II. Pour une économie dynamique au service de

II.
Pour une économie
dynamique au service de
filières fortes et créatrice
d’un emploi de qualité

PROJET DE BUDGET PRIMITIF 2013
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SOMMAIRE
II – Pour une économie dynamique au service de filières fortes et créatrice
d’un emploi de qualité
Introduction générale ....................................................................... II. 5 à II. 9
Orientations stratégiques :
II-1 - Faire émerger l’activité et soutenir l’innovation ................................. II. 10
212 Stimuler l’innovation et développer l’économie de la connaissance ...... II.11 à II.16
214 Accompagner la structuration des secteurs clés de l’économie bretonne II.17 à II.21
Orientations stratégiques :
II-2 - Développer la compétitivité des entreprises pour assurer le développement
durable de l’emploi.................................................................... II.22
220 Favoriser la création, le développement et la transmission d’entreprises II.23 à II.30
224 Accompagner le développement des emplois durables et de qualité par la compétitivité
des entreprises..................................................................... II.31 à II.36
225 Développer l’économie sociale et solidaire, aider l’emploi associatif
et l’innovation sociale ........................................................... II.37 à II.43
226 Soutenir les filières et renforcer la coordination des opérateurs de
l’économie bretonne ............................................................. II.44 à II.47
Orientations stratégiques :
II-3 - Favoriser le développement durable de l’agriculture et de la production
alimentaire.............................................................................. II.48 à II.49
231 Soutenir la performance environnementale des exploitations agricoles et l’aménagement
rural ....................................................................................... II.50 à II.54
232 Améliorer la performance des filières de production agricoles et agroalimentaires
....................................................................................... II.55 à II.63
Orientations stratégiques :
II-4 - Valoriser les atouts maritimes de la Bretagne et favoriser le développement
durable des activités liées à la mer ................................................. II.64 à II.65
241 Développer le secteur des pêches maritimes et de l’aquaculture ......... II.66 à II.74
242 Contribuer au développement maritime et littoral .......................... II.75 à II.80

II.
Pour une économie
dynamique au service de
filières fortes et créatrices
d’un emploi de qualité
L’année 2012 a été particulièrement difficile pour l’économie française. L’ensemble des grands indicateurs
macro-économiques traduisent la détérioration de la situation conjoncturelle qui connait, depuis deux ans,
une accélération. Ainsi, si la France a échappé à la récession, l’acquis de croissance annuelle n’est à la fin du
3ème trimestre de 2012, que de 0,2% du PIB. Le déficit commercial se monte lui à 51 milliards d’€ sur la même
période, témoignant d’un décrochage des entreprises françaises dans la compétition mondiale et le taux de
chômage a de nouveau franchi la barre des 10 %.
La Bretagne n’échappe pas à ces difficultés ; comme le reste de la France, elle fait face au cumul de difficultés
conjoncturelles lourdes et de fragilités structurelles préoccupantes. S’y ajoutent des spécificités défavorables et
qui expliquent en grande partie que son taux de chômage, s’il reste inférieur à la moyenne nationale, ait connu
sur les derniers moins une augmentation supérieure à cette moyenne. Cette spécificité est celle de son
positionnement industriel sur des secteurs qui ont été les plus directement frappés par les crises ; l’automobile
d’une part dont la filière bretonne a perdu plusieurs milliers d’emplois sur les trois dernières année, avant
même l’annonce du nouveau plan de réduction d’effectifs de La Janais ; les filières agricoles d’autre part au
premier rang desquelles la volaille qui a connu avec Doux un sinistre de très grande ampleur. On doit ajouter à
ce panorama les nouvelles annonces de suppression d’emploi faites par Alcatel. Mais au-delà de ces dossiers
les plus visibles, il convient de souligner les grandes difficultés que rencontrent un nombre croissant
d’entreprises, dans des domaines aussi structurants pour notre territoire que le bâtiment construction, les IAA
ou les activités navales et nautiques.
Spécificité enfin, du fait du poids, en Bretagne, du secteur agricole déstabilisé par la dérégulation et par le
niveau et la volatilité des prix des intrants, devenus insupportables pour les producteurs.
Bon nombre d’entreprises sont aujourd’hui confrontées aux conséquences de plusieurs années de baisse
d’activité et/ou de marge, réductions des fonds propres, trésoreries au plus bas, avec comme conséquence
directe une chute des investissements, toujours inférieurs à ce qu’ils étaient en 2008, et au final une
compétitivité amoindrie, pouvant mettre en péril leur pérennité et les emplois qui y sont liés.
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