Carbon forestier dans le Bassin du Congo: Expériences de la Banque
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Carbon forestier dans le Bassin du Congo: Expériences de la Banque mondiale André Aquino Unité Afrique Environnement Banque mondiale UNESCO-MAB / Pro-Natura Congo Basin Biosphere Bio-Carbon Forum Brazzaville, Avril 21-22, 2010 Plan de l’Exposée • Les expériences Mécanisme de Développement Propre • Le Fonds BioCarbone • Projet en RDC • REDD • Projet – BioCarbone • FCPF • Rôle des aires protégées dans la REDD ‐ Réflections Le Mécanisme de Développement Propre • Opportunités dans le domaine de la Reforestation – Projets de reforestation peuvent générer de crédits carbone reconnus internationalement (Protocole de Kyoto) – Règles: Suivre une méethodologie approuvée, validation indépendente, aires déboisées depuis 1990, additionalité, etc. • Bilan du MDP forestier – Nombre limité de projet ‐ faible demande des crédits, règles complexes, couts de transaction élevés. – Plusieurs méethodologies développées, ainsi que experiéences de projets (données) – Règles mieux connues et plus de capacitées dans le systèeme BioCarbon Fund Goals Accès au marché carbone Améliorer conditions de vie annual volume (MtCO2-eq) project-based emission reductions traded 400 350 300 250 200 150 100 50 0 1998 1999 2000 2001 2002 Attenuation changement climatique Adaptation au changement climatique Recuperer des ecosystèmes 2003 2004 2005 1stQ06 Fonctionnement du Fonds Tecnologie $ Finance Gouv. Développés et industries CO2 Equivalent Réductions d’Émissions Tecnologie $ Finance Pays en voie de développement CO2 Equivalent Réductions d’Émissions Deux fenêtres Première Deuxième • Crédits Kyoto • Crédits Non Kyoto • MDP: Afforestation & Reforestation • Exploration & démonstration. Règles peuvent changer après 2012 • Non-MDP: REDD, Agriculture & Gestion du sol Portefeuille – Fenetre Une • Restauration forestière • Foresterie communautaire • Agroforesterie • Regeneration naturelle assistée • Plantations de bois Projects avec un ERPAs signé ‐ A/R 1. Albania Assisted Natural Regeneration 2. China Pearl River Watershed Management 3. Colombia San Nicolas Agroforestry 4. Colombia Silvopastoral Rehabilitation 5. Costa Rica Coopeagri 6. Ethiopia Humbo Assisted Regeneration 7. Honduras Pico Bonito 8. India Improving Rural Livelihoods 9. Kenya Green Belt Movement 10.Madagascar Biodiversity Corridor 11.Mali Acacia Plantations 12.Moldova Soil Conservation 13.Nicaragua Precious Woods 14.Niger Acacia Community Plantations 15.Philippines Watershed Rehabilitation 16.Trinidad and Tobago Nariva Wetland 17.Uganda Nile Basin Reforestation Portefeuille – Fenetre Deux • Réduction des émission de la déeforestation et dèegradation (REDD) Agriculture - Zero labour Semi direct Nouvelles techniques Projects avec ERPAs signé – REDD 1.Colombia San Nicolas Agroforestry 2.Honduras Pico Bonito 3.Madagascar Biodiversity Corridor Example MDP Reforestation ‐ Projet Ibi Bateke Ibi village 2 heures de Kinshasa Projet Ibi Bateke • Reboisement de 4,200 hectares • 800,000 tons CO2 jusqu’à 2017 et plus de 2 million en 30 ans • Essences à croissance vite (acacia, eucalyptus) pour les besoins énergetiques • Porteur: NOVACEL, privé congolais • Associé à des plantations de manioc • Important bénéfices sociaux • 12% revenue carbone au volet social REDD – C’est quoi? • “Réduction des Emissions de la Déforestation et Dégradation des forêts” • Initiative pour reconnaître le rôle des forêts dans le changement climatique – Forêts sont nécessaires pour le but de +2°C – 15‐20% du problem Æ 15‐20% de la solution? • Débattu à la CNUCCC comme part du régime climat ‘post‐2012’ – Exclu du Mécanisme de Développement Propre REDD ‐ Introduction REDD ‐ Introduction ‘REDD plus’ • Déforestation • Dégradation des Forêts • Gestion Durable des Forêts • Promotion des stocks de carbone (y compris reboisement) • Conservation 16 Suivant les modèles de développement traditionel, les pays perdent la plupart de leurs forêts National forest cover Forest Transition Curve North Amazon Basin Congo Basin Conservation South Amazon Basin Europe North America REDD South East Asia North East Asia South Asia West Africa Atlantic forest Enhancement Oceania Time 17 Source: Zarin, 2009 REDD+ Æ un pont? National forest cover Forest Transition Curve REDD bridge Time 18 Source: Zarin, 2009 Trois Phases de la REDD+ Opérations • Paiements basés sur la performance • Renforcement de capacités • Gouvernance forestière • Gestion Durable des Forêts • Investissements au-délà du secteur forêts Renforcement de capacités et investisssements Préparation • Diagnostique • Scenario Référence • Stratégie REDD • Système de suivi FCPF = Un partenariat pour la REDD+ 20 Deux Mécanismes Préparation FONDS DE PREPARATION Renforcement des capacités Fonds carbone FONDS CARBONE Achat de réductions d’émissions 200 millions 100 millions 21 37 pays participants 22 Activités de Préparation à la REDD • R‐PP (Plan de Préparation à la REDD): Composante 1: Organiser et consulter 1a. Gestion de la REDD 1b. Consultation et Participation des parties prennantes Composante 2: Préparation de la Stratégie REDD 2a. Évaluation de l’Utilisation de la terre, Politique forestière et Gouvernance 2b. Options stratégiques pour la REDD 2c. Cadre de mise en oeuvre de la REDD 2d. Impacts sociaux et environnementaux Composante 3: Scénario de Référence Composante 4: Système de Suivi National 4a. Émissions et absorptions 4b. Autres bénéfices et impacts Composante 5: Agenda et Budget 23 24 Plan de Préparation de la REDD+ en RDC Coordination Nationale REDD, Ministère de l’Environnement, Conservation de la Nature et Tourisme COORDINATION NATIONALE REDD - MECNT FOREST CARBON PARTNERSHIP FACILITY Comprendre le potentiel et les opportunités associées à la REDD+ pour la RDC 25 La forêt, capital précieux et atout majeur pour la RDC Avec 145Mha de forêts, la RDC abrite 10% des forêts tropicales mondiales La forêt congolaise stocke environ 140Gt CO2, soit environ trois années cumulées d’émissions mondiales En moyenne, les émissions annuelles de la RDC liées à la déforestation et à la dégradation des forêts avoisinent 300Mt.CO2, pour un rythme de déforestation d’environ 0,3% par an, soit deux fois moins que la moyenne mondiale. Quel potentiel de financement international en cas de diminution des émissions de 25%, 50%, voire plus de 100% (avec le reboisement)? A une tonne de CO2 à 5$, 10$, 20$? Mais de nombreuses contraintes et difficultés pour accéder aux financements Forêt dense humide Forêt mosaïque savane arbustive Forêt sèche de Miombo Forêt de montagne Un processus ambitieux de préparation à la REDD 26 2011 Volets sectoriels Volets sectoriels Volets sectoriels Volet transversal C1 2012 2013 Composante 1: Coordination nationale, pilotage d’ensemble, IEC, consultations et mobilisation, ancrage communautaire 1.1 Coordination nationale et mécanisme de pilotage d’ensemble 1.2 IEC, mise en place et animation d’un processus participatif, ancrage communautaire 2.1 C2 Composante 2: Construction de la Stratégie Nationale et Affinement de la 2.2 préparation technique, institutionnelle et règlementaire stratégie REDD+ Recherche et 2.6 avec l’ensemble des 2.3 Réforme légale et institutionnelle bouclage des parties prenantes Finalisation de la financements (gouvernement, stratégie REDD+ 2.4 Système national MRV aux normes GIEC (période 2010‐ parties civiles, 2030, et du plan de 2012: préparation partenaires 2.5 Mécanisme de partage des revenus mise en œuvre et déploiement internationaux…) 2013‐2020 anticipé) C3 Composante 3: Elaboration et mise en œuvre d’un programme d’expérimentations C4 Composante 4: Elaboration et mise en œuvre du déploiement anticipé de la stratégie REDD Dynamique de Déploiement Anticipé Dynamique de Préparation 2010 Au final, la stratégie devra être opérationnalisée à travers un corpus complet de programmes… 27 Un corpus préliminaire de 14 programmes susceptibles d’inscrire la RDC sur une courbe d’émissions réduites… Des options à tester pour alimenter la réflexion stratégique Forêt dense humide Forêt sèche de Miombo Forêt de montagne REDD à l’échelle projet ‐ Le cas de l’établissiment du Corridor CAZ à Madagascar 28 • • Etablissment d’une nouvelle aire ptotégée de 425,000 ha (site de conservation) Aire d’usage multiple: – – • • • • Noyau dur Zone d’usage communautaire Co-gérée par la Direction des Forets, en partenariat avec les autoritées et communautés locales Le status temporaire de protection a été octroyé à l’aire en 2005 Adoption de la Méthodologie REDD “Déforestation Mosaique”, en cours de validation par le standard VCS Crédits à etre commercialisées dans le marché volontaire Réductions des émissions & finance • Evaluation des réductions d’émissions en cours – Résultats préliminaires: projet évitera les émissions d’autour 30 million tCO2e sur 30 ans • • Le BioCF a signé un contrat (ERPA) avec le Ministère des Finances pour l’achat de 4200,000 tCO2e de Réeduction d’éemission Revenues REDD VERs devront financer: – Initiatives de développement communautaire; • Subventions NODE; Contrats de Conservation – Gestion du site; – Durabilité financière de l’aire protégée 29 Raccomendations aux gestionnaires des Réserves de la Biosphère • Stratégie Nationale REDD – Participer dans la préparation de la Stratégie Nationale REDD+ pour s’assurer de l’inclusion de l’appui aux Réserves comme partie de la Stratégie Nationale (y compris la création de nouvelles réserves). • REDD à l’échelle de projet – Quelques réserves existantes peuvent présenter un potentiel pour un projet REDD. Variables principales à vérifier: • Taux de déforestation / dégradation dans l’aire de la réserve • Additionalité – Le financement carbone est condition sine qua non pour la réduction de la déforestation? • Générer des données sur le stock de carbone dans les réserves – Les pays devront mettre en place des systèmes MRV – Les réserves peuvent collaborer avec les gouvernement central pour générer des données sur leurs stock de carbone • Analyser et quantifier la contribution des Réserves dans él réduction de a DD et émissions y associéees. 30 Merci! www.forestcarbonpartnership.org [email protected] 31
