II. Pour une économie dynamique au service de filières fortes et créatrice

II.
Pour une économie
dynamique au service de
filières fortes et créatrice
d’un emploi de qualité

PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2011
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SOMMAIRE
II – Pour une économie dynamique au service de filières fortes et créatrice
d’un emploi de qualité
Introduction générale ............................................................................II. 5 à II. 8
II-1 - Faire émerger l’activité et soutenir l’innovation.................................... II. 9 à II.28
Introduction générale ........................................................................II. 9 à II.10
212 Stimuler l’innovation et développer l’économie de la croissance...............II.11 à II.20
214 Soutenir les pôles de compétitivité..................................................II.21 à II.26
212 et 214 Objectif 21 : Modalités générales d’intervention ........................II.27 à II.28
II-2 - Développer la compétitivité des entreprises pour assurer le développement
durable de l’emploi........................................................................ II.29 à II.88
Introduction générale ........................................................................II.29 à II.30
220 Favoriser la création et la transmission d’entreprises ............................II.31 à II.44
222 Renforcer l’attractivité économique de la Bretagne ..............................II.45 à II.52
224 Développer le partenariat avec les entreprises bretonnes pour améliorer
la qualité de l’emploi ..................................................................II.53 à II.68
225 Développer l’économie sociale et solidaire, aider l’emploi associatif
et l’innovation sociale ................................................................II.69 à II.82
226 Soutenir les filières et renforcer la coordination des opérateurs de
l’économie bretonne ..................................................................II.83 à II.88
II-3 - Favoriser le développement durable de l’agriculture et de la production
alimentaire .................................................................................. II.89 à II.112
Introduction générale .........................................................................II.89 à II.90
231 Soutenir les pratiques agri-environnementales et l’aménagement de
l’espace rural ...........................................................................II.91 à II.98
232 Pérenniser et adapter le secteur agricole et soutenir la filière
agroalimentaire .........................................................................II.99 à II.112
II-4 - Valoriser les atouts maritimes de la Bretagne et favoriser le développement
durable des activités liées à la mer..................................................... II.113 à II.136
Introduction générale .........................................................................II.113 à II.116
241 Développer le secteur des pêches maritimes et de l’aquaculture ..............II.117 à II.128
242 Contribuer au développement maritime et littoral ...............................II.129 à II.136
Annexes budgétaires .............................................................................II.137 à II.140

II. – Pour une économie dynamique au service
de filières fortes et créatrice d'un emploi de
qualité
Sur le plan de la conjoncture économique internationale, la situation reste précaire. L’OFCE
(Observatoire Français des Conjonctures économiques) considérait en octobre dernier que la
récession a été sévère. Plus de 15 millions d’emplois ont été détruits dans les pays développés
dont 6 millions dans l’UE. Les perspectives de croissance y sont certes légèrement positives,
mais ne permettent pas de compenser le recul des deux dernières années.
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1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
France
Zone euro hors France
Crises
asiatique
et russe Ecl at ement d e
la bulle
technologique
Tensions
géo-
politiques
Hausse
du prix
du
pétrole
TVA
sociale
allemande
Hausse du
pétrole
&
crise
financière
Pol i t i que
de
rigueur
Politique
de relance
&
reprise
technique
Croissance du PIB en France et dans le reste de la zone euro (source OFCE)
Pour la France, l’OFCE considère que, en moyenne annuelle, nous traversons la pire
récession depuis les années 30. Cependant, contrairement à cette période, on note un faible
retour de la croissance. Ce résultat est confirmé par l’apparition de signaux positifs qu’ils
soient externes (reprise du commerce mondial permettant un redressement de la demande
étrangère adressée à la France) ou internes (reprise de l’emploi – mais surtout dans l’intérim-
, amélioration de la confiance des ménages et du moral des industriels). Toutefois, la fin des
mesures de relance en 2010 fait donc peser un risque de ralentissement. Les analystes restent
prudents et considèrent que les conditions d’une reprise durable ne sont pas réunies. En
effet, les entreprises n’ont pas achevé l’ajustement de leurs capacités de production ; les
conditions de financement restent difficiles, ce qui fait peser de lourdes incertitudes sur
l’emploi.
En Bretagne, à l’instar de la situation nationale, si 2010 marque un timide retour de la
croissance, notamment dans le domaine industriel, cela ne saurait masquer des tendances
sectorielles diverses.
De plus, l’utilisation des moyens de production stagne à un niveau historiquement bas,
comparable à la fin 2009, comme l’illustre le graphique de la Banque de France ci-dessous.