Contrat de partenariat 2014-2020 / Europe / Région Bretagne

Contrat de partenariat
2014-2020
/ Europe
/ Région Bretagne
/ Pays de Cornouaille

La Région veut agir en rétablissant la confiance, en développant sa capacité d'adaptation. Cela se fera à
l'échelle de toute la Bretagne, mais aussi et surtout au plus près des acteurs, des territoires. Ces territoires ne
sont pas égaux, mais ils sont tous des capacités différentes à faire Bretagne. C'est le sens des contrats de
partenariat initiés par la Région Bretagne
Depuis 2013, nous avons énoncé les principes qui allaient guider notre nouvelle politique de partenariat avec
les territoires bretons, par l'affirmation de six principes : territorialisation, concertation,
contractualisation, péréquation, participation et clarification.
La territorialisation
Par sa politique territoriale, la Région œuvre depuis de nombreuses années en faveur du développement de la
Bretagne et de ses territoires. Elle s'appuie pour cela sur les 21 espaces de projets que sont les « Pays », qui
maillent l'intégralité du territoire régional et l'Association des îles du Ponant qui fédère notamment les îles
bretonnes. Les Pays restent le lieu de rencontre de tous les EPCI bretons et donc de toutes les communes qui
les composent, le lieu de partage avec la société civile, notamment à travers les conseils de développement.
La concertation
Les Pays sont aussi le lieu d'une possible et souhaitable rencontre des stratégies territoriales de la Région,
mais aussi de l’État, de l'Union européenne et des départements. Ainsi, la politique territoriale régionale
2014-2020 poursuit l’ambition d’assurer le croisement entre les orientations régionales et les priorités
définies par les territoires dans le prolongement des réflexions engagées en 2013 autour des « lectures
régionales des dynamiques de développement ».
La contractualisation
La contractualisation régionale est mise au service de stratégies intégrées, multisectorielles, construites dans
un cadre partenarial et cohérentes avec les démarches de développement animant chaque territoire : les
chartes de Parcs naturels régionaux, les Schémas de Cohérence Territoriale, les Schémas d'Aménagement et
de Gestion de l'Eau, les démarches de Gestion Intégrée de la Zone Côtière...
Principal outil de partenariat entre la Région et les collectivités bretonne, il permet l'adaptation des
politiques régionales aux spécificités des territoires, ou encore équité des territoires et actions ciblées sur des
zones infra-territoriales en difficulté. Le contrat favorise également une démarche partenariale entre
collectivités, organisée autour d’une vision commune du territoire et selon un principe de subsidiarité. En
définitive, à travers l’engagement contractuel, c’est toute « la lisibilité et la cohérence de l’action publique »
qui est favorisée.
La péréquation
Les dynamiques de développement des territoires bretons peuvent être inégalitaires. Au sein même de
chaque Pays, il y a parfois de fortes inégalités et au sein même des communes, nous constatons des quartiers
plus en difficultés que d'autres.
La Région, dans des proportions, allant de 1 à 4, a pris en compte ces inégalités par des soutiens financiers
différenciés. Elle a aussi ouvert aux Pays, la possibilité de faire de même, en proposant la mise en œuvre
d'une axe rééquilibrage territorial.
La participation
Ce contrat engage la Région, le Pays, les EPCI qui le composent, mais aussi la société civile, par la signature
du président du conseil de développement. Il s'agit d'affirmer que le développement des territoires passe
aussi par la mobilisation des chefs d'entreprises, des responsables associatifs, des syndicats et consulaires,
des bénévoles et autres professionnels, plus largement, de tous ceux qui font vivre les territoires. Le comité
unique de programmation qui suivra la mise en œuvre de ce contrat de partenariat aura donc une majorité de
membres issus de la société civile.
La clarification
Ainsi, est proposé un contrat de partenariat unique Europe/Région/Pays, qui a vocation à accompagner, à
l'échelle de chacun des 21 pays et des Îles du Ponant, la réalisation d'actions répondant à des priorités
stratégiques régionales et locales. Ces actions devront aussi clairement s'inscrire dans la durabilité. C'est la
condition de l'utilité, de l'acceptabilité de ces investissements par nos concitoyens, et de l'efficience de la
dépense publique. Il revient aux collectivités bretonnes, aux acteurs publics et privés de mettre en œuvre des
projets durables, respectueux de l'environnement et de la qualité de la vie.
Par cette contractualisation, la Région affirme un partenariat de projet avec les territoires bretons pour faire
Bretagne ensemble !
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Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la délibération n° 13_DIRAM_SDEVE_02 du Conseil régional en date des 27 et 28 juin 2013 prenant acte
du rapport d'étape relatif à la contractualisation entre la Région et les territoires pour la période 2014-2020,
Vu la délibération n° 13_DIRAM_SDEVE_03 du Conseil régional en date des 12 et 13 décembre 2013
approuvant le cadre de la politique territoriale régionale 2014-2020,
Vu la délibération n° 14_DIRAM_SDEVE_01 du Conseil régional en date du 17 avril 2014 approuvant
notamment les enveloppes financières garanties à chaque Pays pour la période 2014-2016 pour l'enveloppe
« priorités partagées de développement » et approuvant les principes de mise en œuvre des contrats,
Vu la délibération n° 14_DIRAM_SDEVE_02 du Conseil régional en date des 26 et 27 juin 2014 approuvant
la grille de développement durable appliquée à la politique territoriale et ses modalités de mise en œuvre,
Vu la délibération n° 14_BUDG_01 du Conseil régional en date des 6, 7 et 8 février 2014 adoptant le budget
primitif 2014,
Vu la délibération n° 15_DIRAM_SDEVE_02 du Conseil régional, en date du 10 avril 2015, approuvant le
présent contrat et autorisant le Président du Conseil régional à le signer,
Vu la délibération n°QCD-36.06 de Quimper Cornouaille Développement (Pays de Cornouaille), en date du
30 avril 2015, approuvant le présent contrat et autorisant le Président à le signer,
Vu la décision du bureau du Conseil de développement du pays de Cornouaille, approuvant le présent contrat
et autorisant le Président à le signer,
Vu la délibération n°2015-49 de la Communauté de communes du Pays de Chateaulin et du Porzay, en date
du 29 avril 2015, approuvant le présent contrat et autorisant le Président à le signer,
Vu la délibération n°2015/05/28-02 de la Communauté d'agglomération de Concarneau Cornouaille
Agglomération, en date du 28 mai, approuvant le présent contrat et autorisant le Président à le signer,
Vu la délibération n°2015-05-28-2 de la Communauté de communes du Cap Sizun – Pointe du Raz, en date
du 28 mai 2015, approuvant le présent contrat et autorisant le Président à le signer,
Vu la délibération de la Communauté de communes du Haut Pays Bigouden, en date du 8 juin 2015,
approuvant le présent contrat et autorisant le Président à le signer,
Vu la délibération n°C-2015-05-28-01 de la Communauté de communes du Pays Bigouden Sud, en date du
28 mai 2015, approuvant le présent contrat et autorisant le Président à le signer,
Vu la délibération n°26-2015 de la Communauté de communes de Douarnenez Communauté, en date du 28
mai 2015 approuvant le présent contrat et autorisant la Présidente à le signer,
Vu la délibération n°2015-072 de la Communauté de communes du Pays de Quimperlé en date du 28 mai
2015, approuvant le présent contrat et autorisant la Présidente à le signer,
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Vu la délibération n°1 de la Communauté de communes du Pays Fouesnantais en date du 9 juin 2015,
approuvant le présent contrat et autorisant la Présidente à le signer,
Vu la délibération n°03-28.05.2015 de la Communauté de communes du Pays Glazik en date du 28 mai 2015,
approuvant le présent contrat et autorisant la Présidente à le signer,
Vu la délibération n°47 de la Communauté d'agglomération de Quimper communauté en date du 29 mai
2015, approuvant le présent contrat et autorisant la Présidente à le signer.
Dans le cadre mentionné ci-dessus, il est convenu le présent contrat, pour la période 2014-2020, entre :
La Région Bretagne, représentée par le Président du Conseil régional, Monsieur Pierrick MASSIOT,
et
- Le Pays de Cornouaille, représenté par son Président, Monsieur Ludovic JOLIVET,
- Le Conseil de développement du Pays de Cornouaille, représenté par son Président, Monsieur Jean-Michel
GUILLOU,
- La Communauté de communes de Chateaulin et du Porzay, représentée par sa Présidente, Madame Gaëlle
NICOLAS,
- La Communauté de communes de Concarneau Cornouaille, représentée par son Président, Monsieur André
FIDELIN,
- La Communauté de communes du Cap Sizun, représentée par son Président, Monsieur Bruno LE PORT,
- La Communauté de communes du Haut Pays Bigouden, représentée par son Président, Monsieur Michel
CANEVET,
- La Communauté de communes du Pays Bigouden Sud, représentée par son Président, Monsieur Raynald
TANTER,
- La Communauté de communes de Douarnenez, représentée par son Président, Monsieur Jacques
LANNOU,
- La Communauté de communes du Pays de Quimperlé, représentée par son Président, Monsieur Sébastien
MIOSSEC,
- La Communauté de communes du Pays Fouesnantais, représentée par son Président, Monsieur Roger LE
GOFF,
- La Communauté de communes du Pays Glazik, représentée par son Président, Monsieur Jean-Hubert
PETILLON,
- La Communauté d'agglomération de Quimper communauté, représentée par son Président, Monsieur
Ludovic JOLIVET.
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Fait à Quimperlé, le 12 juin 2015
Pierrick MASSIOT
Président du Conseil régional de
Bretagne
Ludovic JOLIVET
Président du Pays de Cornouaille
Jean-Michel GUILLOU
Président du Conseil de
développement du Pays de
Cornouaille
Gaëlle NICOLAS
Présidente de la Communauté de
Communes de Chateaulin et du
Porzay
André FIDELIN
Président de la Communauté de
Communes de Concarneau
Cornouaille
Bruno LE PORT
Président de la Communauté de
Communes du Cap Sizun
Michel CANEVET
Président de la Communauté de
Communes du Haut Pays
Bigouden
Raynald TANTER
Président de la Communauté de
Communes du Pays Bigouden Sud
Jacques LANNOU
Président de Douarnenez
Communauté
Sébastien MIOSSEC
Président de la Communauté de
Communes du Pays de Quimperlé
Roger LE GOFF
Président de la Communauté de
Communes du Pays Fouesnantais
Jean-Hubert PETILLON
Président de la Communauté de
Communes du Pays Glazik
Ludovic JOLIVET
Président de la Communauté
d'Agglomération Quimper
Communauté
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