2005 C E S

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
AVIS ET RAPPORTS DU
CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL
2005
Avis présenté par
M. Henri Feltz
L
ES POLITIQUES ÉCONOMIQUES
AU SERVICE DE LA STRATÉGIE
DE LISBONNE

Année 2005. - N° 18 NOR : C.E.S. X0500118V Vendredi 4 novembre 2005
MANDATURE 2004-2009
Séance des 25 et 26 octobre 2005
Avis du Conseil économique et social
présenté par M. Henri Feltz, rapporteur
au nom de la section des questions économiques générales
et de la conjoncture
(Question dont le Conseil économique et social a été saisi par décision de son bureau en date du 21 juin 2005
en application de l'article 3 de l'ordonnance n° 58-1360 du 29 décembre 1958
modifiée portant loi organique relative au Conseil économique et social)
LES POLITIQUES ÉCONOMIQUES AU
SERVICE DE LA STRATÉGIE DE
LISBONNE

III
SOMMAIRE
AVIS adopté par le Conseil économique et social au
cours de sa séance du mercredi 26 octobre 2005.......... I - 1
Première partie - Texte adopté le 26 octobre 2005 ......... 3
I - LE RYTHME DE CROISSANCE DES ÉCONOMIES
EUROPÉENNES PEUT ÊTRE AMÉLIORÉ AU SERVICE
DE L’EMPLOI, DANS LE RESPECT DU
DÉVELOPPEMENT DURABLE .....................................................8
A - LA CROISSANCE ET L’EMPLOI SONT DANS UNE
MAUVAISE PASSE............................................................................9
1. L’objectif d’un taux de croissance du PIB de 3 % par an en
moyenne n’a pas été réalisé .............................................................9
2. La France et l’Europe souffrent d’abord du chômage et du sous-
emploi ............................................................................................10
B - IL FAUT AGIR SUR CHACUNE DES COMPOSANTES DU
PIB......................................................................................................11
1. Une progression régulière de la consommation des ménages est
nécessaire.......................................................................................11
2. L’investissement des entreprises apparaît insuffisamment
dynamique......................................................................................11
3. L’équilibre du commerce extérieur semble menacé .......................12
C - LA « RELANCE » DE LA STRATÉGIE DE LISBONNE
GAGNERAIT À ÊTRE CLARIFIÉE.................................................13
1. Un déséquilibre existe désormais entre les trois volets du
processus, au détriment du social et de l’environnement...............13
2. La poursuite simultanée des différents objectifs affichés pourrait
se révéler contradictoire.................................................................14
II - UNE VÉRITABLE COOPÉRATION EN MATIÈRE DE
POLITIQUE ÉCONOMIQUE AU SEIN DE L’UNION EST
URGENTE ........................................................................................15
A - LES ÉVOLUTIONS STRUCTURELLES NÉCESSAIRES
DOIVENT S’ACCOMPAGNER DE POLITIQUES
CONJONCTURELLES ACTIVES....................................................16
1. La réussite des réformes structurelles repose d’abord sur
l’adhésion des citoyens ..................................................................16
2. La politique économique doit pouvoir trouver une meilleure
articulation entre politique de l’offre et soutien de la demande .....17