programme l union guyane 2

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CMJN 95/75/0/0
RVB 44/74/154
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CMJN 0/85/75/0
RVB 232/66/59
#E8423B
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Une Guyane
qui ose et s’assume
Notre PROGRAMME pour
la Collectivité Territoriale de Guyane

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SOMMAIRE
L’ÉMERGENCE PAR LA GOUVERNANCE ........................................................................................
.................................................................................................................................................................................. 3
L’ÉMERGENCE PAR LA GESTION .........................................................................................................
.................................................................................................................................................................................. 4
L’ÉMERGENCE PAR L’AGRICULTURE ET LA PÊCHE .................................................................
.................................................................................................................................................................................. 5
L’ÉMERGENCE DU TERRITOIRE ............................................................................................................
.................................................................................................................................................................................. 6
L’ÉMERGENCE PAR L’INDUSTRIE ........................................................................................................
.................................................................................................................................................................................. 7
L’ÉMERGENCE PAR LA COMPÉTENCE .............................................................................................
.................................................................................................................................................................................. 8
L’ÉMERGENCE PAR LE FINANCEMENT ...........................................................................................
.................................................................................................................................................................................. 9
L’ÉMERGENCE PAR LE FONCIER .........................................................................................................
.................................................................................................................................................................................. 9
L’ÉMERGENCE D’UNE VRAIE POLITIQUE SOCIALE ................................................................
................................................................................................................................................................................10
L’ÉMERGENCE PAR LA COOPERATION REGIONALE.............................................................
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L’ÉMERGENCE HUMAINE ..........................................................................................................................
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L’ÉMERGENCE PAR LA GOUVERNANCE
L’ambition de devenir un territoire émergent suppose, durant les quinze prochaines
années, des performances et une compétitivité d’un autre niveau que celui réalisé au cours
des dernières décennies.
Les agglomérations de notre territoire doivent se placer dans cette dynamique de
développement, notamment, celles de l’Ouest et de l’est qui se positionnent pour la Vision
2030 dans le peloton de tête de la compétitivité de développement structurel et
économique. Limitrophe de la 3ème puissance mondiale (le Brésil), et (le Surinam), dont les
exportations et les investissements dans le secteur minier et des hydrocarbures sont en pleine
expansion.
L’Exécutif de la Collectivité Territoriale traduira dans son discours de politique générale,
l’engagement de la Guyane en matière de développement durable. Il annoncera sa volonté
d’instaurer un nouveau modèle de développement, qui intègre le bien-être humain,
l’équité sociale, la croissance durable et la conservation environnementale.
NOUS PROPOSONS DES 2016
La Guyane novatrice sera fondée sur les principes d’un territoire de droit, sur un environnement
national de démocratie, de tolérance, de respect de l’autre et d’ouverture, favorisant un véritable
débat citoyen. Elle pourra s’armer comme une démocratie majeure pour un territoire émergent.
SECURITE DES PERSONNES ET DU TERRITOIRE
• Renforcer les liens entre la police nationale et municipale
• Employer une politique de tolérance zéro sur la population en situation irrégulière
La Guyane d’ici 2030 aspire - inéluctablement - à un accroissement structurel, et économique
dans le cadre d’une véritable politique de coopération.
Pour y arriver, l’exécutif de la collectivité territoriale devra procéder à l’optimisation des moyens
humains, matériels, et financiers- d’une part- en réorganisant ses unités structurelles existantes
en plate-forme d’Ingénierie Administratif, Conseil et Technique par pôle d’agglomération
(CCOG-CCEG-CDS-CACL).
Et d’autre part, en réaménageant les diérents services, par une réaectation judicieuse du
personnel, pour que l’administration générale de la Collectivité Territoriale soit totalement
fonctionnelle sur l’ensemble du territoire :
+3 000 agents concernés dans cette nouvelle organisation institutionnelle, c’est notre priorité.
Une mise en route fonctionnelle que nous, les élus, accompagneront avec l’ensemble du personnel,
les syndicats, l’ARACT Guyane selon un calendrier :
• Observation de 8 mois du fonctionnement et réunion mensuel de toutes les instances
• En cas de doublons spécialisations des agents
• Evaluation et hiérarchisation si nécessaire après les 12 mois

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L’ÉMERGENCE PAR LA GESTION
La Guyane peut, grâce à ses ressources et à ses compétences, changer à la vision 2030,
le niveau de vie de tous ses citoyens. Il s’agit d’un engagement ferme et irrévocable.
La Guyane possède l’atout majeur de disposer d’importantes ressources naturelles.
Paradoxalement et après des décennies d’exploitation et d’amenuisement de ses ressources
(mines, bois, pêche), le pays peine encore à répondre ecacement à ses besoins de base,
comme le logement, la santé, la sécurité alimentaire ou le développement des infrastructures.
NOUS PROPOSONS DES 2016
L’économie de la Guyane novatrice, requiert un assainissement du cadre macroéconomique,
à travers une gestion rigoureuse des finances publiques, le développement des statistiques
comme véritables outil d’information et d’aide à la décision économique, la mise en place d’un
environnement des aaires de classe internationale et une politique dynamique d’appui aux
acteurs de projets.
Dans tous les marchés à compétence égale il est impératif de prioriser les entreprises locales.
Un défi majeur pour la Guyane d’aujourd’hui :
Accélérer la croissance économique et en diversifier les sources.
Pour cela, il nous semble nécessaire, dans le cadre de la mise en place de cette Collectivité
territoriale de Guyane, de dessiner de façon précise la Guyane Novatrice, d’indiquer les orientations
stratégiques et de présenter de façon concrète les actions et projets qui seront menés durant
la première étape du fonctionnement (2016-2021), de façon à impulser de manière irréversible
la marche vers l’émergence en déclinant les orientations stratégiques, programme et actions qui
seront menées.
Création de la cellule de développement économique de la Guyane : Présidée tous les deux ans
par un élu, puis un chef d’entreprise en alternance.
Elle Permettra d’étudier les projets de développement proposés par le monde entrepreneurial
guyanais associé aux élus / ce serait un organe supplémentaire de la CTG.
Zones franches d’activités : Un grand projet de la CCIG à Dégrad-des-Cannes abandonné au profit
de la zone industrielle = ZFIE aurait dû être mise en place avec les infrastructures et commencer
à développer au mieux l’exportation (qu’avons-nous aujourd’hui à exporter ?)
Zones franches sociales : Concentrer les conditions d’octroi au bénéfice des entreprises à l’origine
de nouveaux emplois dans les secteurs identifiés comme porteur sur le territoire Guyanais.
But : attirer les sites opérationnels en Guyane.
Passer de l’informel au formel en matière de préservation des activités économiques existantes
Faire la promotion de la venue quant à l’organisation d’évènements internationaux en Guyane
• Guyane terre de culture
• Guyane terre des sportifs
• Guyane économique
Dynamiser le secteur de l’hôtellerie et de la restauration
Promouvoir médiatiquement l’image de la Guyane à l’échelle internationale

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L’ÉMERGENCE PAR L’AGRICULTURE ET LA PÊCHE
La Guyane n’a pas été accompagnée par une volonté politique forte sur ces secteurs dans
la transformation de nos produits de ces secteurs.
NOUS PROPOSONS DES 2016
ENCADREMENT
• Soutenir et renforcer la Chambre d’Agriculture de Guyane il faut lui allouer tous les moyens
nécessaires à son développement. Les agriculteurs doivent-être aux commandes du
développement de leur territoire
• Assurer la viabilisation des périmètres agricoles pour tous : voiries, télécommunication, électricité,
Eau
• Faciliter l’accès au financement des exploitations, accompagnement administratif concret,
inciter les initiatives de la coopération agricoles locales en participant à leur capitale à leur
administration
• Ajuster l’ore de l’accompagnement technique des exploitations par bassin de production :
Ouest, Haut Maroni, Savanes, Littoral, Est, Grand-Est.
• Décentraliser et favoriser l’installation des structures de transformation agricoles vers les bassins
de productions, développer des marchés de producteur proche des centres de consommation
• Recyclage des bassins des rizières de Mana avec le développement de l’élevage de produits
ostréicoles à forte valeur ajoutée
• Mise en place d’une chaîne d’exploitation des surplus afin de conditionner et avoir un nouveau
circuit d’exportation sur la route de l’Est (possibilité pour la Guyane de palier aux pénuries des
Antilles)
• Inciter financièrement en prenant des actions dans des sociétés de productions électriques
• Ferme solaire sur bâtiment industriels, commerciaux et agricoles nouveau et existants associée
aux éoliennes sur bâtiment
• Microcentrale biomasse au fil du réseau en association à des groupes froids
Protéger notre agriculture, notre économie et notre santé des importations illégales de produits
agricoles en provenance des pays voisins.
FORMATION
• Aider à la professionnalisation des exploitations agricole pour une régularité des productions
sur le marché : mécanisation, équipement spécifique.
• Favoriser la création ou le maintien d’emploi dans les exploitations agricole : mise en place de
mesures d’aide spécifique comme cela existe pour l’apprentissage, tout niveau de qualification
confondu (ouvrier, technicien ou ingénieur)
• Renforcer la formation Professionnelle dans l’agriculture, inciter et aider financièrement les
jeunes en cour de formation à voyager pour accroitre leur curiosité et acquérir une véritable
expérience garante d’une embauche
• Créer une formation pré- qualifiante et qualifiante dans le secteur de la pêche traditionnelle
et industrielle
PRODUCTION
• Rechercher l’excellence et la compétitivité des produits agricoles. La Guyane d’aujourd’hui est
capable d’exporter (production brute ou transformé)
• Aider financièrement les initiatives de commercialisation en circuit court
• Mettre en place une comptabilité analytique de l’octroi de Mer perçue sur les produits agricoles
importées : réinjecter dans les projets d’investissement agricoles guyanais.