Plan Sénégal Emergent (PSE)

PLAN SENEGAL EMERGENT
2014

i
TABLE DES MATIÈRES
Liste des tableaux ................................................................................................................. iv
Liste des graphiques ............................................................................................................. iv
Liste des abréviations, acronymes et sigles ............................................................................. v
Résumé................................................................................................................................ vii
Executive Summary ............................................................................................................... xi
Introduction générale ............................................................................................................ 1
Chapitre I : Diagnostic économique et social ..................................................................... 4
1.1. Situation sociale .............................................................................................................. 4
1.1.1. Tendances démographiques ................................................................................................................. 4
1.1.2. Emploi ...................................................................................................................................................... 6
1.1.3. Pauvreté et inégalités ............................................................................................................................ 8
1.1.4. Accès aux services sociaux de base ................................................................................................... 10
1.1.5. Aménagement du territoire .............................................................................................................. 21
1.2. Situation économique et financière .................................................................................. 21
1.2.1. Environnement sous-régional ............................................................................................................. 21
1.2.2. Trajectoire de la croissance ................................................................................................................. 22
1.2.3. Secteurs productifs .............................................................................................................................. 25
1.2.4. Finances publiques et dette ................................................................................................................ 38
1.2.5. Échanges extérieurs ............................................................................................................................. 40
1.2.6. Financement de l’économie ................................................................................................................ 42
1.2.7. Productivité et compétitivité .............................................................................................................. 44
1.3. Gouvernance, Institutions, Paix et Sécurité .................................................................... 46
Chapitre II : Vision et Orientations stratégiques............................................................. 48
2.1. Vision ................................................................................................................................. 48
2.2. Défis, atouts et opportunités ............................................................................................. 52
2.3. Orientations stratégiques .................................................................................................. 55
Chapitre III : Stratégie d’émergence .................................................................................. 61
3.1. Axe 1: Transformation structurelle de l’économie et croissance ..................................... 63
3.1.1 Agriculture, élevage, pêche et aquaculture, agroalimentaire ........................................................... 65
3.1.1.1. Agriculture et agro-alimentaire .................................................................................................... 66
3.1.1.2. Élevage et productions animales ................................................................................................. 67
3.1.1.3. Pêche et aquaculture ...................................................................................................................... 68
3.1.2. Économie sociale et solidaire ............................................................................................................... 68
3.1.3. Habitat social et écosystème de construction ................................................................................... 69
3.1.4. Hub logistique et industriel ................................................................................................................. 70
3.1.4.1. Plateformes industrielles intégrées ............................................................................................ 70
3.1.4.2. Pari industriel intégré .................................................................................................................... 70
3.1.4.3. Hub logistique intégré ................................................................................................................... 71
3.1.5. Hub multi services et touristique ........................................................................................................ 71

ii
3.1.5.1. Zones dédiées aux services export ............................................................................................... 71
3.1.5.2. Business Park pour sièges régionaux .......................................................................................... 71
3.1.5.3. Dakar Campus Régional de Référence ........................................................................................ 71
3.1.5.4. Dakar Medical City ........................................................................................................................ 72
3.1.5.5. Zones touristiques intégrées ......................................................................................................... 72
3.1.5.6. Hub aérien régional ....................................................................................................................... 73
3.1.6. Mines et fertilisants ............................................................................................................................... 73
3.1.7. Culture .................................................................................................................................................. 75
3.1.8. Sport ...................................................................................................................................................... 75
3.2. Axe 2: Capital humain, Protection sociale et Développement durable ............................. 76
3.2.1. Population et développement humain durable ................................................................................ 76
3.2.2. Education et formation ......................................................................................................................... 77
3.2.3. Santé et nutrition ................................................................................................................................... 79
3.2.4. Protection sociale ................................................................................................................................... 80
3.2.5. Eau potable et assainissement ............................................................................................................. 82
3.2.6. Habitat et cadre de vie .......................................................................................................................... 83
3.2.7. Prévention et gestion des risques et catastrophes ............................................................................ 85
3.2.8. Environnement et Développement durable ..................................................................................... 85
3.3 Axe 3: Gouvernance, Institutions, Paix et Sécurité ............................................................ 86
3.3.1. Consolidation de la paix et la sécurité ................................................................................................ 86
3.3.2. Promotion de l’État de droit, des droits humains et de la justice ................................................... 87
3.3.3. Promotion de l’équité et de l’égalité de genre ................................................................................... 87
3.3.4. Réforme de l’État et renforcement de l’Administration publique .................................................. 88
3.3.5. Aménagement du territoire, développement local et territorialisation ......................................... 88
3.3.6. Gouvernance stratégique, économique et financière ........................................................................ 90
Chapitre IV : Fondements de l’émergence ......................................................................... 92
4.1. Résolution de la question vitale de l’énergie...................................................................... 92
4.2. Développement du capital humain ..................................................................................... 94
4.3. Renforcement de la base logistique et des infrastructures ................................................. 96
4.4. Accélération de la diffusion des TIC ................................................................................... 96
4.5. Approfondissement du secteur financier ............................................................................ 97
4.6. Amélioration de l’environnement des affaires ................................................................... 98
4.7. Renforcement de la coopération internationale, de l’intégration régionale et de la
participation de la diaspora ................................................................................................... 102
4.8. Renforcement des capacités d’impulsion de l’État ........................................................... 103
Chapitre V : Plan d’actions prioritaires et cadrage macroéconomique ............................... 105
5.1. Plan d’actions prioritaires (PAP) 2014-2018 ................................................................... 105
5.2. Financement de la stratégie ............................................................................................. 113
5.3. Cadrage macroéconomique 2014-2018 .............................................................................. 114
Chapitre VI : Mise en œuvre et suivi-évaluation de la stratégie ................................... 117
6.1. Cadre de pilotage, de mise en œuvre et de suivi-évaluation ........................................... 117