1 0 hs

Zygmunt Bauman
Alain Bauer
Christophe Soullez
Jean-Paul Brodeur
Jean-Jacques Henry
Ludovic François
Xavier Latour
Franck Bulinge
Charlotte Lepri
Pascal Junghans
Anne Sachet-Milliat
Bertrand Perrin
Mathieu Pellerin
juillet / septembre 20
10
hs

CDSE
Président - François Roussely
Délégué général - Olivier Hassid
1, rue de Stockholm - 75008 Paris - France
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Courriel : [email protected]
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Revue européenne des directeurs de sécurité.
Sécurité & Stratégie est une revue présentant
les problématiques relatives à la sécurité
d’entreprise et à la gestion des risques.
C’est un espace d’échanges et de réflexions
pour les acteurs publics et privés.
PARTENAIRES DE LA REVUE :
ACFCI - BULL - EDHEC - ADIT - INHESJ
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PROSEGUR - SNCF - INTERNATIONAL SOS
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Comité d’orientation :
Alain Belleface (VINCI),
Pascal Boniface (IRIS),
François Bonnet (OFCE),
Didier Carré (Groupe Soparind Bongrain),
Philippe Clerc (ACFCI),
Eric Delbecque (INHESJ),
Benoît Dupont (Université de Montréal),
Ludovic François (HEC),
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Jean-Pierre Grelot (SGDN),
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Xavier Latour (Université Paris V - Paris Descartes),
Yann Lebel (SNCF),
Charlotte Lepri (IRIS),
Alexandre Masraff (ACCOR),
Antoine Minot (GlaxoSmithKline Biologicals S.A.),
Bertrand Monnet (EDHEC),
Danielle Moroni (RTE),
Massimiliano Mulone (Centre International
de Criminologie Comparée, CICC),
François Murgadella (ANR/DGA),
Gérard Pardini (INHES),
Bertrand Perrin (HEG Arc, ILCE),
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Christophe Soullez (Observatoire National
de la Délinquance, Ministère de l’Intérieur),
Véronique Steyer (Département Stratégie, Hommes et
Organisation ESCP Europe),
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Alain Winter (Direction Générale de la Police Nationale),
Mathieu Zagrodzki (CEVIPOF, IEP Paris).
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Rédaction : Mathieu Pellerin / Julien Marcel
Création : www.agence-pashmina.fr
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3 numéros par an.
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SÉCURITÉ & STRATÉGIE / REVUE DES DIRECTEURS SÉCURITÉ D’ENTREPRISE / HORS SÉRIE / JUILLET 2010
SPECIAL ETHIQUE
Edito
La protection contre les menaces se fait-elle au détriment de l'éthique ?
TRIBUNE LIBRE - Réconcilier l’inconciliable - Zygmunt Bauman
Repenser l’éthique de la sécurité face aux menaces criminelles ?
Alain Bauer & Christophe Soullez
La fonction policière au croisement de l’éthique et de la légalité
Le cas du Canada - Jean-Paul Brodeur
Témoignage du Directeur de la Sûreté de la SNCF - Jean-Jacques Henry
Penser une intelligence économique et un renseignement éthiques
La question éthique dans la pratique de l’intelligence économique - Ludovic François
L’intelligence économique, un secteur en manque d’éthique ? - Xavier Latour
Le renseignement entre éthique et nécessité - Franck Bulinge & Charlotte Lepri
Ethique des journalistes : des règles strictes, des professionnels seuls
Pascal Junghans
L'éthique comme outil de renforcement de la sécurité d'entreprise
La prévention de la fraude des salariés
par des pratiques éthiques de management - Anne Sachet-Milliat
Le rôle de l’éthique dans la prévention de la corruption
Le cas de la Suisse - Bertrand Perrin
La responsabilité sociétale des multinationales :
un engagement éthique au service de leur sûreté - Mathieu Pellerin
Security & Strategy
Note aux auteurs
sommaire
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edito
Le concept d’éthique ne dispose pas
d’acception universelle. Le concept oscille,
selon les auteurs entre réflexion portant sur la
notion de Bien et énoncé de règles norma-
tives1. C’est ainsi que dans le présent numéro
de la revue Sécurité & Stratégie, les uns
rapprochent l’éthique de la légalité (Jean-Paul
Brodeur par exemple), tandis que d’autres la
rattachent plus largement à la notion de Bien
commun (Zygmunt Bauman, Bertrand Perrin).
Appliquée à l’entreprise, la notion de l’éthique
ne se trouve-t-elle pas à la lisière de ces deux
acceptions ? L’éthique comprise à la fois
comme guidant la finalité de l’activité de
l’entreprise et comme ligne de conduite devant
inspirer ses actions au quotidien. Dans le
domaine de l’Intelligence Economique, Ludovic
François cherche à établir cette synthèse en
citant Emmanuel Kant : «agis de façon telle
que tu traites l'humanité, aussi bien dans ta
personne que dans tout autre, toujours en
même temps comme fin, et jamais simplement
comme moyen2». Au moment où la disparition
programmée de la Commission Nationale de
Déontologie de la Sécurité (CNDS) alimente la
polémique, il nous a semblé important de se
demander si l’éthique est soluble dans la
sécurité. L’actualité récente démontre l’impor-
tance, la sensibilité et la difficulté de répondre
à cette question.
• Lorsque des ONG se prévalant d’un
devoir éthique cherchent à déstabiliser des
entreprises européennes dans des pays
d’Amérique Latine3pour favoriser l’implan-
tation d’entreprises concurrentes non
européennes, les entreprises européennes
ne doivent-elles pas se défendre ? Dans ce
cas de figure, la mise en place de politiques
de sécurité peut-elle se justifier par la lutte
contre une intention non-éthique ?
• Une entreprise française ne devrait-elle
pas se lancer dans une contre-offensive
informatique contre les pirates qui atta-
quent ses serveurs afin de les faire cesser
alors qu'il est possible que ces machines
appartiennent en réalité à des entreprises
ou à des organisations légitimes qui en ont
perdu le contrôle à leur insu ? Il est effecti-
vement possible qu'un mauvais paramé-
trage de la riposte ait pour effet de causer
des dommages collatéraux parmi les orga-
nisations dont les serveurs ou les machines
sont hébergés sur le même bloc d'adresses
IP que les pirates. Dans ce contexte, la
réplique française aurait pour conséquence
peu éthique de mettre hors-service des
équipements informatiques de tierces
parties innocentes.4
• Par ailleurs, le caractère ou non éthique
d’une action peut s’avérer éminemment
subjectif, ce qui questionne le caractère
universel de l’éthique. Est-il par exemple
éthique que des journalistes dans le cadre
d’une émission dite d’investigation («Les
Infiltrés») dénoncent des pédophiles,
comme se le demande Pascal Junghans
dans le présent numéro ? Le bien commun
dicterait ce choix tandis que l’éthique du
journalisme l’interdit.
Si les précédentes questions semblent faire
émerger implicitement un certain nombre de
réponses, la question de l’éthique dépasse le
seul cadre philosophique et nécessite de
mobiliser également des approches sociolo-
giques, criminologiques ou encore juridiques
pour se faire une opinion plus précise. Ainsi,
dans le premier article, Zygmunt Bauman
considère la sécurité, et notamment la sécurité
nationale, comme non éthique : «ce qui
L’éthique est-elle soluble dans la sécurité ?
1SÉCURITÉ & STRATÉGIE / REVUE DES DIRECTEURS SÉCURITÉ D’ENTREPRISE / HORS SÉRIE / JUILLET 2010
1S. Mercier, l’éthique dans les entreprises, Paris, La Découverte, 2004, p. 5.
2E. Kant, Fondements de la métaphysique des mœurs, première édition 1785, livre de poche 1993.
3Les affaires étant actuellement en cours, nous ne citerons pas les organisations visées.
4Cela s'est déjà produit dans le cadre d'une opération de la NSA pour démanteler des sites jihadistes contrôlés par la CIA et les services
saoudiens. Lors de cette opérations, plusieurs dizaines de sites allemands et américains ont été perturbés :
http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2010/03/18/AR2010031805464_pf.html).
5B. Dupont, E. Perez, Les polices au Québec, Que sais-je ?, no3768, Paris : Presses universitaires de France, 2006.

oppose la sécurité et l’éthique (…), c’est
l’irrémédiable contradiction entre la division et
la communion : le besoin irrépressible de
séparer et d’exclure, endémique dans le
champ de la sécurité, et à l’inverse, la tendance
à inclure et unir dans celui de l’éthique»
(Bauman, p.9). Autrement dit, la sécurité
aurait pour effet, volontaire ou non, d’exclure
et souvent d’exclure le plus faible. Bien
que ses propos intellectuellement engagés
nous paraissent discutables, ils imposent
de réfléchir (et cela nous paraît un enjeu
stratégique en matière de sécurité dans les
années à venir) à la manière de rendre la
sécurité plus inclusive et la moins excluante
possible. A titre d’exemples, dans certains
quartiers ou dans les espaces privés recevant
du public (aéroports, centres commerciaux…),
comment garantir aux citoyens une sécurité
optimale sans, dans le même temps, entraver
leur liberté de circuler à travers des contrôles
d’identités ou de la protection périphérique.
Dans un des articles suivants consacré au cas
canadien, Jean-Paul Brodeur considère que
les agents de sécurité sont dans un certain
nombre d’opérations contraints de recourir à
des pratiques non éthiques pour mener à bien
leurs missions et que ces pratiques illégales
sont tacitement acceptées par les institutions
au nom de ce qu’il qualifie «d’illégalisme
légalisé». Légalité et éthique sont ici consubs-
tantielles. Or, l’éthique se mesure également à
l’intensité des menaces auxquelles il faut faire
face comme le démontrent Alain Bauer et
Christophe Soullez. Si les forces de sécurité ne
font pas leur travail et si le public est insatis-
fait, le risque est important qu’elles soient de
plus en plus illégitimes à intervenir et donc
qu’elles deviennent inefficaces vis-à-vis de
menaces toujours plus diffuses et fortes.
On peut même prolonger cette démonstration
en invoquant que moins les forces de sécurité
sont en mesure d’opérer, plus elles sont
conduites à agir dans un cadre non légal où
leurs pratiques risquent de s’éloigner de
l’éthique. Par conséquent, il convient de
donner davantage de latitude aux forces de
police pour agir, sous peine de les pousser à
la faute. C’est dans cette perspective que de
nombreux auteurs dans ce numéro insistent
sur la nécessité de laisser des marges de
manœuvre conséquentes aux forces de
sécurité (police, agence de sécurité privée,
police municipale…). Cela doit se faire en
adaptant au mieux la loi aux nouveaux
contours des problématiques de sécurité
(Jean-Paul Brodeur, Xavier Latour, Bertrand
Perrin) et en garantissant un contrôle de ces
organisations par la création d’organismes,
telles le Défenseur des droits (Alain Bauer) au
plan national ou la création de la convention
pénale sur la corruption du conseil de
l’Europe au niveau européen (Bertrand Perrin).
La sécurité est donc un prérequis au bon
fonctionnement des sociétés démocratiques
comme de leurs entreprises. Mais celles-ci
perdront en crédibilité et en légitimité si leur
sécurité n’est pas encadrée par de forts
contre-pouvoirs.
Au sein des entreprises, ces contre-pouvoirs
s’accompagnent également de puissants
instruments incitatifs (code de déontologie,
chartes éthiques, formations, engagement du
top-management…). L’éthique est à ce point
soluble dans la sécurité des entreprises qu’elle
peut même renforcer leur sécurité (Anne
Sachet-Milliat, Bertrand Perrin, Mathieu Pellerin).
Dans l’espace public français, l’encadrement
des dépositaires de la sécurité est-il suffisant ?
Il ne s’agit pas ici de nier l’effort réalisé par
l’ensemble des pays occidentaux et l’on
ne peut que rejoindre Franck Bulinge et
Charlotte Lepri lorsqu’ils soulignent la
révolution institutionnelle dans le paysage
français du renseignement qu’a représenté la
création d’une délégation parlementaire au
renseignement en 2007, et ce malgré son
champ d’action limité. Pour autant, beaucoup
de chemin reste à parcourir quand on sait par
exemple que le budget de la CNDS était cinq
fois moins important que son équivalent au
Québec en 20045!
Nous ne pouvons terminer notre propos
liminaire sans saluer une dernière fois
Jean-Paul Brodeur, criminologue québécois,
certainement le plus grand criminologue
francophone de ces dernières décennies qui
s’est éteint à Montréal dimanche 25 avril.
Son esprit libre et critique manquera aux
débats actuels et futurs de la sécurité. Nous
publions l’un de ses derniers articles. 
SÉCURITÉ & STRATÉGIE / REVUE DES DIRECTEURS SÉCURITÉ D’ENTREPRISE / HORS SÉRIE / JUILLET 2010 2