Le guide Éco-habitat de la construction neuve

EDITO
En Bourgogne, le mouvement HLM est résolument engagé
sur le chemin du développement durable.
Ce qui longtemps était resté un slogan, un vœu concrétisé
à doses homéopathiques, se traduit aujourd’hui par des centaines
de logements neufs ou réhabilités, par des projets d’éco quartiers,
toujours plus innovants et performants.
Avec plus de 108000 logements locatifs répartis sur les
quatre départements et plus de 1800 logements construits chaque
année en locatif et en accession à la propriété, l’enjeu est de
taille !
Développement durable rime avec architecture raisonnée,
nouveaux modes constructifs, matériaux respectueux de
l’environnement, etc. mais aussi, impérieusement, avec maîtrise
des charges : maîtrise des consommations d’eau et d’énergie, tri
des déchets. Ce qui nécessite de travailler en bonne intelligence
avec l’habitant usager.
Pour accélérer cette dynamique de progrès, l’USH de
Bourgogne a engagé en 2007 une démarche qui vise à dépasser
le stade des opérations emblématiques, quelquefois
exceptionnelles, pour intégrer des objectifs ciblés en terme
d’habitat durable dans tous les programmes de construction ou de
réhabilitation.
Partenaire des grandes et petites collectivités territoriales
de la région, du Conseil Régional de Bourgogne, le mouvement
HLM fait ainsi sienne l’une de leur préoccupation essentielle.
Ce guide conçu et rédigé avec l’appui de TEKHNE
Architectes, le soutien de l’ADEME et du Conseil Régional, est un
outil à l’usage des équipes techniques des maîtres d’ouvrage.
Il leur permettra de s’assurer de la bonne prise en compte
de la qualité environnementale, tout au long du déroulement d’un
projet, de manière à offrir aux habitants un habitat s’inscrivant
harmonieusement dans son environnement.
André QUINCY
Président de l’USH de BOURGOGNE

Depuis 2004, le conseil régional de Bourgogne a fait du
développement durable l’une de ses priorités majeures. Que ce
soit dans son fonctionnement, où nous avons souhaité être
exemplaires en intégrant systématiquement dans le cahier des
charges de toute commande publique des critères sociaux-
environnementaux, ou dans nos nombreuses politiques
d’intervention, j’ai souhaité que notre collectivité s’engage
résolument.
Nous avons ainsi multiplié par 5 le budget à
l’environnement et au développement durable (plus de 15 M€ en
2008), celui dédié aux énergies renouvelables par 10. Et la
Bourgogne fut l’une des premières régions françaises à adopter un
plan Energie-Climat d’envergure pour les 7 années à venir : un
plan de 140 M€, auxquels il convient d’ajouter 20 M€ de l’ADEME
et 30 M€ de l’Union européenne.
Les bâtiments consommant 45% de l’énergie finale et
rejetant 21% des gaz à effet de serre en Bourgogne, le
développement durable de l’habitat est au cœur de nos
préoccupations. C’est pourquoi nous avons voulu également être
pionniers dans les appels à projets de bâtiments basse énergie,
pour les particuliers, comme pour les collectivités, les bailleurs
sociaux, les entreprises. Des initiatives qui séduisent bien au-delà
de nos frontières, une délégation de journalistes autrichiens étant
venue dernièrement se faire l’écho de ce qui se fait d’exemplaire
dans ce domaine en Bourgogne…
Dans le cadre de la rénovation urbaine, pour laquelle plus
de 9000 logements sociaux seront réhabilités sur la période 2007-
2011, nous avons priorisé, au sein même de la convention avec
l’ANRU, la maîtrise de l’énergie. Dans notre nouveau dispositif
Villages d’Avenir, complétant à Cœur de Village +, la même
cohérence sur la qualité environnementale nous est également
apparue essentielle.
Sur l’ensemble de notre territoire, qu’il soit urbain ou rural,
nous agissons, avec nos partenaires, pour que l’habitat
d’aujourd’hui mais aussi celui de demain soient durables. Il en va
du développement socio-environnemental de notre cadre de vie !
Ce guide, établi avec les bailleurs sociaux bourguignons,
qui permettra à chaque maître d’ouvrage d’intégrer la qualité
environnementale dans son projet, représente une pierre
supplémentaire apportée à cet édifice. Ensemble, bâtissons une
Bourgogne durable !
François Patriat,
Président du Conseil régional

L’ADEME a inscrit la qualité environnementale du bâti au
cœur de son action en Bourgogne. Avec 45% des consommations
énergétiques finales de la région, 21% des émissions de gaz à
effet de serre, 600 000 tonnes de déchets produits, mais aussi 7%
de la valeur ajoutée régionale et premier poste de dépenses des
ménages, le « bâtiment » constitue un enjeu majeur de
développement durable.
Ce guide, établi avec les bailleurs sociaux bourguignons,
témoigne de l’implication d’acteurs du logement conscients que
leurs décisions engagent l’avenir : l’avenir des individus d’une part,
en terme de sécurité, de santé et de confort, et celui de notre
environnement qu’il est indispensable de préserver et de mettre en
valeur.
Cet outil a été conçu de façon à permettre à chaque maître
d’ouvrage d’intégrer la qualité environnementale tout au long de
son projet et de l’évaluer grâce à un système de notation.
Résolument positif et progressif, il constitue un véritable outil
d’aide à la création et à la décision et servira, j’en suis convaincu,
bien au-delà des projets des logeurs sociaux.
A l’heure où la rareté de l’énergie et des matières
premières s’inscrit dans la durée, où le réchauffement
climatique menace notre planète, il est temps de généraliser un
nouveau confort, plus sobre et nettement moins émetteur de gaz à
effet de serre, plus soucieux de limiter la vulnérabilité économique
des ménages les plus fragiles.
Merci à tous les partenaires de cet ouvrage pour leur
contribution présente, et plus encore à venir, à ce défi.
Le Délégué régional de l’ADEME
Bourgogne,
Didier CHATEAU