La SECB : participante d`envergure à l`économie locale Politiques et

La Société d’expansion du Cap-Breton est une société d’État fédérale établie conformément à la Partie II
de la Loi organique de 1987 sur le Canada atlantique (également connue sous le titre de Loi sur la Société
d’expansion du Cap-Breton). À titre de société d’État, la SECB est une entité juridique distincte qui relève du
Parlement par l’entremise du ministre de l’Agence de promotion économique du Canada atlantique (APECA).
En plus de l’exécution de ses propres programmes, la SECB est chargée de celle des programmes de
l’APECA à l’Île du Cap-Breton et de l’ancienne Société de développement du Cap-Breton (SDCB).
Conseil d’administration : PAUL J. LEBLANC Présidente de l’Agence de promotion économique du Canada atlantique
JOHN LYNN, Big Pond | TERRY MILLER, Glace Bay | SARA SALTER, North Sydney | EVA LANDRY, St. Peter’s | BOB MUNROE, Sydney | FRANK MACINNIS, Creignish
Les quatre secteurs d’activités essentiels de la Société
sont les suivants :
Développement commercial
Développement communautaire
Gérance environnementale
Aménagement immobilier
La SECB : participante d’envergure à l’économie locale
Les investissements financiers réalisés
travaillant avec des intervenants commer-
du Cap-Breton (SECB) sont considérables.
de même qu’en offrant un leadership sur
dans la région par la Société d’expansion
Grâce à ses propres programmes de développement économique, aux programmes
d’assainissement de l’environnement et de
ciaux et en développement communautaire,
des dossiers clés dans le développement
économique de la région.
ressources humaines de l’ancienne SDCB
Que ce soit par le développement com-
l’APECA, la SECB a investi plus de
le contrôle et la gestion de l’eau d’exhaure,
et aux programmes administrés au nom de
113 millions de dollars dans l’économie locale
en 2010 2011, ce qui a suscité des investisse-
mercial, le développement des collectivités,
l’assainissement d’anciennes mines ou le
développement des biens immobiliers, la
ments additionnels de 123 millions de dollars.
Société continue de jouer un rôle important
La SECB cherche à bâtir des collectivités
Mulgrave.
Impact économique direct de la
SECB (CHIFFRES RÉELS DE 2010-2011)
dynamiques sur le plan économique en
dans l’économie du Cap-Breton et de
Total – Programmes de la SECB, administration, location de propriétés et acquisitions immobilières
$23,889
Dragage du havre de Sydney
Total – Programmes de ressources humaines, $71,488
d’assainissement de l’environnement et d’administration
de l’ancienne Société de développement du Cap-Breton
Total – Programmes de l’APECA et administration
Politiques et défense des intérêts
La SECB offre un leadership de direction en
En 2010-2011, la SECB a élaboré des
auront un impact appréciable sur le
études, effectué des analyses économiques
vue d’identifier et d’utiliser les débouchés qui
$18,100
développement économique de l’Île du
Cap-Breton et de Mulgrave. La Société
Total général – SECB, ancienne SDCB et APECA
travaille à impliquer des intervenants clés en
$113,477
Promotion du Superport du détroit de Canso et du Port de Sydney.
Approbation reçue du gouvernement du Canada afin de fournir 19 millions de $ pour le
SECB
20
APECA
31
Nombre total de projets
51
$25,608
$5,125
Valeur totale des engagements (en milliers)
$30,733
SECB
$85,697
APECA
Total des fonds obtenus d’autres sources (en milliers)
$4,031
$89,728
Programme de développement des collectivités (projets approuvés)
SECB
APECA
Nombre total de projets
thèmes :
faits, en vue d’investissements stratégiques.
Programme de développement commercial (projets approuvés)
APECA
et impliqué des intervenants sous divers
leur procurant une justification fondée sur des
Faits saillants de notre rendement
Niveaux d’activité de 2010 à 2011
SECB
conseils d’orientation stratégique, mené des
155
62
217
SECB
$6,574
APECA
$9,485
Valeur totale des engagements (en milliers)
$16,059
SECB
$22,843
APECA
$10,476
Total des fonds obtenus d’autres sources (en milliers)
$33,319
dragage du havre de Sydney.
Création d’un comité de surveillance de projet qui travaillera avec la Société portuaire
de Sydney à mettre en œuvre le projet de dragage, qui se chiffre à 38 millions de $.
Implication de Transports Canada afin de déterminer la meilleure option quant à un
modèle de gouvernance portuaire, tant pour le détroit de Canso que pour le Port de
Sydney.
Étroite collaboration avec l’industrie touristique afin de mettre en place une taxe à la
commercialisation touristique et d’élaborer une stratégie marketing pour l’Île.
Coopération avec l’Université du Cap-Breton à l’élaboration de programmes au nou-
veau Centre pour la durabilité de l’énergie et de l’environnement (CDEE), en particulier
en ce qui concerne la recherche et la commercialisation de débouchés en énergies de
substitution.
Collaboration avec Cape Breton Partnership à l’élaboration d’un cadre stratégique inté-
gré pour la prospérité économique, lequel identifie certaines priorités en rapport avec le
développement partout à l’Île.
Mise à jour du modèle paramétrique sur la prospérité au Cap-Breton, un modèle
économique visant à mesurer le rendement de l’économie cap-bretonaise.
Développement commercial
Développement communautaire
« La SECB reconnaît la contribution faite par les PME à l’économie. Elle maintient une vaste gamme de stratégies afin de rehausser leur compétitivité et finalement, d’augmenter le niveau de richesse dans la région. »
Les petites et moyennes entreprises (PME) constituent l’un des moteurs clés de
l’économie à l’Île du Cap-Breton. Près de 90 % des entreprises locales comptent
moins de 20 employés. La SECB, qui reconnaît la contribution faite par les PME
à l’économie, travaille avec les entrepreneurs actuels et potentiels afin de les
aider à réaliser leurs concepts d’affaires, à agrandir ou à moderniser les
entreprises existantes et à améliorer leur aptitude à affronter la concurrence.
Pour faciliter un meilleur rendement de l’économie cap-bretonaise, l’Unité de
développement commercial de la SECB s’est penchée sur trois secteurs clés en
2010-2011 : l’accès aux capitaux, le commerce et la prospection de
l’investissement, le développement sectoriel.
Accès aux capitaux
La SECB a identifié l’accès aux capitaux comme défi majeur pour les PME à l’Île
du Cap-Breton. Pour aider à pallier cette situation, la Société a aidé 51 entreprises cap-bretonaises en 2010-2011, au moyen d’un soutien s’élevant à
30,7 millions de $ consacrés au développement commercial.
Commerce et prospection de l’investissement
Tout au long de l’année s’est fait sentir l’engagement continu de la SECB afin
d’aider des entreprises cap-bretonaises à ouvrir et à explorer de nouveaux
marchés en vue du développement des exportations. Au cours de 2010-2011,
la SECB a en effet fourni un soutien financier à 18 entreprises et à deux organismes en rapport avec le développement et l’exploration de nouveaux marchés,
ceci entraînant des ventes initiales à l’exportation d’environ 740 000 $. De plus,
la SECB a mené quatre (4) missions commerciales et elle en a reçu une, à la
suite de sa participation à la course Clipper de voiliers autour du monde.
Pour la SECB, le développement économique communautaire (DEC) consiste à
impliquer et à stimuler les collectivités vers la prise de contrôle de leurs destinées,
en explorant les débouchés susceptibles de mener à un développement
économique durable.
Au cours de 2010-2011, la SECB a travaillé avec des collectivités, avec les
gouvernements aux niveaux municipal et provincial, et avec les organismes de
développement régional et d’autres intervenants en développement économique de
partout à l’Île. Au total, la SECB s’est associée à plus de 140 organisations et à 217
projets. De tels partenariats ont permis des effets de levier se chiffrant à plus de
33,3 millions de $. Une part considérable du travail de l’Unité de DEC a été
consacrée à l’infrastructure communautaire.
Quelques-uns des points saillants en 2010-2011 :
Société récréative de Glace Bay – contribution de 757 000 $ environ à l’installation
(au coût de 1,5 million de $) d’un système de chauffage et de climatisation
géothermique au Bayplex.
Aspects et panoramas de la Route Cabot – projet d’une valeur de 1,3 million de $,
incluant un programme à coûts partagés pour les entreprises situées le long de la
célèbre route (façades et autres améliorations). La contribution de la SECB a été
d’environ 750 000 $ à ces fins.
Parc patrimonial de Membertou – La SECB a contribué pour 500 000 $ à ce projet
de 2,8 millions de $.
Centres communautaires – La SECB a fourni un financement à 26 centres communautaires répartis un peu partout à l’Île. Le coût d’ensemble : environ 732 000 $, dont
des contributions de la SECB pour plus de 322 000 $.
Association Destination Cap-Breton – Loi sur la taxe de commercialisation à l’Île du
Cap-Breton : la SECB s’est engagée à fournir l’équivalent des sommes recueillies
grâce à la taxe au cours de l’exercice 2011-2012.
Développement sectoriel
Pour la SECB, l’énergie, le tourisme, le transport et l’innovation continuent d’être
des secteurs clés, d’une importance stratégique pour la croissance de l’économie
cap-bretonaise. En 2010-2011, la SECB a œuvré avec divers intervenants de ces
secteurs; de ses investissements, il est résulté un effet de levier qui se chiffre à
approximativement 89,7 millions de $ de la part d’autres sources de financement.
Aménagement immobilier
La mise en valeur des biens immobiliers est devenue une part appréciable des activités de la SECB. En effet, les biens immobiliers peuvent servir d’outil de développement, comme compléments de programmes de financement; les recettes obtenues
de leur vente peuvent être réinvesties dans d’autres activités de développement.
La Société a la capacité d’acheter, de louer, de vendre des propriétés et d’être titulaire
d’hypothèques. De telles activités servent à soutenir son mandat.
La SECB détient actuellement environ 705 propriétés, d’une superficie totale
d’environ 12 450 acres.
Festivals et événements spéciaux – Contribution se chiffrant entre 500 et 5 000 $
pour chacun des 105 festivals et activités spéciales à l’Île. Le montant total de
contribution approuvé par la SECB s’élève à plus de 200 000 $.
SECB a officiellement inauguré sa stratégie sur les grands événements, la dotant
d’un comité consultatif, d’une structure de gouvernance et d’un modèle d’évaluation.
Dans le cadre de cette stratégie, la SECB a aidé des groupes communautaires sur
le plan financier et sur celui des ressources humaines, de sorte qu’ils puissent se
porter candidats en vue de trois événements majeurs à l’échelle nationale. source
capacity so they could bid on three major national events.
Deux propositions ont été fructueuses : l’une en vue des Jeux du Canada 55+ en
2012, tandis que l’autre est le championnat canadien de boxe senior.
Gérance environnementale
En 2010, la SECB a assumé les responsabilités environnementales résultant de
tous les avoirs immobiliers de la Société de développement du Cap-Breton, incluant
celles liées à bon nombre d’anciennes houillères appartenant jadis à la SDCB.
Le programme de remédiement se poursuit selon l’échéancier prévu.
En 2010-2011, la SECB a ouvert un nouveau parc communautaire à l’emplacement
de l’ancienne mine Dominion no 21 à Birch Grove. Ce parc renferme un sentier de
marche, un étang, une patinoire extérieure, un terrain de basketball et des espaces
verts destinés aux activités en commun.
En collaboration avec Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
(TPSGC), terminé toutes les activités prévues au Programme de fermeture des
anciens sites miniers; effectué également des travaux au-delà des prévisions pour
2010-2011 et ceci, à un coût de 17,9 millions de $, sur un budget de 24,3 millions.
Les ventes de biens immobiliers ont généré 18 459 $ en recettes nettes au cours
de 2010-2011. Ces fonds serviront à rehausser les programmes de la SECB.
80 % des fonds annuels approuvés sont versés à des agents contractuels, des
consultants et des fournisseurs de services locaux.
De plus, il en est résulté 583 335 $ en revenus de location et d’activités connexes,
montant également destiné au soutien de projets communautaires et commerciaux.
Des progrès significatifs ont été réalisés dans la transformation en quartiers résidentiels de terrains vacants appartenant à la SECB, à Glace Bay.
Les activités de legs patrimonial de l’ancienne SDCB se sont poursuivies avec la
réalisation d’un terrain de soccer, d’une piste de course et d’un parc communautaire.
La SECB a fait l’acquisition, sur le front de mer de Sydney, d’une propriété stratégique
qui servira à faciliter le développement économique futur.
Seize (16) évaluations environnementales ont été effectuées l’an dernier afin de
veiller au respect des règlements et des procédures découlant de la Loi canadienne
sur l’évaluation environnementale.
Dix (10) sites contaminés ont été presque entièrement assainis.
Les obligations en ce qui concerne les eaux d’exhaure se poursuivent sans entraves,
gérées de manière efficace et efficiente.
Il n’y a eu aucune évacuation non contrôlée d’eaux contaminées à partir d’anciens
sites de la SDCB.
La construction à New Victoria d’une station de traitement ultramoderne des eaux
d’exhaure a commencé; il s’agira de recueillir et de traiter les eaux d’exhaure de neuf
(9) anciennes mines des bassins miniers de Sydney Mines et de New Waterford.
La SECB continue son étroite collaboration avec l’Université du Cap-Breton à
soutenir le développement du Centre pour la durabilité de l’énergie et de
l’environnement (CDEE).
La SECB soutient la recherche en vue de mettre au point au Cap-Breton des plants
à croissance rapide (saules pleureurs) qui produiront de la biomasse à utiliser
comme source d’énergie de remplacement.
On a entrepris les premières étapes pour ce qui est de l’évaluation du potentiel en
énergie renouvelable et en technologie houillère propre, en ce qui a trait aux actifs de
l’ancienne SDCB et aux réserves de charbon non encore exploitées dans le bassin
houiller de Sydney.
Cabot Links
ecbc-secb.gc.ca