L`UNION EUROPÉENNE, PROBLÈME OU SOLUTION ?

COMPTE-RENDU
L’UNION EUROPÉENNE,
PROBLÈME OU SOLUTION ?
COMPTE-RENDU DES 8EENTRETIENS EUROPÉENS D’ENGHIEN SUR LE THÈME
«L’UNION EUROPÉENNE, PROBLÈME OU SOLUTION ? » ORGANISÉS PAR L’IRIS ET
LA VILLE D’ENGHIEN-LES-BAINS LE SAMEDI 6 FÉVRIER 2016.

9h00 ‐ Accueil du public
9h30 ‐ ALLOCUTIONS DE BIENVENUE
Philippe SUEUR, Maire d’Enghien‐les‐Bains, Premier Vice‐président du Conseil départemental du Val d’Oise
Pascal BONIFACE, Directeur de l’IRIS
9H45 – QUI DIRIGE L’EUROPE ?
Jean‐Marie CAVADA, Député européen, Président du Mouvement Européen‐France
Claire CHICK, Directrice du pôle défense, Franco‐Brish Council
Ernst HILLEBRAND, Directeur du bureau de Rome, Friedrich‐Ebert‐Sung
Manuel LAFONT RAPNOUIL, Directeur du bureau de Paris, European Council on Foreign Relaons
Stéphanie VON EUW, Vice‐présidente du Conseil régional d’Île‐de‐France en charge des Affaires européennes
Modéraon : Pascal BONIFACE, Directeur de l’IRIS
11H15 – MIGRANTS ET RÉFUGIÉS : QUELS DÉFIS, QUELLES RÉALITÉS ?
François d’ALANÇON, Grand reporter au service Monde, La Croix
Serge MICHAILOF, Chercheur associé à l’IRIS
Gaël SLIMAN, Président d’Odoxa
Yves THRÉARD, Directeur adjoint de la rédacon, Le Figaro
Catherine WIHTOL DE WENDEN, Directrice de recherche au CNRS
Modéraon : Jannick ALIMI, Rédactrice en chef adjointe, Le Parisien‐Aujourd’hui en France
12h45 ‐ Pause
14H00 – L’UE PROTÈGE‐T‐ELLE FACE A LA MONDIALISATION ?
Jean BIZET, Sénateur de la Manche, Président de la commission des Affaires européennes du Sénat
Guillaume DUVAL, Rédacteur en chef, Alternaves Économiques
Yannick JADOT, Député européen, Vice‐président de la commission du Commerce internaonal du Parlement européen
Miguel OTERO IGLESIAS, Senior Analyst, Real Instuto Elcano
Alain RICHARD, Ancien ministre, Président de l’IRIS, Sénateur du Val d’Oise, Maire de Saint‐Ouen‐l’Aumône
Modéraon : Sylvie MATELLY, Directrice de recherche à l’IRIS, Professeur à l’Ecole de Management Léonard de Vinci

COMPTE‐RENDU/L’UNIONEUROPÉNNE,PROBLÈMEOUSOLUTION?/6FÉVRIER2016
1
Compte‐rendu
«L’UnionEuropéenne,problèmeousolution?»
8
e
EntretiensEuropéensd’Enghien
6février2016
ALLOCUTIONSDEBIENVENUE
PhilippeSueur,Maired’Enghien‐les‐BainsetPremiervice‐présidentduConseildépartementalduVal
d’Oise,aprèsavoirremerciélesparticipants,PascalBonifaceetl’IRISpourlaqualitédel’organisation,
évoquelesraisonsdusuccèstoujoursplusgranddecesentretiensd’Enghien,quireposed’abord
selonluisuruneconvergencedeplusieurspublics.Ilrappellequelavilled’Enghien‐les‐Bains,
renomméeentantquestationclassée,seveutunevilled’accueiletdebien‐être,etavocationà
devenirunevilleoùle«bien‐penser»sedéveloppe,afindestimulerl’échangeetl’ouverturesans
préjugés.Laréflexionpolitiquestratégiqueetlaquestioneuropéennesontaucœurd’une
interrogationsalutaire:ya‐t‐iltropoupasassezd’Europe?
Ildéveloppeensuitelestroisthèmesabordéslorsdecettejournée:
 Dansunpremiertemps,unquestionnementsur«quidirigel’Europe?»:ya‐t‐ilunpays
dominant?Desfonctionnairesdominants?Uneculturedominante?
 Dansunsecondtemps,laquestionsensibledesmigrantsetdesréfugiés.Ilpointe
notammentlaquestionpréoccupantedesRoms,véritabledéfieuropéenenmatière
d’intégration.Ilyaselonluiundevoirderesponsabilitécollective.
 Enfin,ledéfiqueposelaprotectiondel’Europefaceàlamondialisation.Lethèmeest
essentielcarnoussommespassésd’unesociétédeconfianceàunesociétédeméfiancequi
pourraitàsontourdébouchersurunesociétédedéfiance.
PascalBoniface,directeurdel’IRIS,rappellequelesquestionsinternationalesetstratégiquesetles
questionseuropéennesnesontpasréservéesàunpublic
deprofessionnelsmaisdemeurentdesquestions
citoyennes,convictionqu’ilaérigéeenprincipeauseinde
l’IRIS.
Lecontexteactuelsecaractériseparune«fatigue
européenne»,commel’illustrentlesdifférentsvotesde

COMPTE‐RENDU/L’UNIONEUROPÉNNE,PROBLÈMEOUSOLUTION?/6FÉVRIER2016
2
défiancedansdifférentspaysmembres.L’enjeufondamentalestd’inversercettetendance,
notammentenfaisantvivrel’Europeauplusprèsdescitoyens.
Lepremierdébatporterasurladirectiondel’Europe.Ilyaautourdecettequestionbeaucoupde
fantasmes.Ladiversitédessensibilitésreprésentéesaujourd’hui,qu’ellessoientpolitiquesou
philosophiques,permetselonluidecomprendrecommentlepouvoirdedécisions’institue.
Ledeuxièmedébattraiteradelacrisedesréfugiésaucœurdel’actualité.SelonPascalBoniface,si
nousnerésolvonspaslesproblèmesdémographiquesetéconomiquesenAfriqueetsinousne
luttonspasefficacementcontreleréchauffementclimatique,ilyauraunfluxderéfugiés
économiquesetclimatiquesd’iciuneoudeuxgénérationsquiserasanscommunemesureavecce
quenousconnaissonsaujourd’hui.Enfin,ladernièretablerondes’interrogesurlafaçondont
l’Europepeutfaire«rempart»àlamondialisation.Lereprochequefontlescitoyenseuropéensà
l’Europeestqu’ellenelesprotègepasassez,àlafoissurlesplanséconomiqueetsécuritaire.
L’Europeestaccuséedenepasavoirfaitsuffisammentpourvaincrelechômageetdenepas
suffisammentdéfendresonintérêtfaceàl’empireaméricaindanslecadredesnégociationssurle
partenariattransatlantique.
Table‐ronde:QUIDIRIGEL’EUROPE?
PascalBoniface,directeurdel’IRIS,ouvrecettetable‐rondeenintroduisantlesujetetenprésentant
lesdifférentsintervenants.
Jean‐MarieCavada,DéputéeuropéenetPrésidentduMouvementEuropéen‐France,nesouhaite
pasparlerdel’Europeentermesdenormes,derapportsdeforceetd’institutions,quinesontselon
luiquedesmoyens.Ilrappellequel’EuropeaétéconstruitepouréviterquedesEuropéens
détruisentéconomiquementd’autresEuropéens.Ilposelaquestiondelacapacitéàconstruireune
entitéquipèserasurlesautresgrandesentitésdumondeetquiaboutiraaurespectetàla
modernisationdesvaleursdontnousavonsbesoinpourvivre.Le
continenteuropéenaapportéleplushautniveaudeprotection
enmatièredelibertésciviles,qu’ellessoientcollectivesou
individuelles.Ilrappelleque,grâceàsachartedesdroits
fondamentaux,l’Europeestlecontinentoùl’onestleplus
vigilantsurlaliberté.Toutefois,celanesuffitpas.

COMPTE‐RENDU/L’UNIONEUROPÉNNE,PROBLÈMEOUSOLUTION?/6FÉVRIER2016
3
Iln’ya,selonlui,plusdegrandsdirigeantseuropéensaujourd’hui:lesdernierss’appelaientHelmut
Kohl,FrançoisMitterrandetJacquesDelors.Maisilestimequenousavonslesdirigeantsquenous
méritons.Parailleurs,ilinsistesurl’importanced’êtredes«prosélytesdel’Europe»,desavoir
fréquenterlesurneslorsdesgrandeséchéancesetd’exercerunepressionconstantesurlesélusde
tousniveaux,afinquecesderniersmettentlapréoccupationeuropéenneaupremierrangdeleur
avenir.Eneffet,quandlapolitiquedésertelesinstitutions,latechnocratielesenvahit.
Ilrappellequenoussommesaubordd’unefractureetd’unpossibledrame.Lacriseéconomiqueet
financièrede2008amontréquelesinstitutionsfinancièresétaientencoreinsuffisammentstables,
quenotreéconomieavaitbeaucoupvieillietquenousétionsdansunesortedetassementdansla
grandecompétitioninternationale.Concernantl’euro,Jean‐MarieCavadaconsidèrequ’iltientbonet
demeurelacolonnevertébraledenotreconstructionéconomique.Selonlui,lesFrançaisdoivent
espérerquel’eurodurelongtempscarsanslui,nousserionsextrêmementexposésàlaspéculation
financière.
Quantàlacrisedesréfugiés,celle‐ciestrévélatricedel’absencedestructuresetdelaveuleriedes
dirigeantsquin’ontpasvoulu,depuisunevingtained’années,construireunvéritablesystèmede
garde‐frontièresextérieures,afindepouvoircirculerlibrementàl’intérieur.Différentsdirigeants,
notammentenPologneetenHongrie,ontdécidédenepasserangerdanslesobligationsdesTraités
qu’ilsontsignés.
Parailleurs,ilqualifielaquestionduBrexitd’extravagante,rappelantquelaGrande‐Bretagnen’a
quasimentrespectéaucundesTraitésqu’elleasignés.
Pourconclure,ilestimequ’àlasortiedeceréférendum,nousallonsêtreobligésdeconstruireun
pouvoirpolitiquepouressayerderésoudrelaquestiondel’immigration,desréfugiés,delapolitique
desécuritéetdedéfense,delatransitionénergétique,etc.
ClaireChick,DirectricedupôledéfenseauFranco‐BritishCouncil,relèvelacomplexitédelaquestion
«Quidirigel’Europe?».Elleaxesaréflexionsurl’aspectdiplomatiqueetsécuritairedel’Europe.
Aujourd’hui,l’EuropepolitiqueestunempilementdeTraitéset,n’estdirigéeréellementpar
personne.Onaassistécesdernièresannéesàunamoncellementd’institutions
intergouvernementalespouressayerdedonnerunedimensionpolitiqueàl’Europe,quiagénéréde
laconfusionetdel’inertie.Aujourd’hui,lerésultatestquel’Europepolitiquen’existepassurlascène
internationale:l’Europenepartpasenguerreetnegèrepaslescrises.Cependant,ellemetenplace
depuisquelquesannéesdesopérationscivilo‐militairesintéressantes,opérationnelles,mais