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CONFIDENTIEL OIT/TAP/Mauritanie/R.7
BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL
Programme des Nations Unies pour le Développement
Secteur assistance technique
RAPPORT
au
GOUVERNEMENT DE LA REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE
sur
L'EVALUATION ET LA PLANIFICATION DE LA MAIN-D'OEUVRE
67BO9/109
Cop. 1 GENÈVE
1967
kv-e*?-ou-oM)~v 51587

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CONFIDENTIEL OIT/TAP/Mauritanie/R.7
BUREAU INTERNATIONAL LU TRAVAIL
Programme des Nations Unies pour le Développement
Secteur assistance technique
RAPPORT
au
GOUVERNEMENT DE LA REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE
sur
L'EVALUATION ET LA PLANIFICATION DE LA MAIN-D'OEUVRE
B.I.T.
GENEVE
1967

TABLE DES MATIERES
INTRODUCTION ..... 1
PREMIERE- PARTIE- : -INFORMATIONS TECHNIQUES DE- BASE 3
CHAPITRE -I- •: PROBLEMES • ECONOMIQUES GENERAUX 3
CHAPITRE II•: SITUATION DU MARCHE m L'EMPLOI ... 6
SECTION' !" ; SITUATION' AYANT 1965 6
SECTION' IX : SITUATION AU DEBUT DE LA MISSION.. 6
DEUXIEME PARTIE ; TRAVAUX ACCOMPLIS 12
CHAPITRE I ; AMELIORATIONS DE L'ORGANISATION
wnsERvrciE"'Dsr wmmH~ïïirnu—
MARCHE DU~ffSTO.IL , 12
A. Les textes relatifs aux déclarations-des
besoins de main-d'oeuvre 12
B. La collaboration entre le Service de
l'emploi et les autres institutions .. 13
Co L'enregistrement des demandés d'emploi .. 14
D. L'amélioration du système des fichiers 14
E. Renforcement du personnel ' 14
P. Augmentation du mobilier et des dépenses
de fonctionnement • 16
CHAPITRE II : EVALUATION DE LA MAIN-D'OEUVRE .... 18
SECTION I;., VOLUME ACTUEL DE _L_'EMPLOI DANS
LE SECTEUR PRIVE ET TiES ORGX:
NISMES AUTONOMES" .18
SECTION II : VOLUME ACTUEL DE L'EMPLOI DANS
LA PONCTION PUBLIQUE 23

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Page
CHAPITRE III : PREVISIONS DES BESOINS EN
MAÏN-ÏÏT7MJVRS" ~ 28
SECTION I ; ASPECTS METHODOLOGIQUES ,,.....,.... 28
SECTION II t LE SECTEUR PRIMAIRE 34
SECTION III : LES INDUSTRIES EXTRACTIVES 42
SECTION IV : LE BATIMENT ET LES TRAVAUX PUBLICS 45
SECTION V t LES'. TRANSPORTS 47
SECTION VI : LS COIglERCE ET LES SERVICES 48
SECTION VII ; LA FONCTION PUBLIQUE 50
CHAPITRE IV :'PROBLEMES DES RESSOURCES HUMAINES .. ' ' 54
SECTION I t APERÇU DEMOGRAPHIQUE 54
SECTION'II' ; "L'APPAREIL EDUCATIF 55
SECTION III ;: LES PROMOTIONS INTERNES. ... 59
SECTION IV : COMPARAISON DES BESOINS ET DES
"TfflggOtJRClES. EN MAlN-p'OEUVRE .. 62
SECTION' V ': MAURITANISATION DES EMPLOIS 65
TROISIEME PARTIE : CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS "'.. 67
CHAPITRE I ' :' CONCLUSIONS ....... 67
CHAPITRE II ' :• RECOMMANDATIONS 74

INTRODUCTION
A la demande du gouvernement de.la République islamique
de Mauritanie, le Bureau international du Travail a envoyé un
expert en vue d'aider le ministère de la Santé et du Travail
dans, l1évaluation, et la prévision des ressources et des besoins
en main-d'oeuvre du pays.
M. Jean-Bernard ÇKlestin, de nationalité haïtienne, diplômé
de l'Ecole des sciences politiques, docteur en sciences écono-
miques et sociales, a été chargé de cette mission. Il a séjourné
en Mauritanie du 24 mars au 31 août 1967»
Le programme de l'expert comprenait les tâches spécifiques
suivantes :
a) identifier les sources existantes d'information, statis-
tiques ou non, sur la main-d'oeuvre, le marché du travail,
l'éducation et la formation professionnelle, etc.j
b) aider à mettre sur pied un système continu d'information
sur l'emploi, destiné à présenter la physionomie du marché
du travail °,
c) dresser un inventaire aussi rapproché que possible des
besoins actuels et prévisibles en main-d'oeuvre, par sec-
teur économique et par grand niveau de qualification ou de
spécialisation, en comparant ceux-ci aux ressources en
main-d'oeuvre, qualifiée ou nonj
d) définir, sur la base de ce bilan, les priorités et les
options que devrait respecter un programme rationnel de
meilleure utilisation des ressources humaines du pays, en
tenant compte à la fois des objectifs du plan de dévelop-
pement économique et social, du remplacement éventuel des
travailleurs étrangers par des nationaux, et des possibi-
lités des systèmes d'éducation et de formation profession-
nelle 5
e) examiner les modifications et améliorations qui pourraient
être apportées aux services de la main-d'oeuvre, visant
directement à une meilleure organisation du marché du tra-
vail et, le cas échéant, en définir les fonctions, le fi-
nancement, les bases administratives, les besoins en per-
sonnel, etc. ;
f) donner aux fonctionnaires nationaux une formation théorique
et surtout pratique pour l'accomplissement des diverses
tâches énumérées ci-dessus.