Système des Nations Unies

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Ministère des Affaires Etrangères et
de la Coopération Internationale
EVALUATION A MI PARCOURS
DU PROGRAMME D’ACTION D’ISTANBUL (2011-2020)
Rapport final (Novembre, 2015)
Système des Nations Unies

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Table des matières
Liste des abréviations, acronymes et sigles ........................................................................... 3
LISTE DES TABLEAUX ........................................................................................................ 5
Principaux Indicateurs de Développement du Pays ............................................................... 6
Résumé ................................................................................................................................. 7
I. INTRODUCTION ...............................................................................................................13
II Processus de planification de développement national et priorités du Programme
d’Action d’Istanbul (2011-2021) .........................................................................................17
2.1 Prises en comptes des priorités du Programme d’Action d’Istanbul dans le
processus de planification de développement au niveau national .....................................18
2.2 Impact du Programme d’Action d’Istanbul au niveau national .................................27
III Evaluation des progrès et des défis dans la mise en œuvre du Programme d’Action
d’Istanbul pour la décennie 2011-2020 .............................................................................36
A. Capacité des productions .............................................................................................37
B. Agriculture, Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle, et Développement Rural .................47
C. Commerce ....................................................................................................................50
D. Produits de base ..........................................................................................................54
E. Développement Humain et Social .................................................................................55
F. Crises multiples et autres défis émergeants ..................................................................73
G. Mobilisation de ressources financières pour le développement et le renforcement des
capacités ...........................................................................................................................79
H. Bonne gouvernance à tous les niveaux ........................................................................88
IV Cohérence et liens avec l’ordre du jour de développement pour l’après 2015 et
d’autres processus mondiaux ...........................................................................................92
V Conclusion et marche à suivre ......................................................................................95

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Liste des abréviations, acronymes et sigles
ADDS Agence Djiboutienne pour le Développement Social
AGRE Activité génératrices de revenus et d’emploi
ANEFIP Agence Nationale de l’Emploi, de la Formation et de l’Insertion Professionnelle
ANPI Agence Nationale pour la Promotion des Investissements
BAD Banque Africaine de Développement
BCD Banque Centrale de Djibouti
BM Banque Mondiale
CCD Chambre de Commerce de Djibouti
CCDB Cour des Comptes et de Discipline Budgétaire
CDE Chemin de Fer Djibouto-Ethiopien
CERD Centre d’Etude et de Recherche de Djibouti
CET Centre d’enfouissement technique des déchets
CBMT Cadre Budgétaire à Moyen Terme
CCED Comité de Concertation État-Donateur
CCI Comité de Concertation Interne
CI-INDS Comité Interministériel de l’INDS
CIR Cadre Intégré Renforcé
CDMT Cadre de Dépense à Moyen Terme
CFFB Centre de Formation des Femmes de Balbala
CNDH Commission Nationale de Droits de l’Homme
CPAP Country Program Action Plan
CPD Country Program Document
COMESA Common Market for Eastern and Southern Africa
CRD Croissant Rouge de Djibouti
CT-INDS Comité Technique de l’INDS
DISED Direction de la Statistique et des Études Démographiques
DSRP Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté
EASS East Africa Submarine Cable System
EDAM3-IS 3éme Enquête Djiboutienne auprès des ménages pour les Indicateurs Sociaux
EDD Electricité De Djibouti
EUEI-PDF Initiative de l’Union Européenne pour l’Energie – Facilité de Dialogue et de
Partenariat
FDED Fonds de développement économique de Djibouti
FDJ Franc djiboutien
FEC Facilité Elargie de Crédit
FEM Fonds pour l’Environnement Mondial
FG Focus Groupe
FMI Fonds Monétaire International
GAR Gestion Axée sur les Résultats

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GEF Global Environmental Facility (FEM)
GSM Global System for Mobile Communications
GTT Groupe Technique Thématique
HCDPP Haut Conseil du Dialogue Public-Privé
IDA Association Internationale de Développement
IDE Investissements Directs Etrangers
IGE Inspection Générale d’Etat (Primature)
IGF Inspection Générale des Finances (Ministère des Finances)
IMF Institution de micro finance
INDS Initiative Nationale de Développement Social
MAECI Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale
MAP Matrice des Actions Prioritaires
MEFI Ministère de l’Economie et des Finances chargé de l’Industrie
MET Ministère de l’Equipement et des Transports
MID Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation
MPF Ministère de la Promotion de la Femme
NTIC Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication
ODPIC Office Djiboutien de la Propriété Industrielle et Commerciale
OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement
ONG Organisation Non Gouvernementale
OSC Organisations de la Société Civile
PANE Plan d’Action National pour l’Environnement
PAI Programme d’Action d’Istanbul
PIB Produit Intérieur Brut (GDP)
PIP Programme d’Investissements Publics
SNIFD Stratégie d’Intégration de la Femme dans le Développement
TMI Taux de mortalité infantile
TMM Taux de mortalité maternelle
PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement
PNUE Programme des Nations Unies pour l’Environnement
PTF Partenaires Techniques et Financiers
SEPO Succès-Echecs-Potentialités-Obstacles
SESN Secrétariat d’Etat à la Solidarité Nationale
SNDS Stratégie Nationale de Développement de la Statistique
SCAPE Stratégie de Croissance Accélérée et de Promotion de l’Emploi
UNDAF Plan cadre des NU pour l’assistance au développement
UNICEF Fond des Nations Unis pour l’Enfance

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LISTE DES TABLEAUX
Pages
Tableau 1 : Principaux indicateurs de développement de la République de Djibouti 6
Tableau 2 : Coût global des matrices par axe de SCAPE (2015-2019) 22
Tableau 3 : Chances de réalisation des OMD en 2015 au regard des tendances actuelles 24
Tableau 4 : Objectifs de la SCAPE 25
Tableau 5 : Les Objectifs de développement durable (ODD) 27
Tableau 6 : Cibles OMD 3 et situation actuelle dans la République de Djibouti 32
Tableau 7: Chances de réalisation de l’OMD 1 en 2015 au regard des tendances actuelles 48
Tableau 8 : Djibouti et la facilitation des affaires : la création des entreprises et la protection des
investisseurs 54
Tableau 9 : Chances de réalisation des OMD en 2015 au regard des tendances actuelles 61
Tableau 10 : Evolution de l’aide Publique au développement (en dollars américains courants) 82
Tableau 11 : Evolution Annuelle de la Dette publique extérieure (% du PIB) 84
Tableau 12 : Classement de Djibouti : Doing Business 86