Projet de l`ICOSI au Mexique : « Démocratie sociale et démocratie

Compte-rendu technique et financier final
- Août 2014 -
Août 2014
Projet de l’ICOSI au Mexique :
« Démocratie sociale et démocratie économique, les enjeux
syndicaux pour l’atteinte des objectifs du Travail Décent »

Compte-rendu Projet Mexique – Août 2014
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SOMMAIRE
1 Rappel du contexte et de l’objectif général du projet ..................................................... 3
1.1 Situation socio-économique du Mexique .................................................................... 3
1.2 Objectif général du projet ............................................................................................ 4
2 Description des activités réalisées dans le cadre du projet ............................................. 5
2.1 Calendrier des réalisations .......................................................................................... 5
2.2 Phase préalable, Novembre 2013 – Avril 2014 ........................................................... 6
2.3 Mission à Mexico, du 13 au 18 avril 2014 ................................................................... 6
Conclusion……………………………………………………………………………………………………………………..…11

Compte-rendu Projet Mexique – Août 2014
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1. Rappel du contexte et de l’objectif général du projet
1.1 Situation socio-économique du Mexique
Le Mexique compte actuellement 116 millions d’habitants. Le pays est la 13ème puissance
économique mondiale et la seconde économie d'Amérique Latine. Après la récession de 2009, le
PIB a rebondi en 2010 (+5,5%) et conserve, depuis, une tendance positive. Il n’en reste pas moins
que la vulnérabilité du pays aux chocs externes, et notamment à la conjoncture américaine, ont
conduit à un ralentissement de la croissance mexicaine en 2012 (3,3%). Les dernières estimations
prévoient une croissance de 3,5% en 2013, ce qui reste encore insuffisant pour réduire
significativement les indicateurs de pauvreté au Mexique.
Avec un taux de chômage officiel de 5,2%, mais surtout près de 13 millions de travailleurs dans le
secteur informel (soit 29% de la population active) et 30 autres millions qui ne bénéficient pas de
la sécurité sociale, il est difficile de nier que la situation de l'emploi pose problème au Mexique.
Les perspectives de l'économie mexicaine sont plutôt favorables (système bancaire sain, relative
stabilité économique, assainissement des finances publiques). La découverte de gisements de gaz
ouvre également des perspectives au pays.
En 2012, le Produit Intérieur Brut par habitant était de 15 600 US$. Ce chiffre masque de grandes
inégalités puisque 46% de la population vit en dessous du seuil de pauvreté (contre 1/3 en 2008)
et 20% des plus pauvres ne perçoivent que 5% des revenus globaux.
Malgré un taux de scolarisation à l’école primaire très élevé (100% de 2008 à 2011), le système
éducatif mexicain est un système à deux vitesses (écoles privées pour les familles aisées et
établissements publics pour les familles plus modestes) et reste défaillant : retard, absentéisme,
manque de discipline et de rigueur. Seuls 85% des enfants atteignent la 5ème (CM2). Une réforme
de l’éducation est d‘ailleurs actuellement en cours au Mexique mais celle-ci suscite de vives
réactions de la part des organisations syndicales et de la société civile.
Bien que le taux d’évolution démographique ait fléchi à 1% en 2009, le secteur productif ne
parvient pas à créer suffisamment d’emplois pour absorber les nouveaux entrants sur le marché
du travail, caractérisé par l’importance de l’économie informelle (59,6% de la population active à
fin mai 2013).

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Avec une note de 0,775, le Mexique est classé au 61ème rang (sur 182 pays) du classement relatif à
l’Indice de Développement Humain.
Enfin, le Mexique doit faire face depuis plusieurs années à une forte augmentation de la violence
et de l’insécurité en raison de la présence de tentaculaires réseaux et cartels de drogue. Cette
situation est une préoccupation majeure pour le pays puisqu’il freine son développement et
l’investissement étranger.
En conclusion, des progrès non négligeables ont été réalisés en termes de réduction de la pauvreté
et de l’inégalité au cours des quinze dernières années et le Mexique présente indéniablement des
atouts économiques. Pourtant, les indicateurs sociaux restent peu favorables par rapport aux
autres pays de la zone et la pauvreté s’est de nouveau accrue durant la récession. Le Mexique doit
renforcer ses politiques sociales pour parvenir à une distribution du revenu moins inégale.
Les réformes engagées ces derniers mois par le Président Peña Nieto dans les domaines
économique et social (libéralisation de l’économie, fiscalité, sécurité sociale, retraites, système
électoral ou encore judiciaire) doivent être poursuivies et de nouvelles réformes structurelles sont
indispensables afin de corriger les inégalités sociales, relancer la croissance et restaurer la
compétitivité.
Dans ce contexte, le rôle des partenaires sociaux et des syndicats mexicains est primordial.
1.2 Objectif général du projet
L’objectif principal du projet est de renforcer l’engagement des organisations de travailleurs
mexicaines sur les questions d’économie sociale en favorisant l’émergence de projets portés par
ces dernières. Les objectifs et l’inscription dans l’Agenda du Travail Décent en constituent le socle.
Le présent projet, sur la base des expériences françaises et mexicaines, vise donc à illustrer la
capacité qu'ont les organisations syndicales de travailleurs à porter des initiatives concrètes
d'amélioration des conditions de vie des travailleurs et des communautés.
Au regard des thématiques arrêtées lors de la phase de préparation de la mission, il a semblé
nécessaire de favoriser les échanges avec une pluralité d’acteurs.

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Outre le programme organisé avec les représentants des organisations syndicales, la mission a
permis de compléter l’analyse du contexte socio-économique du Mexique, par la visite
d’entreprises mexicaines et les échanges menés avec des acteurs associatifs, afin de renforcer
l’analyse de l’état des dialogues civil et social.
L’objectif du projet a donc été adapté en conséquence et s’est attaché non seulement à
renforcer la place qu’occupent les enjeux de l’économie sociale auprès des organisations de
travailleurs mais également à fédérer une diversité d’acteurs économiques et sociaux autour
d’objectifs communs.
2. Description des activités réalisées dans le cadre du projet
L’ICOSI a organisé une mission de travail à Mexico du 13 au 18 avril 2014.
Cette mission a été l’occasion d’organiser une session de rencontres et d’échanges sur le thème
de l’économie sociale au Mexique entre syndicats mexicains et français mais également des
acteurs mexicains évoluant dans ce même domaine.
2.1 Calendrier des réalisations
Mois 1 à 5
Mois 5
Mois 6 &7
Nov 2013 à
Avril 2014
Avril
2014
Avril - Mai
2014
Phase initiale d'identification et de
recherche / Préparation et coordination
de la mission avec les partenaires
français, espagnol et mexicains.
Session de formation et d’échanges
d’expériences et de bonnes pratiques à
Mexico
Suivi – Rédaction d’un compte-rendu
détaillé des échanges - Compilation des
conducteurs de formation ;
Travail sur les suites à donner au projet.