memoire decembre 14Derniereversion

UNIVERSITÉ DU QUÉBEC
Mémoire
PRESENTÉ A
L’UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À CHICOUTIMI
COMME EXIGENCE PARTIELLE DE LA MAÎTRISE
EN ÉTUDES ET INTERVENTIONS RÉGIONALES
PAR CHANTALE MUNGER
MUNC151064
IMMIGRATION INTERNATIONALE ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL AU SEIN DES VILLES
MOYENNES QUÉBÉCOISES : COMPARAISON DES POLITIQUES DES VILLES MOYENNES DE
SHERBROOKE ET SAGUENAY.
DÉCEMBRE 2014

REMERCIEMENTS
Je tiens à remercier le comité de perfectionnement du Cégep de Jonquière de m’avoir
permis de réaliser ma maîtrise si souvent repoussée. La libération de mes tâches ainsi que le
soutien financier ont rendu possible la poursuite de mes objectifs académiques.
J’aimerais aussi remercier mon directeur de mémoire, Martin Simard pour son
encadrement et la justesse de ses conseils.
Mes remerciements vont aussi à André Côté directeur de la maîtrise pour le suivi et sa
disponibilité ainsi qu’à tous les professeurs que j’ai eu le plaisir de côtoyer.

RÉSUMÉ
Dans le contexte de la mondialisation où tous les territoires sont en concurrence pour
attirer les capitaux et les individus, les métropoles et les grandes villes détiennent une
position de choix. Au Québec, il en est autrement des régions et des municipalités plus
éloignées des centres qui vivent parfois des problématiques inquiétantes du point de
vue démographique et économique. Afin de renverser la situation les gouvernements
territoriaux optent pour encourager les natalités et accueillir des immigrants tout en
rendant le milieu attirant afin de maintenir sa population et intéresser de nouveaux
arrivants.
Le terrain d’étude porte sur les villes moyennes, un territoire intermédiaire moins étudié
entre le rural et la grande ville. L’analyse de contenu a porté sur la comparaison des
politiques publiques des villes moyennes de Saguenay et de Sherbrooke au Québec. Les
grilles d’analyses ont été construites selon les recommandations des gouvernements et
des chercheurs sur les mesures à prendre pour favoriser l’attractivité territoriale.
L’analyse a permis de dégager les grandes orientations des deux villes et de souligner les
priorités à l’égard de l’attractivité du territoire.
Mots-clés : ville moyenne, attractivité, Saguenay, Sherbrooke, politiques publiques,
développement territorial, immigration

TABLE DES MATIÈRES
RÉSUMÉ ............................................................................................................................................... iii
LISTE DES FIGURES ET DES TABLEAUX................................................................................................. vi
INTRODUCTION ................................................................................................................................... 1
1. POSITION DU PROBLÈME ET OBJET D’ÉTUDE ................................................................................. 8
1.1 Contexte démographique ......................................................................................................... 8
1.2 Contexte économique ............................................................................................................. 27
1.3 Grands processus mondiaux ................................................................................................... 40
1.3.1 Effets de la mondialisation ............................................................................................... 40
1.3.2 Influence de la métropolisation ....................................................................................... 47
1.4 Orientations politiques et sociales quant à la problématique démographique .................... 52
1.4.1 Politiques natalistes ......................................................................................................... 53
1.4.2 Politiques d’immigration au Québec et constat de la situation....................................... 56
1.5 Définition des concepts ........................................................................................................... 74
1.5.1 Construction territoriale et concept de région ................................................................ 74
1.5.2 Ville moyenne................................................................................................................... 80
1.5.3 Vitalité territoriale ............................................................................................................ 86
1.5.4 Revitalisation .................................................................................................................... 87
1.5.5 Rétention de la population .............................................................................................. 88
1.5.6 Attraction et attractivité .................................................................................................. 89
1.6 Les territoires attractifs ........................................................................................................... 92
1.6.1 Stratégie du gouvernement québécois pour assurer l’occupation et la vitalité des
territoires. ................................................................................................................................. 93
1.6.2 Création de pôles économiques et innovateurs .............................................................. 95
1.6.3 Théorie de la classe créative ............................................................................................ 97
1.6.4 Marketing territorial ...................................................................................................... 100
2. ASPECTS MÉTHODOLOGIQUES DE LA RECHERCHE ..................................................................... 106