Plan de diversification et de développement économique de
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Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan Bilan 2008-2010 Perspectives 2011-2016 Recommandé au Conseil municipal par le Comité de diversification et de développement économique de la Ville de Shawinigan 11 mars 2011 TABLE DES MATIÈRES 1. Préambule.................................................................................................................................................... 2 2. État de la situation..................................................................................................................................... 3 3. Bilan du Plan de diversification et de développement économique 2008 - 2010............. 4 3.1 Les fonds et les programmes impliqués ............................................................................. 4 3.2 Les activités prioritaires retenues de 2008 à 2010 .......................................................... 7 3.3 Les recommandations d’aide financière 2008 - 2010 .................................................... 9 3.4 Les réalisations propres au Comité de diversification et de développement économique ...................................................................................10 4. Le Plan de diversification et de développement économique 2011 – 2016 .....................14 4.1 La diversification économique, une vision d’avenir pour Shawinigan ..................15 4.2 Quatre (4) cibles à la diversification économique de Shawinigan ..........................16 4.2.1 Efficacité énergétique et technologies vertes ................................................................16 4.2.2 Matériaux composites.............................................................................................................17 4.2.3 Transformation des métaux ..................................................................................................18 4.2.4 Composantes électroniques .................................................................................................19 5. Les plans d’action, la mobilisation et le soutien...........................................................................20 5.1 Les plans d’action......................................................................................................................20 5.2 La mobilisation et le soutien.................................................................................................21 6. ANNEXES.....................................................................................................................................................22 Annexe A Modèle de Plan d’action 2011 – 2016 ........................................................................22 Annexe B Composition et mandat du groupe de travail sur le Plan d’action..................23 Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 1 Bilan et Perspectives 1- Préambule L'année 2011 marque la conclusion du premier Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan. Adopté le 12 mai 2008, dans le cadre d'une planification d'activités qui suivait la fermeture de l’ancienne usine Belgo et qui s’appuyait à l'époque sur une dizaine d'études et de documents aussi variés que le Plan d'action stratégique et la Planification pluriannuelle de la SADC Centre-de-la-Mauricie, les plans d’action des Corporations et le PALEE1 du CLD Shawinigan ainsi que le Plan stratégique de la Ville de Shawinigan, ce premier plan de diversification présentait pour 2008 à 2010 une série de moyens visant à stimuler le développement de l'économie shawiniganaise. Aujourd'hui, où en sommes-nous et vers quoi nous dirigeons-nous, à Shawinigan, pour s’engager dans les voies les plus prometteuses de la diversification et du développement économique? Plus qu’une proposition, le nouveau Plan de diversification économique se veut maintenant l’expression d’une convergence des partenaires économiques les plus actifs, à Shawinigan, quant aux voies que doivent suivre dorénavant leur concertation et leurs efforts. Conçu à partir d'une vision centrale de ce que représente la diversification économique chez nous, ce nouveau Plan fixe, avec clairvoyance et pertinence, les défis du changement pour les années 2011 à 2016 alors que Shawinigan invite les investisseurs, les entrepreneurs, les chercheurs et les professionnels du soutien économique à se regrouper dans une communauté d'efforts et un esprit entrepreneurial. Centré sur quatre (4) grandes cibles de diversification et leurs objectifs respectifs, ce Plan appelle au consensus des partenaires et initiera, dès les mois d’avril et mai 2011, quatre (4) plans d’action pour identifier et mettre en œuvre les moyens les plus susceptibles de les atteindre. 1 PALEE : Plan d’action pour l’économie et l’emploi de Shawinigan Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 2 Bilan et Perspectives 2- État de la situation Shawinigan, d’un point de vue statistique, démographique et territorial, n'a pas beaucoup changé depuis l’adoption, en 2008, de son premier Plan de diversification et de développement économique. L'agglomération demeure à ce jour très semblable à ce qu'elle était il y a trois (3) ans alors que ses caractéristiques géographiques sont identiques et que son environnement socio-économique immédiat est confronté à l'exode des jeunes, à l’avenir incertain d’une grande entreprise et au vieillissement de la population. Mais, ce qui est vraiment nouveau et fort encourageant pour toutes celles et ceux un tant soit peu près de son milieu d'affaires, c'est le dynamisme remarquable et l'esprit entrepreneurial de ses dirigeants. Depuis trois (3) ans se construit à Shawinigan une implication de l'ensemble des principaux acteurs de l'économie de la Ville. Autour d'un nouveau conseil municipal engagé et solidaire, d'un Comité de diversification économique axé sur la concertation et le soutien au développement, d'une Chambre de commerce et d'industrie à l'affût de tout projet de croissance, la communauté est animée en 2011 d'une volonté de relance qui fait l'unanimité. Sans nier son passé, cette communauté voit l'avenir s'édifier sur les bases de ses actifs industriels, de sa main-d'œuvre spécialisée et de ses organismes reconnus en recherche et développement. Des créneaux comme l'efficacité énergétique, les technologies vertes, les matériaux composites et l'électronique marquent particulièrement la vision de la diversification de son économie. S’il est un message que Shawinigan tient actuellement à livrer à tout entrepreneur intéressé à y investir, c’est d’abord et avant tout la vitalité d’un milieu d’affaires résolument accueillant, positif, orienté sur le partenariat et qui s'engage à tout mettre en œuvre pour soutenir les projets créateurs d'emplois. Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 3 Bilan et Perspectives 3- Bilan 2008-2010 Avant de présenter les grandes lignes du prochain Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 2011-2016, une question qui se pose évidemment est de savoir comment s'est conclue la première version de ce Plan. À ce chapitre, quatre sources d’informations permettent de dégager des observations significatives et explicites. Il s’agit en l’occurrence 1) des fonds et des programmes impliqués ces dernières années, 2) des activités prioritaires retenues de 2008 à 2010 pour la diversification économique, 3) des recommandations d'aide financière durant cette même période et 4) des réalisations propres au Comité de diversification et de développement économique. 3.1 Les fonds et les programmes impliqués Première source d'information, l'analyse de l'utilisation des fonds et des programmes impliqués depuis trois (3) ans met dès le départ en évidence le fait que ceux-ci ont été fortement contributifs. Un relevé sommaire des engagements financiers accordés pour de nombreux projets révèle que plus de 3 100 000 $ ont ainsi été octroyés à Shawinigan. Provenant des cinq (5) fonds et programmes décrits dans les deux tableaux ci-dessous, les montants versés ont permis de soutenir au total 92 projets qui, de l’avis des partenaires économiques, ont bonifié la croissance et la diversification au niveau d'entreprises faisant affaires à Shawinigan. Qui plus est, considéré du strict point de vue des emplois mis en cause, un relevé récent effectué par le CLD Shawinigan indique que ces 92 projets se sont traduits globalement par la consolidation de 902 emplois et la création de 509 emplois supplémentaires de 2008 à 2010. Décrits ci-après, ces fonds et programmes ont été utilisés comme suit : Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 4 Bilan et Perspectives Fonds disponibles au Comité de diversification et de développement économique et au CLD Shawinigan Années 2008-2010 Fonds Fonds d'aide aux municipalités mono-industrielles (FAMM) – 13 projets Fonds de soutien aux territoires en difficultés (FSTD) – 20 projets Total de l’enveloppe Montants engagés Solde 250 000 $ (sur 3 ans) 750 000 $ 423 536 $ (299 616 $ + 123 920 $) 326 464 $ 100 000 $ (sur 3 ans) + 200 000 $ (2) 500 000 $ (1) 372 659 $ (136 359 $ + 236 300 $) 127 341 $ (1) Fonds de soutien au développement économique (FSD) – 40 projets 1 200 000 $ (1) 982 500 $ (578 750 $ + 403 750 $) 217 500 $ Fonds de diversification économique Rio Tinto Alcan pour Shawinigan (RTA) – 15 projets 1 333 000 $ 534 789$ (361 414 $ + 173 375 $) 798 211 $ (1) (1) Inclus les montants déboursés ainsi que ceux qui sont autorisés, mais dont le déboursement n'est pas fait à ce jour. Engagement Fonds LaPrade - entente DEC Montants engagés – 4 projets Budget total 2008 2009 2010 Experts-conseils de renommée internationale pour des études de faisabilité de l'utilisation de l'usine à d'autres fins (50/50) - RTA 106 938 $ 27 527,19 $ 79 410,73 $ 0,00 $ 100,00 % Coordonnateur du Comité d'appui/ de relance (90/10) et publicité / location de salles 42 982 $ 5990,84 $ 18 103,15 $ 11 923,77 $ 83,80 % Agent de développement/ accompagnateur (50/50) 66 887 $ 6 877,43$ 20 031,76 $ 33 358,18 $ 90,10 % Honoraires professionnels concernant l’élaboration d’un diagnostic 5 fonctions (D5F) (33, 34 /, 33, 34 / 33, 34) 3 193 $ 0,00 $ 0,00 $ 3 193,12 $ 100,00 % 220 000 $ 40 395,46 $ 117 545,63 $ 48 475,07 $ 93,83 % Coûts totaux (2) Engagement % Une enveloppe de 200 000 $ a été ajoutée le 20 janvier 2010, dans le cadre d'un nouveau contrat de diversification et de développement économique, entre la Ville de Shawinigan et le ministère des Affaires municipales, des Régions et de l’Occupation du territoire, versé en 2010-2011 (50 000 $), 2011-2012 (75 000 $) et 2012-2013 (75 000 $). Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 5 Bilan et Perspectives Considérées dans le détail, ces données permettent particulièrement d’observer ce qui suit : t -F'POETEBJEFBVYNVOJDJQBMJUÏTNPOPJOEVTUSJFMMFT'".. BENJOJTUSÏQBSMF.%&*& FU UPUBMJTBOU TFQU DFOU DJORVBOUF NJMMF EPMMBST ̓ Ë SBJTPO EF EFVY DFOU DJORVBOUFNJMMFEPMMBSTBOTVSUSPJTBOOÏFTBÏUÏVUJMJTÏË5SFJ[F QSPKFUTFO POUCÏOÏöDJÏTPJUFOFOFUFO t -F'POETEFTPVUJFOBVYUFSSJUPJSFTFOEJóDVMUÏ'45% UPUBMJTBOUQPVSTBQBSUDJORDFOU NJMMFEPMMBST̓ DPVWFSUQBSEFVYFOUFOUFTFOUSFMB7JMMFFUMF.".305BÏUÏ VUJMJTÏË7JOHU QSPKFUTFOPOUCÏOÏöDJÏTPJUFOFOFUFO t -F'POETEFTPVUJFOBVEÏWFMPQQFNFOUÏDPOPNJRVF'4% öOBODÏEJSFDUFNFOUQBSMFT CVEHFUTBOOVFMTEFMB7JMMFEF4IBXJOJHBOFUEV$-%4IBXJOJHBOUPUBMJTBOU̓̓ BÏUÏVUJMJTÏË2VBSBOUF QSPKFUTFOPOUCÏOÏöDJÏTPJUFOFO FUFO t -F 'POET EF EJWFSTJöDBUJPO ÏDPOPNJRVF 3JP 5JOUP "MDBO QPVS 4IBXJOJHBO 35" JTTV EhVOFJOJUJBUJWFEFDFUUFFOUSFQSJTFRVJThFTUFOHBHÏFFOËTPVUFOJSEFTQSPKFUTEF EJWFSTJöDBUJPO ÏDPOPNJRVF QPVS 4IBXJOJHBO B ÏUÏ VUJMJTÏ Ë 2VJO[F QSPKFUTFOPOUCÏOÏöDJÏTPJUFOFOFUFO t 'JOBMFNFOUMFTGPOETFUQSPHSBNNFT-B1SBEF%&$UPUBMJTBOU̓POUÏUÏVUJMJTÏT EBOTMhPSESFEF-FTRVBUSF EPTTJFSTNJTFODBVTFTPOUEÏDSJUTEBOTMFUBCMFBV DJEFTTVT Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 6 Bilan et Perspectives 3.2 Les activités prioritaires retenues de 2008 à 2010 Deuxième source d'information référée pour l’actuel bilan de l'application du Plan de diversification et de développement économique, cinquante-quatre (54) activités avaient été intégrées dans ce Plan lors de son adoption en 2008. Les deux (2) rapports annuels subséquents, produits pour 2008 et 2009, font état dans le détail du niveau de réalisation de ces activités. Actuellement, en incluant 2010 qui représente la 3e année du Plan, la synthèse du niveau de réalisation des cinquante-quatre (54) activités inscrites au Plan qui vient de se terminer, se présente comme suit : Activités prioritaires retenues 2008-2010 PROVENANCE DES ACTIVITÉS INTÉGRÉES AU PLAN 2008-2010 Répartition des activités en fonction des pourcentages de réalisation 100 % 75 à 99 % 50-74 % 25-49 % 1-24 % Plan stratégique de développement social, urbain et économique Shawinigan 3 1 2 3 Plan d'action local pour l'économie et l'emploi (PALÉE) 4 11 3 2 1 Planification pluriannuelle 20072010 SADC Centre-de-la-Mauricie 1 1 Plan d'action 2007-2008 Fonds de développement économique LaPrade Saint-Maurice 2 1 Plan d’action stratégique pour la diversification industrielle de Shawinigan (Génivar) * 5 1 1 2 1 Total 15 15 6 7 2 * 9 activités non évaluées Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 7 Bilan et Perspectives De ces données, il en ressort plus particulièrement que la réalisation de quarante-cinq (45) activités sur cinquante-quatre (54) a été évaluée. De ce nombre, trente-six (36) activités ont reçu une appréciation de résultats se situant respectivement à 100 % pour 15 activités, entre 75 % et 99 % pour 15 autres activités et entre 50 % et 74 % pour les 6 dernières. Au total, ces trente-six (36) activités représentent en fait 67 % du nombre d'activités, inscrites à l'intérieur du Plan de diversification et de développement économique 2008-2010, qui ont été réalisées à 50 % et plus. C’est un excellent résultat, autant par la quantité des activités visées que par leur haut niveau de réalisation constaté. D’autre part, 17 % des activités, soit 9 activités sur les 54 intégrées dans le Plan de diversification économique 2008-2010 ont obtenu une cote inférieure à 50 % alors que les neuf dernières activités, provenant essentiellement du Plan d’action stratégique pour la diversification industrielle de Shawinigan (Genivar), n'ont pas été évaluées pour différentes raisons. Somme toute, nous pouvons conclure que le niveau de réalisation des activités inscrites au Plan des trois dernières années est très satisfaisant puisque les 2/3 se situent au-delà du seuil médian de réalisation. Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 8 Bilan et Perspectives 3.3 Les recommandations d'aide financière 2008-2010 Troisième source d'information référée pour ce bilan de l’application du Plan de diversification et de développement économique, les trente-trois (33) recommandations d'aide financière, adoptées au cours de trois (3) dernières années par le Comité de diversification et de développement économique, ont été analysées. Impliquant exclusivement des ressources financières en provenance du Fonds d'aide aux municipalités mono-industrielles du MDEIE (FAMM) et du Fonds de soutien aux territoires en difficulté du MAMROT (FSTD), ces recommandations ont toutes été évaluées récemment par les membres du comité. Dans l’objectif de situer leur contribution respective à la diversification économique de Shawinigan, le résultat final de cette opération est le suivant : Contribution des recommandations d’aide financière du Comité de diversification et de développement économique à la diversification économique de Shawinigan Contribution Recommandations Excellente Très bonne Bonne Faible Aucune 5 10 11 6 1 De toute évidence, ces données confirment que l'apport à la diversification économique, pour les projets qui ont bénéficié d'une recommandation d’aide financière, est très significatif. En effet, près de 80 % de ceux-ci (26 sur 33) sont considérés comme ayant vraiment contribué à la diversification économique de Shawinigan. Pour un investissement approchant les 800 000 $ en provenance de ces deux fonds (FAMM et FSTD), un tel résultat confirme que le soutien financier accordé a été étroitement lié à la diversification. L'accès à ces fonds pour Shawinigan, à partir du printemps 2008, s'est avéré un stimulant évident à l'émergence de projets propres à accroître la variété des entreprises et de leur production par rapport à la mosaïque industrielle qui prévalait. Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 9 Bilan et Perspectives 3.4 Les réalisations 2008-2010 propres au Comité de diversification et de développement économique Dernière source d’information pour ce bilan du Plan de diversification et de développement économique 2008-2010, les réalisations propres au Comité représentent en fait un ensemble d’initiatives prises par le Comité, depuis sa création en 2008, qui ont contribué au développement de l'économie shawiniganaise. Dans chacun des rapports annuels produits pour les années 2008 et 2009, de même que dans la dernière année du Plan que fut 2010, il est possible de relever des décisions du Comité qui ont eu de tels effets. À ce titre, on dénombre plus de 18 actions spécifiques accomplies, qui manifestent la constance du travail et des efforts mis en commun par les partenaires au Comité. Cet apport positif souligne le caractère proactif et l'engagement des membres. Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 10 Bilan et Perspectives Réalisations propres au Comité de diversification et de développement économique Année 2008 t &OHBHFNFOUEVDPPSEPOOBUFVSEVDPNJUÏ t %ÏöOJUJPOEFMBNJTTJPOEVNBOEBUFUEFTSÒHMFTEFGPODUJPOOFNFOUEV$PNJUÏ t ²UVEFEVQPUFOUJFMEFSFDPOWFSTJPOJOEVTUSJFMMFEVTJUFFUEFTJOTUBMMBUJPOTEFMhBODJFOOF VTJOF#FMHP t "EPQUJPOEVOQSPHSBNNFEFTVJWJEFTFOUSFQSJTFTOÏDFTTJUBOUVOTPVUJFOQBSUJDVMJFS t ²MBCPSBUJPOFUEJòVTJPOEhVOSÏQFSUPJSFEFTNFTVSFTEhBDDPNQBHOFNFOUBVYQSPKFUTFU BVY BDUJWJUÏT EF EJWFSTJöDBUJPO ÏDPOPNJRVF EJTQPOJCMFT BVQSÒT EFT QBSUFOBJSFT ÏDPOPNJRVFTVWSBOUË4IBXJOJHBO t "EPQUJPOEhVO1MBOEFDPNNVOJDBUJPOFUEhVO1SPUPDPMFEFDPNNVOJDBUJPOSFMBUJGBVY SFMBUJPOT BWFD MFT NÏEJBT QPVS TPVUFOJS MFT FòPSUT EF EJWFSTJöDBUJPO ÏDPOPNJRVF Ë 4IBXJOJHBO t $SÏBUJPOEhVOSÏQFSUPJSFVOJRVFEFTFOUSFQSJTFTEF4IBXJOJHBOTJUFSÏTJEFOU̓&NQMPJ 2VÏCFD Année 2009 t "EPQUJPOEVMPHPjË4IBXJOJHBO-BEJWFSTJöDBUJPOKFNhZFNQMPJFxQPVSMB QSPNPUJPO EF MB EJWFSTJöDBUJPO ÏDPOPNJRVF FU TPO BQQSPQSJBUJPO QBS MFOTFNCMF EFT QBSUFOBJSFTTJUFJOUFSOFUy t "UUSJCVUJPOBOOVFMMFEFj̓.ÏSJUBT̓xQPVSTPVMJHOFSMBDPOUSJCVUJPOEFOUSFQSJTFTMPDBMFTË MBEJWFSTJöDBUJPOÏDPOPNJRVFSFNJTMPSTEVHBMB%JTUJOUJPOEFMB$IBNCSFEFDPNNFSDF FUEhJOEVTUSJFEF4IBXJOJHBO t "EPQUJPOEFRVBUSF DJCMFTEFEJWFSTJöDBUJPOÏDPOPNJRVF t $POUSJCVUJPOËMhJNQMBOUBUJPOEV$&$FOUSFEhFYDFMMFODFFOFóDBDJUÏÏOFSHÏUJRVFË 4IBXJOJHBO t 3ÏBMJTBUJPO EhVOF ÏWBMVBUJPO BOOVFMMF EFT SFDPNNBOEBUJPOT EBJEF öOBODJÒSF QSPWFOBOU EFT GPOET '".. FU '45% EBOT MF CVU EF EÏUFSNJOFS MFVST FòFUT TVS MB DSPJTTBODFEFMBEJWFSTJöDBUJPOÏDPOPNJRVFË4IBXJOJHBO Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 11 Bilan et Perspectives Année 2010 t %JòVTJPO EV MPHP j̓ ® 4IBXJOJHBOy -B EJWFSTJöDBUJPO KF NhZ FNQMPJF̓ x TVS TVQQPSU ÏMFDUSPTUBUJRVFFUQSPNPUJPOEFTPOVUJMJTBUJPOTVSMFTTJUFTJOUFSOFUMBEPDVNFOUBUJPO FUMFTEJWFSTEPTTJFSTQSPEVJUTQBSMFTQBSUFOBJSFTÏDPOPNJRVFTEF4IBXJOJHBO t "EPQUJPOEhVOQSPUPDPMFEFTVJWJBVYÏWÏOFNFOUTj̓ÏDPOPNJRVFT̓xNÏEJBUJTÏTFUNJTF FO SÏTFBV TZTUÏNBUJRVF EFT JOGPSNBUJPOT SFMBUJWFT Ë DFT ÏWÏOFNFOUT BVQSÒT EFT QBSUFOBJSFTÏDPOPNJRVFT t $POUSJCVUJPO Ë MB QSPEVDUJPO EF SÏQFSUPJSFT EFT MPDBVY DPNNFSDJBVY FU JOEVTUSJFMT IÏCFSHÏTTVSMFTJUFJOUFSOFUEV$-%4IBXJOJHBOFUNJTFFOMJFOBWFDMFTTJUFTJOUFSOFU EFTQBSUFOBJSFTÏDPOPNJRVFT t $POUSJCVUJPO BVY EFVY DBNQBHOFT SBEJPQIPOJRVFT j̓ #ÉUJS MB DPOöBODF̓ x ÏEJUJPOT NBJËBWSJM t 1SPEVDUJPOEhVOFDMÏ64#DPODFSOBOUMFTNFTVSFTEhBDDPNQBHOFNFOUEJTQPOJCMFTQPVS MFTQSPKFUTEhJNQMBOUBUJPOFUEFEÏWFMPQQFNFOUEhFOUSFQSJTFTË4IBXJOJHBO t $POUSJCVUJPO Ë VOF DBNQBHOF EF öEÏMJTBUJPO Ë MhBDIBU MPDBM PCKFDUJWÏF QBS MF EÏDMPJTPOOFNFOUEFT[POFTDPNNFSDJBMFTEF4IBXJOJHBOQPVSBDDSPÔUSFMhBDIBMBOEBHF EFMBDMJFOUÒMF Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 12 Bilan et Perspectives En définitive et référence faite aux quatre (4) sources d'information qui viennent d'être présentées, le bilan du Plan de diversification et de développement économique 2008-2010 peut être qualifié, à sa conclusion, de grande réussite. Considérant le travail effectué durant ces trois (3) dernières années, 33 projets ont été directement soutenus avec une aide financière d'environ 800 000 $ impliquant les fonds FAMM et FSTD. De ce nombre, 26 projets (80 %) sont considérés comme ayant eu une contribution de bonne à excellente sur la diversification économique de Shawinigan. D’autre part, 36 des 54 activités inscrites initialement au Plan ont obtenu une appréciation de résultat excédant le seuil du 50 %, dont trente ont reçu une note de 75 % et plus. Finalement, les initiatives «favorisantes» du Comité à la diversification et au développement économique de la Ville, que l'on a identifiées comme étant des réalisations propres au Comité de 2008 à 2010, ont été nombreuses et d'un soutien évident. Le fait qu’elles aient constitué plus de 18 décisions différentes, ayant eu un tel effet sur l'économie shawiniganaise, exprime plutôt bien l'ampleur du travail réalisé ces trois dernières années. Il y a là un bilan dont la communauté peut être fière et qui illustre éloquemment le travail effectué ainsi que les résultats obtenus. Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 13 Bilan et Perspectives 4- Le Plan de diversification et de développement économique 2011- 2016 Avec le bilan qui vient d'être fait concernant le premier Plan que Shawinigan s'est donné de 2008 à 2010, force est de constater que son économie en a largement bénéficié. La démonstration des résultats par les investissements réalisés, le nombre d'emplois consolidés et créés ainsi que les effets sur la diversification et le dynamisme de la communauté d'affaires ont convaincu l'ensemble des partenaires économiques qu'il était essentiel de poursuivre les efforts entrepris par l’adoption d’un nouveau Plan. Ce qui est toutefois très différent aujourd’hui du premier Plan, Shawinigan peut maintenant axer ses actions sur une période plus étendue en s'appuyant sur une vision, des cibles, des objectifs et des plans d'action qui répondent aux attentes et à la convergence des partenaires qui sont engagés actuellement dans le développement économique de Shawinigan. À travers plusieurs «moments» de réflexion et de partage qui se sont déroulés en 2010, notamment lors de rencontres du Comité de diversification et de développement économique et plus récemment lors d’une session tenue le 26 novembre 2010, une vision signifiante et rassembleuse s’est définie à ce jour sur ce que devrait être, à court et moyen termes, la diversification économique pour Shawinigan. En complément, de nouvelles cibles de diversification sont maintenant proposées dans le but de les rendre encore plus pertinentes avec la vision développée, les caractéristiques du milieu entrepreneurial, les ressources disponibles et le profil de la main-d'œuvre de notre ville. Dans un tel contexte, le nouveau Plan de diversification et de développement économique 2011 – 2016 propose dorénavant un cadre de référence actualisé qui a l'intérêt et la pertinence de tenir compte du profil contemporain de l’économie de Shawinigan ainsi que de la présence active des principaux partenaires impliqués. Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 14 Bilan et Perspectives 4.1 La diversification économique, une vision d'avenir pour Shawinigan Soutenue par un passé remarquable où ÉNERGIE et INDUSTRIE ont marqué le développement de Shawinigan, la diversification économique se doit de prendre aujourd'hui une voie où, là encore, ces deux moteurs de croissance devraient continuer à déterminer les cibles prioritaires de développement pour la communauté d'affaires de notre ville. Alors que l'héritage de l'histoire industrielle et entrepreneuriale récente maintient à notre disposition un réseau d'entreprises et une main-d'œuvre spécialisée qui se situe principalement dans le domaine de l'industrie, l'avenir économique de Shawinigan se dresse de toute évidence dans l'axe d'investissements centrés sur les petites et moyennes entreprises. Que ce soit en recherche et développement, en fabrication, en transformation ou en commercialisation, les efforts de diversification doivent s'orienter en priorité sur le secteur des activités industrielles et les perspectives de marchés qu'il offre pour les prochaines années. Avec un tel cadre de référence, quatre (4) cibles de diversification s'inscrivent pour les entreprises, leurs types de production et le travail de prospection qu'elles réalisent. Ces cibles sont : t &óDBDJUÏÏOFSHÏUJRVFFUUFDIOPMPHJFTWFSUFT t .BUÏSJBVYDPNQPTJUFT t 5SBOTGPSNBUJPOEFTNÏUBVY t $PNQPTBOUFTÏMFDUSPOJRVFT L'ensemble de la communauté shawiniganaise, particulièrement son milieu entrepreneurial, celui de la recherche et développement ainsi que les partenaires dédiés au soutien à l'économie, sont invités dès à présent à s'engager dans ces voies de diversification. Shawinigan a une croyance profonde dans cette diversification qui, soutenue par la mobilisation et la concertation de sa population active, lui permettra de s'engager avec succès sur l'autoroute de la prospérité. Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 15 Bilan et Perspectives 4.2 Quatre (4) cibles à la diversification économique de Shawinigan 4.2.1 Efficacité énergétique et technologies vertes Considérée depuis plus d’un siècle comme un des premiers sites du développement de l’électricité au Québec, la Ville de Shawinigan demeure encore aujourd’hui un pôle d’attraction des entreprises pour lesquelles cette forme d’énergie, et ses variantes, sont un facteur déterminant de production. En périphérie d’un secteur industriel qui a vécu une importante croissance à partir de cette forme d’énergie à l’origine de Shawinigan, les secteurs touristique et commercial réalisent également ces dernières années des projets dont la toile de fond et les thématiques gravitent autour de l’énergie. Shawinigan invite les entrepreneurs à venir se joindre à des réalisations plus dynamiques que jamais, dont certains des plus grands fleurons sont notamment le Laboratoire des technologies de l’énergie (LTÉ), le Centre national en électrochimie et en technologies environnementales (CNETE), Bionest, Écosens Énergie, Comaintel, Dynergen et Nirvana Chauffe-piscine. Se sont ajoutés récemment, le Centre d’excellence en efficacité énergétique (C3E), le seul au Canada dans ce créneau, ainsi que le Carrefour de l’efficacité énergétique. Objectifs : t .FUUSFFOWBMFVSEFTJOJUJBUJWFTBöOEFSBQQSPDIFSMFTFDUFVSEFMBSFDIFSDIFBV milieu entrepreneurial t 3ÏBMJTFS VOF WFJMMF EFT QSPHSBNNFT EF TPVUJFO Ë MhJOOPWBUJPO FU Ë MB recherche-développement, et en diffuser les résultats aux entreprises t 5SBWBJMMFS EBWBOUBHF BWFD MFT DFOUSFT EF SFDIFSDIF FU MFT FOUSFQSJTFT EF DF TFDUFVSEhBDUJWJUÏTBöOEhJEFOUJöFSMFTQSPEVJUTJOOPWBOUTBZBOUVOCPOQPUFOUJFM de développement à Shawinigan t %ÏWFMPQQFS VOF BQQSPDIF FU EFT NPZFOT QPVS SFDSVUFS MB NBJOEhVWSF spécialisée requise et la retenir t $POTPMJEFS MF QPTJUJPOOFNFOU EF 4IBXJOJHBO EBOT MFT TFDUFVST EF MhFóDBDJUÏ énergétique et des technologies vertes. Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 16 Bilan et Perspectives 4.2.2 Matériaux composites Avec l’utilisation de la résine de synthèse dès le milieu du 20e siècle, le milieu industriel de Shawinigan s’est engagé très tôt dans la fabrication d’une variété de produits basés sur les matériaux composites et le développement de technologies spécialisées au niveau de ceux-ci. L’infrastructure industrielle, la disponibilité des ressources et la spécialisation de plusieurs entreprises existantes soutiennent particulièrement aujourd’hui un contexte d’accueil favorable à toute nouvelle entreprise ou tout nouveau projet dans ce domaine d’activités. Plusieurs partenaires industriels sont déjà implantés et florissants depuis des années dans ce créneau du développement économique, alors que se sont particulièrement fait connaître des entreprises réputées à l’échelle nationale et internationale telles que Placeteco, Delastek et Doral. Objectifs : t $POTPMJEFSMBSFDIFSDIFFUEÏWFMPQQFNFOUEBOTMFTFOUSFQSJTFTEVTFDUFVSEFT matériaux composites, en partenariat avec les centres de recherche et l'industrie t 6UJMJTFSMFTQSPGFTTJPOOFMTEFTPSHBOJTNFTQPVSTVQQPSUFSMFTFòPSUTEFT1.& t %ÏWFMPQQFS VOF TUSBUÏHJF EhBDDPNQBHOFNFOU RVJ GBWPSJTF MB DSPJTTBODF EFT QFUJUFTFUNPZFOOFTFOUSFQSJTFTMJÏFTBVTFDUFVSj.BUÏSJBVYDPNQPTJUFTx t .FUUSF FO QMBDF VOF TUSBUÏHJF EF EÏNBSDIBHF TQÏDJöRVF BVY QSPKFUT FU BVY besoins. Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 17 Bilan et Perspectives 4.2.3 Transformation des métaux Depuis des décennies, Shawinigan est une terre de prédilection pour de grandes entreprises de métallurgie. Nous pouvons compter sur la présence d’acteurs tels que Rio Tinto Alcan, Tecfab, Axcès et Usinage Tifo. Shawinigan vise ce volet de diversification économique déjà intégré dans son tissu industriel en s’appuyant sur des projets de transformation et de reconversion industrielle ainsi que sur la disponibilité locale d’une main-d’œuvre spécialisée. Le profil des ressources humaines requises est disponible à court terme pour tout projet orienté sur la transformation des métaux et les partenaires locaux sont engagés dans la formation qui peut être exigée. Objectifs : t 1PVSTVJWSFMFEÏWFMPQQFNFOUEVTFDUFVSFONJTBOUTVSEFTDSÏOFBVYTQÏDJBMJTÏT tels que le recyclage des métaux. t 4PVUFOJSMFEÏWFMPQQFNFOUEFMBUSBOTGPSNBUJPOUFSUJBJSFEFMhBMVNJOJVN t 4hFOHBHFS EBOT MB SFDIFSDIF EhPQQPSUVOJUÏT EF DSÏBUJPO EhFOUSFQSJTFTTVTDFQUJCMFT EF ThJNQMBOUFS EBOT VO DPOUFYUF EF SFDPOWFSTJPO JOEVTUSJFMMFEFMhVTJOF3JP5JOUP"MDBOË4IBXJOJHBO Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 18 Bilan et Perspectives 4.2.4 Composantes électroniques L’électronique marque particulièrement le rythme du développement économique de Shawinigan. Déjà de nombreuses entreprises sont implantées et alimentent le dynamisme de ce secteur. Pour n’en citer que quelques-unes, Kongsberg, Delastek, HDI Technologies et Synapse ont démontré leur expertise et la qualité de leurs produits dans le domaine. L'élément clé caractérisant l'émergence de ce secteur à Shawinigan est sans contredit la grande capacité d'innovation qu'ont connue ses entreprises avec leur centre privé de R&D. Enfin, les entreprises du secteur aéronautique situées à Shawinigan devront continuer à tirer profit des liens étroits les unissant aux grands donneurs d'ordre de l'industrie, tels Bombardier, Bell Helicopter et Pratt & Whitney. Objectifs : t 4PVUFOJSMFEÏWFMPQQFNFOUEBOTMhFOTFNCMFEFTTFDUFVSTEFMhÏMFDUSPOJRVF t 4UJNVMFSMBDBQBDJUÏEhJOOPWBUJPOFUMFTVQQPSUËMBSFDIFSDIFTQÏDJBMJTÏFEBOTMF domaine de l'électronique t *EFOUJöFSMFTNBSDIÏTBDDFTTJCMFTPVTVTDFQUJCMFTEFMFEFWFOJSËDPVSUFUNPZFO termes dans les créneaux en émergence t .FUUSF FO QMBDF VOF TUSBUÏHJF EF EÏNBSDIBHF TQÏDJöRVF BVY QSPKFUT FU BVY besoins. Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 19 Bilan et Perspectives 5- Les plans d’action, la mobilisation et le soutien 5.1 Les plans d’action Tel que mentionné dans le préambule du présent document, le nouveau Plan de diversification et de développement économique pour les années 2011 à 2016 a de particulier qu’il fixe un cadre de référence aux actions qui restent actuellement à identifier et à planifier. Bien appuyé par une infrastructure d'entreprises compétitives capables de composer avec des marchés de plus en plus dynamiques, le travail de tous les partenaires économiques devrait permettre à Shawinigan de se doter d'une économie diversifiée, bien soutenue et permettant de stimuler la croissance de notre ville. Avec une échéance fixée en fin juin 2011, une vaste opération sera complétée dans l'objectif d'associer aux quatre (4) cibles de diversification, qui viennent d'être présentées, quatre (4) plans d’action permettant leur actualisation. Tel que présenté en annexe « A », chacun de ces plans décrira les actions devant être réalisées tenant compte des objectifs fixés, les résultats attendus, les organismes qui en sont responsables et imputables, les ressources humaines directement impliquées et les échéances de réalisations. Des équipes mandatées pour l'élaboration de ces plans d’action seront, dès le mois d'avril 2011, constituées de professionnel(le)s en développement économique, provenant des organismes partenaires représentés au Comité de diversification économique. Le premier mandat de ces équipes (annexe « B ») sera, par le regroupement des expertises, de concevoir ces plans d’action et les soumettre au plus tard à la fin mai 2011 au susdit Comité. Par la suite, ces mêmes équipes, accompagnées des ressources professionnelles provenant des organismes partenaires, seront engagées dans la supervision, la réalisation, l'évaluation et la reddition en référence aux résultats attendus. Rigueur, réalisme, et imputabilité de tous les partenaires responsables sont des conditions essentielles à la réussite de ces plans d'action et, par ceux-ci, de l'atteinte des objectifs fixés. Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 20 Bilan et Perspectives 5.2 La mobilisation et le soutien La croissance de l'économie d'une communauté s'appuie fondamentalement sur la convergence de ses principaux acteurs économiques quant à leur vision de celle-ci, aux cibles visées et les objectifs qui s’y rattachent. Il apparait évident aujourd'hui, ne serait-ce qu'au regard de la dynamique et des réalisations de son Comité de diversification et de développement économique depuis 3 ans, que Shawinigan possède actuellement cette prémisse incontournable. Alors que notre ville dispose d’un tel acquis, un des défis maintenant consiste à poursuivre, avec un leadership visionnaire et inspirant, les efforts de rapprochement et de motivation des partenaires dans la conception et la réalisation des plans d'action. Il est essentiel, dans la présente période de transition entre le travail de concertation des trois dernières années et les investissements que l'on s'apprête à faire au cours des cinq prochaines années, que la mobilisation de toutes les équipes concernées soit au rendez-vous. Tous les partenaires actifs dans l'économie shawiniganaise devront trouver un point d'équilibre entre leurs mandats respectifs et celui qu'ils partagent en commun autour de la table du Comité de diversification et de développement économique de Shawinigan. Leur expertise et leur travail devront à la fois être dédiés à ces mandats respectifs, tributaires de la mission propre à chacun et l'accomplissement des quatre plans d'action devant être réalisés. S'il n'y avait qu'une condition à retenir actuellement pour la réussite de l'avenir économique de Shawinigan, c'est l'impératif de la concertation et la nécessité de mettre en commun toutes les ressources disponibles pour soutenir et stimuler les projets des petites et moyennes entreprises susceptibles d’investir et de se développer à Shawinigan. Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 21 Bilan et Perspectives Annexe A Plan de diversification et de développement économique 2011 - 2016 Plan d’action cible 1 : _______________________________________________________________ Organisme responsable : _____________________________________________________________ Organisme(s) partenaires(s) : __________________________________________________________ Objectifs Actions Résultats attendus Ressources humaines impliquées Échéances 1. 1.1 1.1.1 * 2. 2.1 2.1.1 * 3. 3.1 3.1.1 * 4. 4.1 4.1.1 * Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 22 Niveau de réalisation % Observation Bilan et Perspectives Annexe B Plan de diversification et de développement économique 2011 - 2016 Cible I :________________________________________________________________________ Composition et mandat du groupe de travail sur le Plan d’action Organisme responsable _______________________________ , représenté par _______________________________ Organisme(s) partenaire(s) _______________________________ , représenté par _______________________________ _______________________________ , représenté par _______________________________ _______________________________ , représenté par _______________________________ Responsabilités t ²MBCPSFSFUSFDPNNBOEFSVOQMBOEhBDUJPODPOGPSNFBVNPEÒMFEFMhBOOFYF"EV1MBO EFEJWFSTJöDBUJPOFUEFEÏWFMPQQFNFOUÏDPOPNJRVFEF4IBXJOJHBO t 3ÏBMJTFSDFQMBOEhBDUJPOTVJUFËTPOBEPQUJPOQBSMF$PNJUÏEFEJWFSTJöDBUJPOFUEF EÏWFMPQQFNFOUÏDPOPNJRVF t 4PVNFUUSFBV$PNJUÏQSÏDJUÏBVYNPJTEFKVJOFUEÏDFNCSFEFDIBRVFBOOÏFVO SBQQPSUQSÏDJTBOUMFOJWFBVEFSÏBMJTBUJPOEFDIBDVOFEFTBDUJPOTEFWBOUÐUSFBDDPN QMJFTFODPOGPSNJUÏBWFDMFQMBOEhBDUJPOBEPQUÏ t 3FOESFDPNQUFEFTSÏTVMUBUTPCUFOVTFOSÏGÏSFODFBVYj͇SÏTVMUBUTBUUFOEVT͇xUFMTRVF DPOTJHOÏTBVQMBOEhBDUJPOBEPQUÏFUNPEJöÏMFDBTÏDIÏBOUQBSMF$PNJUÏQSÏDJUÏ Plan de diversification et de développement économique de Shawinigan 23 Bilan et Perspectives
