LES FACTEURS D`EVOLUTION DES DEPENSES PUBLIQUES

LES FACTEURS D'EVOLUTION DES DEPENSES
PUBLIQUES. APPLICATION AU CAS DE LA
BELGIQUE
Jury
Promoteur :
Bernard Jurion
Lecteurs :
Michel Hermans
Henry-Jean Gathon
Mémoire de fin d’études présenté par
Giulia Greco
En vue de l’obtention du diplôme de master en
Sciences Economiques à finalité Economic
Analysis and public governance
Année académique 2015 -2016

Executive Summary
This master thesis deals with the evolution of the public spending by means of the
study of economic theories and the observation of public finances in Belgium and in
different European countries.
For this purpose, we will first have a look at the public debt and expenditures of the
relevant countries. We will develop the different types of government spending for the
year 2013.
The third part of this dissertation will lead us to expose the factors that have contributed
to the degradation of the public finances and will include the periods and the measures
of fiscal consolidation taken in Belgium.
To sum up, we will analyse the measures of fiscal consolidation in Germany and in
the Netherlands and we will compare them with those implemented in Belgium.
Résumé
Le présent travail aborde l’évolution des dépenses publiques au travers de l’étude de
théories économiques et d’observations des finances publiques belges et de différents
pays européens.
Pour ce faire, seront abordés tout d’abord l’observation de la dette et des dépenses
publiques des différents pays concernés par notre étude. Nous poursuivrons en
développant les différentes catégories de dépenses publiques pour l’année 2013.
La deuxième partie du travail permettra d’aborder les différentes théories économiques
permettant d’expliquer l’évolution des dépenses publiques.
La troisième partie expose les facteurs qui ont contribué à la dégradation des finances
publiques et reprend les périodes et mesures d’assainissement prises en Belgique.
Enfin, la dernière partie du travail analyse les mesures d’assainissement observées en
Allemagne et aux Pays-Bas et les compare à celles prises en Belgique.

Table des matières
Introduction ............................................................................................. 1
Premières partie : Observation de l’évolution des dépenses publiques
et de la dette publique en part du PIB .................................................. 2
Chapitre 1 : Analyse de la période moyen terme ................................................ 2
Chapitre 2 : Analyse de l’année 2013 ................................................................... 5
Section 1 : Analyse de la répartition des dépenses publiques de la Belgique ................. 5
Section 2 : Comparaison des dépenses publiques de la Belgique avec ses pays voisins . 9
Deuxième partie : Théories économiques sur l’évolution des finances
publiques ................................................................................................ 12
Chapitre 1 : La loi de Wagner ............................................................................. 12
Chapitre 2 : Les politiques de relance de Keynes .............................................. 16
Chapitre 3 : La loi de Baumol ............................................................................. 17
Chapitre 4 : La théorie de Peacock et Wiseman ................................................ 19
Chapitre 5 : Le choix public ................................................................................ 21
Troisième partie : Le cas de la Belgique ............................................. 24
Chapitre 1 : Dégradation des finances publiques .............................................. 24
Section 1 : Définition ...................................................................................................... 28
Section 2 : Les politiques d’assainissement de 1982 à 1987 ......................................... 30
Section 3: Les politiques d’assainissement de 1993 à 1998 .......................................... 33
Situation des finances publiques ............................................................................... 33
Influence du pacte de stabilité ................................................................................... 34
Les mesures d’assainissement prises ......................................................................... 35
Section 4 : Les politiques d’assainissement de 2011 à 2017 ......................................... 36
Situations des finances publiques .............................................................................. 36
Les réformes du pacte de stabilité ............................................................................. 36
Les mesures d'assainissement prises ......................................................................... 39
La loi de financement des communautés et des régions .......................................... 41
Quatrième partie : Les mesures d’assainissement en Allemagne et aux
Pays-Bas ................................................................................................. 45