Le défi de la prospérité durable

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Le défi de la prospérité durable www.desjardins.com/economie
Une étude réalisée par les Études économiques
du Mouvement Desjardins en collaboration avec
le Centre interuniversitaire de recherche en
analyse des organisations (CIRANO)
Pour un avenir meilleur
au Québec
Le défi
de la prospérité durable
Le défi
de la prospérité durable
Pour un avenir meilleur
au Québec
Les enjeux à relever et les opportunités à saisir :
identification, priorisation et choix des leviers
Les enjeux à relever et les opportunités à saisir :
identification, priorisation et choix des leviers

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Le défi de la prospérité durable www.desjardins.com/economie
François Dupuis
Vice-président et économiste en chef
Mouvement Desjardins
514 281-2336
[email protected]
Hendrix Vachon
Économiste senior
Mouvement Desjardins
514 281-7192
[email protected]
Yves St-Maurice
Directeur et économiste en chef adjoint
Mouvement Desjardins
514 281-7009
[email protected]
Thérèse Lafèche
Consultante en économie
514 803-9125
[email protected]
AUTRES COLLABORATEURS
COLLABORATEURS TECHNIQUES
Geneviève Denault
Technicienne spécialisée à l’édition
Mouvement Desjardins
Vice-présidence Études économiques, Mouvement Desjardins
Tél. : [phone] ou 1 866 866-7000, poste 2336
Télécopieur : 514 281-7080
Courriel : [email protected]
Internet : www.desjardins.com/economie
Michelle Pelletier Gagnon
Relecture
Mouvement Desjardins
Centre interuniversitaire de recherche en analyse des organisations (CIRANO)
Tél. : [phone]
Télécopieur : 514 985-4039
Courriel : [email protected]
Internet : www.cirano.qc.ca
NOTE AUX LECTEURS :
Pour respecter l’usage recommandé
par l’Office de la langue française,
nous employons dans les textes et
les tableaux les symboles k, M et G
pour désigner respectivement
milliers, millions et milliards.
MISE EN GARDE : Ce document
s’appuie sur des informations
publiques, obtenues de sources
jugées fiables. Le Mouvement
Desjardins ne garantit d’aucune
manière que ces informations sont
exactes ou complètes. Les opinions
figurant dans le document sont, sauf
indication contraire, celles des
auteurs et ne représentent pas
nécessairement la position officielle
du Mouvement Desjardins. Cette
publication est basée sur
l'information disponible en date du
28 avril 2011.
Dépôt légal : Bibliothèque nationale du Québec
Bibliothèque nationale du Canada
2011
Copyright © 2011, Mouvement Desjardins. Tous droits réservés.
COLLABORATEURS PRINCIPAUX
Claude Montmarquette
Professeur émérite, Université de Montréal
Président-directeur général CIRANO
514 985-4000
[email protected]
Jean-Pierre Aubry
Économiste-conseil
Fellow associé du CIRANO
613 824-7513
[email protected]

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PRÉFACE
La dernière décennie a été propice à la réflexion sur les défis économiques du XXIe siècle
dans la plupart des pays industrialisés. Une panoplie d’études ont vu le jour et des
solutions ont aussi été mises de l’avant un peu partout. Le Québec n’a pas fait exception.
Une prise de conscience est devenue plus apparente au Québec avec la publication de
nombreux dossiers, manifestes et recueils depuis l’année 2005. Il faut dire qu’une
certaine urgence à trouver des solutions aux nombreux défis et enjeux du Québec est
apparue. Le choc démographique, les difficultés à boucler le budget de l’État et la
concurrence féroce de l’extérieur ont fait réaliser à plusieurs que de nouvelles façons
de faire devaient être instaurées, et ce, le plus rapidement possible.
Déjà, le gouvernement du Québec est passé à l’action au cours des deux dernières
années avec la mise en place de mesures structurantes. Toutefois, il reste encore beau-
coup à faire. C’est pourquoi les Études économiques du Mouvement Desjardins en
collaboration avec le Centre interuniversitaire de recherche en analyse des organisa-
tions (CIRANO) ont cru bon de produire un document sur les enjeux à relever et les
opportunités à saisir dans le cadre d’une prospérité durable pour le Québec.
Le présent dossier fait une synthèse des principaux écrits sur ce thème et il indique des
pistes de solutions. Après avoir identifié les principaux défis et enjeux, une priorisation
de ceux-ci dans le temps est effectuée. Puis, le document se termine par l’énumération
de grands leviers sur lesquels nous devrons mettre plus particulièrement l’accent en
raison de leurs impacts plus prononcés à court et moyen terme.
Ces grands leviers demeurent cependant à haut niveau, car nous croyons que pour la
plupart des mesures c’est aux autorités gouvernementales qu’il revient de faire des
choix et de passer à l’action. Néanmoins, les Études économiques du Mouvement
Desjardins encouragent tout un chacun à participer au débat et à la réflexion. Avec la
coopération de tous, nous réussirons à assurer au Québec une prospérité durable.
François Dupuis
Vice-président et économiste en chef
Mouvement Desjardins

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TABLE DES MATIÈRES
SOMMAIRE 7
INTRODUCTION 19
PREMIÈRE PARTIE
1. Les principaux défis et les enjeux sous-jacents 23
1.1. Le vieillissement de la population ..................................................................................23
1.1.1. Effet sur le marché du travail ....................................................................................24
1.1.2. Effet sur la production potentielle .............................................................................24
1.2. La productivité et l’investissement .................................................................................25
1.3. Les finances publiques ..................................................................................................27
1.4. Le développement régional............................................................................................29
1.4.1. L’exploitation des ressources naturelles ...................................................................30
1.4.2. Le développement de la métropole ..........................................................................31
1.5. La lutte contre la pauvreté .............................................................................................31
1.6. La protection de l’environnement...................................................................................34
1.7. Sommaire des défis et des enjeux.................................................................................36
DEUXIÈME PARTIE
2. Des moyens pour relever les défis 39
2.1. Contrer l’effet du choc démographique sur le bassin de main-d’œuvre .......................39
2.1.1. Natalité.......................................................................................................................39
2.1.2. Immigration ................................................................................................................39
2.1.3. Le taux d’activité ........................................................................................................40
2.2. Amélioration de la productivité.......................................................................................42
2.2.1. Favoriser l’innovation ................................................................................................42
2.2.2. Stimuler l’investissement en capital ..........................................................................45
2.2.3. Encourager l’entrepreneuriat.....................................................................................46
2.2.4. Améliorer la qualité du capital humain......................................................................47
2.3. Augmentation du niveau d’éducation des Québécois ...................................................49
2.3.1. Contrer le décrochage scolaire .................................................................................49
2.3.2. Relever le taux de diplomation universitaire.............................................................51
2.4. Renouvellement et entretien des infrastructures...........................................................53
2.5. Assainissement des finances publiques........................................................................54
2.6. Protection de l’environnement .......................................................................................55
TROISIÈME PARTIE
3. Prioriser les défis 57
3.1. Résultats à court terme versus résultats à long terme .................................................. 57
3.2. Sur quels leviers appuyer? ............................................................................................57
3.3. Le rôle de l’État ..............................................................................................................59
3.4. Le rôle des entreprises et des citoyens .........................................................................61
CONCLUSION 63
ANNEXE
Section A : Études générales ou aux thèmes variés..............................................................65
Section B : Études thématiques..............................................................................................71