PERSPECTIVES économie sociale et solidaire : créer

PERSPECTIVES
Le magazine du Conseil général de l’Aude
n° 214 novembre 2012
économie sociale
et solidaire:
créer
de l’emploi
autrement
Audevant
Aude
vant les jeunes
Exposition
Solidarité
Des assises réussies
Jean Guilaine, protohistorien
Coopération internationale
Canton de Conques sur Orbiel : un pont plus grand…
Alain
Marcaillou,
conseiller
général
Traversé par la Méridienne verte, le canton de Conques sur Orbiel,
porte du Cabardès, a comme principales activités le tourisme et la viticulture.
Alain Marcaillou, élu conseiller général depuis 1984, porte une attention
toute particulière sur l’aménagement de ce territoire. Vice-président en charge
des infrastructures et des mobilités, une de ses priorités est l’amélioration
du réseau routier. La dernière réalisation en date est la reconstruction du pont
de Limousis. Ouvrage important dont l’utilité est reconnue par tous, il facilite,
par son élargissement, l’accès aux sites d’intervention des pompiers.
Dans une dynamique économique, ce trait d’union entre la vallée du Clamoux
et la vallée de l’Orbiel est un plus pour le tourisme. En favorisant l’accès
des autocars, il a permis de réactiver la venue des tours opérateurs
sur l’itinéraire des Châteaux de Lastours – Grotte de Limousis – Gouffre
de Cabrespine. Mais c’est aussi plus de sécurité, sans limitation de tonnage.
Assurer le désenclavement des territoires a toujours été au cœur des
préoccupations d’Alain Marcaillou, soucieux d’améliorer le confort des usagers.
SOMMAIRE
Lorsque vous voyez ce logo,
cela signifie que l’action
Audevant concernée
est en cours ou en projet.
N° 214 - novembre 2012
3
En bref
6
Dossier
L’économie sociale et solidaire
Dans l’Aude : 400 ans d’histoire
10
Audevant les jeunes !
Premières assises de la Jeunesse
12
Solidarité
Premières assises de la coopéra on
et de la solidarité interna onale
13
Forum
Cet espace est le vôtre !
14
Tribunes
Opinion des par s poli ques
15
Agenda
Vous avez des idées, des suggestions ? N’hésitez pas à nous écrire !
PERSPECTIVES
Le magazine du
Conseil général de l’Aude
Allée Raymond Courrière
11855 Carcassonne Cedex 09
04 68 11 68 20
perspec [email protected]
Tirage : 172 000 exemplaires • ISSN 0985 - 2247
Directeur de la publica on : André Viola
Directeur de la communica on : Yvon Le Gall
Rédac on : Jean-Didier Carré, Anick Noé, Yvon Le Gall, avec l’aide des services du Conseil général
Mise en page : Ogham
Impression : Savoy Offset
Distribu on : La Poste
Crédit photos : Jean-Didier Carré, Claude Cruells, Anick Noé, Service communica on,
Services du Conseil général de l’Aude
Crédit dessins : Avec l’aimable par cipa on du Fes val de la caricature et du dessin de presse
de Castelanaudary (Moine, Hours, Deligne)
Le bulle n « Perspec ves » est imprimé sur du papier provenant de forêts gérées durablement.
N° 214 - Novembre 2012
ÉDITO
Trouver un sens à son action, sans renier le fait que nous vivons dans une
économie de l’offre et de la demande mais avec la ferme conviction que cette
activité peut avoir une plus-value humaine et sociale. Voilà finalement ce qui
caractérise l’économie sociale et solidaire, dans laquelle le Département a
choisi d’investir.
André Viola, Président
du Conseil général de l’Aude
Être rentable, avoir un marché, dégager des profits sont indispensables au
maintien d’une activité économique. Mais là où le secteur traditionnel, dans
une logique capitaliste, aura tendance à privilégier les dividendes, l’économie
sociale et solidaire répartira ses bénéfices d’abord vers ses salariés ou les réinjectera dans ses réserves propres.
Ni économie de la réparation, ni économie de la compensation, nous avons là
peut-être, « l’idée d’avance » pour répondre aux crises actuelles, en proposant
un autre modèle économique. Pas de délocalisation, une compréhension fine
des problématiques économiques mais aussi des enjeux sociaux… Ce sont en
tout cas des principes qui s’inscrivent dans le projet durable des Audois. C’est
pour cela que le Département mène des politiques volontaristes et ambitieuses
dans ce domaine.
extrait de l’
agenda
du président
VISITES DE CANTONS
9 novembre : Narbonne Sud
23 novembre : Narbonne Ouest
30 novembre : Sigean
ÉVÉNEMENTS
5 novembre : visite SCIC Société
Nouvelloise de Remorquage
9 novembre : ouverture
de l’exposition Jean Guilaine
21 novembre :
Congrès des maires
23 novembre :
Assises de la coopération
3
en bref
PRÉPAREZ VOS PAPILLES
AVEC « AUDE GOURMANDE 2013 »
Les Chambres consulaires de l’Aude préparent la nouvelle édition du concours Aude gourmande
en partenariat avec le Conseil général. Les produits de terroir du département seront dégustés
par un jury de consommateurs au printemps 2013. Les meilleurs produits seront récompensés
et feront l’objet d’une campagne de communication. Vous souhaitez présenter vos produits ou
être membre du jury, contactez Laurence LATORRE, à la Chambre de Commerce et d’Industrie
de Narbonne.
[email protected] • 04 68 42 71 07
LES CHAUVES-SOURIS ONT ÉLU DOMICILE…
L’intérêt naturaliste de la mine de la
Ferronière, située sur la commune
de Bouisse, n’est plus à démontrer
puisqu’elle représente le site de
reproduction le plus important en
Languedoc-Roussillon des chiroptères
et de plusieurs espèces menacées au
niveau mondial. Le Conseil général,
en finançant des travaux de mise en
sécurité de la mine et en devenant
propriétaire, pour l’euro symbolique,
d’une parcelle accueillant une telle
concentration en nombre et espèces
de chauves-souris (10 000 individus),
sera un précurseur au niveau régional
et démontrera ainsi sa volonté de
préserver le patrimoine naturaliste de
son territoire – l’un des plus riche de
France – et les espèces les plus menacées. Pour cause de sécurité et de
respect de la faune liée à ces habitats,
il ne sera pas possible d’ouvrir ce site
au public.
6e édition « Coups de cœur
des femmes journalistes » 2012 :
Cela s’est passé dans l’Aude !
C’est à la Cave Anne de Joyeuse et Sieur d’Arques à Limoux que 28 femmes journalistes se sont retrouvées autour d’une table, avec pour mission de décerner
leurs coups de cœur à trois des meilleurs vins de la coopération régionale.
Prenant à cœur leur tâche, alliant sérieux et convivialité, elles ont senti, goûté,
commenté et noté les blancs, les rosés et les rouges présentés en bouteilles de
manière anonyme. Du côté du jury des blancs, c’est un Chardonnay, le Domaine
des Montarels dans l’Hérault, déjà médaillé d’or au concours régional de la
coopération, qui a séduit à l’unanimité. Le rosé sélectionné, Le Cigalois, vin
du Gard, a conquis ces dames. C’est à la table des vins rouges – 21 bouteilles
alignées – que les délibérations furent les plus longues et passionnées. Goûtés
et sentis plusieurs fois, le verdict tombe enfin. In vino erotico, né dans l’Hérault,
porte bien son nom : toutes sont tombées sous son charme.
4
Collecter
les balles jaunes
pour les recycler
Depuis 2008, la Fédération française de
tennis organise une collecte de balles de
tennis usagées. Les balles sont broyées en
granulats de caoutchouc dont la feutrine
(textile recyclé) est séparée. Ce granulat
mélangé à de la résine est coulé pour
réaliser des sols sportifs de sécurité. Il
faut « seulement » 40 000 balles de tennis
pour produire 100 m² de sol. C’est ainsi
qu’a été fabriqué cette année le sol de la
cour de l’unité de soin de l’USSAP (Union
Sanitaire et Sociale Aude-Pyrénées) à
Limoux. Attaché au développement
durable, le Conseil général accompagne
l’opération Balles jaunes. Des cartons de
récupération de balles seront placés dans
les collèges et permettront d’en récupérer
plus de 1 100 000 au niveau national !
LE JOUR D’APRÈS
Le Conseil général et la Chambre d’agriculture de l’Aude reconduisent comme
ces deux dernières années l’opération
de la sainte Aude. Il s’agit de montrer
que la restauration collective, qui sert
beaucoup de repas dans des endroits
très différents et parfois éloignés les
uns des autres, peut aussi utiliser les
circuits courts. En clair : se fournir
auprès des producteurs audois.
Le repas de la sainte Aude sera
proposé cette année au restaurant
des administrations départementales,
aux patients des hôpitaux desservis
par la plateforme de Carcassonne et
aux collégiens, soit plusieurs milliers
de convives. Ils goûteront aux carottes
et betteraves de l’Aude, au sauté de
porc de Villemagnol aux oignons de
Citou accompagné de riz de l’étang
de Marseillette. Pommes et yaourt au
lait de vache de la montagne Noire en
dessert.
La sainte Aude tombant un dimanche
cette année, ce repas spécial sera
servi le lundi 19 novembre, jour de la
saint Tanguy comme ce personnage
de cinéma qui ne veut pas quitter la
maison familiale. Parce qu’on y mange
trop bien ?
Perspec ves
N° 214 - Novembre 2012
DES ESPACES NATURELS SENSIBLES
OUVERTS à TOUS !
Le Parc naturel régional de la Narbonnaise et le Conseil général font en
sorte que les milieux naturels soient
accessibles à tous les publics. Cet
été, ils ont ainsi proposé des visites
des lagunes adaptées aux malentendants. Le dimanche 7 octobre
à Gruissan, il s’agissait d’une autre
grande première : permettre à des
personnes à mobilité réduite de se
promener sur l’île St Martin et au
bord de l’étang de l’Ayrolle, grâce aux
joêlettes (sorte de fauteuils monoroue avec brancards avant et arrière)
de l’association UMEN. Les 4 résidents
de la Maison d’accueil spécialisée de
Montredon des Corbières en sont
revenus éblouis, comme ceux qui, le
21 octobre, ont parcouru les paysages
rocailleux des Corbières, territoire du
circaète Jean-le-blanc.
Jean Guilaine, l’honneur de l’Aude
Le 4 octobre s’est tenue au Collège
de France à Paris la cérémonie de
remise d’épée à Jean Guilaine, élu en
2011 membre de l’Institut (Académie
des Inscriptions et Belles-Lettres).
Cette distinction vient consacrer une
carrière hors du commun, entièrement vouée à l’archéologie. Né à
Carcassonne, profondément enraciné
dans la terre audoise, très attaché
à cette langue d’oc qui a bercé son
enfance et qu’il n’a pas oubliée, Jean
Guilaine a conduit de nombreux
chantiers de fouille dans l’Aude
(grotte Gazel à Sallèles-Cabardès, abri
de Font-Juvénal à Conques-sur-Orbiel,
Exposition présentée aux Archives départementales de l’Aude
du 9 novembre 2012 au 15 février 2013 : elle restitue les modes
de vie et l’organisation des groupes humains il y a quelques
milliers d’années. De nombreux objets trouvés sur les sites
audois (céramiques, outils de pierre et d’os, éléments de parure,
armes de pierre et de bronze, etc.), donnent vie à ces périodes
lointaines.
41 avenue Claude-Bernard à Carcassonne - Ouvert au public
du lundi au jeudi de 8 h 30 à 17 h 30 et le vendredi de 8 h 30
à 16 h 30 - Entrée libre - Visites guidées pour les groupes et les
publics scolaires sur réservation.
04 68 11 31 54 • [email protected]
dolmens de Saint-Eugène à LaureMinervois et de Moural-des-Fades à
Pépieux), en Languedoc et dans les
Pyrénées, élargissant peu à peu ses
recherches au bassin méditerranéen
(Matera en Italie, Chypre). Archéologue reconnu internationalement,
Jean Guilaine, par ses travaux et ses
publications, a fait progresser notre
connaissance du Néolithique et de
l’Age du Bronze. À travers lui, ce sont
tous les archéologues audois, qui
œuvrent avec rigueur et engagement
pour reconstituer notre passé, que le
Conseil général, ainsi que la Ville de
Carcassonne, veut honorer.
CONFÉRENCE DE JEAN GUILAINE organisée par la Ville
de Carcassonne le 8 novembre 2012 à l’Auditorium, à
Carcassonne.
Cycle de conférences aux Archives départementales de
l’Aude, la première le 13 novembre 2012 à 20 h 30 : « Les
roches gravées à l’air libre : expression ordinaire de l’art
paléolithique d’Europe occidentale ? », par Dominique Sacchi,
directeur de recherche honoraire au CNRS.
5
Dossier
L’ÉCONOMIE
SOCIALE
ET SOLIDAIRE:
CRÉER DE
L’EMPLOI
AUTREMENT
L’ESS DANS L’AUDE
Des corporations médiévales aux confréries de charité du XVIIe siècle
jusqu’aux coopératives viticoles d’aujourd’hui, le département de l’Aude
a toujours été précurseur dans cette forme d’organisation de l’économie
plus humaine et plus équitable où chacun a un intérêt personnel au
développement de son entreprise. Dès le XIXe siècle, l’Aude avait installé
des mutuelles d’assurance et des coopératives de vente de vin et de
légumes. Aujourd’hui, SCOP, SCIC et groupements d’employeurs forment
le trio gagnant d’une nouvelle économie dont novembre est le mois…
1 152 associations
associations,
220 coopératives et
41 fondations et mutuelles
représentent 12 %
audois.
des emplois audois
40 %
de ces emplois
concernent l’action sociale.
8%
sont des emplois
Près de
dans les coopératives agricoles,
plus du double de la moyenne
française : c’est l’une des
spécificités audoises.
50 % des emplois
se situent dans la tranche d’âge
.
25-44 ans
63 % des effectifs
sont à temps complet.
6
l’économie sociale
et solidaire
À côté du secteur commercial et du
secteur public, l’économie sociale
et solidaire représente la troisième
forme d’organisation du travail en
France. Elle désigne les activités
conduites par des entreprises selon
un mode de gestion privée mais poursuivant un intérêt collectif, non centré
exclusivement sur le profit. Dans le
département de l’Aude, l’économie
sociale et solidaire, ce sont surtout
des associations, des mutuelles et
bien entendu les coopératives viticoles. Mais on le sait moins, ce sont
aussi les Sociétés COopératives de
Production…
Participez au concours !
Vous avez jusqu’au 30 novembre pour participer au concours « innovation sociale et dynamiques
territoriales ». Ouvert aux associations, coopératives, fondations, mutuelles, entreprises,
clubs d’entrepreneurs ou organisations professionnelles, l’idée est de s’associer, d’imaginer
un projet économique et innovant socialement, pour créer des emplois. Les candidats seront
auditionnés en janvier 2013. Les 3 lauréats recevront chacun un prix de 20 000 euros.
Dossier téléchargeable sur : aude.fr/ess
Les dossiers sont à envoyer au Conseil général, service Mission Insertion active
et Économie Solidaire, allée Raymond-Courrière 11855 Carcassonne.
Vous pouvez aussi poser des questions et renvoyer votre dossier par mail à : [email protected]
Perspec ves
N° 214 - Novembre 2012
VOUS SOUHAITEZ
CRÉER, REPRENDRE
OU TRANSMETTRE
UNE ENTREPRISE
EN SCOP ?
Renseignez-vous auprès de
l’Union Régionale des SCOP
Languedoc-Roussillon
04 67 06 01 20
[email protected]
www.scop-lr.coop
www.les-scop.coop
les SCOP
dans l’Aude
Une Scop est une société commerciale de type société anonyme ou
à responsabilité limitée, qui vit et
se développe dans n’importe quel
secteur d’activité, avec les mêmes
exigences de gestion et de rentabilité
que toute entreprise. Son originalité
réside dans le mode de gestion
démocratique
de
l’entreprise,
puisque les salariés en détiennent
au moins 51 % du capital et décident
ensemble de ses orientations. Ils
désignent leur dirigeant selon le
principe « 1 personne égale 1 voix ».
Les bénéfices sont partagés entre
salariés, associés et la réserve de
l’entreprise, de manière à en garantir
la durabilité. On trouve 23 SCOP dans
l’Aude. Ce sont près de 145 emplois à
l’heure actuelle.
Société Nouvelloise de Remorquage
(remorquage portuaire).
Mais il existe d’autres formes de
sociétés : les SCIC et les groupements
d’employeurs
Les SCIC (Sociétés Coopératives
d’Intérêt Collectif) : depuis 2001
permettent d’associer ceux qui
souhaitent participer au même
projet de développement local,
quel que soit leur statut (bénévoles,
collectivités territoriales, salariés ou
ceux qui vont profiter du service de
la SCIC). Il y a 3 SCIC dans l’Aude :
Sud France.fr (prestations et séjours
touristiques), la boite du créateur
(cabinet conseil et formation) et la
Les Groupements d’employeurs :
depuis 1985, permettent de rassembler plusieurs chefs d’entreprise sous
forme d’association à but non lucratif
ou de coopérative. Ils se caractérisent
par une responsabilité solidaire, une
facturation au prorata du temps de
travail, un principe adhérent-utilisateur différent de celui de client,
une mise à disposition de personnel
auprès des adhérents…
7
Dossier
4 exemples de Sociétés
Travailler avec plaisir, en satisfaisant le client
batiscop: les 3 compagnons
Ils ont une petite trentaine d’années,
ils sont compagnons charpentiers,
patrons et salariés tous les trois.
Et comme les trois mousquetaires,
ils sont quatre : Tommy, Thomas et
Yakob, qui ont créé Batiscop en 2010,
viennent d’embaucher un ouvrier
pour un chantier obtenu par une
autre SCOP débordant d’activité :
« On s’échange les commandes,
ce sont de bons procédés pour
tous ». Ce matin-là, c’est au pied du
Bugarach qu’ils travaillent, sur une
maison en ossature bois. Pourquoi
avoir créée une SCOP plutôt qu’une
SARL traditionnelle par exemple ?
« C’est le statut qui nous a semblé le
plus adapté à notre éthique, car il met
la coopération au service du travail.
Chacun de nous est impliqué de la
même manière dans l’entreprise ».
04 68 74 93 82 • www.batiscop.pro
carcassonne
usinage:
après la crise
L’entreprise nous appartient
8
Un grand bâtiment industriel dans la zone Salvaza à Carcassonne. Des machines-outils à perte de vue, une odeur
d’huile de machine : les lieux ont une histoire… L’usine a
connu quatre sociétés qui ont toutes coulé avant que ne
soit fondée la SCOP Carcassonne usinage, qui fabrique des
pièces usinées pour les plateformes pétrolières, l’aviation,
l’agroalimentaire, mais aussi pour les particuliers, notamment pour les voitures de collection… Marc Taillefer, le
gérant, en explique la réussite : « On a aussi connu la crise
en 2008, il a fallu réduire les heures sur les postes sans
travail et au début, les heures supplémentaires n’étaient
pas payées. Maintenant, nous sommes 9 salariés-associés.
Et les heures sup sont payées ! Être solidaires fait que nous
existons toujours à l’heure actuelle ».
04 68 72 49 96 • www.carcassonne-usinage.com
Perspec ves
Dossier
N° 214 - Novembre 2012
Coopératives à succès
Notre pain est bio à 100 %
biocoop tourne-sol: militants
Marie Richard, la gérante, le dit ellemême : « Nous sommes un commerce
engagé, militant, non basé sur le profit des actionnaires mais sur la juste
redistribution entre nos producteurs,
nos salariés et nos clients ». Créée en
1994 par 2 associés, Biocoop compte
aujourd’hui 12 salariés dont 5 associés. La SCOP carcassonnaise se veut
représentative des valeurs de solidarité et de proximité. Ses 80 producteurs
locaux lui fournissent la farine du Lau-
ragais, le pain de la Haute-Vallée, du
miel des Corbières, les pâtés végétaux
de Montolieu, la saucisse fraîche de la
Piège, des semences du Razès et bien
sûr des vins de l’Aude… 100 % bio.
04 68 72 47 62 • [email protected]
Gérer une SCOP, c’est être responsable
abadie: une centenaire ressuscitée
Abadie, plus que centenaire, a connu
une prospérité sans faille jusqu’en
1994, quand de graves difficultés
de gestion mènent à sa liquidation.
Avec un soutien financier du Conseil
général, l’entreprise familiale de peinture, d’isolation, de ravalement et de
rénovation connue et reconnue dans
le département est reprise en 1998
par les salariés. Après des débuts
difficiles liés à la mise en place d’une
nouvelle organisation, ils dégagent
des bénéfices rapidement. Des fonds
sont placés en réserve au fil des ans,
ce qui fait que la société se porte
bien financièrement. Cela a même
permis d’embaucher des seniors.
Mme Pascal, la présidente de la SCOP
l’affirme : « Gérer une SCOP, c’est être
responsable, prendre soin de l’entreprise et ne pas toujours compter ses
heures. On partage les dettes, mais
quand il y a des bénéfices, tout le
monde en profite ! ».
04 68 31 63 46 • www.scopabadie.com
9
Dossier
dans l’aude:
400 ans d’histoire
« Économie sociale et solidaire », une expression apparue
récemment mais qui trouve son origine dans des mouvements
beaucoup plus anciens, nés pour combler des attentes
que les institutions d’alors étaient incapables d’assumer.
Cette nouvelle approche de l’économie doit beaucoup aux courants
e
socialistes du
 siècle, qui trouvèrent un large écho dans l’Aude. Le
comte de Saint-Simon (1760-1825) se
proposait d’organiser la société sur
de nouvelles bases au moment où
l’industrie commençait à naître. Pas
question que les moyens de production ne soient qu’aux mains d’oisifs,
de rentiers ; seule la compétence doit
être récompensée. Le Saint-simonisme est bien accueilli en Languedoc
d’autant que le libéralisme économique, en se développant, accentue
la paupérisation de la population
audoise.
DES CONFRÉRIES
DE CHARITÉ AUX SOCIÉTÉS
DE SECOURS MUTUEL
Mais bien avant cela, des solidarités
s’étaient mises en place dans les
villages et les cités. Dès la période
médiévale, corporations de métiers
et confréries jouent un rôle important
dans le domaine de l’assistance.
Dans les anciens pays d’Aude, les
confréries de charité se développent
e
au
siècle. Leur but est l’assistance
10
à domicile des pauvres malades,
obligation à laquelle vient s’ajouter au
e
 siècle l’assistance aux femmes
en couches et aux nouveau-nés.
PASSER DE LA CHARITÉ
À LA JUSTICE
Par leur filiation religieuse et les obligations spirituelles qui en découlent,
par leur recrutement social élitiste et
leur gestion bien peu démocratique,
les confréries ne répondent pas
vraiment à la définition actuelle de
l’économie sociale et solidaire. C’est
toutefois dans leur continuité que
e
 siècle
se mettent en place au
les sociétés de secours mutuel avec
toutefois une différence fondamentale : désormais c’est un lien de solidarité librement consenti qui unit de
manière égalitaire tous les adhérents
et succède à la charité distribuée
suivant le bon vouloir… Les statuts
des sociétés de secours mutuel en
précisent les buts : procurer des
soins médicaux aux membres et à
leurs familles, verser des pensions
de retraite, apporter des secours
exceptionnels aux malades ou à la
famille d’un défunt. Dans la seconde
e
moitié du
 siècle, rares sont les
communes qui n’en possèdent pas.
Après la création de la Sécurité sociale
en 1945, elles deviennent les sociétés
mutualistes que nous connaissons
aujourd’hui.
UN MOUVEMENT
COOPÉRATIF DYNAMIQUE
L’Aude est un département rural dont
l’économie repose essentiellement
sur l’agriculture. De 1884 à 1906,
différentes lois mettent en place et
organisent en France le mouvement
coopératif. Ces structures ont pour
objectif d’améliorer la situation des
cultivateurs et de leur permettre de
faire face aux difficultés économiques
par une mise en commun de leurs
forces. La crise viticole de 1907
donne de l’ampleur au mouvement
coopératif dans l’Aude : création de
la première société coopérative de
vinification à Lézignan en 1909, suivie
de celles de Durban et de Tuchan en
1913. Ce phénomène se matérialise
dans le paysage par la construction
de ces caves coopératives qu’on voit
alors s’édifier dans presque tous les
villages.
Perspec ves
audevant les jeunes !
N° 214 - Novembre 2012
premières assises
de la jeunesse: de la suite
dans les idées
108 délégués des jeunes Audois ont participé le 6 octobre
aux premières Assises de la jeunesse. Le but du Conseil général,
qui organisait ces Assises, était d’écouter la jeunesse audoise, écouter
ce qu’elle pense de son quotidien dans le département : ses besoins,
ses envies, ses idées pour l’améliorer.
Maintenant, j’attends les résultats_Zairoudine 17 ans
Jusqu’ici les jeunes n’étaient pas vraiment écoutés
dans ce département. Il était temps ! _Flore 17 ans
Donner une petite partie de soi pour l’avenir de tous_Orest 15 ans
Les assises ne s’arrêtent pas
le 6 octobre. Ce que nous voulons,
c’est construire le futur citoyen.
Tamara Rivel,
vice-présidente du Conseil général
en charge de la Jeunesse.
Je m’engage à vous donner
des réponses aux questions
que vous avez posées et je vous donne
rendez-vous dans un an pour vous
rendre des comptes.
André Viola,
président du Conseil général.
Un retour direct, sans filtre, sans langue de bois_Shaï 21 ans
11
solidarité
l’aude organise ses
« premières assises de
la coopération et de la
solidarité internationale »
Depuis quelques années, le Conseil général de l’Aude
s’est engagé dans la coopération internationale et à ce
titre soutient les actions des associations intervenant
dans l’humanitaire. Bien que le département s’investisse
dans la coopération de longue date, son président André
Viola, actuellement Président de l’Arc Latin et vice-président de la Commission Relations Internationales et de
la Coopération Décentralisée de l’ADF, a tenu à impulser
une nouvelle dynamique dans l’Aude avec certaines
de ses actions phares du projet AUDEVANT à travers
l’ouverture de l’Aude sur le monde.
Au-delà la coopération historique entre le département
et le Burkina Faso, deux nouvelles coopérations décentralisées viennent de se nouer avec deux communes
libanaises : Zgharta Ehden et Byblos. Le 2 octobre
dernier, lors des « Assises de la coopération franco-libanaise », Hervé Baro, vice-président du Conseil général et
Toufic Mouawad, maire de Zgharta Ehden, ont signé la
convention de coopération décentralisée liant le département avec cette commune libanaise. Afin de partager
ces différentes expériences avec les Audois, le Conseil
général de l’Aude organisera durant la semaine internationale de la solidarité des manifestations ouvertes à
tous :
12
• Une exposition « actions audoises dans le
monde » installée dans le hall d’accueil du centre
administratif du 19 au 23 novembre durant les heures
d’ouverture du Conseil général.
• Le 19 novembre à 15 h une conférence-débat
sera proposée sur le thème « Travail des ONG dans
des pays en guerre » suivie le 20 novembre à 15 h par
une conférence-débat sur les thèmes « ONG face aux
problèmes alimentaires et ONG à la connaissance de
l’autre (Alaric Togo).
• Le 23 novembre à 14 h la semaine se clôturera par les
Assises de la coopération et de la solidarité
internationale regroupant tous les acteurs de la
coopération, et permettant un temps d’échange entre
les acteurs et le Conseil général. Ces dernières seront
également l’occasion pour le Président du Conseil
général de l’Aude d’annoncer la nouvelle politique
départementale en matière de coopération et de
relations internationales.
Perspec ves
forum
N° 214 - Novembre 2012
cet espace
est le vôtre!
Photographies, tableaux, poèmes… Il ne nous
manque que de la bande dessinée pour avoir tout
l’éventail de vos créations ! Quant aux tableaux,
voici ce mois-ci trois œuvres qui prennent toutes
la Cité de Carcassonne comme modèle ! Artistes
du Lauragais, de la Haute-Vallée, de la Montagne
Noire… Manifestez-vous pour mettre en image
votre pays !
Nous attendons vos œuvres !
> [email protected] ou par courrier postal à :
« Mon Aude » • Service Communication
• Conseil général de l’Aude • Allée Raymond Courrière
• 11855 Carcassonne cedex 9 (Attention, les fichiers JPG ou PDF
ne devront pas dépasser 2 Mo par message)
La cité de Carcassonne
par James S. de Limoux
par Patrick M. de Sainte-Eulalie
par Elisabeth F. de Rivel
Poème de Jacques R. de Rouffiac
ROUFFIAC, JE T’AIME
Reniant trente-cinq années de brumes Parisiennes
Où ma peau s’est ternie sous la grisaille des méandres de la Seine
Une fausse joie cachant toujours ma peine
Faut-il qu’il m’en souvienne
Farfouillant dans le tiroir des souvenirs
Impatient de retrouver cette terre qui est la mienne
Avec ses vignes ondulant sous le zéphyr
Courant l’esprit libre sur le chemin du Gazan
Je le découvre encore plus beau chaque jour
Et ne me lasse pas d’y rêver souvent
Tissant pour lui une toile d’amour
Avec pour compagnons peupliers et chênes verts
Il me protège du soleil brûlant quand la chaleur trop forte
M’empêche de garder les yeux ouverts
Et que son ombre apaisante me réconforte…
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tribunes
Robert Dejean
Conseiller Général
Narbonne-Sud
Hervé Baro
Président du groupe
majorité départementale,
vice-président du Conseil général
L’inquiétude, c’est maintenant…
Les départements, des collectivités utiles et efficaces
Après la saison des vendanges s’annonce la saison des
budgets. Celui de 2013 sera difficile voire aussi pauvre
que notre récolte de raisins. Car pour essayer d’atteindre
ses objectifs de réduction du déficit, le gouvernement
a entamé un sérieux tour de vis fiscal et des restrictions
dans les dotations aux collectivités « Le gouvernement
vise une baisse de 2,25 milliards d’Euros des dotations aux
collectivités » a annoncé le 27 septembre André Laignel
le tout nouveau président du comité des finances locales.
Cette « trajectoire » devrait mettre à mal la déclaration
de Mme Lebranchu ministre de la réforme de l’État, de la
décentralisation et des collectivités qui veut « le retour de
la confiance entre l’État et les collectivités ».
C’est à l’occasion des États généraux de la démocratie
territoriale que le Président de la République a affirmé la
nécessité de maintenir les Départements, collectivités de
proximité s’il en est, comme l’un des piliers de nos institutions publiques.
Leitmotiv de la majorité départementale, nous étions
restés sur le manquement du gouvernement précédent
à honorer sa dette sociale, bien silencieuse maintenant.
Après ces annonces de restrictions gouvernementales, on
peut se poser des questions sur des prochains budgets.
Vont-ils faire appel au levier fiscal pour compenser ces
restrictions de dotations ? Ou bien, La réactualisation du
projet Audevant prépare-t-elle de nouvelles orientations
qu’exige la situation de notre département et des choix
dans la distribution des 570 millions d’euros ?
Incontournable sera la lourde facture de la compétence
sociale et qui s’alourdira tant par l’aide aux audois âgés ou
handicapés plus nombreux que pour l’aide à l’insertion.
Les 0,8 % supplémentaire d’augmentation du chômage
audois ne seront pas compensés par la nouvelle appellation
contrat d’avenir.
Obligatoire financement renforcé des routes, des transports qui sont des éléments importants de notre économie.
Un rapport de la DATAR signale une économie présentielle
audoise et des zones d’emplois fragilisées pour les déplacements qui pénalisent la redynamisation des zones rurales
et l’équilibre économique audois.
Nécessaire préservation de la diversité environnementale de nos territoires et de ses équilibres sociaux. Les
territoires sont des lieux de vie et les nouvelles formes de
territorialisation ne doivent pas lisser leurs spécificités dans
un ensemble indifférencié.
Dans le contexte de démocratie territoriale en cours et de
réforme attendue, un nouvel enjeu pour notre département se prépare. Nous y aurons notre part de propositions.
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Comme il l’a rappelé à tous ceux, souvent mal informés, qui
pensent que la suppression des conseils généraux seraient
la solution aux problèmes de financement des collectivités,
ils s’engageraient là dans une voie sans issue.
Peu d’économies résulteraient de la suppression d’une
collectivité qui a beaucoup d’élus mais qui exercent
beaucoup de compétences. Car ses compétences, d’autres
collectivités devraient les exercer. Sauf à considérer que
nous n’avons plus de politiques sociales à mener, de routes
à entretenir ou à construire, de transports à organiser, etc.
La majorité départementale se réjouit de cette déclaration
mais aussi des changements que portera la future loi sur la
décentralisation annoncée dans le même temps.
En créant des chefs de files dans tous les domaines pour
lesquels interviennent des collectivités, en transférant
notamment aux Départements tout ce qui relève de la
dépendance et du handicap pour en faire la collectivité
référente en matière d’action sociale, cette loi permettra
d’y voir plus clair dans le paysage institutionnel français et
de rendre plus efficace les interventions de chacun.
Le conseiller territorial, cet être hybride mi-conseiller
général mi-conseiller régional voulu par le précédent
gouvernement sera rangé au rang des mauvais souvenirs.
Une réforme du mode de scrutin du conseiller général,
amené à s’appeler probablement conseiller départemental,
sera menée. Elle s’appuiera sur deux principes intangibles :
la parité et l’ancrage territorial.
Une réforme de la fiscalité locale, pour la rendre plus
simple et plus juste, vient compléter le tableau dressé par le
Président de la République et sur lequel travaille le gouvernement, en lien avec les associations d’élus locaux dont
l’Assemblée des Départements de France. La péréquation
entre les différentes collectivités en fera aussi partie afin
d’assurer des financements plus justes et mieux répartis.
Cette nouvelle étape de la décentralisation, la plus
importante depuis les lois Defferre – Mauroy de 1982, est
attendue par les élus locaux parce qu’elle sera bénéfique à
tous nos concitoyens.
Perspec ves
agenda
N° 214 - Novembre 2012
ÉVÉNEMENTS DE NOVEMBRE
SPORT
24 et 25
Les jeunes Audois seront aux championnats de France de judo
à l’aréna de Montpellier
CULTURE
La nouvelle saison de l’Espace Culturel des Corbières
est ouverte !
Jusqu’en mai 2013, découvrez des spectacles vivants de
théâtre, cirque, magie, danse, musique, contes… Une fois
encore, la communauté de communes du Lézignanais propose
un programme riche et de qualité pour tous les publics.
04 68 43 27 82 • www.payscorbieresminervois.fr
TERROIR
Jeudi 8
Université de la Vigne et du Vin à Ferrals-les-corbières
Programme sur : www.universitevignevin.fr
Vendredi 9
Aude aux vins, la fête des indications géographiques protégées (ex-AOC) à Ferrals-les-Corbières
Programme sur : www.universitevignevin.fr
24 novembre et 2, 8 et 9 décembre
Foires au gras
Les gourmands peuvent commencer à acheter du canard et de
l’oie ainsi que du foie gras frais prisé par tous les gourmets.
L’Aude est le seul département à proposer une telle offre qualitative et quantitative durant cette période. Notre département
compte le plus de producteurs de volailles en circuit court du
Languedoc-Roussillon.
Samedi 24 à Limoux
Dimanche 2 décembre à Castelnaudary
Samedi 8 et dimanche 9 décembre à Belpech
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Le comité de pilotage de
la ligne Montpellier-Perpignan a validé à l’unanimité
le projet d’une gare TGV
nouvelle à NARBONNE.
Merci à tous pour
votre formidable
mobilisation !
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Autour du Conseil général
et du Grand Narbonne,
l’unanimité des élus et des
citoyens, la campagne de
publicité nationale avec
Pierre Richard et Automne
Pavia et l’investissement
incessant du président du
Conseil général André Viola
ont pesé de façon décisive.
Au ministre de prendre la
décision définitive.