Télécharger

Mars 2014 – n° 48
B info partenaires
K B d’he c’hevelerien
La lettre aux élus
et partenaires de la
Région Bretagne
AGENDA
ÉDITO  PENNADSTUR
TERRITOIRE • ÉCONOMIE • FORMATION • ÉDUCATION • TRANSPORT • ENVIRONNEMENT • CULTURE & SPORT • TOURISME & PATRIMOINE • EUROPE
© Nicolas JOB
CAP VERS
LA GLAZÉCONOMIE
Un budget amb ieux
Malgré la crise et une baisse des dotations de
l’État, la Ré on Bretagne poursu ses eff orts
avec la réalisation d’invest issements lourds
nécessaires au développement du terr oire
breton. Le Conseil ré onal a voté le 8février
dernier son budget 2014 d’un montant de
1,39milliard d’euros  i s’inscr dans le
prolongement des budgets précédents. La
Ré on Bretagne fa le  oix d’une st raté e
budgétaire et fi nancière off ensive mar ée par
une hausse de 4,2 % du budget global et une
hausse de 8 % des créd s d’invest issement
par rapport au budget 2013. On y retrouve le
projet Bretagne Grande V esse, les premiers
fi nancements de Bretagne Très haut déb
et la poursu e de l’aménagement du Port
de Brest . La Ré on conforte également son
engagement auprès des terr oires avec son
contrat de partenariat 2014-2020 en soutenant
leurs projets à hauteur de 266millions d’euros.
Ur budjed uhelek
En de ed d’an enkadenn ha da zigre
debarzhadurioù ar Stad e talc’h Rannvro
Breizh gant he st rivoù ev seveniñ post adurioù
bras hag a zo ezhomm anezho da ziorren ar
vro. D’an 8a viz C’hwevrer tremenet e oa bet
degemeret budjed 2014 ar C’huzul-rannvro,
a sav da 1,39miliard a euroioù, tre da-heul
ar budjedoù kent. Divizet he deus Rannvro
Breizh mont war-raok, o kre iñ ar budjed
hollek eus 4,2 % hag ar c’hredoù post añ eus
8 % e-keñver budjed 2013. Kavout a reer ennañ
ar raktres Breizh Tizh Bras, post adurioù
kentañ ar c’has uhel-kenañ e Breizh ha
terkañ porzh Brest c’hoazh. Kreñvaet eo
bet ivez engouest l ar Rannvro e-keñver an
tiriadoù gant he c’hevrat keveliñ 2014-2020 ;
o raktresoù a vo  oazellet gant 266M€.
Pierri Massiot,
Président du Conseil ré onal de Bretagne
Prezidant Kuzul-rannvro Breizh
À LA UNE
Janvier - Septembre : Exposition sur le fest-noz à l’Hôtel de Région
(Rennes) et à la Maison de la Bretagne (Paris)
17 et 18 avril : Session plénière du Conseil régional
(modalité de péréquation de la Politique territoriale,
Plan bâtiment durable, Plan climat énergie territorial)
16 et 17 mai : 4e Biennale de l’égalité à Lorient
Du 15 au 18 mai : Fête de la Bretagne

Expression des  oupes pol i es du Conseil ré onal
G S  A
La Bretagne est forte de ses territoires
Qu’est-ce qui fait la force de la Bretagne? A n’en pas
douter sa cohésion sociale et territoriale. En fait, ces
coeurs de vie à visage humain, ces dizaines de villes dites
moyennes, où les liens sociaux au quotidien sont d’une
infinie richesse et où les solidarités sont immenses. C’est
cette force collective, ce vivre ensemble en Bretagne,
qui nous permet aujourd’hui d’affronter avec courage
et détermination la crise économique ; et nous le savons
c’est au sein de ces territoires que l’avenir des Bretonnes
et des Bretons se construit. C’est fort de cette conviction,
et fort de l’expérience des années passées, que nous
avons décidé de maintenir en Bretagne notre partenariat
privilégié avec les 21pays de Bretagne. 21contrats de
pays bâtis autour de priorités régionales partagées,
et de spécificités territoriales ; ces différences qui
additionnées sont autant d’ingrédients qui feront le
développement de la Bretagne. C’est cette confiance en
la responsabilité et la créativité des acteurs territoriaux
qui nous a conduits à maintenir l’enveloppe budgétaire à
266millions d’euros pour la période 2014-2020. Un effort
majeur, tant le budget que nous venons de voter est
contraint par des recettes en baisse. Une politique de
pays qui a donc fait ses preuves mais que nous souhai-
tons plus équitable encore. Elle doit être attentive aux
équilibres entre territoires, et se doit de lutter contre les
« fractures » qui se sont faites jour, et qui sont durement
ressenties par les populations qui pâtissent en effet du
recul des services publics et de la désindustrialisation.
Aussi, fort de cette volonté de solidarité et d’équité, de
rééquilibrage, nous allons mettre en oeuvre une politique
territoriale qui viendra accompagner plus fortement
ceux d’entre-eux qui nécessitent plus d’attention. Pour
ce faire, un diagnostic global a été posé, et nous avons
objectivé des critères dits de « péréquation », qui vont
nous permettre de définir des enveloppes financières
en adéquation avec les réalités territoriales. Des critères
de péréquation autour des indices de développement
humain (revenu, santé, éducation…), de croissance
démographique, du taux de chômage et des précarités
sociales, des capacités des territoires à investir… Des
dotations par pays qui tiendront également compte des
autres dispositifs de contractualisation en cours (CPER
et fonds européens), d’où une programmation prévues en
deuxtemps (2014-2016 et 2017-2020). Une programmation
dont les projets seront discutés en amont avec les forces
vives des territoires et leur Conseil de développement,
auxquels nous souhaitons d’ailleurs donner une place
plus forte dans les discussions avec les élus locaux.
Enfin, notre ambition est de fédérer l’ensemble des
collectivités à notre démarche. Les intercommunalités,
agglomérations, métropoles, mais aussi les départements
afin de coordonner sur un même territoire l’ensemble
des interventions publiques et ainsi être encore plus
efficaces pour le bien être de tous les Bretons.
www.groupe-ps-bretagne.org
G  --  
Le chantier de la réforme fiscale
locale à engager d’urgence
Le Conseil régional de Bretagne vient d’adopter son
budget pour l’année 2014. Quels constats? Gel des
dotations de l’État, faible dynamisme des autres
ressources, autonomie financière réduite à peau de
chagrin, etc. Parce que les attentes et les besoins
de la population sont considérables, d’autant plus
dans une période de crise, les élu-e-s communistes
défendent l’idée d’élaborer un nouveau contrat entre
les collectivités et l’État basé sur une refonte de la
fiscalité introduisant plus d’équité, de redistribution
de la richesse, de péréquation. Ils réaffirment l’intérêt
grandissant de taxer les hauts revenus comme ceux
du capital car une réforme de la fiscalité ne pourra
être comprise sans réelle justice fiscale.
www.groupe-communiste-bretagne.org
[email protected]
Contact : 02 23 21 36 90
G B É
Forte de ses différences
La Bretagne présente des caractéristiques particulières,
qui la différencie des autres régions françaises. Ces
différences culturelles, sociales, économiques ou
environnementales constituent des atouts majeurs.
En tant que région péninsulaire et périphérique, elle
peut parfois sembler isolée. Mais on peut aussi la voir
comme un territoire baignée dans la mer et donc ouvert
vers le monde. Ces dernières années, la Bretagne a su
revendiquer ses spécificités dans le domaine énergétique
ou culturelle. En « libérant les énergies » régionales,
la Bretagne peut ouvrir la voie d’une République
régionalisée, garante d’un développement équilibré du
territoire, au service des populations, en soutenant les
initiatives locales.
www.bretagne-ecologie.org
elusregionaux@ bretagne-ecologie.org
Contact : 02 23 21 36 60
G E É - L V
B
Et si l’écologie était l’avenir
de l’industrie ?
Énergie, bâtiment, déplacement, chimie verte et
recyclage... l’industrie du XXI
e
siècle sera le pilier
d’un développement écologique. Elle aura comme
objectifs absolus d’éviter les gaspillages, de limiter la
consommation d’énergie et les émissions de carbone,
d’assurer une vraie qualité de vie et de créer des emplois.
Ainsi, il est temps de donner des moyens aux nouvelles
filières. Annoncé comme une première étape, le Pacte
d’avenir devra évoluer dans ce sens. Une réforme de
la fiscalité pour favoriser les entreprises innovantes
est aussi indispensable. Cette politique est l’inverse du
virage pris par le Président Hollande : en annonçant une
baisse d’impôts sans condition, il a oublié que la fiscalité
était un outil essentiel pour transformer l’économie
et aider les entreprises qui en ont vraiment besoin.
http://bretagne.eelv.fr
Contact : 02 23 21 36 70
G UDB – A  É
L’innovation par la régionalisation
Dans un contexte de baisse de ses recettes de fonc-
tionnement, la Région construit sa nouvelle politique
de soutien aux territoires qui doit être plus efficace,
mais aussi plus équitable en renforçant la péréquation.
Mais que pèsera cette politique face au rouleau
compresseur de la métropolisation, initiée sous Sarkozy,
reprise par le gouvernement actuel ?
Nous partageons le propos tenu par le président
de Lorient Agglomération : « S’il y a une métropole à
considérer en Bretagne, c’est la Bretagne tout entière ».
[e-mail]
Contact : 02 23 21 36 40
G D  C  B
Un budget de fin de mandat
Les socialistes croient-ils encore en l’avenir de la
Bretagne ? Les Bretons qui croyaient au Pacte d’avenir
ne peuvent qu’être déçus. Faute d’un Pacte « élaboré
par et pour la Bretagne », le Gouvernement aura
imposé son projet parisien à notre région en crise.
La fausse concertation menée à la hussarde pour
sortir ce Pacte témoigne d’une incompréhension de
la situation économique et de la détresse bretonne.
Quant à son contenu, il se réduit à un catalogue, doublé
d’un recyclage de crédits déjà prévus par le prochain
Contrat de plan, les crédits européens ou encore la
BPI. Ils obèrent le budget régional pour les six années
à venir sans laisser de marge de manœuvre à notre
assemblée. Notre politique agricole, notre politique
maritime ou des transports se trouvent désormais
dictées par Paris, ce qui ne répond en aucun cas aux
problèmes bretons.
Dans le même temps, le désenclavement de la Bretagne
et l’inscription de Brest et Quimper à trois heures
de Paris dans le SNIT, que nous avions obtenu du
Gouvernement précédent, ont été déprogrammés
par les socialistes et son Ministre des Transports qui
n’hésite pas à faire du chantage au financement de
ces infrastructures tant que les Bretons refuseront
l’écotaxe. Ce Pacte est la négation de toute forme de
confiance envers la Bretagne. Un chèque en bois pour
éteindre un incendie!
Retrouvez nous sur www.droiteetcentredebretagne.fr
et inscrivez vous à notre newsletter.
Contact : 02 23 21 36 80
mars 2014 – n° 48
Bretagne
info partenaires
En écho à la crise et pour répondre aux nouveaux
enjeux économiques, écologiques et énergétiques,
le Conseil régional en partenariat avec les acteurs
de l’économie bretonne, propose une stratégie
destinée à renouveler l’économie productive,
réussir le pari de la transition énergétique et
valoriser toutes les compétences et les énergies
du territoire. Cette vision unique et résolument
bretonne repose sur les atouts naturels et éco-
nomiques de la Bretagne.
Un cadre global et stratégique
pour la Bretagne
La Stratégie de développement économique,
d’innovation et d’internationalisation(SRDEII)
est un véritable cadre de travail pour favoriser le
développement économique du territoire breton.
La SRDEII ou Glaz-économie, est le fruit d’un
travail de plus d’un an qui a mobilisé l’ensemble
de l’écosystème économique et social breton. Ce
travail a été piloté et sera mis en œuvre par Bretagne
Développement Innovation*.
Le document fusionne deux «outils» de référence
parvenus à leur terme : la Stratégie régionale de
développement économique et le Schéma régional
de l’innovation. Ces documents ont permis d’enga-
ger un premier travail sur les politiques de fi lières,
destinées à renforcer les capacités d’innovation
des entreprises.
Cette nouvelle stratégie s’inscrit sur la période
2014-2020, en cohérence avec les contractua-
lisations communautaires (fonds européens :
Stratégie2020), nationales (Contrat de plan État-
Région), et locales(Contrat de partenariat avec les
Pays et les îles). De plus, la SRDEII s’articule avec
les autres stratégies thématiques de la Région qui,
chacune sur son champ (enseignement supérieur et
recherche, formation professionnelle…), contribue
à un projet de développement global de la Bretagne.
La SRDEII propose ainsi un cap réaliste mais
ambitieux pour maîtriser les mutations éco-
nomiques dans une économie ouverte et mon-
dialisée, et construire une Bretagne innovante
et créatrice d’emplois. L’objectif pour tous les
acteurs est d’analyser collectivement les atouts
de l’économie bretonne et de s’accorder sur des
domaines d’avenir à mettre en œuvre pour les
développer et surtout les faire connaître au niveau
national voire international. Ce qui prime ici,
c’est le «jeu collectif» et la solidarité entre les
acteurs, condition nécessaire pour réussir cette
stratégie de développement. Tous les acteurs
doivent s’approprier la SRDEII.
La Région Bretagne, en tant que chef de fi le et
coordinatrice en matière économique, souhaite
préparer l’économie de demain en priorisant
les investissements sur les secteurs d’activités
à fort potentiel.
Une vision : la Glaz-économie
«Glaz» n’a pas de traduction française littérale
mais traduit une réalité économique pour la
Bretagne. «Glaz» est une couleur typique au
territoire breton qui mêle le bleu, le vert et le
gris. Le bleu symbolise les forces marines. Le vert
évoque les forces liées à l’agriculture et l’agroa-
limentaire. Le gris est à la fois la matière grise,
les savoirs immatériels et le numérique. C’est
aussi la prise en compte de la «Silver economy»
qui fait du vieillissement de la population une
opportunité de développement.
L’intérêt de la Glaz-économie est de montrer
comment la Bretagne peut combiner toutes ses
forces (bleu, vert et gris) pour répondre au défi
de la transition énergétique et de l’économie
productive en mobilisant tous les Bretons.
La Région décline la Glaz-économie en 4axes :
une économie productive, renouvelée et compé-
titive ; une création de valeur par la transition
énergétique et écologique ; un développement qui
valorise et s’appuie sur toutes les compétences et
toutes les énergies ; une gouvernance de l’éco-
nomie régionale partagée, réactive et e cace.
Une priorité donnée
aux fi lières structurantes
Actuellement 5e région industrielle, la Bretagne
doit rester un territoire de production, maillé
d’un tissu performant d’entreprises. Pour cela,
la Glaz-économie privilégie et priorise onze
fi lières économiques, qui doivent permettre à
la Bretagne de se positionner sur des segments
à forte valeur ajoutée.
• Six fi lières «socles» : l’alimentaire, le secteur
naval-nautisme, le tourisme, le numérique,
l’automobile et la défense seront donc parti-
culièrement soutenues dans leur mutation.
• Cinq fi lières à fort potentiel : les biotechnologies,
les énergies marines renouvelables, le bâti-
ment/éco-construction/éco-rénovation, les
éco-activités et la santé feront l’objet d’eff orts
renforcés pour accélérer leur développement.
Ce concept de «fi lières économiques» répond
à l’objectif européen de «smart specialisation»
ou spécialisation intelligente des territoires.
La Glaz-économie défi nit également septdomaines
d’innovation prioritaires, qui sont le refl et des
activités scientifi ques et économiques d’excel-
lence du territoire et répondent à des marchés
d’avenir. Ils sont transversaux et alimentent les
fi lières «économiques» :
• l’innovation sociale et citoyenne pour une
société ouverte et créative ;
• une chaîne alimentaire durable pour des
aliments de qualité ;
• des activités maritimes pour une croissance
bleue ;
• des technologies pour la société numérique ;
• la santé et le bien-être pour une meilleure
qualité de vie ;
• les technologies de pointe pour les applications
industrielles ;
• l’observation et les ingénieries écologique et
énergétique au service de l’environnement.
L’ambition de la Région Bretagne est d’aider et
d’orienter l’économie bretonne autour de la
Glaz-économie.
Construire
une économie
innovante et
créatrice d’emplois
autourd’une
«Glaz-économie»,
aux couleurs
bleu, vert, gris,
telleest l’ambition
de la stratégie de
développement
économique,
d’innovation et
d’internationalisation
(SRDEII) adoptée par
la Région Bretagne.
© Charles Crié
*
Bretagne Développement Innovation (BDI) est une association,
dont le directoire est présidé par un chef d’entreprise, Guy Canu, qui
rassemble plus de 200 acteurs de l’économie régionale au sein de
l’assemblée générale. L’action de BDI est orientée vers 3missions:
la structuration de fi lières fortes pour plus de compétitivité, le
développement du potentiel d’innovation des entreprises, le pilotage
et la mise en œuvre de la stratégie d’attractivité.
CAP VERS LA GLAZÉCONOMIE
À LA UNE
LES ATOUTS BLEUS
• 1er rang pour la fl otte de pêche
• 1er rang dans les biotechnologies
marines et cosmétiques
• 1re région en sciences et
technologies marines
• 2e potentiel hydrolien en mer
d’Europe
De part sa situation géographique péninsulaire, la
Région Bretagne met à profi t les atouts de sa mari-
timité en misant sur les énergies marines renouve-
lables. Plusieurs projets vont voir le jour dans les
prochaines années. À l’horizon2020, le premier parc
éolien off shore breton, d’une capacité de 500MW
au moyen d’une centaine d’éoliennes, sera créé au
large de la Baie de Saint-Brieuc (22). La fi lière Algues
représente également un véritable potentielécono-
mique en Bretagne dans les domaines des produits
cosmétiques, de l’alimentation ou de la santé.
LES ATOUTS VERTS
• 1re région agricole
• 1
re
région en production animale,
laitière et légumes (plein champ
et industriels)
• 3e région éolienne
• 3e région de biotechnologies
L’agroalimentaire et l’agriculture, atouts historiques
de la Bretagne, ont investit dans l’avenir en faisant le
pari de l’innovation notamment dans les domaines de
l’agro-environnement. L’éco-conception des navires, la
rénovation thermique des logements, le développement
des réseaux d’énergie intelligents (smart grids) ou la
méthanisation à la ferme sont également des oppor-
tunités pour l’économie verte que la région poursuit.
• 1re région pour l’e-santé
• 1
er
déposant français de brevets
européens de haute technologie
• 1 re région d’économie sociale et
solidaire (14 % des emplois)
• 2
e
région pour la formation d’ingénieur
télécom
LES ATOUTS GRIS
Grâce à ces compétences dans le domaine des tech-
nologies de l’information et de la communication, la
Bretagne et ses entreprises peuvent compter sur son
Pôle de compétitivité Images et Réseaux pour continuer à
innover et imaginer les TIC de demain. Au delà des services
à la personne, les seniors boostent l’innovation dans les
domaines du numérique, des télécommunications, de
l’alimentation, de l’équipement, de la mobilité…

D
u fait de sa situation géographique
périphérique, la Bretagne et ses entre-
prises dépendent du bon fonctionnement
des réseaux et de son accessibilité pour
rester compétitives. Le Conseil régional s’est
ainsi doté d’un Plan d’actions logistiques
destiné à couvrir tous les champs du trans-
port (maritime, ferroviaire, routier) dans les
domaines de l’économie de l’environnement
et de la formation. Ce plan, co-élaboré avec
les acteurs économiques bretons, poursuit
quatre objectifs : soutenir la compétitivité
des entreprises, combiner les principes d’une
logistique durable et efficiente (réduction
des gaz à effet de serre), faire face à l’aug-
mentation des coûts logistiques et favoriser
la montée en compétences logistiques des
entreprises. Télécharger le Plan régional
d’actions logistique sur bretagne.fr
E
n 10ans, la fréquentation du TER
Bretagne a augmenté de 80 % pour
atteindre, en 2013, 10,5millions de voyages.
Afin de répondre à cette forte demande, le
Conseil régional a fait le choix d’un investis-
sement important en faisant l’acquisition, pour
un montant de 200millions d’euros, de dixrames
à deux étages de 500places et de sept rames à
deux étages de 350places. Les livraisons, très
attendues, commenceront en avril2014 et
continueront à un rythme régulier jusqu’en2016.
À cette échéance, la capacité en places assises
du parc ferroviaire breton aura augmentée de
25 %. Ces nouveaux trains circuleront à terme
sur l’ensemble du territoire. 
T
P
our répondre à un impératif de sauvegarde
du patrimoine culturel breton, la Région
a impulsé la création d’une bibliothèque numérique
régionale, Bretania. Elle est accessible à tous depuis
le 14 février dernier : étudiants, chercheurs en
université, généalogistes, mais aussi le grand public.
Son objectif est de faire connaître au plus grand
nombre le patrimoine culturel immatériel sur la
base des contenus numérisés de plusieurs structures
culturelles bretonnes telles la Cinémathèque de
Bretagne, Dastum, le Cartopole de Baud, l’antenne
Grand Ouest de l’INA ou encore le service de
l’inventaire du patrimoine de la Région. Elle est
administrée par l’association Bretagne Culture
Diversité (BCD), créée en mai2013, et dont la
mission consiste à promouvoir la diversité cultu-
relle et les savoirs de Bretagne. 
C
La bibliothèque numérique voit le jour
La logistique
au service
du territoire
De nouveaux TER
sur les rails!
EN BREF
© Olivier Capdeville
C
’est une première nationale : la Région
Bretagne, Bpifrance* et la Caisse des
Dépôts lancent un site Internet commun à
destination des entrepreneurs, des créateurs ou
repreneurs d’entreprises bretonnes, entreprise.
bretagne.fr. Cette nouvelle plate-forme web,
d’accueil et d’orientation, devient le point
d’entrée qui mutualise les principales solutions
de financement des projets de créations, de
reprise, de développement par l’innovation, de
conquête de nouveaux marchés en France ou à
l’international, pour les entrepreneurs de
Bretagne. L’objectif est d’accélérer le dévelop-
pement des PME Bretonnes en donnant aux
chefs d’entreprises une visibilité accrue sur les
leviers financiers mobilisables pour accompagner
leurs projets. 
En savoir + :
 .entreprise.bretagne.fr
*Bpifrance, la banque publique d’investissement créée en janvier2013,
regroupe OSEO, le Fonds stratégique d’investissement (FSI), CDC
Entreprises et FSI Régions.
E
Un site Internet au service
du financement des entreprises
S
igné le 13 décembre2013, le Pacte d’avenir
entame sa déclinaison opérationnelle.
Sa mise en œuvre s’est appuyée dès le mois de
février sur cinq instances de concertation, ayant
réuni les acteurs économiques, politiques,
institutionnels et sociaux bretons impliqués
dans son déploiement. La Conférence sociale
régionale a permis de faire le point sur la mise
en œuvre territoriale des mesures d’urgences,
notamment pour les salariés des entreprises
finistériennes. Elle a été l’occasion d’établir,
avec les partenaires sociaux un «agenda social»,
feuille de route opérationnelle autour d’enjeux
comme les mutations économiques, la gestion
prévisionnelle des compétences sur les territoires,
la formation tout au long de la vie…
Le Comité régional stratégique pour l’agriculture
et l’agroalimentaire a défini les modalités de
mise en œuvre du Plan agri-agro. Le Comité
d’évaluation et de suivi du Contrat de Projets
État – Région (CPER) a examiné les premières
orientations générales du prochain CPER pour la
période de 2014-2020. La Conférence régionale
de la mer et du littoral a permis de conforter
le volet Pêche et Maritimité du Pacte d’avenir.
Le premier Comité de suivi du Pacte dans son
ensemble a été installé pour suivre et évaluer
les réalisations opérationnelles du Pacte.
Le Pacte d’avenir a été fait en Bretagne par les
Bretons. Ces différentes réunions permettent
de faire un point d’étape et dans plusieurs
domaines de le faire évoluer. 
Le Pacte d’avenir avance
T
En savoir +:
 .bretania.fr
© Aurélie Guillerey

Directeur de la publication : JérômeBastin | Réalisation : Direction de la relation aux citoyens
| Textes : SophieCourbarien | Conception graphique : Aude Cherdo | Exécution graphique :
Anaëlle Berthelot – [email protected] | Impression sur papier 100 % recyclé : Val PG
N° ISSN : 1965-2054
Photo de couverture : Une employée de l’entreprise Soliance (22),
spécialisée dans le développement d’ingrédients à forte valeur
ajoutée, observe la croissance de cellules souches.
RETROUVEZ TOUTES LES INFOS SUR LE SITE INTERNET
.bretagne.fr
ABONNEZVOUS À LA NEWSLETTER !
Conseil régional de Bretagne
283 avenue du Général Patton – CS 21 101 – 35 711 Rennes CEDEX 7
Tél. : [phone] – Fax : [phone]
mars 2014 – n° 48
C
Fête de la
Bretagne
B
info partenaires
EN BREF
P
our sa 6eédition, la Fête de la Bretagne
battra son plein du 15 au 18 mai2014 !
Une nouvelle formule sur quatrejours a été
privilégiée pour permettre une programmation
plus dense, plus visible et faciliter les séjours
en Bretagne durant cette période. Au pro-
gramme : musique, danse, théâtre, arts
plastiques, cinéma, photos, sport, nature,
découvertes, gastronomie… Tous ces évènements
répartis sur l’ensemble du territoire breton
mais aussi à Paris, en France ou à l’étranger,
sont à partager en famille ou entre amis. Si
vous organisez un événement festif et convivial
durant cette période, n’hésitez pas à proposer
votre projet jusqu’au 23mars à l’adresse :
[e-mail]. Vous
pourrez ainsi bénéficier d’un soutien en
communication. 
E
Une nouvelle gestion des fonds européens
E
n 2014, la Région se voit confier de nouvelles
responsabilités en matière de gestion des
fonds européens pour la période2014-2020, qui
jusqu’à présent étaient dévolues à l’État. Les crédits
du fonds européen du développement régional
(FEDER) et du fonds européen agricole de dévelop-
pement rural (FEADER) seront entièrement pilotés
(programmation, instruction, paiement…) par la
Région. La responsabilité du fonds social européen
(FSE) sera, quant à elle, partagée entre l’État pour
65 % des crédits (emplois, industries) et la Région
pour les 35 % dédiés à la formation tout au long de
la vie. Concernant le fond européen pour les affaires
maritimes et la pêche (FEAMP), les modalités de
gestion et les crédits ne sont pas connus. Cette
autonomie conforte la Région dans son rôle de chef
de file du développement économique en Bretagne.
Près de 870millions d’euros
*
vont être consacrés
aux projets bretons dans les sept années à venir.
Cela concerne des secteurs cruciaux comme :
l’accompagnement des mutations économiques, le
raccordement de la Bretagne au très haut débit, la
transition énergétique, le soutien aux dispositifs de
formation ou encore le développement des filières
en circuit court. 
* Total du FEDER, FEADER, FSE, sans le FEAMP dont le montant
n’est pas connu.
L 
Semaine du breton et Semaine du gallo
Sensibilisation, éducation, culture, forma-
tion, médias et édition, nouvelles techno-
logies… du lundi 31 mars au dimanche 6 avril2014,
participez à la Semaine du breton - Sizhunvezh
ar brezhoneg et à la Semaine du gallo - Smenn
du galo. Dans le cadre de sa politique linguistique,
la Région Bretagne soutient, chaque année,
l’organisation de cette semaine dont l’objectif est
de montrer la vitalité et l’actualité des langues de
Bretagne. À destination du grand public, cet
événement permet de promouvoir les langues
régionales par le biais de l’apprentissage, de la
pratique et de leur présence dans tous les aspects
de la vie quotidienne. La Région a confié aux
Ententes de Pays, qui regroupent des associations
bien ancrées dans les territoires, la programmation
de ces animations. 
© Martin Boudier
© Simon Cohen
© Rodrigue Mbock
T
La Bretagne de 2030 vue par les Bretons
A
u cours de l’automne2013, les Bretonnes
et les Bretons ont pris la parole, pour
répondre à une question qui trouve tout son
sens, dans un contexte de crise : comment
imaginez-vous la Bretagne en 2030? Initiée par
le Conseil régional, la démarche «Bretagne
2030» a trouvé un large écho auprès des Bretons :
15réunions publiques ayant réuni 700participants,
800contributions sur www.bretagne2030.
jenparle.net et près de 3 000questionnaires
étudiants. Les résultats de cette consultation
sont restitués dans le Cahier de concertation,
disponible en téléchargement sur bretagne.fr.
En 2030, les Bretonnes et les Bretons rêvent :
• d’une Bretagne singulière, accueillante et
tournée vers le monde et la mer ;
• d’une Bretagne équilibrée ;
• d’une Bretagne productive, active et performante ;
• d’une Bretagne réunie géographiquement et
une démocratie locale renouvelée. 
© Dominique Leroux

Expression des oupes polies du Conseil réonal
G S  A
La Bretagne est forte de ses territoires
Qu’est-ce qui fait la force de la Bretagne? A n’en pas
douter sa cohésion sociale et territoriale. En fait, ces
coeurs de vie à visage humain, ces dizaines de villes dites
moyennes, où les liens sociaux au quotidien sont d’une
infinie richesse et où les solidarités sont immenses. C’est
cette force collective, ce vivre ensemble en Bretagne,
qui nous permet aujourd’hui d’affronter avec courage et
détermination la crise économique ; et nous le savons
c’est au sein de ces territoires que l’avenir des Bretonnes
et des Bretons se construit. C’est fort de cette convic-
tion, et fort de l’expérience des années passées, que
nous avons décidé de maintenir en Bretagne notre
partenariat privilégié avec les 21pays de Bretagne.
21contrats de pays bâtis autour de priorités régio-
nales partagées, et de spécificités territoriales ; ces
différences qui additionnées sont autant d’ingrédients
qui feront le développement de la Bretagne. C’est cette
confiance en la responsabilité et la créativité des
acteurs territoriaux qui nous a conduits à maintenir
l’enveloppe budgétaire à 266millions d’euros pour la
période 2014-2020. Un effort majeur, tant le budget que
nous venons de voter est contraint par des recettes en
baisse. Une politique de pays qui a donc fait ses preuves
mais que nous souhaitons plus équitable encore. Elle
doit être attentive aux équilibres entre territoires, et
se doit de lutter contre les « fractures » qui se sont
faites jour, et qui sont durement ressenties par les
populations qui pâtissent en effet du recul des services
publics et de la désindustrialisation. Aussi, fort de cette
volonté de solidarité et d’équité, de rééquilibrage, nous
allons mettre en oeuvre une politique territoriale qui
viendra accompagner plus fortement ceux d’entre-eux
qui nécessitent plus d’attention. Pour ce faire, un
diagnostic global a été posé, et nous avons objectivé
des critères dits de « péréquation », qui vont nous
permettre de définir des enveloppes financières en
adéquation avec les réalités territoriales. Des critères
de péréquation autour des indices de développement
humain (revenu, santé, éducation…), de croissance
démographique, du taux de chômage et des précarités
sociales, des capacités des territoires à investir… Des
dotations par pays qui tiendront également compte
des autres dispositifs de contractualisation en cours
(CPER et fonds européens), d’où une programmation
prévues en deuxtemps (2014-2016 et 2017-2020). Une
programmation dont les projets seront discutés en
amont avec les forces vives des territoires et leur
Conseil de développement, auxquels nous souhaitons
d’ailleurs donner une place plus forte dans les discus-
sions avec les élus locaux. Enfin, notre ambition est de
fédérer l’ensemble des collectivités à notre démarche.
Les intercommunalités, agglomérations, métropoles,
mais aussi les départements afin de coordonner sur un
même territoire l’ensemble des interventions publiques
et ainsi être encore plus efficaces pour le bien être de
tous les Bretons.
www.groupe-ps-bretagne.org
G  -- 
Le chantier de la réforme fiscale
locale à engager d’urgence
Le Conseil régional de Bretagne vient d’adopter son
budget pour l’année 2014. Quels constats? Gel des
dotations de l’État, faible dynamisme des autres
ressources, autonomie financière réduite à peau de
chagrin, etc. Parce que les attentes et les besoins
de la population sont considérables, d’autant plus
dans une période de crise, les élu-e-s communistes
défendent l’idée d’élaborer un nouveau contrat entre
les collectivités et l’État basé sur une refonte de la
fiscalité introduisant plus d’équité, de redistribution
de la richesse, de péréquation. Ils réaffirment l’intérêt
grandissant de taxer les hauts revenus comme ceux
du capital car une réforme de la fiscalité ne pourra
être comprise sans réelle justice fiscale.
www.groupe-communiste-bretagne.org
[email protected]
Contact : 02 23 21 36 90
G B É
Forte de ses différences
La Bretagne présente des caractéristiques particu-
lières, qui la différencie des autres régions françaises.
Ces différences culturelles, sociales, économiques ou
environnementales constituent des atouts majeurs.
En tant que région péninsulaire et périphérique, elle
peut parfois sembler isolée. Mais on peut aussi la voir
comme un territoire baignée dans la mer et donc ouvert
vers le monde. Ces dernières années, la Bretagne a su
revendiquer ses spécificités dans le domaine énergé-
tique ou culturelle. En « libérant les énergies » régio-
nales, la Bretagne peut ouvrir la voie d’une République
régionalisée, garante d’un développement équilibré du
territoire, au service des populations, en soutenant les
initiatives locales.
www.bretagne-ecologie.org
elusregionaux@ bretagne-ecologie.org
Contact : 02 23 21 36 60
G E É - L V
B
Et si l’écologie était l’avenir
de l’industrie ?
Énergie, bâtiment, déplacement, chimie verte et
recyclage... l’industrie du XXI
e
siècle sera le pilier
d’un développement écologique. Elle aura comme
objectifs absolus d’éviter les gaspillages, de limiter la
consommation d’énergie et les émissions de carbone,
d’assurer une vraie qualité de vie et de créer des
emplois. Ainsi, il est temps de donner des moyens
aux nouvelles filières. Annoncé comme une première
étape, le Pacte d’avenir devra évoluer dans ce sens. Une
réforme de la fiscalité pour favoriser les entreprises
innovantes est aussi indispensable. Cette politique
est l’inverse du virage pris par le Président Hollande
: en annonçant une baisse d’impôts sans condition, il
a oublié que la fiscalité était un outil essentiel pour
transformer l’économie et aider les entreprises qui
en ont vraiment besoin.
http://bretagne.eelv.fr
Contact : 02 23 21 36 70
G UDB – A  É
L’innovation par la régionalisation
La «Glaz économie», c’est la rencontre des ressources
naturelles, des biotechnologies, des énergies renouve-
lables et de la créativité humaine. La Bretagne a des
arguments pour réussir cette rencontre et créer des
emplois durables pour nos jeunes. Ce qui lui manque?
Les moyens d’agir sans devoir attendre le feu vert
de Paris.
L’urgence est à une véritable régionalisation qui donne
à la Bretagne une réelle autonomie de décision, car la
réorientation de l’économie demande des capacités
pour agir au plus près des territoires.
[e-mail]
Contact : 02 23 21 36 40
G D  C  B
Un budget de fin de mandat
Les socialistes viennent de voter le budget régional
pour 2014. Comme nous l’avions pressenti en décembre
dernier: rien sur le Pacte d’avenir si ce n’est encore des
mots et des promesses et des schémas.
Alors que nous réclamons à l’exécutif de réaliser des
économies sur son train de vie, de concentrer son
action sur l’emploi, l’économie et la formation, ce
budget est en complet décalage avec la crise qui frappe
l’économie bretonne.
Il progresse encore de 4,2%. C’est trop alors que des
régions ont fait le choix de réduire leurs dépenses. Faute
de lucidité et de courage politique, pour la première
fois les dépenses d’intervention de notre région sont
supérieures à nos recettes. Par ailleurs, il manque 1
milliard pour financer les futurs investissements. La
gestion socialiste de la Bretagne conduit les finances
régionales dans une impasse budgétaire.
Ce budget ne répond pas à la mobilisation des moyens
qu’exige la situation économique et sociale de la
Bretagne. Il ne prépare pas l’avenir. C’est un budget
de fin de mandat. Seule nouveauté, l’exécutif socialiste
a décidé d’anticiper l’examen du budget 2015 dés la fin
de cette année. La ficelle est grosse. Nous avons bien
compris que les socialistes sont plus préoccupés par
leur devenir électoral lors des élections régionales de
2015 que par l’avenir de la Bretagne.
Retrouvez nous sur www.droiteetcentredebretagne.fr
et inscrivez vous à notre newsletter.
Contact : 02 23 21 36 80