AVIS adopté par le Conseil économique et social au

III
SOMMAIRE
Pages
AVIS adopté par le Conseil économique et social au
cours de sa séance du mercredi 29 janvier 2003.....I - 1
I - L’ENVIRONNEMENT INTERNATIONAL : LA
CONJUGAISON DES INCERTITUDES........................................ 3
A - UNE CONJONCTURE AMÉRICAINE HÉSITANTE...................... 3
B - UN DYNAMISME INSUFFISANT DES AUTRES ZONES............. 4
C - LES SCANDALES FINANCIERS ET COMPTABLES ET LA
BAISSE DES COURS DES ACTIONS.............................................. 5
D - LES RISQUES GÉOPOLITIQUES.................................................... 6
E - LES RISQUES DE CHANGE............................................................. 6
II - LA NÉCESSITÉ D’UNE MEILLEURE COOPÉRATION
DANS LA ZONE EURO................................................................... 7
A - MOROSITÉ EUROPÉENNE ............................................................. 7
1. Allemagne........................................................................................ 7
2. Italie................................................................................................. 8
3. Autres pays européens ..................................................................... 8
B - DIVERGENCES ET CACOPHONIE DANS LA ZONE EURO ....... 9
1. Pour une politique monétaire plus réactive et mieux ciblée........... 10
2. Pour un « Pacte de croissance dans la stabilité ».......................... 10
III - CONCILIER EFFICACEMENT POLITIQUE DE L’OFFRE
ET POLITIQUE DE LA DEMANDE EN FRANCE.................... 11
A - UNE CROISSANCE RALENTIE DEPUIS DEUX ANS................. 11
B - UNE CONJONCTURE SOCIALE PRÉOCCUPANTE ................... 13
1. Les risques d’une nouvelle détérioration du marché du travail...... 14
2. Les dangers d’un accroissement des inégalités et de la pauvreté... 15
C - FAIRE LE CHOIX D’UNE POLITIQUE ÉCONOMIQUE ET
SOCIALE ÉQUILIBRÉE.................................................................. 16
CONCLUSION................................................................................................. 19
ANNEXE A L’AVIS......................................................................................... 21
SCRUTIN........................................................................................................... 21
DÉCLARATIONS DES GROUPES.................................................................. 23

IV
RAPPORT présenté au nom de la section des
problèmes économiques généraux et de la
conjoncture par M. Pierre Duharcourt, rapporteurII - 1
INTRODUCTION .............................................................................................. 5
CHAPITRE I - UN ENVIRONNEMENT INTERNATIONAL MARQUÉ
PAR LA CONJUGAISON DES INCERTITUDES.............. 7
I - ETATS-UNIS : VERS LE « DOUBLE DIP » ?................................ 8
II - UN « RESTE DU MONDE » PEU DYNAMIQUE......................... 11
A - LA CRISE FINANCIÈRE EN AMÉRIQUE LATINE..................... 11
B - JAPON : LA REPRISE TOUJOURS DIFFÉRÉE ............................ 12
C - UN DYNAMISME RELATIF DANS QUELQUES ZONES........... 13
1. Les pays en transition..................................................................... 13
2. Les pays émergents d’Asie ............................................................ 14
III - LA CONJUGAISON DES INCERTITUDES................................ 14
A - LES SCANDALES FINANCIERS ET COMPTABLES ET LA
SPIRALE DE LA BAISSE DES COURS DES ACTIONS .............. 16
B - LA TENTATION PROTECTIONNISTE......................................... 18
C - LES RISQUES GÉOPOLITIQUES.................................................. 19
CHAPITRE II - LA CONJONCTURE EN EUROPE ET EN FRANCE...21
I - LA SITUATION EN EUROPE ET LE FAIBLE
DYNAMISME DE LA ZONE EURO............................................ 21
A - FAIBLE DYNAMISME DE L’UNION EUROPÉENNE ................ 22
1. Allemagne...................................................................................... 22
2. Italie............................................................................................... 23
3. Autres pays de la zone euro........................................................... 23
4. Hors zone euro............................................................................... 24
B - DIVERGENCES ET CACOPHONIE DANS LA ZONE EURO ..... 24
1. Politique monétaire........................................................................ 25
2. Politique des finances publiques.................................................... 26
II - UNE CROISSANCE RALENTIE EN FRANCE DEPUIS
DEUX ANS....................................................................................... 29
A - DEPUIS 1997, L’ÉCONOMIE FRANÇAISE EST L’UNE DES
PLUS DYNAMIQUES DE LA ZONE EURO.................................. 30
B - LA FRANCE GAGNÉE PAR LA MOROSITÉ ?............................. 33
C - LES DILEMMES DE LA POLITIQUE ÉCONOMIQUE................ 35
1. Les orientations et les premières mesures du nouveau
gouvernement................................................................................ 36

V
2. Enjeux et problèmes....................................................................... 38
III - LA CONJONCTURE SOCIALE : APRÈS UNE
STABILISATION, RISQUE D’UNE NOUVELLE
AGGRAVATION DES INÉGALITÉS.......................................... 41
A - L’ÉVOLUTION RÉCENTE DES INDICATEURS SOCIAUX....... 41
1. Le travail........................................................................................ 41
2. Le niveau et les conditions de vie.................................................. 45
B - UNE CERTAINE AMÉLIORATION MAIS DES TENDANCES
INQUIÉTANTES .............................................................................. 47
CONCLUSION................................................................................................. 49
ANNEXE AU RAPPORT : LE TABLEAU DE BORD DES
INDICATEURS SOCIAUX............................................................................. 51
LISTE DES ILLUSTRATIONS...................................................................... 89

I - 1
AVIS
adopté par le Conseil économique et social
au cours de sa séance du mercredi 29 janvier 2003

I - 2