Microsoft PowerPoint - 3.2. Urbanisme et Schéma

1
Francesc Santacana
Coordinateur général
Plan stratégique métropolitain de Barcelone
Séminaire sur la Stratégie
de la ville
Marrakech, Hôtel Kenzi Semiramis
7, 8 et 9 décembre 2004

2
DÉFINITIONS PRÉLIMINAIRES
Qu'entend-on par urbanisme
Ensemble de normes qui ont pour fonction –au niveau local-
l’aménagement de l’espace physique, avec identification des
usages, caractéristiques et typologies des actions qui touchent un
territoire concret.
Qu'est-ce qu'un plan directeur? Un instrument de Planification
Faire passer en priorité, à une échelle supérieure –régionale- les
lignes fondamentales d'un système territorial : espaces urbains,
espaces verts, systèmes de communications, espaces protégés,
couloirs de service.
Qu'est-ce qu'un plan stratégique? Un instrument de
Planification
Instrument qui permet d'analyser les tendances, intègre la
prospective en tant qu'instrument de prévision, concerte des modèles
de développement économique et social et propose des axes d'action
prioritaires afin de faciliter l'obtention d'une vision souhaitée.

3
Jusque dans les années 80, les instruments destinés à
l'aménagement du territoire étaient :
- Plans directeurs
- Plans urbanistiques
A partir de cette époque, apparaît la planification
stratégique en tant qu'instrument qui :
Fournit aux villes l'identification d'un modèle
Est conçu le modèle d'un point de vue large sur la fonction
des villes : l'analyse d'autres réalités
Identifie des possibilités
Rend prioritaires les stratégies
Favorise un vaste consensus des différents acteurs publics et privés

4
LES RAISONS DU PLAN STRATÉGIQUE
Jusqu'à l'époque du développement industriel ou
traditionnel, le modèle urbanistique était la ville compacte,
dotée d'espaces publics, (médina, ville fortifiée, places...)
A cette époque, le territoire était réactif, il était ordonné
par zones (résidentielle, industrielle, commerciale...)
selon les besoins qui présidaient au modèle
Le Plan stratégique apparaît au moment où le territoire
doit être proactif (compétitif)
Pour rendre prioritaires les éléments d'attraction
Pour faciliter la transformation de la ville
Pour stimuler et promouvoir de nouvelles possibilités
Pour créer une nouvelle culture des villes chez leurs acteurs

5
ADAPTATION DU PLAN STRATÉGIQUE
À UN PLAN DIRECTEUR
La planification urbanistique doit connaître les restrictions
environnementales du territoire et les exigences qu'implique
la stratégie proposée
L'implantation de la proposition urbanistique et de ses
projets doivent envisager des systèmes d'autoévaluation
sur leurs retombées au niveau de l’environnement.
ALTERNATIVE
STRATÉGIQUE
MOTIFS DES
EXIGENCES
ENVIRONNEMENTALES
MODÈLE DE DÉVELOPPEMENT
TERRITORIAL
PLANIFICATION URBANISTIQUE
CONSTRUCTION DU MODÈLE
URBANISTIQUE
DYSFONCTIONNEMENTS
La planification urbanistique doit prendre en considération
les alternatives stratégiques du territoire