Côte d`Ivoire : Plan national de développement, Rapport du

© 2013 Fonds monétaire international Juin 2013
Rapport du FMI No. 13/172
Côte d’Ivoire : Plan national de développement
Les documents de stratégie pour la réduction de la pauvreté sont élaborés par les pays membres à
l’issue d’un vaste processus de consultation avec les parties prenantes et les partenaires au
développement, dont les services de la Banque mondiale et du FMI. Ils décrivent les politiques
macroéconomiques, structurelles et sociales menées par les pays à l’appui de la croissance et de la
réduction de la pauvreté, ainsi que les besoins de financement extérieur et les principales sources de
financement en la matière. Le présent document daté de mars 2012 relatif à la Côte d’Ivoire constitue
le 2ème Plan national de développement, et porte sur la période 2012–15. Il est affiché sur le site
internet du FMI et mis à la disposition de ses utilisateurs, avec l’accord des autorités ivoiriennes.
Ce document peut être obtenu sur demande à l’adresse suivante :
International Monetary Fund  Publication Services
700 19th Street, N.W.  Washington, D.C. 20431
Téléphone : [phone] • Télécopieur : [phone]
Courriel : [email protected] Internet : http://www.imf.org
Prix unitaire : 18.00 dollars
Fonds monétaire international
Washington, D.C.

0

i
SOMMAIRE
LISTE DES GRAPHIQUES........................................................................................................................................II
PREFACE.............................................................................................................................................................III
MESSAGE DU CHEF DE GOUVERNEMENT ............................................................................................................ IV
MOT DU MINISTRE D’ETAT, MINISTRE DU PLAN ET DU DEVELOPPEMENT ............................................................. V
I. INTRODUCTION ..........................................................................................................................................1
CADRE INSTITUTIONNEL D’ELABORATION DU PND 2012-2015 ................................................................................................. 1
METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PND 2012-2015 .......................................................................................................... 2
II. EVOLUTION HISTORIQUE ET LEÇONS DES GRANDES TENDANCES DE 1960 A 2011 ..........................................3
II.1 « MIRACLE ECONOMIQUE » : 1960-1979 .................................................................................................................. 5
II.2 DU BOOM AU DECLIN :DE 1980 A2011 ..................................................................................................................... 6
II.3 UN NOUVEAU DEPART POUR LA COTE D’IVOIRE A PARTIR DE MAI 2011............................................................................... 9
III. STRATEGIE POUR UNE CROISSANCE VIGOUREUSE, SOUTENUE, INCLUSIVE ET SOLIDAIRE ENTRE 2012 ET 2015 :
« LE TRIOMPHE DE L’ELEPHANT » .........................................................................................................................9
III-1. LE SOCLE DE LA NOUVELLE STRATEGIE ...................................................................................................................... 9
III.2. U NE STRATEGIE VOLONTARISTE , COHERENTE , SOLIDAIRE , AMBITIEUSE ET REALISTE .................................................... 10
III.3 DIAGNOSTIC,RESULTATS ATTENDUS,MESURESCLESETENVELOPPED’INVESTISSEMENTS.................................................. 13
III.3.1 Sources Transversales ................................................................................................................................. 13
III.3.2 Sources Verticales.................................................................................................................................... 29
IV. MATRICE D’ACTIONS PRIORITAIRES PLURIANNUELLES (EN MILLIONS DE FCFA
)
............................................44
V. CADRAGE MACRO-ECONOMIQUE ..............................................................................................................46
IMPLICATIONS DE POLITIQUES ECONOMIQUES ....................................................................................................................... 50
VI. COUT GLOBAL DU PND 2012-2015 .............................................................................................................53
VII. STRATEGIE DE FINANCEMENT ...............................................................................................................54
VIII. MISE EN UVRE DU PND 2012-2015 .....................................................................................................55

ii
Liste des graphiques
Graphique 1 : PIB, FBCF, Consommation des ménages, Exportations et importations rapportées à la
p
opulation (à prix constant 2000 en $ US) 1965-2010 ................................................................................. 3
Graphique 2: Cours de certaines matières premières ($ US/tonne) de 1965 à 2010...................................... 4
Graphique 3 : Investissements publics et privés en % du PIB sur la période 1965-2010................................. 5
Graphique 4 : Part du cacao fève en % du PIB et des exportations de 1971 à 2011 ...................................... 7
Graphique 5 : Indice de Développement Humain......................................................................................... 8
Graphique 6 : Répartition des Investissements Publics par Sources Transversales...................................... 12
Graphique 7 : Répartition des Investissements Publics par Sources Verticales............................................ 13
Graphique 8 : Evolution du taux de croissance du PIB selon les scenarios................................................... 46

iii
PREFACE
Mon ambition est de faire de la Côte d’Ivoire un pays
émergent à l’horizon 2020. Pour y parvenir une nouvelle
stratégie de développement claire et cohérente a été
définie et adoptée par le Gouvernement le 28 mars 2012,
intitulée « Plan National de Développement 2012-2015 ».
Cette nouvelle stratégie tire les leçons du passé en
faisant un diagnostic franc et sans détour des résultats
des politiques économiques mises en uvre ces
dernières décennies.
Elle reprend les grandes priorités du programme de
gouvernement, sur la base duquel les ivoiriens m’ont
accordé leur suffrage en novembre 2010.
Cettenouvellestratégietracelesgrandsaxesdel’action
gouvernementale tant au plan national que régional pour
atteindre une croissance vigoureuse, soutenue, solidaire
et productrice d’emplois.
Elle vise également à réduire de manière significative le
taux de pauvreté d’ici 2015. Elle définit les grands
« moteurs de croissance », tant au niveau horizontal que vertical, qui devraient permettre
d’atteindre une croissance de 8% en 2012, de 9% en 2013 et d’environ 10% en 2014-2015.
Respectant ses valeurs ancestrales, la Côte d’Ivoire entend redevenir un havre de paix, un Etat de
droit et de bonne gouvernance, une démocratie forte et solidaire, où le secteur privé pourra
bénéficier d’un des meilleurs environnements des affaires en Afrique, dans une économie
dynamique et ouverte sur le reste du monde.
A travers ce Plan National de Développement 2012-2015, nous replaçons la planification
stratégique au cur de l’action Gouvernementale. En conséquence, il devient le document de
référence pour tous les acteurs tant au niveau national, régional, qu’international. Je veillerai à ce
qu’il soit un instrument flexible, revu sur la base des résultats obtenus, des facteurs exogènes et
endogènes.
Je souhaite donc que la population, le Gouvernement, les Institutions de la République, les élus,
les entreprises, la société civile et les partenaires au développement s’impliquent pleinement
dans la mise en uvre du PND 2012-2015 en vue d’assurer son succès.
C’est à ce prix que la Côte d’Ivoire retrouvera la place qui est la sienne dans le concert des
Nations, au bénéfice de tous les Ivoiriens et des populations de la sous-région.
Le Président de la République
S.E.M. Alassane OUATTARA