Leçon 2 : La construction de l’État :
Problématique : La viabilité d’un État dépend-t-elle uniquement du pouvoir politique ?
Documents pages 86-87.
A. Un régime présidentiel fort :
. Après l’indépendance, les défis sont nombreux pour le jeune État (mettre en place des institutions solides,
maintenir l’unité nationale, …).
. Le jour du référendum du 8 mai 1977 sont organisées les élections pour la Chambre des députés qui voient le
succès de la liste unique du Rassemblement populaire pour l’indépendance (conduite par Hassan Gouled
Aptidon et Ahmed Dini Ahmed et constituée de plusieurs partis politiques comme la Ligue Populaire
Africaine pour l’indépendance (LPAI)).
. Deux lois constitutionnelles adoptées par la Chambre des députés (devenue Assemblée en juin 1977) et
complétées par des lois organiques en 1981 mettent en place un régime présidentiel fort. Le président de la
République, élu pour 6 ans, est chef de l’État et du gouvernement. Il nomme le premier ministre et les autres
membres du gouvernement. Le pouvoir législatif est aux mains d’une seule chambre, l’Assemblée nationale,
renouvelée tous les cinq ans.
. Les débuts de la République sont difficiles à cause de l’existence de rivalités politiques (en deux ans, trois
premiers ministres se succèdent). La mise en place du parti unique en 1981 vise à éviter ces rivalités (le
Rassemblement Populaire pour le Progrès, RPP). Hassan Gouled est réélu président de la République en 1981
et 1987.
B. Un contexte économique difficile :
. Djibouti a hérité de l’ancienne puissance coloniale une économie fondée surtout sur les services (port, chemin
de fer, aéroport). En 1977, le conflit de l’Ogaden entre la Somalie et l’Éthiopie a des impacts sur le
fonctionnement du port et du chemin de fer franco-éthiopien. Le 21 mars 1981, après des pourparlers avec
l’Éthiopie, est créée une nouvelle Compagnie du chemin de fer Djibouto-Éthiopien (CDE).
. En 1983, avec la conférence des donateurs, le pays bénéficie d’une importante aide financière, essentiellement
de la part de l’Arabie Saoudite et de la France. Toutefois, l’augmentation du coût de l’énergie à la suite du choc
pétrolier de 1979 augmente la détérioration de l’économie (augmentation du chômage, …).
. À partir de 1984, avec la baisse du dollar, les activités économiques ralentissent, les importations deviennent
plus chères et le coût de la vie augmente. Face à cette situation, en 1986, le ministre des finances, Mohamed
Djama Elabé, met en place un plan de redressement.
Fin du chapitre !