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DRB/MMC
FICHE TECHNIQUE N°9
IMMOBILISATIONS FINANCIERES :
PRETS ET AVANCES
V2
SEPTEMBRE 2004

DRB/MMC
FICHE TECHNIQUE N°9
IMMOBILISATIONS FINANCIERES : PRETS ET AVANCES
N° Version : 2
Nb. Pages : 2/57
Création : Juillet 2003 Edition du 21/10/2004
Mise à jour : Mai 2004
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DESTINATAIRES
Nom Direction
M. Litvan FCE – 6ème Sous-direction
M. Soulié FCE– 7ème Sous-direction
M. Caumeil FCE – Bureau 6A
M. Nouvel FCE – Bureau 6B
Mme Brosse FCE – Doctrine comptable
Mme Allard FCE – Bureau 7D
M.Maizy ACCT
M.Lelté DT
M. Monfroy DT
Liste DRB
Identification du document
Préparé par : Laurent Huc, Patricia Garo, Gwénaëlle Suc / MMC
Version : 2
Référence : FT N9 V2.doc
Logiciel : MS-Word pour Windows
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FICHE TECHNIQUE N°9
IMMOBILISATIONS FINANCIERES : PRETS ET AVANCES
N° Version : 2
Nb. Pages : 3/57
Création : Juillet 2003 Edition du 21/10/2004
Mise à jour : Mai 2004
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SOMMAIRE
1. Objet de la fiche technique........................................................................................................... 5
2. Plan comptable annoté.................................................................................................................. 6
2.1. Bilan......................................................................................................................................... 6
2.2. Charges nettes....................................................................................................................... 15
3. Règles – principes fondateurs..................................................................................................... 19
3.1. Les prêts et avances : immobilisations financières ............................................................ 19
3.1.1. Principes de comptabilisation.......................................................................................... 19
3.1.1.1. Fait générateur....................................................................................................................... 19
3.1.1.2. Cas des prêts et avances dont le remboursement est conditionnel ........................................ 19
3.1.2. Principes d’évaluation ..................................................................................................... 19
3.1.2.1. Évaluation initiale ................................................................................................................. 19
3.1.2.2. Évaluation postérieure........................................................................................................... 19
3.2. Les créances diverses constituées par les sommes versées à des intermédiaires en vue de
l’octroi de prêts................................................................................................................................20
3.3. Les charges et produits liés aux prêts et avances............................................................... 20
3.3.1. Les charges liées aux prêts et avances............................................................................. 21
3.3.1.1. Définition .............................................................................................................................. 21
3.3.1.2. Principes de comptabilisation des charges ............................................................................ 21
3.3.2. Les produits liés aux prêts et avances.............................................................................. 21
3.3.2.1. Définition des produits.......................................................................................................... 21
3.3.2.2. Principe de comptabilisation des produits............................................................................. 21
4. Schémas usuels de comptabilisation .......................................................................................... 22
4.1. Suivi comptable des prêts et avances : cas général............................................................ 22
4.1.1. En cours d’exercice ......................................................................................................... 22
4.1.1.1. Attribution d’une avance ou d’un prêt................................................................................... 22
4.1.1.1.1. Attribution d’une avance ou d’un prêt............................................................................... 22
4.1.1.1.2. Cas particulier : prêt attribué par l’intermédiaire d’un tiers............................................... 23
4.1.1.1.3. Attribution de prêts et avances conditionnelles................................................................. 24
4.1.1.2. Constatation de l’exigibilité de l’avance ou du prêt.............................................................. 24
4.1.1.3. Remboursement d’une avance ou d’un prêt.......................................................................... 25
4.1.1.3.1. Cas général : remboursement à l’échéance........................................................................ 25
4.1.1.3.2. Cas particulier : remboursement par anticipation.............................................................. 25
4.1.1.3.3. Cas du remboursement des prêts accordés par l’intermédiaire d’un tiers.......................... 26
4.1.1.4. Indexation d’un prêt ou d’une avance................................................................................... 27
4.1.2. A la clôture de l’exercice................................................................................................. 28
4.1.2.1. Les intérêts courus................................................................................................................. 28
4.1.2.2. Les dépréciations des prêts.................................................................................................... 29
4.2. Les événements particuliers................................................................................................. 30
4.2.1. Rééchelonnement et refinancement................................................................................. 31
4.2.2. Apurement des prêts et avances (capital et intérêts)........................................................ 31
4.2.2.1. Apurement par voie réglementaire........................................................................................ 31

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IMMOBILISATIONS FINANCIERES : PRETS ET AVANCES
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Création : Juillet 2003 Edition du 21/10/2004
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4.2.2.2. Apurement par voie législative.............................................................................................. 34
4.2.2.2.1. Cas général........................................................................................................................ 34
4.2.2.2.2. Cas particulier des prêts inclus dans des accords de remise de dette aux pays étrangers.. 34
4.2.3. Remboursement après apurement du prêt ou de l’avance............................................... 34
5. Particularités comptables ........................................................................................................... 35
5.1. Traitement d’ouverture........................................................................................................ 35
5.2. Rapprochement comptabilité générale et comptabilité budgétaire.................................. 35
5.2.1. Les prêts et avances suivis dans les comptes de concours financiers.............................. 36
5.2.1.1.1. Accords monétaires internationaux ................................................................................... 36
5.2.1.1.2. Prêts à des États étrangers ................................................................................................. 36
5.2.1.1.3. Avances aux collectivités.................................................................................................. 36
5.2.1.1.4. Avances à divers services de l’État ou organismes gérant des services publics................ 37
5.2.1.1.5. Avances à des particuliers ou associations........................................................................ 38
5.2.2. Les prêts et avances suivis dans le budget général.......................................................... 38
5.2.3. Écarts entre le résultat budgétaire et le résultat comptable.............................................. 39
5.2.4. Rapprochement comptabilité générale / comptabilité budgétaire.................................... 39
6. États de restitution - Annexes..................................................................................................... 42
7. Glossaire....................................................................................................................................... 45
8. Références et textes ..................................................................................................................... 49
9. Annexe : Table de correspondance entre la nomenclature comptable actuelle et le nouveau
plan comptable..................................................................................................................................... 51

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1. OBJET DE LA FICHE TECHNIQUE
L’objet de cette fiche technique est de présenter le périmètre, les règles et les schémas comptables des
prêts et avances accordés par l’État.
Quatre articles de la loi organique n°2001-692 du 1er août 2001 relative aux lois de finances (3, 5, 24,
37 – voir p.50) traitent des prêts et avances accordés par l’État. Ceux-ci constituent avec les
participations de l’État, matérialisées ou non par des titres, et les créances rattachées à ces
participations, les immobilisations financières de l’État. Les prêts et avances accordés par l’État sont
des fonds versés à des tiers en vertu de dispositions contractuelles par lesquelles l’État s’engage à
transmettre à des personnes physiques ou morales l’usage de moyens de paiement pendant un certain
temps.
La différence entre un prêt et une avance se fondait dans l’ancien système sur le seul critère de durée,
établi par l’ordonnance n°59-2 du 2 janvier 1959, dans son article 28 : « Les avances du Trésor sont
productives d'intérêts. Sauf dispositions spéciales contenues dans une loi de finances, leur durée ne
peut excéder deux ans ou quatre ans en cas de renouvellement dûment autorisé à l'expiration de la
deuxième année » et son article 29 : « Les comptes de prêts retracent les prêts d'une durée supérieure à
quatre ans consentis par l'État dans la limite des crédits ouverts à cet effet, soit à titre d'opérations
nouvelles, soit à titre de consolidation. »
Cette distinction n’est pas reprise par la loi organique qui définit les prêts et avances dans un article
unique, l’article 24, et prévoit que « les prêts et avances sont accordés pour une durée déterminée ».
Les deux catégories « prêts » et « avances » sont donc unifiées par la loi organique. Cette unification
des « prêts » et « avances » est confortée par ailleurs par la référence dans l’article 30 aux règles
« applicables aux entreprises » : en effet, le plan comptable général ne mentionne qu’une catégorie, les
« prêts », dont la définition correspond à celle des avances rencontrées en comptabilité publique :
« Fonds versés par des tiers en vertu de dispositions contractuelles par lesquelles l’entreprise s’engage
à transmettre à des personnes physiques ou morales l’usage de moyens de paiement pendant un certain
temps ».
En conséquence, la présente fiche s’applique à la catégorie unique des « prêts et avances » et prévoit
un traitement comptable unique.