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Cahier de Chaillot
Maghreb : vaincre la
peur de la démocratie
n°115
Avril 2009
Luís Martinez
En janvier 2002, l’Institut d’Études de Sécurité de l’Union
européenne (IESUE) est devenu une agence autonome de
l’Union européenne, basée à Paris. Suite à l’Action com-
mune du 20 juillet 2001, modifiée par l’Action commu-
ne du 21 décembre 2006, il fait maintenant partie inté-
grante des nouvelles structures créées pour soutenir le
développement de la PESC/PESD. L’Institut a pour
principale mission de fournir des analyses et des recom-
mandations utiles à l’élaboration de la politique
européenne de sécurité et de défense. Il joue ainsi un
rôle d’interface entre les experts et les décideurs
européens à tous les niveaux.
Les Cahiers de Chaillot sont des monographies traitant
de questions d’actualité et écrites soit par des membres
de l’équipe de l’Institut soit par des auteurs extérieurs
commissionnés par l’Institut. Les projets sont normale-
ment examinés par un séminaire ou un groupe d’ex-
perts réuni par l’Institut et sont publiés lorsque celui-ci
estime qu’ils peuvent faire autorité et contribuer au
débat sur la PESC/PESD. En règle générale, la respon-
sabilité des opinions exprimées dans ces publications
incombe aux auteurs concernés. Les Cahiers de Chaillot
peuvent également être consultés sur le site Internet de
l’Institut : www.iss.europa.eu
Cahier de Chaillot
Maghreb : vaincre la
peur de la démocratie
Luís Martinez
Institut d’Etudes de Sécurité
Union européenne
Paris
n°115
Avril 2009
Institut d’Etudes de Sécurité
Union européenne
43 avenue du Président Wilson
75775 Paris cedex 16
tel.: +33 (0)1 56 89 19 30
fax: +33 (0)1 56 89 19 31
e-mail: [email protected]
www.iss.europa.eu
Directeur : Álvaro de Vasconcelos
© Institut d’Etudes de Sécurité de l’Union européenne, 2009. Tous droits de traduction,
d’adaptation et de reproduction par tous procédés réservés pour tous pays.
ISSN 1017-7574
ISBN 978-92-9198-139-7
QN-AA-09-115-FR-C
Publié par l’Institut d’Etudes de Sécurité de l’Union européenne, imprimé à Condé-sur-Noireau
(France) par Corlet Imprimeur. Conception graphique : Claire Mabille (Paris).
L’auteur
Luís Martinez
est directeur de recherche à Sciences-Po-CERI et chercheur associé à l’Institut
d’Etudes de Sécurité de l’UE. Il est l’auteur de : La guerre civile en Algérie (Kar-
thala, 1998); The Libyan Paradox (Hurst, 2007) et d’un ouvrage collectif, The
Enigma of Islamist Violence (Hurst, 2007).
Sommaire
1
n°115 Avril 2009
2
3
Préface Álvaro de Vasconcelos 5
Introduction 9
Le défi de l’instauration de la démocratie 11
•Politique européenne en matière d’exportation de normes
et de valeurs démocratiques au Maghreb 15
•L’échec d’une transition politique (1990-1991) 18
La démocratie : une réponse durable aux nouveaux défis 21
•La menace terroriste : Al-Qaïda au Maghreb islamique 23
•La grande confusion : groupes terroristes et partis islamistes 29
•La gestion démocratique des défis économiques et sociaux 32
•Le chômage des jeunes 32
•La pression démographique 34
•L’économie informelle 35
•La question migratoire 39
•La criminalité au Maghreb 42
Sortir de l’impossible démocratie au Maghreb 47
•Le phénomène de l’abstentionnisme 47
•Rente pétrolière et démocratie 49
•Islamisme et démocratie 55
•Prendre en compte la mutation des partis islamistes 58
•Régionalisation et démocratie 60
Conclusion 67
Annexe 71
•Sigles 71
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