Direction Générale du Développement Durable EVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU DEVELOPPEMENT DURABLE :

DirectionGénéraleduDéveloppementDurable
EVALUATIONDELAMISEENŒUVREDUDEVELOPPEMENTDURABLE:
Elaborationd’outilspourl’évaluationéconomiquedescoûtsdeladégradationde
l’environnementetcalculducoûtenvironnementaldesinvestissementspublicsde
développementéconomiqueetsocialdanslessecteursdel’agriculture,del’industrie,du
transportetdutourisme
PhaseII:
EVALUATIONDUCOUTENVIRONNEMENTALDESINVESTISSEMENTS
PUBLICSAUDEVELOPPEMENTPENDANTLEXèmePLAN
Rapportdéfinitif
GEREP‐Environnement
17RueMustaphaAbdessalemElMenzahV2037‐TUNISIE
Tél:(+216)71752976/71236248Fax:(+216)71234825
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Décembre2010
MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE

MEDD/DGDD/Etuded’évaluationdelamiseenœuvredudéveloppementdurable
PhaseII:Evaluationducoutenvironnementaldesinvestissements
publicsaudéveloppementpendantleXèmeplan
2
SOMMAIRE
1PREAMBULE............................................................................................................5
2Introduction............................................................................................................6
3Méthodologied’EvaluationduCoûtenvironnementalparSecteurEconomique.....8
3.1Evaluationducoûtenvironnementaldesinvestissementspublicsaudéveloppement
pendantleXèmePlandanslesecteuragricole.......................................................................8
3.1.1Evaluationducoûtenvironnementaldesinvestissementspublicsdanslacréationde
nouveauxpérimètresirriguéspendantleXèmePlan............................................................................11
3.1.2Evaluationdubénéficeenvironnementaldesinvestissementspublicsdanslaréhabilitation
d’ancienspérimètresirriguéspendantleXèmePlan............................................................................14
3.1.3EvaluationduCoûtenvironnementaldesinvestissementspublicsdansl’extensiondela
capacitéd’élevagependantleXèmePlan.............................................................................................15
3.1.4EvaluationduCoûtenvironnementaldesinvestissementspublicsdansl’extensiondela
capacitédepêchependantleXèmePlan..............................................................................................16
3.1.5EvaluationduCoûtenvironnementaldesinvestissementspublicsdansl’extensiondela
productionvégétaledanslesecteurpluvial..........................................................................................16
3.1.6Evaluationdubénéficeenvironnementaldesinvestissementspublicsdansl’extensiondes
forêtsetlaréhabilitationdesparcourspendantleXèmePlan.............................................................17
3.1.7EvaluationdubénéficeenvironnementaldesinvestissementspublicsdanslestravauxCES
pendantleXèmePlan............................................................................................................................18
3.2Evaluationducoûtenvironnementaldel’investissementpublicdurantleXèmePlan
dedéveloppementdanslesecteurduTransport..................................................................20
3.2.1LeTransportroutier.................................................................................................................22
3.2.2Letransportmaritime..............................................................................................................25
3.2.3LeTransportaérien..................................................................................................................25
3.2.4LeTransportferroviaire...........................................................................................................26
3.3Evaluationducoûtenvironnementaldesinvestissementspublicsaudéveloppement
pendantleXèmePlandanslesecteurindustriel...................................................................27
3.3.1LesIndustriesManufacturières...............................................................................................29
3.3.2LesIndustriesNonManufacturières........................................................................................41
3.3.3LesIndustriesMinières............................................................................................................45

MEDD/DGDD/Etuded’évaluationdelamiseenœuvredudéveloppementdurable
PhaseII:Evaluationducoutenvironnementaldesinvestissements
publicsaudéveloppementpendantleXèmeplan
3
3.4Evaluationducoûtenvironnementaldesinvestissementspublicsaudéveloppement
pendantleXèmePlandanslesecteurTouristique................................................................48
4EvaluationMonétaireduCoûtdedégradationEnvironnemental..........................50
4.1Lesdonnéesindispensablesàlaconduitedecetteévaluation..................................50
4.1.1Lesdonnéesrequisesdanslesecteuragricolesont:..............................................................50
4.1.2LesdonnéesrequisesdanslesecteurduTransportsont:......................................................52
4.1.3LesdonnéesrequisesdanslesecteurIndustrielsont:...........................................................53
4.2CalculducoûtenvironnementaldesInvestissementspublicsgrâceàdesdonnées
semi‐agrégées......................................................................................................................56
4.2.1Typesdedonnéesdisponibles.................................................................................................56
4.2.2TentativedeCalculducoûtenvironnementaldesInvestissementspublicsgrâceàdes
donnéessemi‐agrégées.........................................................................................................................58
4.2.3Commentexpliquerdonccetteaberration?..........................................................................60
5Approchealternatived’EvaluationduCoûtdelaDégradationEnvironnementale61
5.1Ladémarchethéorique............................................................................................61
5.2L’ApplicationausecteurAgricole.............................................................................62
5.2.1Descriptionsommairedeladémarchedel’étudeetprésentationdesrésultatsobtenus.....62
5.2.2Estimationdelacapacitéproductivedusecteur....................................................................63
5.2.3EvaluationduCoûtEnvironnementaldesInvestissementsPublicsaudéveloppementpendant
leXèmePlan..........................................................................................................................................65
5.3ApplicationauxsecteursduTransportetdel’Industrie............................................68
5.3.1PropositionsduneProcédured’Evaluationducoûtdedégradationenvironnementaledes
Investissements.....................................................................................................................................69
5.3.2L’évaluationdesimpactsdelapollutionémiseparcesdeuxsecteurssurlasantéhumaine.69
5.3.3Lesdonnéesrequisespourcetteévaluation...........................................................................71
5.3.4L’évaluationdesimpactsdelapollutionémiseparcesdeuxsecteurssurlesbiens
économiquesetenvironnementauxdupays........................................................................................72
6RéférencesBibliographiques.................................................................................78

MEDD/DGDD/Etuded’évaluationdelamiseenœuvredudéveloppementdurable
PhaseII:Evaluationducoutenvironnementaldesinvestissements
publicsaudéveloppementpendantleXèmeplan
4
TABLEAUX
Tableau1:Lesimpactsnégatifsetpositifssurlesdifférentescomposantes
environnementalesdesinvestissementspublicsduXèmePlandedéveloppementdansle
secteuragricole...................................................................................................................10
Tableau2:Lesimpactsnégatifsetpositifssurlesdifférentescomposantes
environnementalesdesinvestissementspublicsduXèmePlandedéveloppementdansle
secteurdutransport............................................................................................................21
Tableau3:Lesimpactssurlesdifférentescomposantesenvironnementalesdes
investissementspublicsduXèmePlandedéveloppementdanslesecteurIndustriel......28
Tableau4:MontantsdesinvestissementsduXèmeplan..................................................49
Tableau5:RépartitiondesinvestissementsannuelsaudéveloppementduXèmeplanpar
secteuréconomique............................................................................................................57
Tableau6:répartitiondesInvestissementdurantleXèmePlan.......................................58
Tableau7:Coûtsdedégradationenvironnementale.........................................................59
Tableau8:Lesvariablesapproximativesdelacapacitéproductivedusecteurdes
périmètresirrigués..............................................................................................................66
Tableau9:Résultatsrécapitulatifsdescalculsducoûtdedégradation............................67

MEDD/DGDD/Etuded’évaluationdelamiseenœuvredudéveloppementdurable
PhaseII:Evaluationducoutenvironnementaldesinvestissements
publicsaudéveloppementpendantleXèmeplan
5
1 PREAMBULE
LaDirectionGénéraleduDéveloppementDurable/Ministèredel’Environnementetdu
DéveloppementDurablenousachargédel’étude«EVALUATIONDELAMISEENŒUVRE
DUDEVELOPPEMENTDURABLE:élaborationd'outilspourl'évaluationéconomiquedes
coûtsdeladégradationdel'environnementetcalculducoûtenvironnementaldes
investissementspublicsdedéveloppementéconomiqueetsocialdanslessecteursde
l'agriculture,del'industrie,dutransportetdutourisme »
Cetteétudeestforméede2parties:
ComposanteA:Outilsd'évaluationéconomiquedeladégradationdel'environnement
ComposanteB:évaluationducoûtenvironnementaldesinvestissementspublicsau
développementpendantleXèmePlan
LerapportrelatifàlacomposanteAaétéfournietapprouvéparlecomitédesuivi.
LeprésentrapportestrelatifàlacomposanteB(phaseII)del’étude.
Ilanécessitéplusieurscontactsauprèsdesadministrationsconcernés(Ministèredu
DéveloppementLocal,MinistèredelaSantéPublique,Ministèredutransport)ainsi
qu’auprèsdesagencerelevantduMEDD(APAL,ANPE,ANGed).
Ilressortdecerapportquel’évaluationducoûtenvironnementaldesinvestissements
publicsaudéveloppementpendantunepériodedonnée,àpartirdescouts
d’investissement,estuntravaillaborieuxnécessitantladisponibilitédeplusieurs
indicateursouparamètresstatistiquessouventdifficileaétablir.
Lerapportprésentelaméthodologiesuivantl’approchepréconiséparlesTermesde
référencesdel’étude,toutendéveloppantlesmoyensetdonnéesnécessairespour
calculerlecoutenvironnemental.
Ilpréconiseenfindurapportuneméthodepourl’évaluationdescouts
environnementauxdesinvestissements,enpartantdufaitqu’unedégradationest
relevéeaprèsréalisationduprojet,etestconstatéeetmesurée.