REDD+: Contexte international et enjeux Johanne Pelletier et Catherine Potvin Laboratoire d’Écologie Néotropicale Université McGill Institut Smithsonien de Recherches Tropicales 1- Le régime climatique Les débuts du régime climatique History of the climate regime CCCC en vigueur CMCC 1992 Kyoto Accords de Bonn y Marrakesh Kyoto en vigueur Mandat de Berlín 1994 1995 1997 2001 2005 MONTRÉAL 1- Le régime climatique Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques Objectif: “stabiliser les concentrations de gaz à effet de serre dans l’atmosphère à un niveau qui empêche toute perturbation anthropique dangereuse du système climatique(...)” Sous la CCCC existe le Protocole de Kyoto par lequel se créera un marché de carbone 1- Le régime climatique Émissions des pays développés Canada The EU Japan Russian Federation USA AWG-KP, ne prévoit que des réductions d'émissions pour les pays développés et les États-Unis n’en fait pas partie. 1- Le régime climatique AWG-LCA Groupe de travail spécial- Action concertée à long terme, implique les 193 pays membres. 1- Le régime climatique REDD et la Convention sur les changements climatiques Un mécanisme en négociation Mécanisme qui est en cours de création dans la Convention-cadre sur les changements climatiques afin de réduire le déboisement et la dégradation des forêts dans les pays en développement. 1régime climatique 2- Le REDD Pourquoi tant d’intérêt? - Début en 2005 comme: “Reducing emissions from deforestation in developing countries: approaches to stimulate action”. -Une soumission par PNG et CR a été initié par les pays en développement. - Le rapport Stern sur l'économie du changement climatique (2007) indique que la REDD pourrait être l'option d'atténuation la moins chère pour les pays développés. 1- Le régime climatique Selon le GIEC, le déboisement représente ~20% des émissions GIEC RE4 (2007) 1- Le régime climatique Pourquoi le déboisement? La moitié de son poids est du carbone 21- REDD+ The international agenda La déforestation est un phénomène dans les tropiques … 2- REDD+ Qu’est-ce que REDD? Vise à Réduire les Émissions résultant du Déboisement et de la Dégradation des forêts dans les pays en développement et à soutenir la conservation et la gestion forestière durable. REDD est un élément du régime climatique REDD ce n’est pas la REFORESTATION REDD c’est ÉVITER LE DÉBOISEMENT 2- REDD+ Vers un mécanisme de REDD+ Le Plan d’action de Bali: Décision 1/CP13 Atténuation pour les pays en voie de développement? REDD+ 1b (ii) or NAMAs 1b (iii) Nationally Appropriate Mitigation Action Action d’atténuation nationalement approprié Atténuation pour les pays en développement? 1b (i) 2- REDD+ Une décision nécessaire qui tarde… Fonds Atténuation pour les pays en voie de développement Un mécanisme REDD dans un nouvel accord sous Action Concertée à Long-terme REDD+ Marché Atténuation pour les pays en développement? Quelque chose de similaire au Mécanimes de Développement Propre (MDP) dans un Kyoto 2? 22- REDD+ REDD Décision historique à Bali Décembre 2007 Article 3. Encourage les Parties à étudier diverses mesures, à définir différentes options et à prendre des initiatives, notamment en organisant des activités de démonstration, pour s’attaquer aux déterminants du déboisement à l’oeuvre dans le contexte national qui est le leur, en vue de réduire les émissions résultant du déboisement et de la dégradation des forêts et ainsi d’accroître les stocks forestiers de carbone grâce à une gestion durable des forêts; 2- REDD+ La décision REDD à Bali a stimulé un grand appui de la part de pays donateurs et des pays REDD. - Forest Carbon Partnership Facility (~$123.5 millions) - ONU-REDD (~$63.6 millions - 11 pays) - Forest Investment Program (15 projets REDD+) - Plusieurs projets par des ONGs et de la philantropie Nous sommes pleinement en phase de démonstration 21- REDD+ REDD+ Décision 1/CP16: Accord de Cancun Affirmant que, dans le contexte de l’appui adéquat et prévisible à accorder aux pays en développement parties, les Parties devraient collectivement s’employer à ralentir, stopper et inverser la diminution du couvert et des stocks de carbone forestiers, en fonction de la situation nationale, conformément à l’objectif ultime de la Convention, tel qu’énoncé à l’article 2 21- REDD+ REDD+ 70. Encourage les pays en développement parties à contribuer aux mesures d’atténuation dans le secteur forestier en entreprenant les activités ci-après, selon ce que chaque Partie jugera approprié et compte tenu de ses capacités et de sa situation nationale: RED D + + + a) Réduction des émissions dues au déboisement; b) Réduction des émissions dues à la dégradation des forêts; c) Conservation des stocks de carbone forestiers; d) Gestion durable des forêts; e) Renforcement des stocks de carbone forestiers; REDD+ 21- REDD+ REDD+ Demande… (A) Une stratégie nationale ou plan d'action; (B) Un niveau d’émission de référence national pour les forêts et/ou un niveau de référence national pour les forêts (C) Un système national fiable et transparent de surveillance des forêts pour le suivi et la notification des activités (D) Un système de communication d’informations sur les garanties 2- REDD+ Les trois phases de REDD+ 1) Préparation (élaboration de stratégies, politiques et mesures) ; 2) Mise en œuvre pour apprentissage (projets de démonstration, renforcement des capacités) 3) Activités axées sur des résultats qui devraient être intégralement mesurées, notifiées et vérifiées 3- Vers une stratégie Informer--------Consulter------Former - Comprendre les causes du déboisement -Estimer les émissions du secteur changements d’usage du sol - Documenter les aspects économiques -Déterminer un niveau d’émissions de référence - Définir un cadre légal -Élaborer un système MRV Vérifier les réductions d’émissions Élaborer une stratégie REDD+ 3- Vers une stratégie Progrès incontrôlée de la frontière agricole dans les terres collectives ou publiques Mega projet (Hidroélectricité, routes, mines) Cohérence Déboisement Dégradation -Zonage territoriale -Réorganisation du secteur agricole -Incitatifs à la conservation Directe/Indirecte -- Gouvernance Titre de propriété Politique d’État -Formation -- Ressources -- Volonté politique 3- Vers une stratégie Informer et écouter Source: Intégrer et proposer Renforcement des capacités Consultation Ateliers Élaborer stratégie Réunions Consulter et former Arrangement institutionnel et processus 22 3- Vers une stratégie Les aspects clés dans le développement de la stratégie REDD +. RED? REDD? REDD+? Échelle de mise en oeuvre Projets pilotes Quelques exemples de projets pilotes Johns et al., WHRC, 2009 1. Rio Bravo Climate Action Project, Belize 2. Noel Kempff Climate Action Project, Bolivia 3. Guaqaquecaba Climate Action Project, Brazil 4. Juma Sustainable Development Reserve, Brazil 5. San Nicolas Agroforestry, Colombia 6. Maya Biosphere Reserve, Guatamala 7. Pico Bonito Forest Restoration, Honduras 8. Berau, Indonesia 9. Ulu Masen Ecosystem, Indonesia 10. Makira Forest Project, Madagascar 11. The Ankeneny-Mantadia-Zahamena Corridor Project, Madagascar 12. Alto Mayo Forest, Peru 13. AD Community Forest Carbon Project, Cambodia 14. Seima Protection Forest, Cambodia 15. Eastern DRC Community Reserves, DRC 16. Coffee and Environmental Initiative, El Salvador 17. The Kasigau Corridor REDD Project, Kenya 18. Fandrian-Vondrozo Corridor REDD Project, Madagascar 3- Vers une stratégie http://www.fas-amazonas.org/en/secao/institution/institutionalvideo http://www.fas-amazonas.org/en/secao/juma-reddproject/video Le Projet JUMA, Brésil La chaîne d’hotel Marriott International finance de la mise en œuvre de projets avec des contributions annuelles de US$ 500,000 durant les 4 premières années, avec des revenus combinés fournis par les clients invités à compenser les émissions de carbone liées à leur hébergement, à 1 $ par nuit . 3- Vers une stratégie Mise en oeuvre de mesures A Déboisement évitée B C Déboisement attendu pour la période T Déplacement des émissions Avec les fuites la somme nette est nulle… Modifié de Pedroni, April 2008 3- Vers une stratégie -Estimer les émissions du secteur usage du sol Qu’est-ce qu’une ligne de base? À quoi sert-elle? Quels sont les besoins? -Déterminer la ligne de base d’émissions - Élaborer un système pour Mesurer, faire Rapport et Vérifier (MRV) Vérifier les réductions d’émissions 3- Vers une stratégie Changement de la forêt au pâturage, le carbone est libéré 200 Liana Tree Seedling 150 Herb Organic carbon (Mg ha-1) Litter Root* 30-40 20-30* 50 10-20* 0-10 0 -50 -100 Pelletier, J. Ramankutty, N., Potvin, C. (2011) ERL DWD 100 Forest Frutal Pasture Kirby, K.R. and Potvin, C. (2007) FEM La première proposition REDD: “Compensated Approach” Mercado: 3- Vers une stratégie Informer----Former----Consulter Caractéristique du MRV : Décision 2/CP 13: - Réduction d’émissions: démontrables, transparente, vérifiable et avec consistence. -Estimer les émissions du secteur usage du sol Un point de référence historique - Élaborer un système de MRV -Déterminer la ligne de base d’émissions Examen par des experts indépendants 1/CP 16 Articulo 71 (c) Robuste et transparent Vérifier les réductions d’émissions 30 3- Vers une stratégie PROJET PRODES Surveillance de la Forêt amazonienne brésilienne par satellite Le taux de déforestation estimé se base sur 93 images Landsat et d'autres satellites. Ce taux estimé par l'INPE pour la période août 2009-août 2010 est de 6451 km2. 3- Vers une stratégie INDE Couvert forestier en 2005 677,088 km² (20.60% del país) http://www.fsi.nic.in/sfr_2005.htm 4,291 points d’inventaires distribués au hasard sur tout le pays Classification et définition de forêt: Forêt très dense: densité >70% Forêt de densité moyenne: densité de 40% à 70% Forêt ouverte: densité de 10% à 40% Jachère: densité <10% Non-forêt 3- Vers une stratégie LiDAR aéroporté http://cao.ciw.edu/ Coupe forestière Forêt secondaire Dégradation Cortesía J. Mascaro 3- Vers une stratégie Caractéristiques d’un système d’information sur les garanties : 1/CP16 Articulo 71(d): Système d’information sur la manière dont les garanties sont prises en compte et respectées lors de l’exécution des activités On le mentionne transparent, officiel, participatif, consistent, robuste et pratique, basé sur des systèmes existant, etc.. Un des thèmes où l’on demande de soumissions 34 Neotropical Ecology lab of McGill University Smithsonian Tropical Reseach Institute National Environment Authority of Panama Global Environment and Climate Change Center En 2100 [CO2] ~ 574ppm Une aumentation de 3.3oC. Jordan Isenberg, pers comm.