Interventionnisme public et handicaps de compétitivité

Interventionnisme public et handicaps de
compétitivité : analyse du cas polynésien
Florent Venayre, Maître de conférences en sciences économiques, université de
la Polynésie française et LAMETA, université de Montpellier
Contacts :
Cécile Valadier, département de la Recherche, AFD ([e-mail])
Virginie Olive, département Outre-mer (OMR), AFD ([e-mail])
Agence Française de Développement
121
Agence Française de Développement
Agence Française de Développement
Direction de la Stratégie
Département de la Recherche
5 rue Roland Barthes
75012 Paris - France
www.afd.fr
Département de la Recherche
document
de travail
Agence Française de Développement
Mars 2012

Mise en page : Eric Thauvin
Directeur de la publication : Dov ZERAH
Directeur de la rédaction : Robert PECCOUD
ISSN : 1958-539X
Dépôt légal : 1er trimestre 2012.
Avertissement
Les analyses et conclusions de ce document sont formulées sous la responsabilité de son auteur. Elles ne reflètent pas néces-
sairement le point de vue de l’AFD ou des institutions partenaires.
Remerciements
L’auteur remercie ses collègues Patrice Bougette et Christian Montet pour leurs commentaires sur une version précédente de
cet article.

Sommaire
© AFD Document de travail n° 121 • Interventionnisme public et handicaps de compétitivité : le cas polynésien • mars 2012
3
Résumé 5
Introduction 7
1. Les handicaps structurels de compétitivité des économies d’Outre-mer 9
1.1 Dotation en facteurs de production 10
1.2 Faible tissu industriel 10
1.3 Conditions de la demande 11
1.4 Structures, stratégies des firmes et concurrence 11
2. Les politiques publiques comme réponses aux manques de compétitivité 13
2.1 Le développement des investissements par les avantages fiscaux 13
2.2 Le soutien tarifaire des produits locaux 14
2.3 La production de biens et services par des structures publiques ou parapubliques 15
3. Efficacité de l’interventionnisme protecteur ? L’effet boomerang 17
3.1 Des résultats mitigés sur la compétitivité des entreprises et des économies 17
3.2 Exemples d’effets pervers du soutien politique à l’économie 19
4. Conclusion : dégradation du climat des affaires par l’interventionnisme et nécessité de réformes 23
Liste des sigles et abréviations 26
Bibliographie 27

Dysfonctionnements structurels des économies d’Outre-mer : l’interventionnisme public réduit-il les handicaps de
compétitivité ?
Les petites économies insulaires connaissent des difficultés structurelles de compétitivité liées à leurs caractéristiques
propres. Pour tenter de lutter contre ces handicaps, les autorités politiques de ces territoires ont eu recours à des politiques
économiques actives qui peuvent se répertorier en trois catégories : aides aux investissements, protection des productions
locales et intervention directe dans la production des biens et services. Pour autant, les résultats de ces interventions, en
termes d’amélioration de la compétitivité des économies ultramarines, paraissent très mitigés. En revanche, le développement
marqué de cet interventionnisme a conduit à construire et/ou renforcer des systèmes économiques générateurs d’effets
pervers nombreux sur la concurrence et la contestabilité des positions de marché, le niveau général des prix et la considéra-
tion de l’intérêt général au détriment d’intérêts sectoriels, privés ou individuels.
Résumé
© AFD Document de travail n° 121 • Interventionnisme public et handicaps de compétitivité : le cas polynésien • mars 2012
5