent • Permet exploitation du bois (création scierie et développement de la biomasse) • Création directe d’emploi : formation des corps de métiers en local • Favorise l’écoulement de la production locale • Favorise la sécurité routière • Favorise la sécurité des biens et des personnes (plus de zones blanches sans couverture GSM) Création de l’axe littoral par le TRAM-TRAM ce qui permettra d’assurer la mobilité de la population et donc de l’emploi sur tout le littoral • L’intérêt de notre programme est qu’il s’appui sur des éléments déjà existant en métropole ou dans d’autres DOM. • Tout est vérifiable et quantifiable. • Cela caractérise une carence des élus locaux qui avaient toutes les solutions favorables au développement de la Guyane à disposition. • Achever la mise en place et déploiement prévu par le schéma d’aménagement numérique du territoire et étendre ce schéma à d’autres zones blanches de couverture. CMJN 95/75/0/0 RVB 44/74/154 #2C4A9A CMJN 100/0/100/0 RVB 0/150/64 #009640 CMJN 0/85/75/0 RVB 232/66/59 #E8423B 6 InfoWeb : www.facebook.com/unionguyane - Email : [email protected] L’ÉMERGENCE PAR L’INDUSTRIE Nous ne pouvons pas parler de croissance économique sans mise en place d’une réelle politique d’industrialisation, il nous faut réfléchir à une croissance pyramidale de l’industrie à la valeur ajoutée, de la valeur ajoutée à la création d’emplois, et de la création à l’emploi au pouvoir d’achat. Actuellement la production énergétique locale n’est pas en mesure de répondre aux besoins énergétiques, il nous parait indispensable et urgent de s’orienter vers une implication plausible qui nous garantisse une production, Vision 2030. NOUS PROPOSONS DES 2016 Le Plan Stratégique Guyane Novatrice sera la diversification des piliers de croissance. L’émergence ne deviendra une réalité que si le Guyane réussit la mutation d’une économie de rente reposant sur les matières premières, vers une économie à valeur ajoutée et diversifiée. En 2030, l’économie guyanaise ne reposera plus sur un seul pied, mais sur trois piliers solides, la Guyane Industrielle, la Guyane Verte et la Guyane des Services. L’érection du pilier Guyane Industrielle passe par une meilleure valorisation des richesses du sous-sol guyanais, en y apportant plus de valeur ajoutée et en développant la sous-traitance locale. La Guyane Industrielle s’appuiera d’abord sur le secteur des hydrocarbures, qui jouera durant la décennie 2019-2030 le rôle stratégique de « carburant de l’émergence ». Dans ce cadre, les recherches pétrolières devront être maximisées et recyclées vers le financement de nouveaux moteurs de croissance. De même, la production de la mixe énergétique sera stimulée, l’énergie étant indispensable au développement des nouvelles filières de la Guyane Industrielle (métallurgie, GNL, engrais, électricité). Il est indispensable de matérialiser le développement de ce pilier. Problématique : sauf que l’industrialisation demande une forte capacité énergétique d’où la nécessité de programmer des actions spécifiques pour l’énergie. Assurer une gestion durable des ressources pour les générations futures. ETUDE COMPARATIVE PRIORITAIRE • Ferme photovoltaïques : pas assez de puissances pour couvrir les besoins des communes mais à maintenir et développer pour les sites privés. • Éoliennes : pas assez de vent pour avoir une production maximale. • Centrale Thermique : du court terme pour les besoins importants, peut être un palliatif. • Étude sur le nucléaire de 3ème génération: une centrale de 300 MW avec donneur d’ordre EDF et constructeur AREVA. La meilleure expérience de construction en France en 30 ans, sans incidents, ni accidents. Délai d’études jusqu’à la mise en fonction environ 8 à 10 ans avec le savoir- faire d’AREVA et nous aurons une capacité de couverture des besoins énergétiques sur 30 ans. Une source de revenus à venir pour la CTG : la vente de la surproduction électrique. CMJN 95/75/0/0 RVB 44/74/154 #2C4A9A CMJN 100/0/100/0 RVB 0/150/64 #009640 CMJN 0/85/75/0 RVB 232/66/59 #E8423B 7 InfoWeb : www.facebook.com/unionguyane - Email : [email protected] L’ÉMERGENCE PAR LA COMPÉTENCE Le développement du capital humain doit permettre d’offrir une éducation de qualité à tous pour favoriser l’ascension sociale, de doter la nouvelle économie de la Guyane Novatrice des qualifications et compétences dont elle a besoin, de promouvoir l’éducation tout au long de la vie et d’assurer l’appropriation par la population guyanaise des valeurs propices à l’émergence. La mise en place du pôle Universitaire de Guyane doit orienter la politique de l’éducation de la Collectivité Territoriale comme un pôle régional d’excellence de référence dans la formation supérieure. Trop de compétences s’inscrivent dans une économie parallèle, nous nous inscrirons dans la structuration de la formalisation et la régularisation des activités informelles. NOUS PROPOSONS DES 2016 La CTG va identifier avec les acteurs économiques locaux (Syndicats patronaux) les secteurs prioritaires et mettre en place pour les appels à projet avec les fonds européens on pourra créer 10 à 20 entreprises et entre 300 à 1000 emplois dans les 2 ans. DELOCALISATION DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE • Créer un fond de mobilité territorial dédié à la formation professionnelle • Création d’un pôle de formation spécifique à l’Ouest : culture & sport • Création d’un pôle spécifique aux micros formations dans l’Est • Associer l’ensemble des organismes de formation à ce repositionnement. • Généraliser une offre de formation de proximité en lien avec les réalités économiques territoriales • En fonction des données sociologiques et économiques territoriales, proposer une offre de formation équitable à tous les guyanais d’est en ouest. • Délocaliser l’université à court terme (sur KOUROU ET ST LAURENT) et à moyen terme (ST GEORGES) • Intégrer la politique universitaire menée en Guyane dans le bassin latino américain et caribéen • Créer un centre de recherche et d’enseignement supérieur (bois, biodiversité, pharmaceutique haute technologie, géologie appliqué, mine, pétrole, Energie) CMJN 95/75/0/0 RVB 44/74/154 #2C4A9A CMJN 100/0/100/0 RVB 0/150/64 #009640 CMJN 0/85/75/0 RVB 232/66/59 #E8423B 8 InfoWeb : www.facebook.com/unionguyane - Email : [email protected] L’ÉMERGENCE PAR LE FINANCEMENT Où trouver les financements pour la CTG pour assurer le développement du territoire : Les Élus Nous étudierons une indemnité des élus minimale afin de permettre d’injecter cette somme dès le 31 janvier 2015 dans l’économie guyanaise : le but étant de ne pas faire du statut d’élu un métier. Le Spatial Ariane Espace est l’outil industriel qui construit et planifie actuellement les lancements (aucune entreprise en Guyane, toutes en Europe) Un satellite coute 220 millions donc une taxation sur cette activité ne grèvera pas la politique du spatiale. Engager avec l’ESA sa contribution financière à l’occupation du territoire Entamer une procédure étudiant la situation spécifique du CSG qui relève du droit international L’Or La taxation sur la production de l’or est redistribuée et gérée par la collectivité régionale NOUS PROPOSONS DES 2016 Dans le cadre du code minier nous souhaitons prévoir une recette fiscale dans le cadre d’une taxe libératoire sur le tonnage globale interne et externe de la production d’or. Dans le cadre de la réforme du code minier, nous souhaitons une compétence associée sur le pouvoir décisionnel avec l’Etat français. A court terme la gestion de l’octroi de mer devrait être modulée par une autre entité. (Code minier 1er juillet 2015 la réglementation a changé Loi n° 2004-639 du 2 juillet 2004 relative à l’octroi de mer). L’ÉMERGENCE PAR LE FONCIER MAITRISE DU FONCIER On ne peut parler de développement économique et de surcroît du territoire si la fondamentale du foncier n’est pas mise à plat. Cet aspect est un élément déterminant sur les décisions futures d’investissements dans le pays. Besoin : 30 000 logements/an Construits : 500 à 800 logements/an NOUS PROPOSONS DES 2016 Ainsi, au niveau de la gouvernance de la collectivité territoriale, elle requiert non seulement une modernisation de l’administration mais également d’envisager une compétence partagée avec l’Etat sur les services ayant en charge la gestion des fonciers : EPAG-ONF-DEAL. Pour rendre accessible les financements agricoles par exemple il faut que les exploitations soient déclarées pour cela être sur des sols prévus à cet effet Il faut agir sur les politiques de surfaces constructibles Accompagner les mairies sur ce chantier Faire baisser le prix du foncier pour faciliter l’accès au logement et à la location CMJN 95/75/0/0 RVB 44/74/154 #2C4A9A CMJN 100/0/100/0 RVB 0/150/64 #009640 CMJN 0/85/75/0 RVB 232/66/59 #E8423B 9 InfoWeb : www.facebook.com/unionguyane - Email : [email protected] L’ÉMERGENCE PAR LE FONCIER Proposer des meilleurs tarifs pour les promoteurs afin d’imposer une répercussion sur le prix des logements vendus Dans ce cadre la CTG devrait envisager une politique du droit au logement et de l’accession à la propriété, en instaurant la mise en place d’un promoteur immobilier sous forme de SEM dont les administrateurs pourraient être syndicat du BTP, syndicat des transporteurs, élus de la CTG et élus des agglomérations. MAITRISE DU BOIS Les derniers rapports montrent que la balance commerciale ne cesse de révéler l’augmentation de l’importation du bois et une stagnation de l’exportation qui est très faible pourtant nous avons 80 000 km2 de forêt. Si nous devons assurer nous-mêmes nos besoins de consommation nous resterons très loin du niveau de déforestation de nos pays voisins, nous rassurons tout de suite les écologistes. L’ONF joue la carte de la conservation de la forêt pour ces besoins propres. NOUS PROPOSONS DES 2016 Rattacher opérationnellement le directeur de l’ONF à la CTG pour un travail efficace de rétrocession du foncier uniquement en fonction des besoins économiques du pays. Par un décret ministériel cela est tout à fait possible. Ce qui nous reconduit à nouveau vers le développement énergétique de notre pays : la biomasse c’est très bien mais pour cela il faut déjà équiper le territoire en électrification pour produire des déchets du bois et faire de l’énergie à partir de la biomasse il faudra installer des scieries et donc : DES ROUTES-DE L’ENERGIE et à partir de ces fondamentaux nous pouvons développer le pays. L’ÉMERGENCE D’UNE VRAIE POLITIQUE SOCIALE SANTE, IL EST URGENT D’AGIR ! Nous avons un constat fort à partager Rapport Cour des comptes : La Guyane et Mayotte se retrouvent souvent comparées. Elles sont tous deux considérées comme souffrant d’une situation sanitaire « la moins favorable, eu égard notamment au double défi auquel elles se trouvent confrontées : un système de santé moins développé et une population, souvent en situation irrégulière, plus vulnérable qu’ailleurs » (paludisme et drépanocytose) Paludisme : Le paludisme a touché 3 344 personnes en 2009, 900 en 2012. Si la chute du nombre de patients est nette, les autorités se disent « inquiets » de « l’émergence probable de cas de paludisme résistant à l’artémisine, médicament antipaludéen le plus fréquent, en Amazonie dans des zones isolées où résident des chercheurs d’or (les orpailleurs) et où la démoustication est difficile ». L’État doit en effet tenir compte des facteurs contraignants que représentent les distances à parcourir, l’isolement de certaines zones, les risques climatiques et cycloniques, la pauvreté de certaines populations. La Guyane et Mayotte en particulier sont de surcroît exposées à une constante immigration clandestine de ressortissants de pays voisins dont l’état de santé est parfois déficient, ce qui affecte profondément les structures de santé de ces territoires. CMJN 95/75/0/0 RVB 44/74/154 #2C4A9A CMJN 100/0/100/0 RVB 0/150/64 #009640 CMJN 0/85/75/0 RVB 232/66/59 #E8423B 10 InfoWeb : www.facebook.com/unionguyane - Email : [email protected] L’ÉMERGENCE D’UNE VRAIE POLITIQUE SOCIALE Drépanocytose, diabète : La drépanocytose, le diabète et ses maladies associées, le VIH-Sida, le mercure, les pesticides sont cités comme des points à prendre particulièrement en charge en Guyane. Sur le cas des pesticides, la Cour note qu’ « en dépit de premières études préoccupantes, la cellule interrégionale d’épidémiologie n’a guère été mobilisée pour les recherches en matière de pesticides, malgré des demandes en ce sens, notamment en Guyane ». Nous allons y remédier ! Aux défaillances de la mise en place de l’aide médicale d’Etat, dont la franchise a été supprimée en 2012 l’AME concerne 20 000 bénéficiaires en Guyane et finance notamment près de 20 % des recettes hospitalières], à la vétusté et à la forte activité de deux centres hospitaliers (Cayenne et Saint-Laurent) chahutés par la démographie. Santé infantile et maternelle : De 2000 à 2012, la mortalité infantile en Guyane reste toujours trois fois plus élevée qu’en France. En revanche, l’enquête nationale périnatale de 2010 a identifié en Guadeloupe, en Guyane et à La Réunion des évolutions favorables : niveau d’études et taux de couverture sociale des femmes en progression, taux de césariennes en forte baisse. « Toutefois, la situation sociale et l’emploi se détériorant, la surveillance prénatale demeure insuffisante chez 18 % des femmes, les hospitalisations pendant la grossesse augmentent ainsi que les cas des prématurés». NOUS PROPOSONS DES 2016 L’A.R.S, sera soutenue par les élus de la CTG pour assurer et renforcer ses missions. • Mobiliser les services de l’Etat pour des aides exceptionnelles et d’urgence pour lutter contre diabète, drépanocytose, paludisme, santé infantile et maternelle, et être partenaire de la CGSS dans les actions de la prévention. • La cellule interrégionale d’épidémiologie sera avec l’ARS nos pilotes • Pour parvenir à de meilleurs résultats en matière de politique post-natale, « une politique active de prévention et un meilleur maillage par les services de PMI [Conseil général] sont nécessaires » La Guyane, pilier Novatrice des Services • Anticiper le vieillissement de la population est aussi une nécessité car les structures d’hébergement et soignantes doivent être accrues INFRASTRUCTURE SOCIALE • Création d’internats pour l’Est notamment à St Georges • Création de centre d’hébergement pour l’Ouest notamment t à St Laurent • Création de foyers de jeunes travailleurs à Cayenne • Création d’une cellule formation initiale et professionnelle permettant de construire les parcours collectifs et individuels des jeunes SOCIAL & INSERTION • Imposer l’insertion professionnelle par le biais des clauses sociales (Ariane 6 et Montage d’or) • Engagement de la procédure initiale de la gestion du RSA par l’Etat • Optimiser le lien des bénéficiaires du revenu de solidarité active (BRSA) pour un retour à l’emploi effectif CMJN 95/75/0/0 RVB 44/74/154 #2C4A9A CMJN 100/0/100/0 RVB 0/150/64 #009640 CMJN 0/85/75/0 RVB 232/66/59 #E8423B 11 InfoWeb : www.facebook.com/unionguyane - Email : [email protected] L’ÉMERGENCE PAR LA COOPERATION REGIONALE • Partenariats universitaires • Pêche illégale • Donner une réelle compétence à une commission mixte transfrontalière du plateau des Guyanes • Valoriser notre capital humain en faisant émerger nos compatriotes dotés d’une double nationalité L’ÉMERGENCE HUMAINE Pour le réussir, un système de pilotage serré, fondé sur les résultats, sera mis en place, s’appuyant sur de nouveaux outils et un dispositif de pilotage renforcé. Ainsi, un tableau du Plan Stratégique permettra d’une part d’apprécier en temps réel le niveau d’avancement de l’exécution des différents programmes et actions, mais également de façon régulière d’évaluer l’impact sur la base de critères mesurables. Dans le cadre de la nouvelle gouvernance, la coordination des services sera renforcée. Enfin, des Conseils Inter-agglomération et de Programmation dédiés à un secteur spécifique permettront d’assurer un pilotage synchronisé, optimal. L’ensemble de cette démarche constitue un saut qualitatif majeur dans la gouvernance publique de l’ensemble du territoire. Elle réhabilite la volonté politique et l’ambition dans la pensée collective guyanaise. Elle remet au centre de la démarche publique l’exigence d’une bonne planification de l’avenir. CMJN 95/75/0/0 RVB 44/74/154 #2C4A9A CMJN 100/0/100/0 RVB 0/150/64 #009640 CMJN 0/85/75/0 RVB 232/66/59 #E8423B 12 InfoWeb : www.facebook.com/unionguyane - Email : [email protected] Tête de liste Muriel ICARÉ NOUREL Rejoignez la droite et le centre droit local ! Vous comprendrez bien qu’avec nous : Il s’agit d’agir et de ne pas faire de la politique un métier Il s’agit de recréer des bassins d’emplois, de conserver les emplois d’aujourd’hui. Il s’agit de mettre en œuvre la mobilité d’emploi pour tous, sur tout le territoire selon les secteurs d’activités. Il s’agit de migration de notre population sur les communes de vie de leur choix, plus par dépit et défaut. Il s’agit de sécurité régionale avec l’appui de toutes les forces en présence étatiques, municipales et privées. Il s’agit de se nourrir mieux et donc de mieux vivre. Il s’agit de se déplacer plus facilement, les personnes, et de faire circuler les marchandises à moindre coût dans toutes nos communes. Il s’agit de cultiver notre identité Guyanaise, nous sommes le lien entre les différentes composantes ethniques du territoire, nous sommes le dénominateur commun à la Guyane pour ses habitants arrêtent de se définir comme originaire de …. au lieu de…. se définir comme Guyanais. Nous le sommes tous, habitants de notre Pays Guyane. La dernière l’étape sera la mise en place du haut de la pyramide que constitue la prospérité partagée. Le bien-être des populations guyanaises demeure le but ultime de l’émergence et passe par un partage équitable des fruits de la croissance CMJN 95/75/0/0 RVB 44/74/154 #2C4A9A CMJN 100/0/100/0 RVB 0/150/64 #009640 CMJN 0/85/75/0 RVB 232/66/59 #E8423B 13 InfoWeb : www.facebook.com/unionguyane - Email : [email protected] CMJN 95/75/0/0 RVB 44/74/154 #2C4A9A CMJN 100/0/100/0 RVB 0/150/64 #009640 CMJN 0/85/75/0 RVB 232/66/59 #E8423B La liste SECTION CAYENNE SECTION PETITE COURONNE SECTION GRANDE COURONNE M Muriel Icare Nourel M. Rudy Constant Mme Karyne Cormier M. Samuel Marie Angélique Mme Lucina Eristhée M. Ferdinand Belair Mme Armelle Paruta M. Frederic Scipion Mme Barbara Plant M. Eugne Andrzejewski Mme Saelle Enesa M. Mercilas Edouard Mme Maud Ruillier M. Claude Ho-A-Chuck M. Didier Douglas Mme Christine Fratman Girard M. Jerome Kipp Mme Ellena Lubin M. Pascal Vaudé Mme Rebeka Leon M. Julien Briswalter Mme Arlette Andrade Campos M. Emmanuel Hodebourg Mme Nathalie Chappaz M. Norbert Benel Mme Sheila Do Naschimento Franca M. Jocelyn Varsovie Mme Corinne Leba M. Christian Epailly Mme Virginie Lo-A-Sjoe M. Henri Gabriel SECTION L’OYAPOCK SECTION LES SAVANES SECTION LE HAUT MARONI M. Roland Ho Wen Sze Mme Edith Pereira Da Silva M. François Colin Mme Stéphanie Pétillat M. Sebastien Davy M. Pierre Ho-Wen-Sze Mme Marianne Marie-Sainte M. Georges-Michel Phinera-Horth Mme Gladys Dagnet M. Patrick François Mme Genevieve Joucla M. Jean Roland Verderosa Mme Valery Bamby M. Yvon Joseph M. Gilbert Banda Mme Anna Couacou M. Martin Labrune Mme Denise Cazal M. Gilles Glunder Mme Aline Naisso M. François Comissi me SECTION SAINT LAURENT DU MARONI SECTION LA BASSE MANA M. Paul Persdam Mme Patricia Daniel M.Bernard Finance Mme Christine Toulemonde M.Benfelino Waarheid Mme Claudaline Afata M. Platini Sudre M. Oliveira Ceder M. Methony Edouard Mme Katia Roudier M. Nengdisi Milton Mme Thia Rose Laumi M. Pheng Siong Mme Inesta Baje M. Julien Ceder Élections Collectivité Territoriale de Guyane CMJN 95/75/0/0 RVB 44/74/154 #2C4A9A les 6 et 13 Décembre 2015 VOTEZ ! pour la liste menée par 14Muriel ICARÉ NOUREL CMJN 100/0/100/0 RVB 0/150/64 #009640 CMJN 0/85/75/0 RVB 232/66/59 #E8423B InfoWeb : www.facebook.com/unionguyane - Email : [email protected]
