Défense, géopolitique et conflits : approches spatiales et civiques

Revue académique
d’histoire - géographie
Numéro 4 - juin 2013
Défense, géopolitique et conits :
approches spatiales et civiques
La revue
Pastel

Page 3 - Pastel - La revue - juin 2013
Editorial
Le quatrième numéro de la revue Pastel nait alors que l’intervention française au Mali introduit au cœur des classes des
questionnements qui mêlent de façon parfois désordonnée géopolitique et géographie des conits, notions de sécurité et de
défense, référence aux valeurs et enjeux pour la démocratie. De façon plus générale, la multiplication à toutes les échelles
territoriales des conits entre acteurs divers et des atteintes à la sécurité selon des formes renouvelées, mais aussi leur
couverture voire leur amplication par les médias ou les réseaux sociaux, interrogent nos élèves qui demandent à leurs pro-
fesseurs des outils pour comprendre et expliquer ces phénomènes et se positionner comme des acteurs responsables face
à ces derniers. Les derniers programmes de collège et de lycée ont renforcé la dimension géopolitique des thématiques qui
y sont étudiées. La géographie des conits, inscrite au programme des concours de recrutement des nouveaux professeurs
d’histoire-géographie, participe aujourd’hui dans nos établissements à ce décryptage du monde rendu nécessaire par la
complexité de son évolution. L’éducation à la défense, associée aux analyses conduites dans les enseignements d’histoire
et de géographie, constitue une des pierres angulaires de l’éducation civique portée par les enseignants devant nos élèves.
Ce nouveau numéro de Pastel a été conçu pour croiser et interroger librement ces problématiques avec la même volonté
qui guide chacun de ses numéros : celle de mêler mises au point scientiques et propositions pédagogiques, en n’oubliant
pas notre dimension académique, présentation de ressources et point de vue institutionnel. Les auteurs de ces différentes
contributions doivent recevoir ici tous nos remerciements pour leur participation, parfois renouvelée, à l’enrichissement de la
revue. Nos remerciements vont également, bien naturellement, à l’équipe qui, bénévolement et avec des moyens très limités,
réalise depuis quatre ans le long et lourd travail de conception, de rédaction et de mise en forme de Pastel. C’est une très
grande satisfaction pour l’inspection pédagogique régionale de pouvoir présenter une publication numérique de cette qualité
aux professeurs de l’académie de Toulouse, dont beaucoup désormais ont apporté leur pierre à l’édice, mais aussi aux
lecteurs de plus en plus nombreux des autres académies de France.
Thierry Duclerc
Laurent Soutenet
Marie-Christine Roques
IA-IPR
Académie de Toulouse

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Table des matières
Edito page 3
Défense, Démocratie et citoyenneté : une synergie forte mais complexe page 5
Défenses européennes, Europe sans défense page 9
La Défense en Midi-Pyrénées page 17
L’avenir des opérations extérieures dans la politique de défense de la France page 21
Une étude de cas pour l rouge sur la défense et la paix : la Côte d’Ivoire page 27
Utiliser l’émission Le Dessous des Cartes pour étudier et cartographier les conits en troisième page 35
Cartographier les conits, l’exemple de Jérusalem page 39
Des conits pour se nourrir page 45
Le sport, reet des recompositions du monde actuel page 49
Géographie des conits et ours dans les Pyrénées françaises :
géopolitique, territoires et environnement page 55
Rubriques
Regards croisés page 61
Compte-rendus page 91
Grand témoin page 95

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Dans les pays où l’armée tourne le dos à la nation,
la démocratie est remise en cause et c’est la dicta-
ture qui nit par s’installer. Il serait cependant erro-
né de limiter la nalité de défense à des objectifs
strictement militaires. Dès le début du XXe siècle, l’armée joue
un rôle majeur dans la défense et la consolidation de l’idéal et
de l’ordre républicains. La conscription, rendue universelle en
1905, donne même à l’armée un rôle essentiel d’intégrateur
social. La défense n’est pas simplement celle d’un territoire :
elle relève aussi de la protection des personnes et des biens
face à toutes les menaces qui peuvent peser sur leur sécurité.
La prévention et la gestion des risques qui affectent notre envi-
ronnement de même que la mise en œuvre des stratégies de
résilience post-catastrophe concernent également la défense.
C’est pourquoi l’acquisition de l’esprit de défense est au cœur
des apprentissages de la citoyenneté, tous les acteurs de la
vie démocratique sont concernés. Pour autant, l’émergence
d’un esprit de défense ne va pas de soi : il est d’ailleurs pos-
sible de s’interroger, en ce début de XXIe siècle, sur l’évolution
du lien entre la nation et son armée. La mondialisation et la
construction européenne tendent par exemple à remettre en
cause le caractère strictement national de la défense. Plus lar-
gement, la défense d’un haut niveau de sécurité des biens et
des personnes ne risque-t-elle pas de se faire au détriment de
certaines libertés ?
Quelle place pour l’armée dans la nation et la démocratie ?
La défense est pleinement intégrée dans le champ démocra-
tique. Le budget de la défense est débattu et voté par le par-
lement. A travers ses impôts, chaque citoyen contribue à nos
capacités militaires. Le Livre blanc sur la défense et la sécu-
rité nationale - le dernier date de 2008 - est soumis au débat
public. Par ailleurs, l’article 35 de la constitution de la Vème
République précise que «La déclaration de guerre est autori-
sée par le Parlement. Le gouvernement informe le Parlement
de sa décision de faire intervenir les forces armées à l’étran-
ger, au plus tard trois jours après le début de l’intervention.
(…) Lorsque la durée de l’intervention excède quatre mois, le
gouvernement soumet sa prolongation à l’autorisation du Par-
lement». Le contrôle démocratique s’exerce donc incontesta-
blement sur l’institution militaire, d’autant plus aisément que le
chef des armées n’est autre que le président de la République.
Notons également que le droit, dans lequel s’inscrivent les ins-
titutions de la défense, n’est plus simplement national, il est
aussi européen et international.
La défense n’est cependant pas toujours aisément conciliable
avec la démocratie. Les opérations militaires, y compris dans
le cadre de la lutte contre le terrorisme, supposent une part im-
portante de secret. L’exigence démocratique de transparence
de l’information peut alors mettre en danger la réussite de
l’opération et la vie de nos soldats. L’équilibre entre nécessaire
secret militaire et devoir d’information1 est précaire : l’armée
américaine pratique par exemple l’embedding : des reporters
sont assermentés par l’armée qu’ils accompagnent sur les
théâtres d’opérations et ils s’engagent à ne pas transmettre
certaines informations telles que la planication des mouve-
ments ou la position et la taille des unités. L’enjeu majeur pour
les démocraties réside donc dans la frontière entre ce qui doit
être nécessairement secret et ce qui peut être rendu public.
Une autre limite à la participation des citoyens aux débats
concernant la défense est liée au très haut niveau technolo-
gique des équipements militaires. Seuls quelques experts sont
alors en mesure de donner des avis autorisés aux élus sur
des choix d’investissements qui engagent notre défense sur
le long terme, bien au-delà du temps démocratique du mandat
de l’élu. Il s’agit ici d’un enjeu démocratique essentiel : quel
équilibre doit s’établir entre régime de l’expertise scientique et
légitimité démocratique de l’élu ?
Les relations entre les citoyens et leur armée sont un objet de
débats. La thématique d’une crise entre l’armée et la nation
Défense, démocratie
et citoyenneté :
une synergie forte mais complexe
Alain Joyeux,
professeur en classes préparatoires
aux grandes écoles de commerce,
lycée Joffre de Montpellier. (34)
Chargé de cours
à l’université de Montpellier III
Poser la question du lien entre la défense et la démocratie
revient très souvent à s’interroger sur les relations entre
l’armée et la nation. Celles-ci sont essentielles au
fonctionnement de la démocratie.
D
1 Georges Roques et Alain Joyeux, «Le rôle des médias en cas de conits»,
Diplomatie, n°44, 2010.