La France et la RFA avant et après le premier choc

Claude Bismut
La France et la RFA avant et après le premier choc pétrolier
In: Economie et statistique, N°148, Octobre 1982. Les PME face aux grandes entreprises / France et RFA dans la
crise. pp. 57-74.
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Bismut Claude. La France et la RFA avant et après le premier choc pétrolier. In: Economie et statistique, N°148, Octobre 1982.
Les PME face aux grandes entreprises / France et RFA dans la crise. pp. 57-74.
doi : 10.3406/estat.1982.4676
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/estat_0336-1454_1982_num_148_1_4676

Résumé
Après avoir comparé les évolutions des principaux agrégats macroéconomiques en France et en
Allemagne fédérale depuis vingt ans, l'article étudie de façon approfondie les couples inflation-
chômage, chômage-solde extérieur, inflation-solde extérieur dans les deux pays, avant et après 1973.
Les différences que l'on constate sont-elles dues à des structures économiques dissemblables, ou à
des choix de long terme, ou même à des conséquences de politiques conjoncturelles spécifiques? Les
structures économiques n'avantagent pas systématiquement un pays au détriment de l'autre; les choix
en matière d'emploi et de spécialisation internationale sont très différents; quant aux politiques
conjoncturelles, elles ont été opposées sur la période 1975-1979, et leurs conséquences ne peuvent
être négligées. Au total, on peut opposer une économie française où, à moyen terme, les grands
arbitrages ne s'effectuent pas au même niveau et où, à court terme, les rigidités atténuent les
fluctuations et les sanctions immédiates des contraintes et des politiques, à une économie allemande
plus instable à court terme mais qui, à moyen terme et en mettant à part la rupture de 1974, ne semble
pas dériver vers le « biais stagflationniste » que l'on connaît de ce côté-ci du Rhin.
Abstract
France and West Germany before and after the First Oil Crisis - After a comparison of the trends of the
main macro-economic aggregates in France and in Federal Germany over the last twenty years, this
article gives an in-depth analysis of the pairs inflation- unemployment, unemployment-foreign trade
balance, and inflation-domestic trade balance in the two countries, before and after 1973. Are the
differences which emerge due to dissimilar economic structures, to different long-term choices, or even
to specific policies adopted in reaction to the immediate economic situation? The respective economic
structures of the two countries are not systematically more favorable for either one or the other; their
choices in the area of employment and international specialization are very different; as for immediate
economic policies, they were radically different during the 1975-1979 period, and their consequences
cannot be neglected. Overall, within the French economy, in the middle term, major economic
equilibriums tend to vary, although, in the short term, a certain rigidity attenuates fluctuations and the
immediate impact of the various constraints and policies. This can 'be contrasted with the German
economy which is more unstable in the short term, but which, in the middle term — excepting the crisis
of 1974 — does not seem to have fallen into the « stagflationary trend » prevalent on this side of the
Rhine.
Resumen
Francia y la Republica federal Alemana antes y despues del primer choque Petrolero - Tras equiparar
las evoluciones de Ios principales agregados macroeconómicos en Francia y en Alemania federal, de
veinte a nos acá, el articulo estudia de manera profundizada las parejas inflación-desempleo,
desempleo-balanza exterior, inflación-balanza exterior en ambos países, antes y despues de 1973. Las
desemejanzas que se pueden comprobarison consecuencia de las estructuras económicas desiguales
o de escogimientos de largo plazo, o incluso de consecuencias politicas coyunturales específicas? Las
estructuras económicas no aventajan de manera sistemática a un país en perjuicio de otro, los
escogimientos en materia de empleo y de especialización internacional son muy distintos; en cuanto a
políticas coyunturales, fueron cotejadas para el periodo de 1975-1979, y no hay que despreciar sus
consecuencias. En total, es factible oponer una economia francesa en la que, a medio plazo, los
grandes arbitramientos no se realizan a igual nivel y en la que, a corto plazo, las rigideces aminoran las
fluctuaciones y las sanciones inmediatas de las obligaciones y politicas, a una economia alemana más
inestable a corto plazo y poniendo de lado la ruptura del año 1974, no deriva, al parecer, hacia el « bies
estanflacionista » que se va experimentando en esta ribera del Rhin.

INTERNATIONAL
La France et la RFA
avant et après
le premier choc pétrolier
par Claude Bismut
A travers l'examen des trois couples (ou dilemmes, ou
arbitrages) inflation- chômage, chômage-solde extérieur,
solde extérieur-inflation, les économies française et a
llemande présentent deux profils bien distincts. Faut -il
invoquer des différences de structures, de mécanismes
économiques ? Doit-on, pour expliquer ces dissemblances,
faire intervenir des choix de long terme, des comporte
ments propres à chaque économie ? Quelle part attribuer,
enfin, à la politique conjoncturelle ? Plus rigide à court
terme, l'économie française est à moyen terme sujette
à une dérive « stagflationniste ». A l'inverse, l'économie
allemande, sensible à court terme, semble conserver sa
capacité à restaurer un équilibre de moyen terme en
dépit de la rupture provoquée par le choc pétrolier.
Cet écart reflète en partie l'écart de taille des populations;
cependant, même en PIB par habitant, la République
fédérale d'Allemagne garde un léger avantage sur la France :
avec quelque 13 310 dollars annuels par tête en 1980,
elle vient se placer parmi les toutes premières nations,
seulement dépassée au sein des principaux pays de l'OCDE
par la Suisse (15 920 dollars), la Suède (14 760 dollars)
et la Norvège (14 020 dollars). Elle devance la France
(12140 dollars) et les États-Unis (11360 dollars). Mais
l'écart entre la France et l'Allemagne fédérale tend à dimi
nuer, la croissance du PIB français excédant la croissance
du PIB allemand de 0,7 % en moyenne, sur les 20 dernières
années, pour des populations qui augmentent faiblement.
Si l'on considère le degré et le type de développement,
on n'observe pas de différence significative. Les normes de
consommation et les garanties sociales de bien-être min
imum données au citoyen sont de même ordre. Les indica
teurs de niveau de vie concordent assez strictement. La
consommation annuelle par habitant en 1980 est de 7 690
dollars pour la France et de 7 340 dollars pour l'Allemagne
A bien des égards, les économies française et allemande
sont comparables. Elles sont de taille semblable. En 1980,
la population totale de la France était de 53,7 millions
d'individus contre 61,6 millions pour l'Allemagne fédérale.
La population employée était de 21,1 millions en France
contre 25,2 millions en Allemagne fédérale. Mesuré en dol
lars au taux de change courant, le produit intérieur brut
(PIB) français est moins élevé que le PIB allemand :
651,9 milliards de dollars contre 819,1 milliards en 1980.
* Claude Bismut fait partie du Centre d'économie quantitative
et comparative (CEQC), à VÉcole des hautes études en sciences
sociales.
Cet article a été réalisé au CEQC dans le cadre de la convention
d'étude 29/80 passée avec le commissariat général du Plan.
Les nombres entre crochets, [ ], renvoient à la bibliographie
en fin d'article.
57

Pour
une meilleure
connaissance
du système
productif français
LA CRISE
DU SYSTEME PRODUCTIF Le bilan détaillé d'une période récente (1973- 1979) marquée par le « premier choc pétrolier» resitué dans le contexte des trente dernières années. Ce présent ouvrage accorde une place importante aux comparaisons internationales entre 6 pays (France, Royaume-Uni, Italie, Japon, États-Unis, RFA). Il fait aussi l'analyse sur une période plus longue du fonctionnement du système productif. Les points suivants sont abordés : • révolution de l'offre et de la demande des biens et services, en particulier des échanges exté
rieurs,
• les problèmes liés à l'emploi,
• les prix,
• les structures de financement et la rentabilité.
Ainsi sont dégagés les éléments essentiels de la
dynamique sectorielle qui a été à l'œuvre en
France, mais sans doute également dans les pays
capitalistes développés, au cours des trente der
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Dans les Observatoires Économiques régionaux de l'IN-
SEE (adresses en fin de publication) et chez les libraires
spécialisés.
Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques
fédérale. Pour 1 000 habitants, il y avait en 1978, 327 voi
tures de tourisme en France, 346 en Allemagne ; 415 postes
de téléphone en France, 434 en Allemagne; 372 postes de
télévision en France, 308 en Allemagne.
Certes, des écarts apparaissent si l'on considère des carac
téristiques par nature très différenciées, telles que la struc
ture des échanges extérieurs. L'économie allemande est, il
est vrai, plus ouverte que l'économie française. Les importat
ions françaises s'élevaient en 1980 à 20,8 % du PIB contre
22,3 % en République fédérale d'Allemagne, et les exporta
tions à 17,2 % contre 23,3 %. Mais on relativise l'importance
de ces écarts quand on compare ces ratios à ceux que l'on
obtient pour les États-Unis et le Japon. En effet, toujours
pour la même année, le Japon exportait 12,5 % seulement
de son PIB, et le montant des importations rapporté au
PIB était de 13,6 %. Les États-Unis, quant à eux, n'export
aient que 8,6 % et importaient pour un montant égal à
9,4 % de leur PIB.
Pourtant, malgré ces similarités, les économies française
et allemande réalisent des performances très différentes sur
les principaux objectifs de la politique économique. Même
si les Allemands perdent petit à petit une avance acquise
dans les conditions exceptionnelles de la reconstruction,
même si la situation de l'emploi, point fort de l'économie
allemande par le passé, tend à se détériorer gravement,
les scores de l'économie allemande sur le plan de l'inflation
et de la balance des paiements attestent de l'originalité
d'une gestion qui continue à remporter des succès. A l'in
verse, depuis près de deux décennies, les responsables
de la politique économique en France semblent avoir les
plus grandes difficultés à corriger la dérive stagflationniste
qui affecte l'économie française.
Le mot « miracle » souvent utilisé au sujet de l'économie
allemande [12] paraît excessif, le terme de « modèle » [19]
semble mieux convenir. La réussite allemande n'est pas
inexplicable. Loin d'avoir son origine dans quelques talents
particuliers dont les travailleurs d'outre-Rhin auraient été
dotés, mais qui feraient défaut aux travailleurs français,
elle sanctionne la justesse de « choix stratégiques de long
terme » [18]. Ces choix, touchant au type de croissance,
à la régulation interne, à la monnaie et à la spécialisation
internationale, se sont avérés très judicieux dans la période
qui va de la fin de la reconstruction au premier choc pétrol
ier. Restent-ils encore aujourd'hui les meilleurs atouts
de l'Allemagne fédérale? Quant à la France, conserve-t-elle
quelques avantages ou cumule-t-elle des handicaps avec
« l'extinction progressive des moteurs de la croissance » [25] ?
Le système statistique n'a pas encore engrangé suffisam
ment d'informations sur le second choc pétrolier et ses
conséquences, mais on a aujourd'hui suffisamment de recul
sur le premier pour comprendre les effets d'une telle pertur
bation et anticiper sur ce qui risque de se passer.
Pour saisir les grandes évolutions, on a sélectionné quatre
variables qui résument les inflexions macroéconomiques :
le taux de croissance du PIB (France) ou du PNB (All
emagne fédérale), le taux de croissance des prix à la consomm
ation, le taux de chômage, le rapport du solde de la ba
lance courante au PIB en valeur (graphique I). Pour carac-
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Graphique I
Évolution des principales grandeurs macroéconomiques
Taux de croissance
du PIB (France) PNB (RFA)
Taux de croissance
des prix à la consommation
Solde de ia balance courante/ PIB
République Fédérale d'Allemagne
- France
*
En dépit de la petite différence de la définition entre le PIB et le PNB c'est sans doute le premier graphique {en haut et
à gauche) qui présente les courbes les plus comparables.
1. Définition du Bureau international du travail. Données harmonisées par l'OCDE.
INTERNATIONAL 59