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Un Plan Climat Air Énergie pour le territoire
28/04/2016
Collectif élus du
castelbriantais Réunion
Un Plan Climat Air Énergie pour le territoire
Observations du GIEC
28/04/2016
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Un Plan Climat Air Énergie pour le territoire
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Un Plan Climat Air Énergie pour le territoire
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Un Plan Climat Air Énergie pour le territoire
Les objectifs de la loi de transition énergétique août 2015
28/04/2016
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Un Plan Climat Air Énergie pour le territoire
Interventions de Ronan DANTEC
puis de Viviane LOPEZ
enfin de Daniel DURAND
28/04/2016
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Un Plan Climat Air Énergie pour le territoire
La loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte
du 18 août 2015 :
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Fournit un cadre à l’action des collectivités locales.
Rend obligatoire les Plans climat air énergie territoriaux (PCAET) pour toutes
les intercommunalités.
Oblige les collectivités à prendre en compte « la stratégie bas carbone » dans
leurs documents de planification et conditionne systématiquement le niveau
de soutien financier des projets publics à un « critère de contribution à la
réduction des émissions de gaz à effet de serre ».
Acte la prééminence des régions et des intercommunalités dans la mise en
oeuvre de la transition énergétique.
La durée du plan climat passe de 5 à 6 ans.
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Un Plan Climat Air Énergie pour le territoire
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Un Plan Climat Air Énergie pour le territoire
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Un Plan Climat Air Énergie pour le territoire
Étape 2 : Diagnostiquer et mobiliser
La collectivité réalise le Profil climat du territoire et pilote la démarche de coconstruction afin :
➤ d’identifier la vulnérabilité et les atouts de son territoire face au changement
climatique ;
➤ de connaître ses émissions de gaz à effet de serre ;
➤ d’identifier les actions pouvant être mises en oeuvre immédiatement.
A produire : Un document présentant le Profil climat du territoire :
- bilan GES
- diagnostic de vulnérabilité
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Étape 3 : Planifier un PCAET
La collectivité définit des objectifs chiffrés et élabore un plan d’actions
à plusieurs niveaux qui inclut :
➤ un document-cadre d’orientation à long terme pour l’ensemble du projet ;
➤ un plan de financement (recettes disponibles, retours sur investissement,
fonds de garantie etc.)
➤ un programme pluriannuel des actions relevant des responsabilités et
compétences de la collectivité, de ses partenariats et des actions conduites de
façon indépendante par les acteurs du territoire.
Exemples d'actions menées par les EPCI dans le cadre des PCAET :
➤ Amélioration de l’efficacité énergétique ;
➤ Actions de maîtrise de l’énergie vis-à-vis des consommateurs finaux ;
➤ Information du public et mise à disposition d’outils financiers.
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Étape 4 : Mettre en œuvre et suivi
Il s'agit de consolider et mettre en place les différentes actions,
puis évaluer, réorienter et approfondir le PCET.
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Sécuriser l'organisation interne
Mettre en place une stratégie financière à long terme et des moyens financiers
cohérents avec le plan d'actions à court terme.
Consolider les partenariats établis avec les acteurs du territoire (faire vivre la
charte d’engagement).
Poursuivre la co-construction et la stratégie de communication.
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ARTICULATION DES PLANS ET SCHÉMAS ENTRE EUX
Une articulation est nécessaire entre les documents de planification aux échelles
régionale et intercommunale.
➤ En effet, les SCoT, PLU, PDU, chartes de PNR, PCAET doivent prendre en
compte les schémas régionaux d’aménagement, de développement durable et
d’égalité du territoire (SRADDET).
➤ Enfin, les PLU sont compatibles avec les SCoT et doivent prendre en compte
les PCAET. Ainsi, l’augmentation du niveau d’ambition du PCAET (via ses
objectifs) va se répercuter sur le niveau d’ambition « climatique » des PLU.
➤ Le schéma régional climat air énergie (SRCAE) est l’outil de planification
énergétique des régions. Il sera intégré au schéma régional d’aménagement du
territoire (SRADDET) qui est prescriptif.
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Un Plan Climat Air Énergie pour le territoire
PLUSIEURS LEVIERS FINANCIERS
LES PRÊTS DE LONG TERME DE LA CAISSE DES DÉPÔTS ET CONSIGNATION
5 milliards d’euros sont réservés pour financer les projets au taux de 1,75 %, sans apport initial et
remboursable sur 20 à 40 ans ;
LE FONDS NATIONAL DE LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE ET DE LA
CROISSANCE VERTE
Doté d’1,5 milliard d’euros sur trois ans, ce fonds est dédié au financement des projets des territoires.
LE DOUBLEMENT DU FONDS CHALEUR DE L’ADEME EN TROIS ANS
LES PRÊTS DE LA BANQUE PUBLIQUE D’INVESTISSEMENT (BPI)
LA MISE EN PLACE DES SOCIÉTÉS DE TIERS FINANCEMENT
Les sociétés de tiers financement pourront faire l’avance de l’ensemble du coût des travaux.
LA PARTICIPATION CITOYENNE
Pour la production d’énergie renouvelable, les communes ou les groupements de communes, tout comme
les citoyens, pourront participer au capital d’une société par actions simplifiées ou d’une société anonyme.
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Un Plan Climat Air Énergie pour le territoire
Pourquoi mettre en œuvre un PCET ?
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Pour prévenir et anticiper la précarité énergétique et la vulnérabilité du
territoire face aux changements climatiques.
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Pour contribuer localement à la lutte contre les changements
climatiques.
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Pour renforcer l’attractivité du territoire.
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Pour générer de nouvelles opportunités d’emploi et de développement
local.
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ATELIERS
Groupe de 8 à 10 personnes
Un rapporteur par groupe
4 questions identiques à chaque groupe :
1 Quels sont les acteurs (associations, institutions, personnes privées, entreprises...)
du territoire à mobiliser pour la réflexion ?
2 Quels sont, localement, (particularités locales) les domaines les plus importants à
prendre en compte pour répondre aux enjeux ?
3 Qu’est ce qui se fait déjà ? Quels sont, localement, les domaines où les habitants
peuvent agir le plus rapidement ?
4 Seriez-vous prêts à vous investir dans la construction du plan climat énergie au
côté des élus ?
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Un Plan Climat Air Énergie pour le territoire
Si vous désirez avoir la compilation de
vos travaux, merci de nous le demander
par mail.
[email protected]
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